第一篇：經濟責任審計與財務收支審計

一、經濟責任審計與財政、財務收支審計的相同點

（一）二者產生的動因相同 受托經濟責任關系的形成是審計產生的動因。因為無論是古代王室審計、官廳審計，還是現代國家審計；無論是內部審計，還是社會審計；無論是政府內部審計，還是企業內部審計，其建立都是以受托經濟責任關系為基礎。受托責任關系是資源占有人實現對資源的有效管理與使用的必要手段和保證機制，而審計則是受托責任關系能夠順利實現的必要手段和保證機制。由于資源占有人要對所委托的資源進行管理和監督，受托人要向委托人證明自己有效管理和使用資源的情況，而審計人恰好獨立于受托責任關系雙方當事人，且具有一定的專業技能，能夠為受托責任關系雙方提供良好的專業服務。審計人為了客觀公正的監督和證明受托人履行合同責任的情況，就產生了財政、財務收支審計和經濟責任審計。

（二）審計的主體相同 經濟責任審計雖然設立了專職的審計機構，但是，在日常審計中其審計的主體仍然是審計體系中的國家審計、內部審計、社會審計。而財政、財務收支審計中，國家審計、內部審計、社會審計更是發揮了應有的作用。可見，無論是經濟責任審計，還是財政、財務收支審計，審計的主體都是相同的。

（三）審計程序相同 經濟責任審計和財政、財務收支審計的程序是一致的。二者都需要經過審計計劃或委托、審計準備、審計實施、編制審計底稿、審計報告、審計結果報告六個階段。只有實施這樣的審計程序，才能形成一個完整的審計項目。

（四）審計范圍相同 經濟責任審計是對黨政領導干部和國有企業領導人員其所在部門、單位財政、財務收支或所在企業資產、負債、損益情況真實性、合法性、效益性，以及有關經濟活動應當負有的經濟責任所進行的審計監督行為。而財務收支審計是對國有經濟、行政事業單位財務收支的真實性、合法性、效益性實施監督的行為。

從二者的審計定義可以看出，二者的審計范圍是相同的。它包括市（縣）級地方人民政府及其各部門、國有金融機構和企事業組織，以及法律、法規規定的其他單位。

二、經濟責任審計與財政、財務收支審計的區別

（一）審計目標不同 經濟責任審計的目標是通過對責任者所在部門、單位的財政財務收支的真實性、合法性、效益性及有關經濟活動負有的責任進行審計，加強對責任者的管理和監督，正確評價責任者的經濟責任，促進責任者勤政廉政，全面履行職責。其重點是對責任者經濟責任的評價。

財政、財務收支審計的目標包括五個方面：1．存在或發生。是指審計要認定資產負債表所列的各項資產、負債、所有者權益項目是否存在，損益表所列的各項收入費用在會計期間是否確實發生。2．完整性。是指審計要認定在會計報表中列示的所有交易項目是否都進行了會計核算并在會計報表中反映。3．權利和義務。是指審計要認定在某一特定時期，各項資產是否確屬被審計單位權力，各項負債是否確屬被審計單位的義務。4．計量與計算。是指審計要認定各項資產、負債、所有者權益、收入和支出等會計要素是否正確計量，是否按適當的金額進行核算，相關的計算是否正確。5．揭示和披露。是指審計要認定會計報表上的特定組成要素是否被適當加以分類、說明并在會計報表上反映。財務收支平衡的最終目標是檢查被審計單位的財政財務收支的真實性、合法性、效益性，其重點是檢查。

（二）審計對象（審計客體）不同 依據《縣級以下領導干部經濟責任審計暫行規定》和《國有企業或國有控股企業領導人員經濟責任審計暫行規定》，經濟責任審計的對象是市（縣）轄區直屬的黨政機關正職領導干部，以及行政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業單位正職領導干部（包括主持工作的負職），鄉鎮黨委和人民政府正職領導干部，國有企業、國有控股企業以及國有政策性銀行、商業銀行、金融 資產管理公司、證券公司、保險公司等國有金融機構的法定代表人。

財政、財務收支審計的對象是行政機關、企事業組織和其他經濟組織的財政、財務收支及有關經濟活動。經濟責任審計的對象是責任人，而財務收支審計的對象是經濟活動。

（三）審計的內容不同 經濟責任審計的內容主要包括預算的執行情況和決算或者財務收支計劃的執行情況和決算；預算外資金的收支、管理情況；專項資金的管理和使用情況；財政、財務收支的控制制度及執行情況；國有資產的管理、使用及保值增值情況；重大決策的合規性和科學性；個人是否有違反廉政勤政規定的行為；其他需要審計的事項。

財政、財務收支審計的主要內容是：1．資產審計。是對流動資產、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產所進行的審計，主要審查其真實性、合法性。2．負債審計。是對流動負債、長期負債的審計，主要審查其真實性、完整性。3．所有者權益（凈資產）審計。是對企業實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤；行政事業單位的專項基金、結余所進行的審計，主要審查其真實性、合法性。4．損益審計。是對企業收入、成本費用、利潤及行政事業單位收入、支出、結余所進行的審計，主要審查其真實性、完整性。

（四）審計的目的不同 經濟責任審計的目的是在查明財政、財務收支以及資產、負債、損益真實性、合法性、效益性的基礎上，查清領導干部任職期間財政、財務收支工作目標的完成情況，以及遵守國家財經法規情況等；分清領導干部對本部門、本單位財政、財務收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經法規問題應當負有的責任；查清領導干部個人在財政、財務收支中有無侵占國家資產、違反領導干部勤政廉政規定和其他違法亂紀行為。從而達到確定其經濟責任，評價其工作業績的目的，為組織、人事、紀檢部門提供使用、管理和評價干部的參考。

財政、財務收支審計的目的是通過對單位財政、財務收支和其他經濟活動的審計，揭露其在經濟活動中存在的問題，為單位加強管理、提高經濟效益服務。經濟責任審計和財政、財務收支審計目的的區別是經濟責任審計的目的是評價，而財務收支的目的是糾偏和服務。

（五）審計評價的指標體系不同 經濟責任審計評價指標體系包括經濟指標評價、內控制度評價、個人廉潔自律情況評價等。經濟指標評價又包括收入任務完成率、資產增值、保值率（目標完成情況指標），財政收入真實率（真實性指標），共商稅收成本率（效益性指標）。內控制度評價主要是評價內控制度是否健全有效。個人廉潔自律情況評價主要評價個人是否遵守有關廉潔自律的規定。

財政、財務收支審計的評價，主要通過一系列的經濟技術指標的評價，引導被審單位的經營行為，幫助被審單位尋找差距及產生的原因，促進被審單位加強管理，提高經濟效益。它主要包括：1．反映單位效益狀況的凈資產收益率、總資產報酬率。2．反映單位營運狀況的總資產周轉率、流動資產周轉率（包括存貨周轉率、應收帳款周轉率等）。3．反映單位償債能力狀況的資產負債率（包括流動比率、速動比率等）。

三、經濟責任審計和財務收支審計的聯系

財政、財務收支審計的審計程序、審計方法、審計內容與經濟責任審計的一致性，決定了經濟責任審計可以利用財政、財務收支審計的成果。這是因為，在審計程序上二者都經過審計準備、審計實施、審計報告等階段。在審計方法上二者都利用了現有審計的手段和方法，如健全性測試、符合性測試、實質性測試。在審計內容上二者都是對單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性、效益性進行審計。因此，在輪審的前提下，經濟責任審計可以充分利用在一定時間和空間積累的財務收支審計資料，只有這樣，經濟責任審計才能在時間緊、任務重的情況下順利完成任務，發揮更大的作用。

第二篇：財務收支審計與經濟責任審計銜接問題初探

隨著經濟責任審計法定性的確立，經濟責任審計規范化要求，已是擺在各級審計機關和廣大審計工作者面前不容回避的問題。雖然近年來各級審計機關在經濟責任審計實踐中摸索出一些經驗做法，但由于缺乏統一性和權威性，實際工作中不同審計機關和審計人員基本上處于各行其是的狀態。下面筆者結合近年來的工作實踐，僅就財務收支審計與經濟責任審計銜接

問題作一初探。

眾所周知，所謂財務審計是指審計機關對行政機關、企事業組織和其他經濟組織的財務收支及有關經濟活動的真實性、合法性所進行的監督。而經濟責任審計是指國家審計機關運用審計手段對國家機關和依法屬于審計機關審計監督對象的其他單位的主要負責人任職期間對本地區、本部門或本單位財務收支、財政收支以及有關經濟活動經濟責任的履行情況及個人遵守財經法規的情況所進行的鑒證、監督與評價。從經濟責任審計與財務審計的概念來看，經濟責任審計必然要涉及到被審計單位的財務收支但不完全限于財務收支審計，經濟責任審計所涉及的范圍明顯大于財務審計的范圍，除財務收支審計外一般還包括重大經濟決策的科學性、效益性；經濟領域的個人廉潔自律情況；有關經濟責任指標完成情況；個人及單位遵守財經法規的情況；有關制度的建立及執行情況等等。很明顯，財務審計只是經濟責任審計所涉及的一個重要的方面。

在經濟責任審計中，一些被審計單位在某些年份接受過財務審計的現象非常普遍，而且將財務審計成果運用于經濟責任審計，以減少不必要的重復審計，提高審計機關工作效率也是審計機關應該提倡的。于是一些審計機關對曾接受過財務審計的經濟責任審計項目安排審計時，將曾經接受過財務審計的時間段在經濟責任審計中剔出，只對未接受過審計的時間段進行審計，在起草經濟責任審計報告時，有的將財務收支審計報告的“審計發現的問題、定性及處理處罰依據和決定”部分機械的搬到經濟責任審計報告中，其它方面則不再涉及；有的則將已經審計過的時間段只在審計報告中注明“審計機關曾對某某的財務收支進行過審計，本次審計指對未某年某月至某年某月未接受過審計的財政財務收支進行審計”原審計中發現的問題在經濟責任審計報告中則不再提及。前者將處理處罰依據及決定在羅列于經濟責任審計報告中實際已沒有意義，后者則通過一帶而過的方式將任職期間發生過的違規違紀問題予以隱瞞，而且這兩種處理方法均未對已審計過的時間段的其它涉及經濟責任的問題展開審計，其審計結論必然出現以偏概全的問題，直接影響審計的質量。

特別是經濟責任審計中出現利用原財務審計成果的審計項目在組建審計檔案時更是五花八門，有的對已審計過的時間段將原審計證據進行復印裝入經濟責任審計項目檔案；有的則將原財務審計報告作為審計證據裝入經濟責任審計項目檔案；當經濟責任審計項目與財務收支等審計項目同時進行時，則是同時下達兩個審計通知書，出具兩個內容基本相同的審計報告，同時向被審計單位征求意見，需要處理處罰的問題下達一個審計決定，歸檔時有的是將經濟責任審計項目與財務收支審計項目歸入一個審計檔案；有的經濟責任審計項目則不再組檔案。總之，實際工作中沒有標準和章法可循。

筆者認為，經濟責任審計充分利用原有財務審計成果是一個非常值得提倡的好做法。但是，利用不能理解為代替和機械的生搬硬套，更不能由此省略必要的審計程序，而必須在審計方案總攬審計方向的前提下，通過利用原有審計成果，減少不必要的工作環節，提高審計的針對性和工作效率。具體工作中，原審計報告只能作為審計參考的依據，而不能作為審計證據，并且，原審計項目的目標和審計范圍、審計內容必然與經濟責任審計項目的要求存在差異，這就決定了其它審計不能代替經濟責任審計，原審計發現的問題也不能照抄照搬到經濟責任審計報告中來，該取證的仍然要取證。

對利用原有審計資料的經濟責任審計項目，將原審計報告或原審計證據進行復印作為新的審計證據都是不恰當的，原審計報告可以作為一般材料歸入經濟責任審計檔案，但對審計認定的所有問題，必須實行一事一證，并重新取證。對經濟責任審計與有關專業審計項目一并進行的審計項目，筆者傾向同時下達兩個審計通知書，并依據各個審計項目的審計目標、內容、范圍、重點分別出具經濟責任審計報告和有關專業審計報告，審計取證工作則應一次完成，歸檔時依據兩個審計項目內容的多少，采取隨多原則，將兩個審計項目的共同審計證據歸入審計內容較多的審計項目檔案，審計決定亦隨審計內容較多的審計項目下達，另一審計項目在組建檔案時列明共同審計證據的存放處即可。應禁止多個審計項目同組一個審計檔案或有審計項目無審計檔案的問題。

第三篇：論財務收支審計與經濟責任審計的區別

淺析財務收支審計與經濟責任審計的區別

【摘要】本文從財務收支審計和經濟責任審計從審計依據及項目立項依據、審計目的和內容、審計對象和范圍、審計程序及原則、審計資料取證與核實、審計報告結論的評價六個方面對比分析了兩種審計項目的區別。明了二者的區別對提高審計工作效率，抓住審計重點，保證審計質量有重要意義。

【關鍵詞】財務收支審計、經濟責任審計、區別

財務收支審計和經濟責任審計都是企業內部審計工作的重要內容。從審計的范圍來講，財務收支審計是一種專項審計，而經濟責任審計則具有全面審計的性質，兩者既有聯系又有區別。審計中正確區分二者之間的不同點，有利于審計工作的順利開展，有利于提高工作效率、保證審計工作質量。

財務收支審計是指單位審計部門依法對本單位所屬單位財務收支及其有關的經濟活動的真實性、合法性和效益性進行的審計。其目的是為了促進企業加強管理，嚴格遵守國家財經法紀，保護企業合法權益，加強廉政建設，提高經濟效益。經濟責任審計是指單位審計部門依法對法定代表人任職期間承擔和履行經濟責任情況進行的監督、鑒證和評價活動，其目的在于審查、評價法定代表人任職期間的經營業績，劃清、確認或解除其應承擔的經濟責任，為兌現獎懲、考核干部提供依據。結合審計定義和工作實踐，我們可以從以下幾個方面來分析兩者的區別。

1.審計依據及項目的立項依據不同

總體上兩類審計依據在國家有關法律、法規、政策和規定以及行業部門有關內審規定相同之外，財務收支審計還必須參照當地相關政策法規規定執行；經濟責任審計則依照董事會章程和任期責任書、承包經營合同，以及預算、計劃、經營目標等。具體審計項目立項時，財務收支審計是列入企業審計部門年初項目計劃的，主要依據企業經營發展和掌握財務狀況的需要，依法對本單位所屬單位財務收支及其有關的經濟活動的真實性、合法性和效益性進行的審計。而經濟責任審計一般不列入審計部門年初項目計劃，而是由組織人事部門根據工作需要向審計機關提出審計的委托建議，安排審計部門在規定的時間對某些領導干部任期內經濟責任進行的審計工作。

2、審計的目的、內容不同

財務收支審計的目的是檢查企業財務收支真實、合規、合法性。審計目的是促進企業加強管理，嚴格企業遵守國家財經法紀，并保障企業合法權益，加強廉政建設，提高經濟效益。內容主要包括：會計基礎工作審計，內部控制審計和資產、負債、所有者權益、損益審計。檢查主體只是對這個單位，檢查其財務收支合規、合法和效益性，而在審計中發現的管理混亂、嚴重違規違紀、亂擠亂攤費用給單位帶來損失，進一步查明法定代表人及相關工作人員對此應負的責任的情況，只是財務收支審計的從屬內容，不是財務收支審計的目的。經濟責任審計主要是對被審計單位經營活動的合法性、真實性和效益性進行全面檢查和評價。經濟責任審計內容主要包括：經營目標的實現情況；預算執行情況；遵守國家財經法紀及行業部門、公司、企業規定的情況；資產、負債、損益真實性及出資者保值、-2-

增值情況；重大投資決策的科學性和有效性；財務、資產管理及內部控制狀況；被審計單位經濟實力變化情況；經營活動中有無失職、瀆職行為，有無重大經濟損失及浪費問題等。經濟責任審計中除檢查財務收支和有關經濟活動的真實性，合規、合法性外，還要對單位的法定代表人任職期間承擔和履行經濟責任情況進行的監督、鑒證和評價活動，其目的在于審查、評價任職期間的經營業績，劃清、確認或解除其應承擔的經濟責任，為兌現獎懲、考核干部提供依據。對審查中存在問題較小的一般實行打招呼、敲警鐘、提警告；對問題嚴重的法定代表人還應當依法追究并提交有關部門、機關進行處理。

3、審計對象和范圍不同

財務收支審計的對象主要是對企業的收入、成本費用支出以及與收入、支出密切相關的資產、負債會計科目及相關資料，審計范圍主要是行業部門、公司、企事業單位財務收支狀況，目的是證實財務資料的真實、合規、合法性。經濟責任審計的對象則是任期內的全部經濟管理及資金活動，審計范圍涉及行業部門、公司、企事業單位及事業所屬單位承包經營目標責任制及其成果實施審查評價，涉及面較廣，既有財務領域，又涉及眾多經濟活動（如對外投資等）。

4、審計程序、原則不同

財務收支審計在準備、實施、報告階段不太復雜，按照工作計劃和審計規范要求的一般審計程序進行即可。經濟責任審計除應遵循一般審計程序外還應該遵循以下規定：審計組應組織有被審計單位領導、各部門負責人、基層單位負責人以及職工代表參加的法定代表人述職報告會議；審計

組根據需要，采取個別交談、召開不同層次的座談會等形式廣泛聽取意見；審計結束，審計組可將審計情況在適當范圍內進行通報。具體在經濟責任審計中，如準備階段不論法定代表人自行離職還是組織調動都要在組織人事部門下達調令前進行，必須堅持“先審計、后離任”的原則，審計部門在接到委托審計通知后，要合理確定審計實施方案和日程時限安排，并將需要審計的內容、范圍、要求告知有關被審計人員和有關部門，要其作好相應準備，除要求領導人所在部門、單位提供相關審計資料外。還需被審計單位領導人按時提交任期內述職報告材料，對重要的經濟事項要進行分析研究；在實施處理階段，要對法定代表人任職期間財務收支及有關經營責任目標資料進行認真核實，對發現問題要取得充分的審計證據，對述職報告中談及的問題，審計人員有權要求其作出明確答復，對審計中發現的重要問題、要進行延伸審計。另外對單位領導人應負的責任要劃清直接與間接責任歸屬。如：要區分前任與繼任領導人責任，明確領導人自身決策同主管領導部門行政干預和執行人員所負責任，對遺留問題要區分形成和解決責任；區分行政責任和經濟責任等。報告階段要及時將審計結果報告上級部門，還要按常規下達審計意見、決定，對審計中發現的違法、違紀、違規等重大經濟問題及時向領導和有關部門匯報，并提請有關部門進行處理。

5、審計資料取證與核實的不同

財務收支審計的有關資料，可直接從會計憑證、賬表資料中取得，并通過計算核實。而經濟責任審計中，審查資料可以從財務收支審計中取得，并要求被審計單位法定代表人提供任期內述職書面材料。有的還需要通過-4-

外部取得，如對項目投資決策審計時，就需要從有關合同，有關企業賬表以及有關部門經濟計劃統計等資料中取證。

6、審計報告結論的評價不同

財務收支審計報告是由審計部門審定后對被審計單位財務收支的發生做出真實、合法、效益情況評價，對人一般不作評價。

經濟責任審計結果報告，除財務收支方面要作出是否真實、合法、效益結果外，還要對所在的單位各項經濟指標進行對比，作為全面結論客觀公正反映與評價法定代表人任期內經濟責任。其評價側重點在于對領導干部本人，而非對事。即重點是對法定代表人任期內各項經濟指標完成情況進行核實，對應承擔的經濟責任進行審計，對投資項目經濟責任進行界定，對評價法定代表人任職期間的經營業績作出客觀陳述，并需要說明經營基本情況的性質、內容對財務狀況影響，對潛在的損失、潛在的負債還應說明離任人應承擔的直接或間接責任，屆滿、離任審計報告經審計部門審定并簽章后報委托審計部門，同時向被審計單位及法定代表人出具審計意見書并由審計部門按規定下達審計決定。

總之，財務收支審計和經濟責任審計既相互聯系也有區別。財務收支審計可以為經濟責任審計提供最基本內容，經濟責任審計則包含著財務收支審計內容。在一定意義上講，無論經濟責任審計還是財務收支審計，對廉潔從政、規范財務收支行為，促進和提高企業管理都起著重要作用，工作中審計人員需要掌握經濟責任審計與財務收支審計各自特點，切實履行審計監督職能，有效地促進內部審計工作規范開展。

第四篇：經濟責任審計與財政、財務收支審計的關系

經濟責任審計與財政、財務收支審計的關系

經濟責任審計與財政、財務收支審計的關系2007-02-02 21:56:0

1經濟責任審計和財政、財務收支審計作為兩種不同審計類型，在我國審計發展的不同時期發揮了各自不同的作用。從現代審計歷史來看，審計的類型有多種多樣，早期審計多為弊端審計，后來又出現了資產負債審計（也稱信用審計），進而發展成財務報表審計，這些都屬財務審計范疇。國家審計產生以后出現了財政審計，進一步發展產生了績效審計。隨著經濟的發展，社會的進步，國家為了加強對領導干部的管理和監督，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，全面履行職責。在全面總結

荷澤地區干部離任審計的經驗后，于年中紀委等五部委下發了《關于開展領導干部任期經濟責任審計工作的通知》，年月日中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任暫行規定》，年月日審計署以審辦發〔〕號文形式頒發了《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定實施細則》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任暫行規定實施細則》，年月日以審辦發〔〕號文件形式頒發了《中央紀委、中央組織部、監察部、人事部、審計署關于進一步做好經濟責任審計工作的意見》，從而確立了經濟責任審計在我國審計上的地位。經濟責任審計作為一種新的審計類型與以前的財政、財務收支審計既有區別又有聯系，只有正確認識二者的關系，才能充分發揮二者在經濟監督中的作用。

一、經濟責任審計與財政、財務收

支審計的相同點

（一）二者產生的動因相同

受托經濟責任關系的形成是審計產生的動因。因為無論是古代王室審計、官廳審計，還是現代國家審計；無論是內部審計，還是社會審計；無論是政府內部審計，還是企業內部審計，其建立都是以受托經濟責任關系為基礎。受托責任關系是資源占有人實現對資源的有效管理與使用的必要手段和保證機制，而審計則是受托責任關系能夠順利實現的必要手段和保證機制。由于資源占有人要對所委托的資源進行管理和監督，受托人要向委托人證明自己有效管理和使用資源的情況，而審計人恰好獨立于受托責任關系雙方當事人，且具有一定的專業技能，能夠為受托責任關系雙方提供良好的專業服務。審計人為了客觀公正的監督和證明受托人履行合同責任的情況，就產生了財政、財務收支審計和經濟責任審計。

（二）審計的主體相同

經濟責任審計雖然設立了專職的審計機構，但是，在日常審計中其審計的主體仍然是審計體系中的國家審計、內部審計、社會審計。而財政、財務收支審計中，國家審計、內部審計、社會審計更是發揮了應有的作用。可見，無論是經濟責任審計，還是財政、財務收支審計，審計的主體都是相同的。

（三）審計程序相同

經濟責任審計和財政、財務收支審計的程序是一致的。二者都需要經過審計計劃或委托、審計準備、審計實施、編制審計底稿、審計報告、審計結果報告六個階段。只有實施這樣的審計程序，才能形成一個完整的審計項目。

（四）審計范圍相同

經濟責任審計是對黨政領導干部和國有企業領導人員其所在部門、單位財政、財務收支或所在企業資產、負債、損益情況真實性、合法性、效益性，以及有關經濟活動應當負有的經濟責任所進行的審計監督行為。

而財務收支審計是對國有經濟、行政事業單位財務收支的真實性、合法性、效益性實施監督的行為。

從二者的審計定義可以看出，二者的審計范圍是相同的。它包括市（縣）級地方人民政府及其各部門、國有金融機構和企事業組織，以及法律、法規規定的其他單位。

二、經濟責任審計與財政、財務收支審計的區別

（一）審計目標不同

經濟責任審計的目標是通過對責任者所在部門、單位的財政財務收支的真實性、合法性、效益性及有關經濟活動負有的責任進行審計，加強對責任者的管理和監督，正確評價責任者的經濟責任，促進責任者勤政廉政，全面履行職責。其重點是對責任者經濟責任的評價。

財政、財務收支審計的目標包括五個方面：．存在或發生。是指審計要認定資產負債表所列的各項資產、負債、所

有者權益項目是否存在，損益表所列的各項收入費用在會計期間是否確實發生。．完整性。是指審計要認定在會計報表中列示的所有交易項目是否都進行了會計核算并在會計報表中反映。．權利和義務。是指審計要認定在某一特定時期，各項資產是否確屬被審計單位權力，各項負債是否確屬被審計單位的義務。．計量與計算。是指審計要認定各項資產、負債、所有者權益、收入和支出等會計要素是否正確計量，是否按適當的金額進行核算，相關的計算是否正確。．揭示和披露。是指審計要認定會計報表上的特定組成要素是否被適當加以分類、說明并在會計報表上反映。財務收支平衡的最終目標是檢查被審計單位的財政財務收支的真實性、合法性、效益性，其重點是檢查。

（二）審計對象（審計客體）不同

依據《縣級以下領導干部經濟責任審計暫行規定》和《國有企業或國有控股企業領導人員經濟責任審計暫行規

定》，經濟責任審計的對象是市（縣）轄區直屬的黨政機關正職領導干部，以及行政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業單位正職領導干部（包括主持工作的負職），鄉鎮黨委和人民政府正職領導干部，國有企業、國有控股企業以及國有政策性銀行、商業銀行、金融資產管理公司、證券公司、保險公司等國有金融機構的法定代表人。

財政、財務收支審計的對象是行政機關、企事業組織和其他經濟組織的財政、財務收支及有關經濟活動。

經濟責任審計的對象是責任人，而財務收支審計的對象是經濟活動。

（三）審計的內容不同

經濟責任審計的內容主要包括預算的執行情況和決算或者財務收支計劃的執行情況和決算；預算外資金的收支、管理情況；專項資金的管理和使用情況；財政、財務收支的控制制度及執行情況；國有資產的管理、使用及保值增值情況；重大決策的合規性和科學性；個人是否

有違反廉政勤政規定的行為；其他需要審計的事項。

財政、財務收支審計的主要內容是：．資產審計。是對流動資產、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產所進行的審計，主要審查其真實性、合法性。．負債審計。是對流動負債、長期負債的審計，主要審查其真實性、完整性。．所有者權益（凈資產）審計。是對企業實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤；行政事業單位的專項基金、結余所進行的審計，主要審查其真實性、合法性。．損益審計。是對企業收入、成本費用、利潤及行政事業單位收入、支出、結余所進行的審計，主要審查其真實性、完整性。

（四）審計的目的不同

經濟責任審計的目的是在查明財政、財務收支以及資產、負債、損益真實性、合法性、效益性的基礎上，查清領導干部任職期間財政、財務收支工作目標的完成情況，以及遵守國家財經法

規情況等；分清領導干部對本部門、本單位財政、財務收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經法規問題應當負有的責任；查清領導干部個人在財政、財務收支中有無侵占國家資產、違反領導干部勤政廉政規定和其他違法亂紀行為。從而達到確定其經濟責任，評價其工作業績的目的，為組織、人事、紀檢部門提供使用、管理和評價干部的參考。

財政、財務收支審計的目的是通過對單位財政、財務收支和其他經濟活動的審計，揭露其在經濟活動中存在的問題，為單位加強管理、提高經濟效益服務。

經濟責任審計和財政、財務收支審計目的的區別是經濟責任審計的目的是評價，而財務收支的目的是糾偏和服務。

（五）審計評價的指標體系不同

經濟責任審計評價指標體系包括經濟指標評價、內控制度評價、個人廉潔自律情況評價等。經濟指標評價又包

括收入任務完成率、資產增值、保值率（目標完成情況指標），財政收入真實率（真實性指標），共商稅收成本率（效益性指標）。內控制度評價主要是評價內控制度是否健全有效。個人廉潔自律情況評價主要評價個人是否遵守有關廉潔自律的規定。

財政、財務收支審計的評價，主要通過一系列的經濟技術指標的評價，引導被審單位的經營行為，幫助被審單位尋找差距及產生的原因，促進被審單位加強管理，提高經濟效益。它主要包括：．反映單位效益狀況的凈資產收益率、總資產報酬率。．反映單位營運狀況的總資產周轉率、流動資產周轉率（包括存貨周轉率、應收帳款周轉率等）。．反映單位償債能力狀況的資產負債率（包括流動比率、速動比率等）。

三、經濟責任審計和財務收支審計的聯系

財政、財務收支審計的審計程序、審計方法、審計內容與經濟責任審計的

一致性，決定了經濟責任審計可以利用財政、財務收支審計的成果。這是因為，在審計程序上二者都經過審計準備、審計實施、審計報告等階段。在審計方法上二者都利用了現有審計的手段和方法，如健全性測試、符合性測試、實質性測試。在審計內容上二者都是對單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性、效益性進行審計。因此，在輪審的前提下，經濟責任審計可以充分利用在一定時間和空間積累的財務收支審計資料，只有這樣，經濟責任審計才能在時間緊、任務重的情況下順利完成任務，發揮更大的作用。

第五篇：財務收支情況審計范本

財務收支情況審計范本

一、基本情況

市水利局是隸屬于市政府的正縣級行政單位，其主要職責是貫徹執行中央、省及市委、市政府有關水利水電等工作的法律、法規、方針和政策，擬定并組織實施全市水利工作的發展戰略和中長期規劃，統一負責、管理全市水資源、水利工程建設、水土保持、防汛抗旱、水電及電網規劃等。局機關執行行政事業單位會計核算制度，在農行開設賬戶4個（零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個）。

你局獨立核算的下屬單位有：市水利水電規劃設計院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規劃設計院在職人員為自收自支，離退休人員財政實行差額撥款；和水庫管理局部分事業編制人員財政實行差額撥款，其余人員為自收自支；水利水電監理公司和水利水電建筑公司為自負盈虧的企業單位，水利水電建筑公司目前在崗約30余人。現局機關在職人員88人，離退休人員65人，內設計財科、辦公室、人教科、水政科、水保科、建管科、農水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個科室。

二、預算收支和財務收支情況

2014年總的經費收入中，財政年初預算安排和追加兩項合計1083.94萬元，占當年整個經費來源的64%。從審計的情況來看，由于年初預算安排的公用經費較少，在追加的經費中，除一部分帶帽的資金外，有相當一部分是彌補機關公用經費。但局機關因近幾年來為爭取項目資金、改善辦公條件等發生的費用較大而使得公用經費往往捉襟見肘，從而擠占專項資金已成不爭的事實。預算收支詳見附表。

三、2014年專項資金撥付情況

四、審計發現的主要問題

以上問題依據國家財經法規另行下達審計決定。

五、審計建議

1、市水利水電規劃設計院、市水利水電建設監理有限責任公司及水利水電建筑公司等與市場經濟緊密關聯的單位應在積極拓展業務謀求生存發展的同時切實規范各項經濟業務操作，不能違背國家的法規法令而逆行；市水利局作為行業主管部門應進一步加強對下屬單位財務和經濟事項的監管。

2、積極爭取上級部門和市本級財政的支持，以保證正常的行政經費支出，杜絕擠占專項資金。

3、下屬個企事業單位應進一步增強納稅意識，及時足額繳納各項稅費。