第一篇：紀律處分條例內容

最嚴黨紀《中國共產黨紀律處分條例》解讀

發布時間：2015-10-22 20:50 | 文章來源：大學生村官頻道

最嚴黨紀發布 哪些硬杠杠不可觸碰?

21日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式公布，1.7萬余字的條例中，中共為全黨列出了百余條紀律“底線”。政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6大類規定中，中共黨員在工作生活中的“負面清單”清晰列出。新條例中，不少內容具有很強的現實針對性，這也可謂是十八大以來從嚴治黨實踐經驗的又一次制度化。

——“不收斂、不收手”要從重、加重處分

【原文】新條例在第三章“紀律處分運用規則”中，將“在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的”列入應當從重或者加重處分的情形。

【解讀】“不收斂、不收手”，這已是十八大后反腐新聞中的高頻詞匯。

這一年2月，中紀委在通報官員違紀查處情況時首次用了“十八大后仍不收斂、不收手”的表述。查詢中央紀委監察部網站“紀律審查”欄目，省部級落馬官員在被開除黨籍的通報中被提及“十八大后仍不收斂、不收手的就有十余人。

相較于舊版紀律處分條例，新修訂的條例中將“在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的”列入從重、加重處分的行列，亦可見中央對于嚴懲頂風違紀者的決心。

——黨員犯罪，即使免于刑罰，仍將黨紀處分

【原文】新條例第二十八條規定，黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

第三十二條規定，黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

【解讀】黨紀要嚴于國法，這是在這份條例的修訂之前，中央高層就不斷釋放出來的修訂思路。中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生在受訪時表示，將黨紀與法律進行區分對待，鮮明體現了“紀在法前”以及“紀嚴于法”。“即使沒有違法，但可能會違紀，這對黨員提出了更高的要求。”

按照新條例規定，黨員犯罪，即使情節輕微，檢察院不起訴，或者法院作出免予刑罰決定，但是依然要受到黨紀的處分。

——妄議中央大政方針或開除黨籍

【原文】新條例第四十六條規定，通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方法，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

(一)公開發表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、言、聲明等的;(二)妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一的;(三)丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的。

【解讀】這一年初，由中紀委和中央文獻研究室編輯的《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》一書中，首次披露了諸多習近平關于反腐的論述。其中，習近平就曾提到一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，“搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。本次紀律處分條例的修訂中，妄議中央大政方針被寫入，無疑也是更明確地嚴明了黨的政治紀律。

——團團伙伙、結黨營私、拉幫結派被寫入

【原文】新條例第五十二條規定，在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的，給予留黨察或者開除黨籍處分。

【解讀】從塌方法腐敗到一系列腐敗串案、窩案，團團伙伙、拉邦結派、搞圈子文化，這些都是近年來腐敗案件查處時遇到的突出特點。有媒體解讀，新版條例將十八大以來中央提出嚴明政治紀律和政治規矩的要求和實踐成果轉化為法規條文，增加了“拉幫結派”等“負面清單”，有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。

——五種情形對抗組織審查或被開除黨籍

【原文】新條例第五十七條規定，對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

(一)串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的;(二)阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;(三)包庇同案人員的;(四向組織提供虛假情況，掩蓋事實的;(五)有其他對抗組織審查行為的。

【解讀】十八大以來的反腐案例中，紀檢部門在辦案中遇到的“對抗組織審查”案例也不鮮見。中央紀委監察部曾通報稱，山西省政協原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。據紀檢部門的通報，十八大以來，一些人甚至“與他人訂立攻守同盟”“對抗組織調查”。今次，將對抗組織審查的具體情形列入紀律處分條例，無疑具有很強的現實針對性。

——領導對違紀行為放任不管，搞無原則一團和氣將受處分

【原文】新條例第六十一條規定，黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看分。

【解讀】這一年全國兩會議開會時間間，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在參加代表團審議時曾提出“從嚴治黨不能無原則地一團和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大。”新條例規定，黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的將受相應處分。這無疑也更加鮮明要求，黨員特別是領導干部在黨風廉政建設方面要敢抓敢管。

——不如實報告個人有關事項將被處分

【原文】新條例第六十七條規定，有下列行為之一，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分：(一)違反個有關事項報告規定，不報告、不如實報告的;(二)在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的;(三)不如實填報個人檔案資料的。【解讀】十八大以來查處的官員中，不如實向組織說明問題，不如實報告個人有關事項，檔案造假隱瞞真實年齡的情況均有出現。有分析稱，新版條例針對上述問題作出處分規定，突出了“不如實報告個人有關事項”等新問題，強調了黨員要忠誠于組織，要向組織說出實話、報實情的要求。

——縱容、默許親屬腐敗將受處分

【原文】新條例第八十二條規定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

【解讀】十八大以來，無論是巡視反饋中的問題清單，還是高官查處后的違紀問題通報，領導干部“身邊人腐敗”現象均突出顯現。有評論稱，本次新條例中加大篇幅對領導“身邊人”的腐敗問題進行了規定，再次明確利益輸送、以權謀私的具體形式，現實針對性亦十分明顯。

——對待群眾態度惡劣、簡單粗暴將被處分

【原文】新條例第一百零八條規定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

(一)對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決，造成不良影響的;(二)對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的;(三)對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的;(四)弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

【解讀】十八大以來，除了“打虎”，強力查處群眾身邊的腐敗和“四風”現象被中央著重強調。有評論稱，此前的紀律處分條例中沒有“群眾紀律”這一提法，本次修訂后新增了“侵害群眾利益”“強迫命令”等黨員在處理涉及群眾問題時的“負面清單”，也是用意明顯。

——追求低級趣味、違背社會公序良俗將受處分

【原文】新條例第一百二十六條規定，生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百二十八條規定，違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

【解讀】從八項規定出臺以來，反“四風”成為與“打虎拍蠅”并重的治吏措施。這次修訂條例，把享樂、奢靡等“四風”問題納入黨紀處分范圍，將“追求低級趣味”、“違背社會公序良俗”納入監督黨員的事項，這也彰顯了中央決心正風肅紀的態度。

第二篇：中國共產黨紀律處分條例(選學內容)

《中國共產黨紀律處分條例》（2016年1月1日施行）（共八章一百三十三條）

第一編 總 則

第一章 指導思想、原則和適用范圍

第一條 為維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰略部署。

第三條 黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規。

第四條 黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：

(一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。

(二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。

(四)民主集中制。實施黨紀處分，應當按照規定程序經黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。

第二章 違紀與紀律處分

第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。

第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：

(一)改組；

(二)解散。

第九條 黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

第十一條 留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的，應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

黨員受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

第十二條 黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，依照規定。

第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的，黨組織應當終止其代表資格。受到改組處理的黨組織領導機構成員，除應當受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的外，均自然免職。

第十五條 對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當予以解散。

第三章 紀律處分運用規則

第十九條 有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：

(一)在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的；

(二)強迫、唆使他人違紀的；

(三)本條例另有規定的。

第二十條 故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

黨員違紀受到黨紀處分后，又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分

第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十九條 黨組織在紀律審查中發現黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節輕重給予黨紀處分。

第三十一條 黨員被依法逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據司法機關處理結果，可以恢復其黨員權利的，應當及時予以恢復。第三十二條 黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員犯罪，被單處罰金的，依照前款規定處理。

第五章 其他規定

第四十二條 黨紀處分決定作出后，應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案；對于受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的，還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續；涉及撤銷或者調整其黨外職務的，應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下，經作出或者批準作出處分決定的組織批準，可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。第四十三條 執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在六個月內將處分決定的執行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。

第四十四條 本條例總則適用于有黨紀處分規定的其他黨內法規，但是中共中央發布或者批準發布的其他黨內法規有特別規定的除外。

第二編 分 則

第六章 對違反政治紀律行為的處分

第六十八條 黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第八章 對違反廉潔紀律行為的處分

第八十三條 收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，依照前款規定處理。

第一百三十三條 本條例自2016年1月1日起施行。本條例施行前，已結案的案件如需進行復查復議，適用當時的規定或者政策。尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規定處理。

第三篇：《中國共產黨紀律處分條例》六大紀律內容提綱.

一圖讀懂《中國共產黨紀律處分條例》 第一章政治紀律 1.嚴禁公開發表反黨言論 2.嚴禁妄議中央大政方針 3.嚴禁公開丑化黨和國家形象

4.嚴禁制作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料 5.嚴禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境 6.嚴禁組織、參加反黨活動 7.嚴禁組織、參加反黨組織 8.嚴禁組織、參加邪教組織

9.嚴禁組織、參加黨內秘密集團或其他分裂黨的活動 10.嚴禁搞團團伙伙、撈取政治資本 11.嚴禁對抗黨和國家政策 12.嚴禁挑撥民族關系

13.嚴禁組織、利用宗教活動反黨

14.嚴禁組織、利用宗族勢力對抗黨和政府 15.嚴禁對抗組織審查 16.嚴禁組織參加迷信活動 17.嚴禁叛逃行為

18.嚴禁在國(境外公開發表反黨言論 19.嚴禁在涉外活動中損害黨和國家利益 20.嚴禁黨員領導干部搞無原則一團和氣 21.嚴禁違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩 第二章組織紀律 22.嚴禁個人專權擅斷

23.嚴禁下級黨組織拒不執行上級黨組織決定 24.嚴禁黨員拒不執行組織人事安排決定

25.嚴禁不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題、重大事項 26.嚴禁不如實報告個人有關事項 27.嚴禁對個人檔案資料弄虛作假 28.嚴禁隱瞞入黨前嚴重錯誤

29.嚴禁違規組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會 30.嚴禁誣告陷害他人

31.嚴禁侵犯黨員表決權、選舉權和被選舉權

32.嚴禁侵害黨員的批評、檢舉、控告、申辯、作證等權利 33.嚴禁搞非組織活動破壞民主程序 34.嚴禁違反規定選拔任用干部

35.嚴禁在晉升等工作中違反規定謀取利益

36.嚴禁弄虛作假騙取職務職級等利益 37.嚴禁違反規定發展黨員 38.嚴禁違規獲取外國身份 39.嚴禁違規辦理因私出國(境證件 40.嚴禁在國(境外擅自脫離組織

41.嚴禁以權為他人牟利、本人親屬或特定關系人收受財物 42.嚴禁權權交易、為對方或其親屬、特定關系人謀取利益 43.嚴禁縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權謀取利益 44.嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡

45.嚴禁違規向從事公務人員或其親屬、特定關系人送禮 46.嚴禁利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜 47.嚴禁違規接受宴請或旅游健身娛樂等活動 48.嚴禁違規取得、持有、實際使用各種消費卡 49.嚴禁違規出入私人會所 50.嚴禁違規經商辦企業

51.嚴禁違規買賣股票或進行其他證券投資 52.嚴禁違規為親屬或特定關系人經營活動謀取利益 53.嚴禁違規兼職

54.嚴禁離職或退(離休后違規任職或從事營利活動

55.嚴禁黨員領導干部配偶、子女及其配偶違規經營或者從業 56.嚴禁違規為本人、親屬和特定關系人謀求特殊待遇 57.嚴禁在分配、購買住房中侵犯國家或集體利益 58.嚴禁利用職權侵占公私財物 59.嚴禁利用職權違規使用公物

60.嚴禁組織、參加公款宴請、公款高消費活動 61.嚴禁用公款購買贈送、發放禮品 62.嚴禁違規發放薪酬獎金 63.嚴禁公款旅游

64.嚴禁違規接待或借機大吃大喝

65.嚴禁違規購買、更換、裝飾、使用公車 66.嚴禁到禁止召開會議的風景名勝區開會 67.嚴禁違規舉辦節會、慶典活動 68.嚴禁擅自舉辦評比表彰活動 69.嚴禁違規興建、裝修樓堂館所 70.嚴禁違規用房 71.嚴禁權色交易 第四章群眾紀律 72.嚴禁侵害群眾利益

73.嚴禁干涉群眾生產經營自主權 74.嚴禁優撫救災中優親厚友 75.嚴禁消極應付群眾利益訴求 76.嚴禁粗暴對待群眾 77.嚴禁弄虛作假損害群眾利益

78.嚴禁好大喜功致使損害國家、集體或群眾利益 79.嚴禁黨員見危不救 80.嚴禁侵犯群眾知情權

81.嚴禁黨員領導干部不認真貫徹落實黨和國家方針政策 82.黨員領導干部職權范圍內發生公開反黨行為 83.嚴禁黨組織不履行從嚴治黨責任 84.嚴禁黨組織違規處理違紀工作

85.嚴禁因瀆職導致所管理人員叛逃和出走 86.嚴禁瞞報和虛假匯報行為

87.嚴禁黨員領導干部違規干預和插手市場經濟活動 88.嚴禁違規干預司法行為

89.嚴禁違規干預公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動 90.嚴禁泄露、擴散或者竊取涉密資料 91.嚴禁違反考試錄取工作紀律

92.嚴禁不當謀求公款出國(境

93.嚴禁擅自延長在國(境外期限或變更路線 94.嚴禁境外違法犯罪或不尊重宗教習俗 95.嚴禁其他不履行或者不正確履行職責的行為 第六章生活紀律

96.嚴禁生活奢靡、貪圖享樂 97.嚴禁與他人發生不正當性關系 98.嚴禁違反公序良俗 99.嚴禁違反社會公德 100.嚴禁違反家庭美德

第四篇：相關題庫----紀律處分

《準則》和《條例》知識競賽題庫

一、填空題（計66題）

1、中共中央關于印發《中國共產黨廉潔自律準則》的通知中要求，＿＿＿＿＿＿＿要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的＿＿＿＿＿，抓好《準則》的學習宣傳、貫徹落實。（各級黨組織

主體責任）

2、中共中央關于印發《中國共產黨廉潔自律準則》的通知中要求，＿＿＿＿＿＿＿＿＿要發揮＿＿＿＿＿＿＿，以更高的要求，帶頭踐行廉潔自律規范。（各級黨員領導干部

表率作用）

3、中共中央關于印發《中國共產黨廉潔自律準則》的通知中要求，廣大黨員要加強黨性修養，保持和發揚黨的優良作風，使廉潔自律規范＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿。（內化于心

外化于行）

4、《準則》重在＿＿＿，《條例》重在＿＿＿＿。（立德）（立規）

5、黨員自律廉潔規范 第一條：堅持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（公私分明

先公后私

克己奉公）

6、第二條：堅持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（崇廉拒腐

清白做人

干凈做事）

7、第三條：堅持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（尚儉戒奢

艱苦樸素勤儉節約）

8、第四條：堅持＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿。（吃苦在前

享受在后

甘于奉獻）

9、黨員領導干部廉潔自律規范 第五條 廉潔＿＿＿＿，自覺＿＿＿＿＿＿＿＿＿本色。（從政

保持人民公仆）

10、第六條

廉潔＿＿＿＿，自覺＿＿＿＿＿＿＿＿＿利益。（用權

維護人民根本）

11、第七條

廉潔＿＿＿＿，自覺＿＿＿＿＿＿＿＿＿境界。（修身

提升思想道德）

12、第八條

廉潔＿＿＿＿，自覺＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（齊家

帶頭樹立良好家風）

13、中共中央關于印發《中國共產黨紀律處分條例》的通知中要求，＿＿＿＿＿＿要切實抓好《條例》的學習宣傳、貫徹落實，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是＿＿＿＿＿＿＿＿的心上。

14、中央關于印發《條例》的通知中要求，各級黨委要把嚴守＿＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿＿永遠排在首要位置。（政治紀律

政治規矩）

15、《條例》第三條規定，＿＿＿＿＿是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。（黨章）

16、黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家＿＿＿＿＿＿，違反黨和國家＿＿＿＿，違反＿＿＿＿＿＿＿，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須＿＿＿＿＿＿＿。（法律法規

政策

社會主義道德

受到追究）

17、黨員受到警告處分＿＿＿＿＿、受到嚴重警告處分＿＿＿＿＿＿＿，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。（一年內

一年半內）

18、留黨察看期限最長不得超過＿＿＿＿。（二年）

19、受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后＿＿＿＿，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。（二年內）

20、黨員受到開除黨籍處分，＿＿＿＿不得重新入黨。（五年內）

21、黨員違紀受到黨紀處分后，又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當＿＿＿＿＿。（從重處分）

22、加重處分，是指在《條例》規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，＿＿＿＿＿＿＿給予處分。（加重一檔）

23、一人有《條例》規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的＿＿＿＿＿＿＿＿＿給予處分。（最高處分加重一檔）

24、在初核、立案調查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以＿＿＿＿＿＿＿。（從輕處分）

25、對于違紀行為所獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益，應當由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿或者＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建議有關組織、部門、單位按照規定予以糾正。（承辦案件的紀檢機關

由其上級紀檢機關）

26、黨紀處分決定作出后，應當在＿＿＿＿內向受處分黨員所在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿及其本人宣布。（一個月

黨的基層組織中的全體黨員）

27、執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在＿＿＿＿＿將處分決定的執行情況向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的機關報告。（六個月內

做出或者批準處分決定）

28、黨員A在微信朋友圈中發表堅持資產階級自由化立場、反對四項基本原則的文章，應當給予A＿＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

29、黨員Q在微信朋友圈中轉發詆毀、丑化毛澤東等老一輩無產階級革命家的網絡視頻，后被國內外網民廣泛轉發，造成極為不良的社會影響，情節嚴重，應給予Q＿＿＿＿＿＿。（開除黨籍）

30、對拒不執行黨和國家的方針政策以及決策部署的直接責任者和領導責任者，給予＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿處分。（嚴重警告

撤銷黨內職務）

31、黨員H同志因抹不開情面，同意其朋友在自己所開設的茶社內邀請某大V舉辦講座，講座中某大V發表否定黨的根本宗旨的演講，會后聽眾小Y將該演講視頻掛在某人氣頗高的網站上，引起了廣大網民的強烈反響，情節嚴重，應給予H＿＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

32、某單位黨委委員S為增強在黨委的話語權、彰顯自己的勢力，結黨營私，大搞順我者昌、逆我者亡，培植私人勢力，撈取政治資本，應給予S＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿處分。（嚴重警告

撤銷黨內職務）

33、某國有企業黨員領導干部C同志為過好本命年，先是請算命先生算掛，被告知，今年有“兇險”；為了消除“兇險”，他又請風水先生到辦公室查看，按照風水先生建議，重新擺布花草、假山及辦公設施，在員工中造成不良影響，應給予C＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

34、黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿。（警告

嚴重警告處分）

35、違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

36、黨員領導干部D在組織審查期間，向組織提供虛假情況，試圖掩蓋違紀事實，情節較重，應給予D＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

37、某銀行黨委決定派某黨支部書記、部門負責人H到條件艱苦的某支行任支部書記、行長，而H以種種理由拒不執行黨委決定，應給予H＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿或者＿＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告

撤銷黨內職務）

38、黨員G為規避干部提拔年齡限制，通過不正當手段出具虛假身份證明，將真實年齡改小兩歲，并填報于個人檔案材料中，應給予G＿＿＿＿＿＿處分。（嚴重警告）

39、黨員干部D在由副職（主持工作）提升為正職過程中，因擔心公認度不高、在本部門民主測評中得票過低，便親自出面找本部門下屬談話，并授意他人利用其職權找投票人談話，要求或暗示在民主測評中投贊成票，影響惡劣，情節較重，應給予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

40、在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規定，對直接責任者和領導責任者，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

41、在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

42、弄虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

43、違反有關規定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，情節較輕的，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

44、利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，情節較重的，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

45、收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節較重的，給予＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

46、收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

47、向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

48、利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務）

49、接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

50、違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關規定出入私人會所，情節較重的，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分；（警告

嚴重警告）

51、違反有關規定，擁有非上市公司（企業）的股份或者證券的，情節較輕的，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

52、利用職權或者職務上的影響，以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，情節較重的，給予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務）

53、利用職權或者職務上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

54、違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

55、違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

56、違反公務接待管理規定，超標準、超范圍接待，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿（警告

嚴重警告）處分。

57、搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的，情節較重的，給予＿＿＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

58、遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救，情節較重的，給予＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿＿＿處分；（警告

嚴重警告

撤銷黨內職務）

59、不按照規定公開黨務、政務、廠務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

60、黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

61、在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予＿＿＿＿或者＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

62、泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的，情節較重的，給予＿＿＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿處分。（撤銷黨內職務

留黨察看）

63、某黨委負責人S在紀委立案查處其老部下違紀問題時，向紀委辦案人員打招呼，請求從寬處理，但情節較輕，應給予S＿＿＿＿＿＿處分。（嚴重警告）

64、在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關規定行為的，情節嚴重的，給予＿＿＿＿＿＿＿處分。（開除黨籍）

65、黨員X看黃片不能自拔，經同事提醒后仍不能改正，在群眾中造成不良影響，應給予X＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

66、黨員Z與其女朋友在商場自動扶梯上動作不雅，被他人拍照后上傳至網上，造成不良影響，應給予Z＿＿＿＿或＿＿＿＿＿＿＿處分。（警告

嚴重警告）

二、多項選擇題

1、黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：（ABCDF）

A、黨要管黨、從嚴治黨B、黨紀面前一律平等C、實事求是D、民主集中制E、為人民服務 F、懲前毖后、治病救人

2、《條例》中規定，黨員受留黨察看處分期間，沒有（ABC）。

A、表決權 B、選舉權 C、被選舉權 D、政治權

3、《條例》中規定，有下列（ABD）情形之一的，應當從重或者加重處分。

A、在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的;B、強迫、唆使他人違紀的;C、嚴重違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的：D、本條例另有規定的

4、黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予（ABC）

A、撤銷黨內職務 B、留黨察看 C、開除黨籍處分D、保留公職

5、黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予（ABC）。

A、撤銷黨內職務

B、留黨察看C、開除黨籍處分 D、開除公職

6、黨員犯罪，有下列（ABCD）情形之一的，應當給予開除黨籍處分。

A、因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）的 B、被單處或者附加剝奪政治權利的C、因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的 D、因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的。

三、判斷題(一)

1、預備黨員違犯黨紀，情節較重的，可以保留預備黨員資格的，黨組織應當對其批評教育或者延長預備期。（X）

2、計算經濟損失主要計算直接經濟損失。直接經濟損失，是指與違紀行為有直接因果關系而造成財產損毀的實際價值。（√）

3、串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的，情節嚴重的，可以給予開除黨籍處分。（√）

4、中國共產黨紀律處分條例自2015年1月1日起施行。（X）

5、違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發現其曾有嚴重違紀行為，對于應當給予留黨察看以下（含留黨察看）處分的，作出書面結論，并給予黨紀處分。（X）

6、直接責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。（X）

7、重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。（√）

8、黨員因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的，應當給予開除黨籍處分。（√）

9、黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予給予警告或者嚴重警告處分。（X）

10、用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分。情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。（X）

11、對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的，情節嚴重者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。（√）

判斷題

（二）1.《中國共產黨紀律處分條例》深入貫徹(習近平)總書記系列講話精神，落實全面從嚴治黨戰略部署。(√)

2.黨員受到警告處分一年半年內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原職務的黨外職務。(×)

3.黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。(√)

4.撤銷黨內職務處分，對于在黨內擔任一個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。(×)

5.撤銷黨內職務處分，如果決定撤銷兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。(√)

6.黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，一年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原職務相當或者高于其原任職務的職務。(×)

7.留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿后恢復其黨員權利。(√)

8.黨員受到留黨察看處分，其黨內職務依然保留。(×)

9.黨員受到留黨察看處分，對于擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。(√)

10.黨的各級代表大會的代表受到撤銷黨內職務以上處分的，黨組織應當終止其代表資格。(×)

11.對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構，應當予以解散。(×)

12.對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當給予以解散。(√)

13.對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應當逐個審查。(√)

14.對于受到解散處理的黨組織中的黨員，其中，符合黨員條件的，無需重新登記，但要參加新的組織過黨的生活。(×)

15.對于受到解散處理的黨組織中的黨員，其中，不符合黨員條件的，應當對其進行教育、限期改正，經教育仍無轉變的，予以勸退或者除名。(√)

16.故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。(√)

17.黨員違紀受到黨紀處分后，又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。(√)

18.黨組織在紀律審查中發現黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節輕重給予黨紀處分。(√)

19.黨員受到黨紀追究，涉嫌違法犯罪的，應當及時移送有關國家機關依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的，應當向有關機關或者組織提出建議。(√)

20.黨員被依法逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權，但依然可以行使被選舉權。根據司法機關處理結果，可以恢復其黨員權利的，應當及時予以恢復。(×)

21.黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看處分。(×)

22.黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者警告處分。(×)

23.黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實后依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。(√)

24.黨員違反國家法律法規，違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后，依照本條例規定給予組織處理或者嚴重警告處分。(×)

25.黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后，司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的，黨組織應當根據改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。(√)

26.在初核、立案調查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處分。(√)

27.計算經濟損失主要計算間接經濟損失。(×)

28.對于違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠。(√)

29.參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的，給予嚴重警告處分。(×)

30.挑撥民族關系制造事端或者參加民族分裂活動的，對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以從輕處理，但不能免予處分或者不予處分。(×)

31.組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設的，對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。(√)

32.在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節較輕的，情節較輕的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(×)

33.不按照規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。(×)

34.違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩，在政治上造成不良影響的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(×)

35.不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(×)

36.利用職權或者職務上的影響，違反有關規定占用公物歸個人使用，時間超過三個月，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。(×)

37.下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定的，情節嚴重的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分。(×)

38.篡改、偽造個人檔案資料的，給予警告處分。(×)

39.隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名;對入黨后表現尚好的，給予警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(×)

40.因工作不負責任致使所管理的人員出走，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。(√)

41.在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規定，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分。(√)

42.在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規定，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予開除黨籍處分。(×)

43.在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職務上的影響違反有關規定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分。(√)

44.違反有關規定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證，或者未經批準出入國(邊)境，情節較輕的，給予警告處分。(×)

45.違反有關規定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證，或者未經批準出入國(邊)境，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分。(√)

46.黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告處分。(×)

47.駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規定同國(境)外機構、人員聯系和交往的，給予嚴重警告處分。(×)

48.相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(×)

49.收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分。(√)

50.向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分。(×)

51.在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。(√)

52.接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。(×)

53.違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關規定出入私人會所，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。(×)

54.黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動，情節嚴重的，給予留黨察看處分。(√)

55.黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。(×)

56.黨員領導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫療、警衛等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人謀求特殊待遇，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(√)

57.利用職權或者職務上的影響，侵占非本人經管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。(×)

58.利用職權或者職務上的影響，違反有關規定占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節較重的，給予開除黨籍處分。(×)

59.違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。(×)

60.違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發放禮品，對直接責任者和領導責任者，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。(√)

61.違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。(×)

62.違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(√)

63.違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規定的行為，對直接責任者和領導責任者，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(√)64.駐外機構或者臨時出國(境)團(組)中的黨員，觸犯駐在國家、地區的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區的宗教習俗，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分。(×)65.生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。(√)

66.搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的，情節嚴重的，給予留黨察看處分。(×)

67.在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(√)

68.泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的，情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(√)

69.黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響，情節較輕的，給予警告處分。(×)

70.以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境)，情節較重的，給予嚴重警告處分。(√)

四、案例題

3.龍巖市上杭縣農業局局長、縣委農辦主任陳華等人履職不到位，導致下屬的縣農民科技教育培訓中心違規使用“陽光工程”培訓資金問題。2013年以來，縣農業局下屬的縣農民科技教育培訓中心在管理使用“陽光工程”培訓資金過程中，存在違規接待、違規發放補貼、虛列開支騙取資金、出賬憑證手續不全等問題。經查，陳華對此負有重要領導責任，時任縣農業局分管副局長胡小涌負有主要領導責任，培訓中心主任馮蔚東負有直接責任。

問：按照《條例》規定，應該分別給予陳華、胡小涌、馮蔚東何種處分？請說出處分依據。

答：應分別給予陳華、胡小涌黨內警告處分，給予馮蔚東黨內嚴重警告處分。因為他們分別違反了《條例》第二編 分則 第八章 對違反廉潔紀律行為的處分 第97條、99條、第一編 總則 第三章 紀律處分運用規則 第23條、第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分 第34條。

4.莆田市仙游縣委農辦原副主任鄭金福等人履職不到位，導致38戶非貧困戶違規領取中央財政扶貧資金問題。2015年，由于鄭金福等人違規發放、審核把關不嚴等問題，造成涉及8個鄉鎮29個村38戶家庭的不符合扶貧建檔立卡標準相關人員，違規領取中央財政扶貧資金114000元。

問：按照《條例》規定，應該給予鄭金福何種處分？請說出處分依據。答：應給予鄭金福黨內警告處分。因為他們分別違反了《條例》 第一編 總則 第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分 第34條、5.平潭綜合實驗區白青鄉民政辦負責人高明等人失職瀆職，導致已去世低保對象退崗養老金和低保金繼續發放問題。2014年1月，鄉岱峰村低保對象陳某某去世后，高明及村委會主任陳世金、鄉民政助理員林慶珍未對相關補助名單進行動態調整，導致上級民政部門于2014年第二季度至2015年第四季度期間，繼續發放退崗養老金和低保金共計10671.22元。

問：按照《條例》規定，應該分別給予高明、陳世金及林慶珍何種處分？請說出處分依據。

答：應分別給予高明、陳世金及林慶珍黨內警告處分。因為他們分別違反了《條例》 第一編 總則 第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分 第34條、6.三明市明溪縣委常委、統戰部長葉力生挪用中央少數民族發展資金問題。2014年1月和2015年1月，經葉力生同意，縣委統戰部分兩次將中央少數民族發展資金共100000元，挪用作為辦公經費。其中一筆50000元未進入財政專戶管理，違規轉入作為社團組織的縣海外聯誼會帳戶，用于購買土特產、茶葉及其他禮品共計4110元。問：按照《條例》規定，應該給予葉力生何種處分？請說出處分依據。答：應給予葉力生留黨察看一年處分（和行政降級處分，按照副科職級安排）。因為他們分別違反了《條例》 第一編 總則 第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分 第34條、第二編 第八章 對違反廉潔紀律行為的處分 第96條之規定。

7.南平市建甌市東峰鎮坪林村文書、民政協理員趙明鋒截留低保金問題。2010年至2015年，趙明鋒利用職務便利私存11位低保人員存折，用于從鎮信用社支取低保金，按早期較低的標準發放后，將剩余款項63347元占為己有。（涉嫌犯貪污犯罪）

問：按照《條例》規定，應該給予趙明鋒何種處分？請說出處分依據。答：應給予趙明鋒開除黨籍處分，并移送司法機關處理。

因為其行為涉嫌犯貪污罪，根據《條例》 第一編 總則 第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分 第27條之規定。

8.廈門市思明區廈港街道辦事處工作人員薛俊勇挪用老年節困難家庭失能老人護理補助金問題。2015年10月，薛俊勇利用職務便利，私自挪用其經手的2015年老年節困難家庭失能老人護理補助金100800元，用于個人投資營利活動。直至當年12月24日，得知相關部門要求核實補助金發放情況，才將款項退還并發放給補助人。

問：按照《條例》規定，應該給予薛俊勇何種處分？請說出處分依據。答：應給予薛俊勇開除黨籍處分。

因為其行為涉嫌犯貪污罪，根據《條例》第一編 總則 第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分 第34條、第二編 第八章 對違反廉潔紀律行為的處分第88條之規定。

9.漳州市漳浦縣前亭鎮洛運村村委會揮霍浪費2014老區生產技術推廣培訓及宣傳教育資金問題。2015年2月至3月，村委會副主任徐進坤在主持工作期間，指使村報賬員徐榮豐虛造兩份工資表，套取老區生產技術推廣培訓及宣傳教育資金18800元，用于償還村委會拖欠飯店餐費。

問：按照《條例》規定，應分別給予徐進坤、徐榮豐何種處分？請說出處分依據。答：應分別給予徐進坤、徐榮豐黨內嚴重警告和黨內警告處分。

10、晉中市人大常委會原副主任郭紹華公款報銷應由個人承擔的住宿費用問題。2014年1月和8月，在黨的群眾路線教育實踐活動期間，郭紹華利用職務上的便利，將應當由個人支付的住宿費用在下屬單位公款報銷。

問：按照《條例》規定，應給予郭紹華何種處分？請說出處分依據。答：應給予郭紹華黨內警告處分。

11、山西晉煤集團公司副總工程師王建武違規使用公務用車問題。2014年9月，王建武以到湖北辦理公務為名，向機關公務車輛運營管理中心申請公務用車，前往湖北省枝江市參加婚禮。

問：按照《條例》規定，應給予王建武何種處分？請說出處分依據。答：應給予王建武黨內嚴重警告處分。

12、運城市臨猗縣委常委、組織部長王功成違規中午飲酒問題。2014年12月20日，王功成在參加臨猗縣縣管主要領導干部學習討論落實活動專題研討班期間，中午接受他人邀請吃飯并違規飲酒，開會遲到，造成了不良影響。

問：按照《條例》規定，應給予王功成何種處分？請說出處分依據。答：應給予王功成黨內嚴重警告處分。

13、長治醫學院附屬和平醫院人事科科長李發貴為其子結婚大操大辦問題。2015年1月，李發貴先后分3次共設宴19桌為其子操辦婚禮并收受管理和服務對象禮金。

問：按照《條例》規定，應給予李發貴何種處分？請說出處分依據。答：應給予李發貴黨內警告處分。14、2015年10月，塔城地區人民法院檢查發現，和布克賽爾蒙古自治縣人民法院黨組書記、副院長鄭毅，黨組副書記、院長布會?烏塔公款旅游等存在著組織公款旅游、以協會的名義購買小轎車、虛開發票沖抵接待等違紀違規問題。

問：按照《條例》規定，應分別給予鄭毅、布會?烏塔何種處分？請說出處分依據。

答：應分別給予鄭毅、布會?烏塔黨內嚴重警告處分。

15、喀什地區伽師縣食品藥品監督管理局干部艾力亞爾?木塔力甫違規收受禮品禮金問題。伽師縣食品藥品監督管理局藥品監督檢查室干部艾力亞爾?木塔力甫收受藥店經營人員禮金禮品。

問：按照《條例》規定，應分別給予艾力亞爾?木塔力甫何種處分？請說出處分依據。

答：應分別給予艾力亞爾?木塔力甫黨內嚴重警告處分。

16.門頭溝區雁翅鎮房良村黨支部原書記張俊勇違規冒領、使用集體資金問題。張俊勇指使村委會人員通過偽造就業人員名單和工資表等方式，冒領“養山就業資金”，用于支付村委會拖欠餐費，共計29萬余元。

問：按照《條例》規定，應給予張俊勇何種處分？請說出處分依據。答：應給予張俊勇撤銷黨內職務處分。

17.北京市公安局公安交通管理局辦公室秘書科原民警王飛受賄問題。王飛利用職權違規為請托人員辦理機動車牌照29副，收受382萬元。

問：按照《條例》規定，應給予王飛何種處分？請說出處分依據。答：應給予王飛開除黨籍處分，并涉嫌違反犯罪線索移交司法機關處理。（經北京市公安局研究決定，給予王飛開除公職處分。王飛因受賄罪，被北京市第一中級人民法院判處有期徒刑十四年，并處沒收個人財產500萬元。）

18、北京天創偉業投資公司原副經理倪殿山受賄問題。倪殿山在工程建設中為他人謀取利益，通過借款、索要等方式，收受他人好處費，共計175萬元。

問：按照《條例》規定，應給予倪殿山何種處分？請說出處分依據。答：應給予倪殿山開除黨籍處分，并移送司法機關處理。19.北京市房山工業園區東區管委會原副主任、閻村鎮原鎮長助理閆起利貪污問題。閆起利指使駐園區企業、中介公司開具蓋有企業公章的空白收據，套取企業扶持資金，共計207.33萬元。

問：按照《條例》規定，應給予閆起利何種處分？請說出處分依據。答：應給予閆起利開除黨籍處分，并移送司法機關處理。

20.寶坻區王卜莊鎮原副鎮長王寶仲工作日酒后接訪并對群眾訴求消極應付問題。王寶仲違反群眾紀律，工作日中午飲酒后，在機關接待來訪群眾，態度冷漠，對群眾訴求消極應付，造成不良影響。

問：按照《條例》規定，應給予王寶仲何種處分？請說出處分依據。

答：應分別給予王寶仲黨內嚴重警告處分。（經區政府常務會議研究決定，給予其行政撤職處分。）

21.北辰區國稅局副科長劉玉強違規收受服務對象財物問題。劉玉強違反廉潔紀律，利用負責辦理稅務登記證的職務便利，多次收受服務對象財物，共計2萬余元，為他人謀取利益。

問：按照《條例》規定，應給予劉玉強何種處分？請說出處分依據。

答：應給予劉玉強留黨察看兩年處分。（區國稅局給予其行政撤職處分。）22.武清區豆張莊鎮周立營村村委會原主任盧志廣侵占村集體資金問題。盧志廣違反廉潔紀律，將應由本人支付的傭工款在村集體賬戶列支，侵占村集體資金1.7萬余元。

問：按照《條例》規定，應給予盧志廣何種處分？請說出處分依據。答：應給予盧志廣開除黨籍處分，并移送司法機關處理。

五、簡答題

1、將公物借給他人進行營利活動的，依照規定該如何處理？

答：占用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

2、對用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者的處分是什么？

答：對用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

3、黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，應給與什么處分？

答：造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

4、黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，應作何處理？

答：搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第五篇：紀律處分案例

中組部第一批省管干部檔案審核：420人檔案造假受處分

永不停滯管黨治黨，加強黨的建設，是我們黨成立以來戰勝風險考驗的成功經驗。七月一日，在慶祝黨成立95周年大會上，總書記明確指出：“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”這一論述，鏗鏘有力，充滿自信，彰顯了總書記一以貫之的深沉使命憂思、頑強意志品質。

一個“嚴”字，道出了三年多來全面從嚴治黨最鮮明的特點、黨員干部最深切的體會—— “嚴”，體現在嚴肅解決黨內突出問題。以2012年中央出臺八項規定為肇始，我們黨狠抓作風建設，扭住“四風”不放，抓住重要節點，緊盯享樂奢靡，查處問題12萬多起，處理干部17萬多名，釋放越往后執紀越嚴的信號；以零容忍態度懲治腐敗、堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，***、徐才厚、令計劃等百多名“老虎”落馬，全國31個省區市實現“打虎”全覆蓋，開展“天網”行動追回外逃人員千余名，著力解決群眾身邊不正之風和腐敗問題……堅持問題導向，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟。

“嚴”，體現在責任落實加強。黨中央要求各級黨委扛起全面從嚴治黨的政治責任，以嚴肅問責推動責任落實，擰緊管黨治黨的螺絲。2014年全國共有400多個單位和4600多名干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究，而2015年，共有850余個單位和1.5萬余名黨員領導干部被追責。中央紀委多次對部分地方和部門查處的責任追究案例進行公開通報，如對河南省新鄉市委和市紀委原主要負責人履行“兩個責任”不力問題的通報，在社會上引起強烈反響。日前，中共中央政治局會議又審議通過《中國共產黨問責條例》。毫無疑問，祭出這一全面從嚴治黨利器，各級黨組織管黨治黨責任將進一步壓實，領導干部擔當精神將進一步增強，不“嚴”，就會成為被嚴肅追責的對象。

“嚴”，體現在紀律的戒尺越來越明晰，制度籠子越扎越緊。廉潔自律準則、黨紀處分條例的修訂頒布，堅持高標準與守底線相結合，既有正面倡導，又列出負面清單，從嚴的尺度清晰可見。人們發現：從周本順、楊棟梁、何家成的雙開通報中，“紀言紀語”取代了以往的“紀法混淆”，尤其是對鄧崎琳違反六項紀律的問題通報，為黨員干部上了一堂紀律警示教育課；中央紀委通報的典型違紀問題中，黨內警告處分、免職等以往很少提及的黨紀輕處分和組織處理多了起來；一些違紀的領導干部受到了以往少見的留黨察看、“斷崖式降級”等黨紀重處分和重大職務調整處理，紀律在管黨治黨中的作用日益凸顯。

“嚴”，體現在動輒則咎、寸步不讓，實踐監督執紀“四種形態”，把紀律挺在前面。一頓公款吃喝、接受一個“紅包”、個人檔案中改改年齡、家庭財產有所瞞報，過去那些“不算事兒”的事，現在都較起真來，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不養癰遺患、放任自流。我們看到，中組部第一批即省管干部檔案專項審核工作基本完成，420名省管干部因檔案造假受到組織處理或紀律處分，186人因檔案問題被記錄在案，未查清前不得提拔 或重用。在云南省，2015年對1105人進行談話函詢，作出黨紀輕處分和組織處理3510人。山西省共對276名省管領導干部進行談話函詢，1556名干部主動向組織交代問題。從“小節”抓起，強化黨員干部黨章黨規黨紀意識，防止紀律成為稻草人，紀律正在成為對各級黨組織和全體黨員的剛性約束。

“嚴”，體現在監督無處不在。黨的十八屆三中全會提出“兩個全覆蓋”的紀檢體制改革任務，隨著中央第十輪巡視進駐，本屆對280多個單位的巡視任務已完成約76%,對地方、央企、中央金融機構實現了全覆蓋，再加上省區市巡視全覆蓋不斷推進，巡察向基層延伸，巡視全國一盤棋格局形成。截至去年底，中央紀委共設置47家派駐機構，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，監督“探頭”作用越來越突出。

“嚴”，體現在嚴肅黨內政治生活。圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活、開展批評與自我批評等重點內容，集中解決好突出問題，黨內政治生活出現了許多新氣象。通過嚴肅認真黨內政治生活、健康潔凈黨內政治生態，不斷夯實黨的優良作風生成土壤，注入黨的旺盛生機動力源泉，黨的先進性和純潔性不斷增強。

回望過去這三年多，全面從嚴治黨嚴在祛病療傷、激濁揚清，嚴在責任、嚴在標尺、嚴在執紀、嚴在監督，嚴在時時處處事事，嚴在貫穿始終。“嚴字當頭”，絕不是虛話，這既是我們的行動，也彰顯著我們的決心和定力。

巡視組回頭看威力多大？湘遼魯皖已有20余名廳官被查

貫徹中央決策部署不堅決不到位、中央機關“燈下黑”現象明顯、被巡視過的省份整改不力……日前，十八屆中央第九輪巡視反饋情況陸續公布，表述措辭嚴厲，問題直刺要害，引起輿論高度關注。

此輪巡視于今年2月至4月開展，是十八大以來首次對中央部門的集中巡視，也是首次開展“回頭看”。各巡視組肩負中央權威和信任，聚焦全面從嚴治黨，對被巡視單位和地區進行認真“體檢”、全面“掃描”，點亮黨內監督“無影燈”，發現了一批突出問題。

更加突出政治巡視發現——

“黨的領導弱化”普遍存在，“四個意識”有待加強

繼中央第八輪巡視首次明確提出“政治巡視”定位后，本輪巡視更加突出這一特色。各巡視組牢牢把握“三個根本”要求，以總書記系列重要講話為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，發現被巡視單位在向中央看齊上普遍存在差距，集中表現為黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。

按照政治巡視要求，首先檢查被巡視黨組織是否深入貫徹落實中央決策部署，是否真正體現黨對這個地方和領域的堅強領導。從反饋情況看，這方面普遍存在問題——32家中央部門單位中，29家被明確指出貫徹落實中央決策部署不到位。如中央宣傳部就被指出“落實中央宣傳思想文化工作決策部署存在差距”，具體表現為對發展當代中國馬克思主義研究不夠深入，貫徹文藝“二為”方向成效不夠明顯等。全國總工會和全國婦聯則被指出“結合實際貫徹中央黨的群團工作會議精神不夠深入”。此外，安徽省委也被指出“執行中央決策部署不堅決”，主要表現為黨政機關違規經商辦企業等問題依然突出。

貫徹中央決策部署不到位的一個共性表現，是推進相關領域改革發展力度不夠。反饋中至少提及17家中央部門單位存在這類問題，如國家發展改革委“推進供給側結構性改革等措施不夠有力，把握和引領經濟新常態存在差距”；國務院國資委“推進國資國企改革進度較緩，改革系統性、針對性、時效性不夠強”；中國農業科學院“具有全國性、革命性服務?三農?的科研項目研發不足”等。中央部門單位直接參與重大改革的頂層設計和組織實施，是全面深化改革的重要力量。這些單位如果不能切實扛起責任、抓好貫徹落實，就會使中央全面深化改革的決策部署“浮在半空”，直接影響“四個全面”戰略布局的協調推進。

黨的建設缺失，是政治巡視緊盯的另一個突出問題。從反饋情況來看，至少有17家單位存在基層黨組織建設薄弱問題。其中，5家單位基層黨組織長時間不換屆，12家單位黨員黨費交納不規范，7家單位組織生活不嚴格、不規范，8家單位黨員身份意識不強，黨章黨規黨紀意識淡薄。全國老齡辦直屬機關紀委沒有編制和職數，沒有正式工作人員；國家糧食局有的部門黨支部對中央有關會議精神不學習、不傳達；國家外專局個別基層黨組織“形同虛設”等，都是典型的表現。一些單位的問題甚至難以想象，例如全國供銷合作總社，個別企業下屬單位竟然未開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，組織之渙散、意識之淡薄可見一斑，加強黨的建設任務艱巨。

在全面從嚴治黨方面，“兩個責任”落實不到位、管黨治黨寬松軟的問題，是每家被巡視單位黨組織的共性問題。特別是監督責任履行不力，出現在28家被巡視單位的“問題清單”上。“長期不辦案”“對一把手缺乏有效監督制約”“執紀問責偏松偏軟”等問題表述多次出現。對此，各中央巡視組要求被巡視單位黨組織切實扛起責任，用好“四種形態”，堅決把紀律挺起來、嚴起來。

為進一步壓實責任，推動被巡視單位黨組織從嚴管黨治黨，本輪巡視反饋還特別安排中央巡視工作領導小組成員集中參加反饋會議，傳達總書記關于巡視工作的重要講話精神，對被巡視單位黨組織的整改工作提出要求。黃樹賢、陳希、楊曉超、姜信治、黎曉宏等 中央巡視工作領導小組成員共參加了16家部門單位和4個省的反饋會議，充分體現出中央巡視的權威性和嚴肅性，彰顯了中央全面從嚴治黨的堅定決心。

首次集中巡視中央部門發現——

個性化問題特征明顯，共性問題值得關注

按照中央的部署，本輪巡視重點推進對中央和國家機關的巡視全覆蓋。各巡視組不僅從政治高度深挖共性問題，同時結合行業領域、文化歷史等特點，查找出一批個性化問題。

農業部行政審批領域“紅頂中介”問題突出，質檢總局一些基層執法人員“以檢謀私”，全國老齡辦不少單位“?賣牌?收費”，海關總署少數單位“貼著海關發財”現象比較突出……在巡視反饋中，一系列“硬詞”凸顯出中央部門權力尋租的頑疾，對“跑部錢進”“審批腐敗”“靠啥吃啥”等以權謀私問題進行了“精準點穴”，再次印證了“中央機關絕非凈土”的論斷，消除“燈下黑”任重道遠。

在發現問題、形成震懾的基礎上，各中央巡視組還著眼遏制、治本，及時指出被巡視單位的廉政風險和制度漏洞，幫助其未雨綢繆。國家發改委被指出“審批過多過細，自由裁量權較大，部分干部利用審批權謀取私利”；食品藥品監管總局被指出“審評審批、檢驗檢測、稽查執法人員自由裁量權過大”；國防科工局審批權力集中，項目運行相對封閉，相關制度規定不完善……針對這些問題，巡視組建議有關單位進一步深化行政審批制度改革，規范自由裁量權，健全制度、強化監督，有效防范廉政風險。

違反中央八項規定精神和違規選人用人問題，一直是巡視工作緊盯的重點，本輪巡視發現此類問題仍普遍存在。32家單位中，31家被明確指出存在違反中央八項規定精神問題，其中，變種、隱身趨勢值得關注。司法部部分因公出國（境）團組用“陰陽批件”延期改道；國家煙草專賣局公款吃喝玩樂由明轉暗等，皆屬此類。選人用人問題方面，32家單位更是悉數“上榜”，其中8家單位存在“帶病提拔”問題，14家單位領導干部個人有關事項報告制度執行不嚴格，10家單位的領導干部存在違規兼職問題。作為黨和國家治理體系的中樞，中央國家機關應在全面從嚴治黨方面作出榜樣，但這些問題暴露出相關單位的黨組織主體責任履行不力，致使少數黨員干部身處“九級風浪”依然頂風違紀，不僅沒有當好表率，甚至成為反面教材。

這輪巡視反饋的中央部門單位，業務工作不僅涉及國計，也有不少涉及民生。對于涉及群眾切身利益的問題，巡視組也敏銳地察覺和捕捉。國家郵政局對郵件快件丟失損毀及索賠難等問題解決不力；衛生計生委行業監管不得力，“紅包”現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕；民政部有些惠民政策在一些地方落實不及時不得力……對于這些問題，中央巡視組要 求相關部門認真履行職能，加強行業監管，堅決糾正行業不正之風，讓巡視整改成效真正惠及人民群眾。

首次中央巡視“回頭看”發現—— 整改不力成為通病，個別問題邊改邊犯

作為十八大以來巡視組織制度和方式方法的重要創新，本輪巡視安排2個巡視組對已經巡視過的4省開展了巡視“回頭看”。

巡視組進駐以來，除湖南外，遼寧、山東、安徽均已有省部級干部落馬。特別是遼寧，先后有省委原書記王珉、省人大常委會原副主任王陽和省政法委原書記蘇宏章落馬。另據不完全統計，4省還有20余名廳級干部被查，“回頭看”的威力可見一斑。

“回馬槍”究竟刺向何方？按照中央要求，首要瞄準的就是上一輪巡視的整改落實情況。通過這輪“回頭看”發現，上一輪巡視結束后，4省整改工作取得階段性成效，但與中央要求相比還有較大差距，特別是在黨要管黨、從嚴治黨方面仍存在一些突出問題。安徽省在2013年中央第二輪巡視中被發現存在干部超職數配備問題。巡視組反饋之后，省委提出4項措施進行整改，并專門下發通知，要求各地各單位用2到3年時間基本完成消化任務，未消化前不得新配備干部。如今，2年多的時間過去了，這次巡視“回頭看”卻發現，全省消化超配干部問題進度滯后，甚至“邊改邊超”。

類似情況在其他3個省同樣存在：湖南省領導干部親屬子女違規經商辦企業、黨政機關辦企業等問題沒有整改到位，收受紅包禮金等問題尚未得到根治；遼寧省頂風違反中央八項規定精神問題屢禁不止，“窩案”“串案”多發；山東省公款旅游、違規購買公車、濫發津補貼等問題時有發生且花樣翻新……

巡而不改，不如不巡。如果被巡視單位的整改工作有頭無尾或者流于形式，不僅解決不了問題，更會削弱巡視工作的震懾力，損害黨內監督的嚴肅性。因此，這輪巡視“回頭看”盯住整改不放松，對于整改不力的問題，用更加“疾言厲色”的詞匯嚴肅指出，讓被巡視地方黨委深刻感受到，全面從嚴治黨沒有完成時、永遠在路上，倒逼他們切實扛起責任，鍥而不舍，久久為功，堅決把整改進行到底。

在發現整改不力問題的同時，2個中央巡視組著力對上輪巡視沒有發現的問題“再發現”，對尚未深入了解的問題“再了解”。一方面，巡視組按照政治巡視的要求，對4省開展“政治體檢”，發現4省均存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。山東省一些關鍵崗位干部調整過于頻繁和集中，遼寧一些領導干部肆無忌憚拉幫結派等問題，上一輪并沒有突出強調，本輪著重指出。另一方面，在巡視組的深挖細查之下，一些新的問題和 廉政風險點被及時指出。湖南省傳媒系統等領域廉政風險大，基層“雁過拔毛”腐敗多發；山東省小官貪腐問題突出等，都值得高度關注。

通過這輪巡視“回頭看”，中央加強黨內監督的韌勁和嚴肅性盡顯無遺，全面從嚴治黨的壓力也實實在在地傳遞到了地方。遼寧6天之內連開兩次省委常委會議，開列問題清單，開展強力專項整治；安徽向全省174家黨委（黨組）一對一下達了整改任務書；山東明確提出對整改落實不力的嚴肅追責，整改不到位決不罷休；湖南要求結合“回頭看”反饋意見整改落實，確保圓滿完成全省市縣領導班子換屆。有網友評論稱，巡視“回馬槍”不但讓問題見底，還讓“回頭看”省份整改意識提高，更讓巡視效果升級，這樣的“回馬槍”還得多“殺”幾次。

從傳統文化中汲取治國理政思想營養

“一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統密切相關的。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法。”2014年10月13日，習近平在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調。

這三年來，以習近平同志為核心的黨中央逐漸形成了中國氣派的治國理政風格，而傳統文化則提供了源源不斷的思想營養。

中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同。習近平深刻指出，“中國共產黨人始終是中國優秀傳統文化的忠實繼承者和弘揚者”，“中國傳統文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處”，“只有堅持從歷史走向未來，從延續民族文化血脈中開拓前進，我們才能做好今天的事業”。對如何傳承、發展、用好傳統文化，習近平給出了一套方法論：“對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，努力用中華民族創造的一切精神財富來以文化人、以文育人。”

在反腐敗工作中，習近平大量引述中國傳統“廉”文化的名言警句：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，“克勤于邦，克儉于家”，“直而溫，簡而廉”，“公生明，廉生威”，“無教逸欲有邦，兢兢業業”，“善禁者，先禁其身而后人”，“由儉入奢易，由奢入儉難”，“見善如不及，見不善如探湯”，“誅一惡則眾惡懼”，“不能動搖山岳，震懾州縣，為不任職”……充分吸收了傳統文化中的反腐廉政思想，使之成為新時代的反腐利器。

從傳統文化中提取民族復興的“精神之鈣”

“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”

經過無數仁人志士的砥礪前行、艱苦奮斗，中華民族站到了偉大復興的歷史前夜。“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。”習近平2013年11月26日在山東考察時指出。

傳統文化已深深烙入中華民族的基因，在民族血液中流淌，優秀文化正在為民族復興提供精神滋養，補足“精神之鈣”。

習近平就宣傳闡釋中國特色，增強“四個自信”提出了“四個講清楚”的明確要求，“要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎”。

在“四個講清楚”的基礎上，深入挖掘傳統文化中的精華部分，與時代特色結合，通過現代化的傳播手段讓優秀傳統文化在民眾心里落地生根，民族復興才有文化的堅實支撐。

用生生不息的中國智慧貢獻人類發展 “我們的民族是偉大的民族。在五千多年的文明發展歷程中，中華民族為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。”

習近平對當今人類難題給出的中國答案是構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。

中國傳統文化中的“和”觀念蘊含著“命運共同體”的理念。習近平2014年5月15日在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立60周年紀念活動上的講話中就指出，中華文化崇尚和諧，中國“和”文化源遠流長，蘊涵著天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。在5000多年的文明發展中，中華民族一直追求和傳承著和平、和睦、和諧的堅定理念。以和為貴，與人為善，己所不欲、勿施于人等理念在中國代代相傳，深深植根于中國人的精神中，深深體現在中國人的行為上。

中國改革開放30多年來的經驗也向世界充分表明，中華文化是愛好和平的，中國人民是愛好和平的，中國發展給世界帶來的是機遇而不是挑戰。

世事維艱，有文則興。中國傳統文化博大深厚、歷久彌新，華夏文明與時俱進、生生不息。越來越多的人看到，中國傳統文化的養分已深 深浸潤于執政黨的血脈中，習近平的執政風格也體現出獨特的中國氣派，彰顯出深厚的文化積淀。

“吃貨”局長受賄被判死刑：遺憾沒喝“路易十三”

全國“兩會”上，山西省委書記王儒林痛批山西國信投資集團原董事長上官永清生活奢靡：長期飲用從韓國空運的牛奶。其實，不少貪官給人的印象是“愛吃”。

什么稀罕吃什么

民以食為天，老百姓喜歡吃，也希望能提高生活品質。但“吃貨”貪官則利用權力，盡可能找一些稀有的東西來享用。

廣東省惠州市公安局原局長洪永林因受賄罪被二審裁定死刑時，居然遺憾地說：“我什么東西都吃過了，可惜?路易十三?這種酒還沒有喝過，今后也喝不到了。”

去年11月，中央紀委曾通報，某市委書記喜歡喝高檔紅酒，嗜好野味，吃飯或宵夜時，通常會特意安排一些野味。據參加者后來透露，他們在一起吃過的有穿山甲、燜蛇、金錢龜、東青斑、金槍魚，等等。

不少人還記得，在***案件庭審中，薄谷開來有一段證言引發了大眾的興趣：薄瓜瓜從非洲帶回一種非常稀奇動物的肉，并建議***生吃，而***堅持煮熟才能吃，最后此塊肉薄家吃上了一個月。薄瓜瓜來往于世界各地的機票，則由實德集團原董事長徐明全額支付。

到底是什么肉，引發了人們的好奇。河馬肉？伊比利亞火腿？南非比爾通肉？人們猜來猜去也沒有定論，但卻形成了一種影響：***一家吃一種很稀罕的肉，吃了一個月，而我們連這個東西是什么都不知道。

廉政瞭望曾報道過，江西省人大常委會原副主任陳安眾喜歡喝洋酒，且只喝5000塊錢以上一瓶的，常在賓館玩到凌晨三四點。

記者十八大前曾參與過一次地方“跑部”的飯局。請客者提前就吩咐服務員大聲地把菜名報出來，還特意讓報出每道菜的食材出自那兒。一桌菜下來，半個中國的地名都出來。完了還不忘說句這都是最近兩天采摘的。山珍海味一頓胡嗨之余完成權錢交易。不吃稀罕，就吃交易

也有貪官對稀罕的山珍海味不感興趣的，但他們仍然穿梭于各種飯局，吃的就是權錢交易。

安徽省原副省長倪發科則和商人吉立昌經常在一起吃飯。一次，倪發科應吉立昌的邀請，去吉家吃羊肉餃子。吃完飯后，倪發科順手挑了吉立昌3塊較大的玉石籽料帶回家。這吃的哪是什么羊肉餃子啊，吃的分明是玉石籽啊。

重慶市公安局原局長王立軍就長期在火鍋餐里面流連忘返，甚至吃出“學問”，“研究”出了“循環式傳菜火鍋宴會桌”與“自動傳菜火鍋宴會桌”專利。此外，他還申請了3款餐桌、1款餐廳椅、1款餐廳傳菜推車以及1款盛放食品的保溫籠屜專利，在吃喝用具這門“學問”中“鉆”得很深。

和王立軍一樣，甘肅省人大常委會原副主任陸武成也很注重吃的器具和“用戶體驗”。陸是十八大后的“甘肅首虎”，他在任金昌市委書記時，曾把預先準備的銅餐具換掉，改用金制餐具來招待客人。

有人就提出疑問：與普通餐具相比，金餐具吃飯會更香么?答案是否定的，“陸老虎”更多是吃的權力和派頭罷了。

其實，吃得再好、再講究，一日也不過三餐。黨員干部切記不要在吃這個問題上被拉下來，也不要在吃這個問題上，影響黨和政府的形象。

去年記者采訪時，一名官員就說，當地流行吃燒烤，一到夏天，有些干部穿個背心、光哥膀子，在路邊燒烤攤上吃喝到凌晨一兩點。“吃的是不貴，但個個面紅耳赤、大聲喧嘩，像極了混混，比老百姓都不如。你說老百姓看了，會怎么看黨和政府。

習近平為干事創業凈化“政治和經濟”兩大生態

實現“十三五”宏偉目標，時間緊任務重；需要凝聚共識，充分發揮一切積極因素，為干事創業提供良好的氛圍。所以，總書記不僅提出要凈化政治生態，還首次提出要凈化經濟生態。3月4日，他在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時指出：“反腐敗斗爭有利于凈化政治生態，也有利于凈化經濟生態，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。”請隨“學習中國”小編一起學習。

一、凈化政治生態營造清風正氣

政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。良好的政治生態，可以內聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。習近平指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”他強調：“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。”

前些年，政治生態中存在一些不容忽視的問題：一些地方、一些部門正氣不彰，邪氣不祛；“明制度”名存實亡，“潛規則”大行其道；德才兼備正直清廉埋頭實干的干部處處受排擠，一些德才不彰投機取巧阿諛逢迎之徒平步青云；形式主義、好人主義、地方保護主義滋生。這樣的從政環境、政治生態如不能徹底改變，不僅政黨的宗旨信仰無從體現，理想目標漸行漸遠，身處其中的好黨員好干部也會無所適從。對于不良的從政環境、政治生態，總書記有著清醒的認識。他在《莫把制度當“稻草人”擺設》一文中指出：“現在執行制度難，主要原因是一些干部當‘老好人’，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關系，甚至批評也成變成了變相表揚。”他還在《批評與自我批評要動真格》一文中指出：“現在有一種傾向，好像批評是不得了的事情，批評誰就得罪誰，出現批評的人不敢批評、被批評的人也不愿被批評等現象，有的與其說是批評與自我批評，還不如說是表揚與自我表揚。這是一種不好的文風，甚至對黨組織的肌體健康是有危害的。”習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上。”“在形式主義方面，主要是知行不

一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。”“在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。”“在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。”“在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。”

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”要消除這些不良風氣，只能依靠凈化政治生態，不斷鏟除不良現象滋生蔓延的土壤。習近平指出：“這些年來，在一些地方和單位，‘四風’問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。”要凈化政治生態，就必須明確政治生態受污染的根源，對癥下藥，及時治理，構建風清氣正、政通人和、干事創業的良好政治生態。習近平在十八屆中央紀委二次全會上指出：“改進工作作風，就要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。”

凈化政治生態，就是要堅持全面從嚴治黨。習近平指出：“從嚴是我們做好一切工作的重要保障。”從嚴治黨要按照嚴格的標準和健全的制度辦事，形成高標準、按程序、守規矩、嚴執行、重實效的良好習慣。習近平強調：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組 織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。”就黨員干部而言，嚴格的標準就是總書記提出的“三嚴三實”要求。

凈化政治生態，要抓住領導干部這個“關鍵少數”。在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時習近平指出：“要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境。”在政治局第十六次集體學習時習近平指出：“營造良好從政環境，要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則，恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗。”

凈化政治生態，要抓住反腐敗斗爭這條主線。在十八屆中央紀委五次全會上習近平指出：“從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。”

二、凈化經濟生態造公平公正

經濟生態是經濟運行和經濟發展的綜合環境。在腐敗的經濟生態下，經濟發展既不公平，又不可持續，是一種嚴重扭曲的經濟生態。只有公平公正的經濟生態，才能保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，實現共同發展、永續發展。

我國目前的市場競爭環境還不夠公平合理，在項目審批、工程招投標、政府采購、土地礦產資源轉讓等方面腐敗易發多發，干擾了正常的市場競爭，擾亂了正常的市場秩序，敗壞了經濟發展生態，阻礙了經濟的高速發展。在一些地方和行業中，某些企業的“主攻方向”不是提質增效或創新，而是希望借助潛規則、暗操作來套取項目、資金，獲得特殊待遇、排擠競爭對手、攫取非法利益，不僅嚴重損害了企業形象，更為嚴重的是破壞了公平公正的市場規則，嚴重污染了經濟生態，讓經濟發展出現畸形。權力尋租的結果，終究是少數企業和個人從不公平競爭中獲益，而多數守法企業將面臨正常生產經營成本增加、發展處處受限的困難局面。大量事實證明，腐敗是經濟生態只能發展經濟蛀蟲，是破壞經濟正常發展的“定時炸彈”。營造良好經濟生態，必須堅決鏟除經濟腐敗。腐敗毒化了我們的經濟環境和政治環境，是社會經濟發展最大毒瘤。習近平指出：“如果很多有大大小小權力的人都在吃拿卡要，為個人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會對經濟發展有利呢？”只有零容忍地反腐敗，才能切斷歪路、邪路，矯正市場主體發展的路徑，讓企業擺脫不正常的政商關系，回歸市場本位，轉向依靠創新、依靠提升產品和服務質量的內生發展道路。在反腐敗與經濟發展的關系問題上，黨中央始終立場堅定。習近平反復強調：“反腐并不會影響經濟發展，反而有利于經濟發展持續健康。”反腐敗與推動經濟發展是統一的，經濟發展需要反腐敗來營造良好的政治生態和市場環境，要徹底摒棄反腐敗“過了頭”、“阻礙了經濟發展”的觀點，決不能讓腐敗成為阻礙我們發展進程的“攔路虎”。

營造公正公平的經濟生態，要厘清政府與市場的邊界。經濟腐敗之所以存在，一個重要的原因就是由于在應該交給市場的地方，政府的手伸得過長，一些領域的改革不到位，導致市場在資源配置中的作用不能充分發揮。好的市場環境中，需要服務型的政府。政府要做好服務工作和保障工作，創造良好的市場環境并提供有效的社會保障。同時，也不能割裂市場與政府這兩個現代市場經濟體系中的重要手段。習近平指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。”

營造良好經濟生態，必須創建新型政商關系。發展社會主義市場經濟，政商關系是始終繞不開的重要話題。構建健康、清廉、公開、透明的新型政商關系，是順應經濟新常態的大勢所趨。習近平指出，“新型政商關系應該是什么樣的？概括起來說，我看就是‘親’、‘清’兩個字。”經濟要想健康發展，唯“親”才能緊密合作，唯“清”才能潔身守正。

營造良好經濟生態，必須依靠法治。平等性、競爭性、開放性、法制性是市場經濟最為核心的四個基本特征，只有依靠法治才能保證四個方面同時實現。只有賦予法律至高無上的地位，法律面前人人平等，各個經濟主體都為自己的決策后果負責，才能真正實現市場的配置、調節、激勵和約束作用。十八屆四中全會《決定》中提出：“加強市場法律制度建設，編纂民法典，制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。”通過不斷完善相關的市場規則，嚴格執法，加強市場監督，才能保證各類市場主體在競爭中處于平等地位，依法保護其合法權益，維護公平競爭。習近平指出：“守法經營，這是任何企業都必須遵守的一個大原則。公有制企業也好，非公有制企業也好，各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事堅決不做。” 我們正處在全面建成小康社會和民族偉大復興的關鍵時期，我們必須齊心協力打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰，努力為中國經濟社會健康發展營造有利于干事創業的政治生態和經濟生態。

習近平選人用人新要求

今年，是眾人矚目的換屆之年，中央多次強調要著力營造風清氣正的換屆環境，保障良好的換屆風氣，樹立正確的用人導向和標準。那么，黨的十八大以來，總書記對選什么人、樹立什么導向提出了哪些新的要求？

（一）用人標準 1．“二十字”好干部

背景：2013年6月習近平在全國組織工作會議上提出 內容：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔 2．“三嚴三實”

背景：2014年3月習近平在參加全國“兩會”安徽代表團審議時提出 內容：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己謀事要實、創業要實、做人要實 3．忠誠、干凈、擔當

背景：2014年10月習近平對云南工作的指示及在之后多個重要會議上提出 內容：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當 4．“四有”干部

背景：2015年1月習近平在中央黨校與縣委書記座談會上提出 內容：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒 5.“五個必須” 背景：2015年1月習近平在十八屆中央紀委五次全會上提出

內容：必須維護黨中央權威、必須維護黨的團結、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員

6.“四個人”

背景：2015年6月習近平在會見全國優秀縣委書記時提出

內容：政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人 7．“四鐵”干部

背景：2015年12月習近平在全國黨校工作會議上提出 內容：鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當

（二）用人導向 1．信念堅定

黨員、干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優異成績。

——2013年8月習近平在全國宣傳工作會議上指出 2．敢于擔當

堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調。

——2013年6月習近平在全國組織工作會議上指出 3．真抓實干

要樹立正確政績觀，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，求真務實，真抓實干，勇于擔當，真正做到對歷史和人民負責。

——2013年2月習近平在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話 4．群眾擁護

使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部……公眾形象好的干部，得到褒獎和重用。——2013年2月習近平在甘肅調研時強調

（三）用人原則

2014年1月，新版《黨政領導干部選拔任用工作條例》出臺，第二條規定，選拔任用黨政領導干部，必須堅持以下原則：

黨管干部原則；

五湖四海、任人唯賢原則； 德才兼備、以德為先原則； 注重實績、群眾公認原則； 民主、公開、競爭、擇優原則； 民主集中制原則； 依法辦事原則

習近平談治國理政思想：用好中華優秀傳統文化 2016年01月04日22:49 綜合

原標題：治國理政要用好中華優秀傳統文化這一歷史文化基礎

黨的十八屆五中全會指出：“尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。”經過認真深入細致的思考，竊以為這里的“新思想”是比“新理念”、“新戰略”更具有涵概性、包容性、通透性的一個概念，實際上包括“新理念”和“新戰略”，“新理念”和 “新戰略”都是“新思想”的不同體現。用“習近平談治國理政思想”來表述新一屆中央領導集體實踐創新和理論創新成果，是對“總書記系列重要講話精神”的進一步深化和提升。

習近平談治國理政思想有其存在的歷史邏輯、現實邏輯、理論邏輯和政治邏輯，是中國共產黨人貢獻給世界的思想智慧。

總書記指出，馬克思主義基本原理必須同中國具體實際緊密結合起來，應該科學對待民族文化傳統。中國優秀傳統文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們治國理政提供有益啟示。在帶領中國人民進行革命、建設、改革的長期歷史實踐中，中國共產黨人始終是中國優秀傳統文化的忠實繼承者和弘揚者。這實際上意味著習近平談治國理政思想有其存在的歷史文化基礎或歷史邏輯。

習近平談治國理政思想與中國優秀傳統文化是傳承、弘揚、升華的關系。習近平談治國理政思想是中華優秀傳統文化的傳承者、弘揚者和升華者。作為習近平談治國理政思想組成部分的社會主義核心價值觀，就是對中華優秀傳統文化中“和諧”、“愛國”、“友善”等價值的傳承、弘揚和升華。總書記在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕式上的講話中，詳細闡述了社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化的關系。總書記指出，培育和弘揚社會主義核心價值觀，必須立足中華優秀傳統文化，我們提倡的社會主義核心價值觀，就充分體現了對中華優秀傳統文化的傳承和升華，體現了古圣先賢的思想。

不僅如此，在談論作為習近平談治國理政思想另一個組成部分的內容，即推進國家治理體系和治理能力現代化時，他也闡釋了國家治理現代化與中華優秀傳統文化的關系。他指出，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的。我們今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心 價值觀。要堅守我們的核心價值觀，就必須發揮文化的作用，要加強對中華優秀傳統文化的發掘和闡發。

習近平談治國理政思想與中國優秀傳統文化又是基因和滋養的關系。習近平談治國理政思想蘊含著中華優秀傳統文化的基因，深得中華優秀傳統文化的滋養。總書記指出，中國人民正在為實現“兩個一百年”奮斗目標而努力，其中全面建成小康社會中的“小康”這個概念，就出自《禮記、禮運》，是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。關于實現中華民族偉大復興的中國夢，總書記強調，這是近代以來中華民族最偉大的夢想。

總書記還善于運用中華優秀傳統文化的資源來破解當今我國面臨的難題。當今世界不穩定、沖突的因素在增多。總書記力求從中華優秀傳統文化中汲取“和合”、“和而不同”、“世界大同”、“協和萬邦”等優秀思想資源，提出了堅持走和平發展道路與合作共贏的思想，以求化解各種矛盾和沖突這一難題。

中華優秀傳統文化賦予了習近平談治國理政思想以民族特色。一是內容上的民族特色。如關于實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，關于中國特色社會主義，都蘊含著民族特色；二是語言上的民族特色。如在總書記系列重要講話中，所講的“打鐵還需自身硬”、“靴子合腳不合腳，自己穿上才知道”、“要踏石有印、抓鐵有痕”、“要具有釘釘子精神”、作風建設、反腐倡廉“就要要刮骨療毒論”等，其話語顯然具有民族風格和特色。

習近平中紀委全會講話中哪些熱詞值得關注

[學習路上]中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平1月12日上午在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話。黨 的十八大以來，習近平在歷次中紀委全會上發表的重要講話中，有一些詞匯必能成為當年黨風廉政建設和反腐敗斗爭報道里“出鏡”頻率極高的熱詞，例如2013 年的“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，2014年的“零容忍”“紙老虎”“稻草人” “高壓線”和2015年的“政治紀律”和“政治規矩”等等。那么總書記今年 的重要講話中，有哪些反腐熱詞值得關注？學習路上幫您梳理。

[熱詞]民心是最大的政治

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，民心是最大的政治，正義是最強的力量。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。

[點評]據中國紀檢監察報報道，1月13日，在十八屆中央紀委六次全會分組討論會上，“民心”成為高頻詞匯。與會同志表示，全面從嚴治黨，是民心所向，更是時代發展大勢所趨。

“船的力量在帆上，人的力量在心上。”在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習近平就曾明確強調：“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。”在2014年12月舉行的全國政協新年茶話會上，習近平再次強調“問題是時 代的聲音，人心是最大的政治。推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲。我們的目標越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去 干事創業。”

[熱詞]兩個“沒有變”

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。

[點評]中國社會科學院廉政研究中心副秘書長高波認為，總書記莊嚴宣告推進反腐敗斗爭的決心和目標兩個“沒有變”，是政治責任、政治擔當和政治信用的集中展示，也是對黨的十八大以來正風反腐新思路新變局新進展新成效的高度肯定。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，兩個“沒有變”有力地駁斥了“反腐停止 論”、“反腐轉向論”、“反腐影響論”等錯誤觀點，表明中國反腐將保持既定的力度和勢頭，繼續推進反腐敗向縱深發展。經過3年努力，中 國反腐已形成社會共 識，被提升至不可撼動的地位，反腐向前推進是任何力量都不可阻擋的。反腐敗的決心沒有變，傳遞出強烈的反腐信號，即中央反腐是動真格的，將繼續出臺一系列 反腐新舉措，形成新的反腐局面。遏制腐敗的目標沒有變，說明中央對反腐充滿自信，已完全掌控了反腐全局和工作節奏，描繪出美好的廉政愿景。

[熱詞]四個“足夠自信”

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

[點評]中國政法大學副校長馬懷德認為，四個 “足夠自信”令人印象深刻。3年來，我們黨在反腐敗斗爭方面表現出堅定的決心，取得了舉世矚目的成績。只要我們保持足夠自信，朝著既定的目標不斷邁進，經 過堅持不懈的努力，一定能夠營造出風清氣正的政治生態，也一定能夠取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。這是在為全黨打氣加油，讓我們在全面從嚴治黨的道 路上不松勁、不懈怠，既體現了黨中央堅決懲治腐敗的堅定決心，也為我們展現了反腐敗斗爭的光明前景。

高波則表示，一年一個樣，三年大變樣。“八項規定改變中國”的事實雄辯地證明，只要堅持不懈，夢想總是可以實現的；只要砥礪前行，長路總是可以跨越的。更 重要的是，反腐敗斗爭是觀察黨的十八大以來黨中央治國理政新實踐和全面從嚴治黨新布局的一扇“特殊視窗”，讓全黨全國人民從中看到了同心同德、攻堅克難的 信心，看到了勤廉兼優、弊絕風清的希望。這是政治領導力、行動示范力、改革執行力和民心凝聚力所產生的“化學反應”，為強黨興黨厚植民心根基，為向善向上 提供強大支撐，不斷強化、升華了對黨中央反腐決心、取得成績、帶來的正能量和光明前景的四個“足夠自信”。

[熱詞]尊崇黨章

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀委要首先加強對維 護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，確保黨的集中統一，保證黨中央政令暢通。習近平強調，各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，帶頭尊崇黨 章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定 執行者和忠實捍衛者。

[點評]“尊崇黨章”在習近平本次重要講話中出現了三次。十八大以來，總書記在多次考察、講話中，從樹立黨章 意識等層面闡述了共產黨員如何加強黨性，始終心系黨、心系人民、心系國家，體現先進性和純潔性。中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤認為，黨章是黨內根本大 法。但過去很多年來，不少黨員甚至黨員領導干部淡忘了黨章，要求黨員重溫黨章規定，對于強化黨員意識，自覺遵守黨章黨規黨紀有很重要的意義。

著名黨建專家葉篤初表示，黨章是黨內大法，是黨的所有法和制度的總來源，是最根本的黨規黨法，它是黨的整體意志的正式表現。對于各級黨組織和黨員來說，黨 章就是行動的根本指南。我們首先要學習，然后要去貫徹。一些腐敗案件，特別是腐敗窩案的發生，根本上說是理想信念的動搖，使命意識的模糊，責任意識的忘 卻，是對黨性意識、黨章意識的背離。黨性意識一直在強調，但相對而言比較抽象，以黨章為支點，就比較具體和實用。黨章意識具有總攬全局的作用，強化全黨黨 章意識，可以從根本上解決理想信念問題。因為理想信念、組織觀念都包含在黨章意識之中。因此，我們更要以黨章為鏡，對照黨章，以正言行。

[熱詞]向基層延伸

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

[點評]反腐不只是“打老虎”，也需要“拍蒼蠅”。一些基層干部權力不大，但胃口很大，貪污受賄數額驚人，形成“小官巨貪”現象。中 國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，要加快從嚴治黨向神經末梢延伸是當下非常重要的工作。總書記曾講過，大老虎離得太遠，蒼蠅每天撲面，這是 基層群眾的切身利益維護過程中易發多發的問題，要讓群眾共享改革紅利，加快推進從嚴治黨向基層延伸是非常重要的工作。我們要建構全面從嚴治黨的壓力傳導體 系，向下延伸，下沉傳導壓力。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，從嚴治黨不是宏觀層面的，基層干部是從嚴治黨的具體的推動者和執行者。莊德水認為，現在中央把基層從嚴治黨作為要求提出來，說明下一步會加大主體責任的貫徹落實，層層壓死責任，真正把政治意識樹立起來，更多的是激發基層黨組織的內在活力，確保從嚴治黨能夠產生實實在在的效益，讓黨的力量貫徹到基層，讓基層成為從嚴治黨的堡壘。

[熱詞]敢抓敢管

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，標本兼治，凈化政治生態。各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管。

[點評]2014年1月14日，習近平在十八屆中紀委第三次全體會議上曾表示，決不允許出現底下問題成串、為官麻木 不仁的現象！不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

去年，中紀委五次全會公報中指出，“堅決克服不想監督、不敢監督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調整的調整。對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責。”這既是對紀檢干部的要求，也是對廣大領導干部的警示。因此，黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護黨的紀 律的責任，要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。對于各級領導干部，特別是班子中的“班長”，要狠抓組織建設和紀律建設，要不怕得罪人，敢抓敢管敢批評，切實加強管理和教育。

[熱詞]立“明規矩”、破“潛規則”

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，要立“明規矩”、破“潛規則”，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。

[點評]勿庸諱言，在現實官場上，個別黨員領導干部對成文的黨紀國法還心有忌憚，只要未寫成條文，規矩就有了可硬可 軟、可白可黑的復雜內涵。既可以任意曲解，也可以隨意打破。即使有些人張口閉口“按規矩來”，或說別人“不懂規矩”，也并非指不成文的優良傳統和好的工作 慣例，實質上說的是端不上臺面的“潛規則”，徹底混淆了黨的規矩與“潛規則”的界限。

唯有立“明規矩”，才能破“潛規則”。立“明規矩”，就能把“講規矩”由對黨員干部的個人要求，逐步深化為對黨政組織機構的程序性規范，不管你有無自覺 性，都不得不認真遵循。立“明規矩”，才能切實貫徹總書記提出的“體制機制改革和制度創新”要求，通過健全紀律規定、規范運作程序、強化各方監督、嚴格責 任追究等，不斷擠壓“潛規則”存在的空間和土壤，逐步改善政治生態，把依規治黨、從嚴治黨落到實處。

[熱詞]強化黨內監督

[原文]習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監 督落到實處、見到實效。要完善監督制度，做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。要抓住“關鍵少數”，破解一把手監督難題，領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。

[點評]十八大以來，各地各部門都在通過多種手段強化黨內監督。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，十八大以來，巡視監督和派駐監督成為黨內 監督的兩個重要手段，最終目標是實現監督的全覆蓋。如 何做好監督呢？莊德水認為，要抓住領導干部這個關鍵。著力點和焦點應是領導干部權力運行的，下一階段，在權力運行上，要加快建立決策權、執行權、監督權既 相互制約、又相互協調的運行機制，進一步削減行政審批的權力，推進見證放權，把權力真正關進制度的籠子里。如果能夠發揮黨內監督的利器，我們的黨風廉政建 設就會面臨新的飛躍。

（詞匯依照總書記重要講話提及順序排序，綜合中國紀檢監察報、浙江日報、央廣網等報道）

總書記發出的警告振聾發聵——

“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”

總書記給出的回答啟人深省——

“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠立于不敗之地。”

治國必先治黨，治黨務必從嚴。抓住從嚴治黨，就抓住了治國理政的關鍵。黨的十八大以來，總書記就全面從嚴治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。管黨治黨，一種堅如磐石的歷史擔當

從嚴管黨治黨，是我們黨的一條重要經驗。95年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，成為世界上最大的社會主義國家執政黨，成功領導中國人民在革命、建設、改革道路上取得一個又一個偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強自身建設。

江河橫流，時移世易。與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，當前黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風，都還有不小的差距：

不能不看到——有些干部得過且過，一些基層黨組織軟弱渙散，不能發揮模范帶頭作用和戰斗堡壘作用；

不能不察覺——有些黨員嚴重脫離群眾，對群眾疾苦漠然置之，甚至侵害群眾利益；

不能不提防——有些地方形式主義、官僚主義、享樂主義較為普遍，奢侈浪費現象嚴重；

不能不警惕——有些領域消極腐敗現象易發多發，不僅大案要案時有發生，而且發生在群眾身邊的腐敗現象大量存在。

民心是最大的政治。管黨不力，必將失去民心；治黨不嚴，注定被時代拋棄。

“打鐵還需自身硬。”2012年11月15日，人民大會堂東大廳，面對500多位中外記者，新上任的中共中央總書記習近平，向世界展現出中國共產黨人 的使命擔當：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成 為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

2天后，中央政治局第一次集體學習，總書記鮮明地指出：全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求，堅定理想信念，保持同人民群眾的血 肉聯系，保持黨的肌體健康，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使我們黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅 強領導核心。

“空談誤國，實干興邦。”11月29日，總書記和中央政治局常委同志來到國家博物館參觀《復興之路》展覽時指出，我們這一代共產黨人一定要承 前 啟后、繼往開來，把我們的黨建設好，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發展好，繼續朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。

“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨??管黨治黨一刻不能松懈。”2013年6月28日，在全國組織工作會議上，總書記更直言不諱地指出了管黨治黨的緊迫性和必要性。

2014年12月，總書記在江蘇馬不停蹄地深入企業、鄉村、農戶、科研院所考察調研。他強調：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然 要求”，這是我們黨90多年歷史上第一次提出“全面從嚴治黨”，也是總書記首次公開將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進 依法治國一并提出，“四個全面”的戰略布局吹響了治國理政新號角。

??

穿越春夏秋冬，跨越沿海邊疆，責任使命扛在肩上。總書記在各種場合對全面從嚴治黨的反復闡釋、反復強調，讓全黨上下深入思考、認真貫徹、積極行動。

3年來，以中央八項規定為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為抓手，以反腐倡廉為動力，以制度建設為保障，全面從嚴治黨的戰略思想在實踐中不斷成熟。

全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征，也是最大的亮點。它既是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，又在其中處于關鍵地位，是其他三個“全面”的重要保證。

全面從嚴治黨，充分體現了總書記對黨永葆先進性和純潔性的深刻憂思，對國家、民族、人民前途命運的深邃把握，對中國特色社會主義偉大事業的深重 使命，對準備進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的深遠謀略，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心。

全面從嚴治黨，顯示了治標和治本的統籌兼顧，體現了自律和他律的雙管齊下。總書記提出的這一黨建戰略思想，開創了黨建新格局，是新形勢下黨建規律、治國理政規律的新探索、新認識、新創見。

以上率下，一種躬行踐履的公仆胸襟

“善禁者，先禁其身而后人。”全面從嚴治黨，首先從中央政治局做起，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。

縱觀黨的十八大以來的這3年，從黨中央做起，堅持領導帶頭，以上率下，成為以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明特征。

黨中央以身作則，是為了促進全黨積極響應；黨中央率先垂范，是為了推動全黨奮發進取。黨中央樹立標桿之后，各級領導干部主動向黨中央看齊，做到層層立標桿、作示范，形成了強大的引領力量。

黨的十八大以來，最先激發看齊意識的，是作為中央政治局帶頭改作風先手棋的八項規定。2012年12月，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體甫 一上任，就提出中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定：改進調查研究、改進警衛工作、厲行勤儉節約??每一項規定都體現著新一屆中央領導集 體堅持以人為本、執政為民的治國理政新理念，成為全黨的總標桿。

總書記不僅向全黨發出號召，更帶頭執行中央八項規定精神，在全黨全社會樹立起正文風、改會風、轉作風、樹新風的良好導向，贏得廣大人民群眾衷心擁護。

人們看到，在深圳蓮花山，沿途不封路、不清場、不鋪設紅毯，總書記首次離京考察，輕車簡從，與群眾相伴而行；

人們看到，在武漢新港，大雨滂沱，積水沒過腳面，總書記卷起褲腿，自己撐傘，向工作人員了解物流情況；

人們看到，在內蒙古阿爾山，零下30多度的嚴寒下，總書記和普通官兵一樣頭戴栽絨皮帽、身穿迷彩防寒服，視察邊防哨所，和戰士親切交談；

??

總書記外出考察輕車簡從、身體力行的風格和嚴格執行中央八項規定精神的態度，令人耳目一新，贏得全黨全社會的點贊。

3年來，中央八項規定已成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國政治生態和社會面貌的標志性話語；3年來，中央政治局每年都要就自身貫徹八項規定情況征求各方面意見，專門聽取匯報，以此推動全黨貫徹中央八項規定精神不斷走向深入。

榜樣是最好的說服，示范是最好的引領。

2013年6月，黨的建設歷史上厚重的一筆——黨的群眾路線教育實踐活動啟動。在黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平多次來到聯系點指導教育實踐活動，并聽取中央督導組匯報有關情況，確保教育實踐活動扎實開展、深入推進。

在第一批群眾路線教育實踐活動中，習近平來到聯系點河北省，用4個半天時間參加河北省委常委班子專題民主生活會。會議期間，習近平一邊聽一邊記，不時插話詢問，多次進行深入點評。

“再次踏上蘭考的土地，依然心情很不平靜。”在第二批群眾路線教育實踐活動中，習近平來到聯系點河南省蘭考縣指導活動開展。“我當知青、上大學、參軍入伍、當干部，我心中一直有焦裕祿同志的形象，見賢思齊，總是把他當作榜樣對照自己。”

總書記以焦裕祿為榜樣，寄望通過學習弘揚焦裕祿精神，為推進黨和人民事業發展、實現中華民族偉大復興中國夢提供強大正能量。各地黨員干部再次掀起學習焦裕祿精神的熱潮，對照焦裕祿精神查找自身問題，見賢思齊蔚然成風。

2015年歲末，中央政治局召開專題民主生活會，圍繞帶頭踐行“三嚴三實”的要求，聯系自身執行中央八項規定的實際，聯系嚴格教育管理家屬子女和身邊 工作人員的實際，聯系***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人案件的深刻教訓，進行黨性分析，開展批評和自我批評，總結黨的十八大以來作風建設的實 踐，研究加強黨風廉政建設、加強中央政治局自身建設的措施。“這次專題民主生活會開得很好，大家講認識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施，啟發了 思考和感悟，觸動了思想和靈魂，很多意見建議對進一步做好中央政治局的工作很有幫助。”總書記這樣評價中央政治局專題民主生活會。

“地位清高，日月每從肩上過；門庭開豁，江山常在掌中看。”總書記將民族的責任、國家的責任、歷史的責任扛在肩上，嚴以律己、帶頭示范，為全黨 樹立了光輝典范。人們從中看到了黨中央從嚴治黨的堅定決心，看到了黨中央以身作則的務實作風，看到了共產黨人最講認真的精神氣質，看到了我們黨保持同人民 群眾血肉聯系的真摯情懷。

黨中央帶頭示范，全黨向黨中央看齊。正是因為以習近平同志為核心的黨中央堅持從自身抓起、以身作則，才樹立起徙木立信的威望，在全黨全國產生了強大示范效應，促進了黨風政風轉變，推動了全面從嚴治黨，形成了黨政軍民同頻共振、上下一心的良好局面。

立根固本，一種日月可鑒的為民初心

奮斗的征途上，無論走得多遠，也需要銘記當初是為什么出發。不改初心，方能不斷以思想自覺引領行動自覺。

從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。

理想指引人生方向，信念決定事業成敗。對理想信念的重要性，總書記在中央政治局第一次集體學習時打了一個形象的比喻：“理想信念就是共產黨人精 神上的‘鈣’。”他反復強調，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信 念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導致政治上 變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。

然而，崇高信仰、堅定信念不會自發產生。總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。”

擰緊“總開關”，首先是突出抓好總書記系列重要講話精神的學習培訓。

2013年，從年初到歲尾，位于北京西郊的中共中央黨校，迎來新進中央委員會的委員、候補委員，迎來一批批省部級領導干部。總書記和中央政治局常委同志直接授課，幫助學員們打牢理想信念的基礎，補足精神上的“鈣”。

3年來，中央連續舉辦多期省部級主要領導干部專題研討班，對縣處級以上領導干部開展集中輪訓。通過學習培訓，廣大黨員干部進一步加深了對總書記 系列重要講話科學內涵、精神實質的理解，堅定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，思想更加統一、步調更加一致。

擰緊“總開關”，迫切需要大力加強黨性黨風黨紀教育。

3年來，全黨上下按照總書記的要求，認真學習黨章，牢固樹立黨章意識；加強黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩教育，牢記和遵守中央提出的“五個必須、五個決不允許”等要求，補足精神之“鈣”。

“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身。”黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和 奢靡之風這“四風”，要求黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使干 部作風進一步轉變，干群關系進一步密切。

在教育實踐活動中，總書記指出了“總開關”與干部作風的辯證關系：堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。“總

開關”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。在作風問題上，起決定作用的是黨性。

“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，這是領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是新形勢下黨的思想政治建設和作 風建設的重要遵循。2014年3月9日，總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，首次提出“三嚴三實”的要求，為教育實踐活動之后的 錘煉黨性再次“點題”。

這是一次再啟程、再出發，在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。31個省 區市黨委書記、200多家中央單位主要負責同志紛紛走上講臺為黨員干部講黨課，重溫黨的優良傳統和作風，堅定了理想信念，贏得了群眾點贊。

“各級領導干部是黨的執政骨干，必須在‘三嚴三實’上發揮表率作用。不能把理想信念只當口號喊??”2016年的首次國內調研，總書記來到山城重慶。調研中他強調，領導干部要把理想信念時時處處體現為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標桿。

在立根固本中挺起精神脊梁，我們就能同人民群眾永遠保持血肉聯系，就能面對復雜執政環境永遠立于不敗之地。

打虎拍蠅，一種壯士斷腕的決絕氣概

黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。嚴字當頭、嚴字打底，是以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的又一鮮明特征。

“要堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”十八屆中央紀委二次全會上，總書記的講話，彰顯了我們黨堅決懲治腐敗的決絕氣概，道出黨和人民的共同心聲。

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”十八屆中央紀委三次全會上，總書記再次宣示我們黨在反腐敗問題上的堅強意志。

“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。”十八屆中央紀委五次全會上，總書記向全黨發出正告。

??

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，以巨大的政治勇氣和歷史擔當，加大反腐敗斗爭力度、嚴肅查處腐敗分子，廣大干部群眾拍手稱快、堅決擁護。

3年來，***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等一批高級領導干部因嚴重違紀違法先后受到黨紀國法嚴懲。一大批“老虎”相繼落馬，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有什么“鐵帽子王”。“誅一惡則眾惡懼”，民心為之大振。

3年來，從四川省委原副書記李春城始，至河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓終，31個省區市、中央部門、事業單位和央企等領域均揪出“老虎”，劍鋒直 指黨的十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部，不刮風、不搞運動，踩著不變的步伐，有腐必反，除惡務盡。

3年來，從童名謙因對湖南衡陽賄選案負有領導責任被立案查處，到對山西省委因塌方式腐敗進行改組性質的問責，黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監督責任提至前所未有的高度，通過抓住主體責任這個“牛鼻子”，從源頭上防止治黨管黨失之于寬、失之于軟的現象。

3年來，在堅持高壓反腐的同時，反腐敗國際合作力度持續加大。總書記多次在二十國集團領導人峰會、亞太經合組織會議、金磚國家領導人會晤和訪 美、訪英、訪俄等多邊及雙邊交流場合，表示中方愿意加大反腐敗國際合作力度，推動國際追逃追贓務實合作。2014年11月9日，在中國的倡導下，亞太

經合 組織第26屆部長級會議審議通過《北京反腐敗宣言》，推動在亞太經合組織框架下加強反腐敗國際合作。“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以 法”，有力遏制了黨員干部外逃的蔓延勢頭。

3年來，中央巡視工作通過“板塊輪動”，先后實現了對31個省區市和新疆生產建設兵團、國有重要骨干企業和中央金融單位的全覆蓋；同時創新方式方法，推出專項巡視、“一托二”“一托三”等新手段，不斷加快巡視全覆蓋步伐。通過巡視，發現了一批領導干部問題線索和紀律、作風、腐敗、用人等方面的突出問 題。據統計，黨的十八大以來查處的中管干部，有一半以上是巡視發現的線索，通過巡視先后揪出了廖少華、蘇榮、郭有明、白恩培等一大批“老虎”，有力發揮了 震懾遏制作用，巡視強度、力度、效果前所未有，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。

??

中國共產黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭的關鍵階段，全黨上下按照總書記的要求，把嚴明政治紀律和政治規矩作為從嚴治黨的基礎來強化，把推進反 腐倡廉制度建設作為長期保障來推進，把強化黨風廉政建設主體責任和監督責任作為“牛鼻子”來落實，堅持以零容忍態度懲治腐敗，“不敢腐”的氛圍已經總體形 成，政治生態得到有效凈化，廉潔從政的良好環境進一步營造。

從嚴治黨，關鍵在從嚴治吏，從嚴管好用好領導干部。堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢，必須把從嚴治黨的要求具體落實到從嚴治吏上，著力培養黨和人民需要的好干部。

3年來，各地深入貫徹總書記關于好干部的20字標準，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，努力做到干部在從嚴管理中成長、從嚴管理貫穿干部一生。

——完善從嚴管理干部隊伍制度體系，先后制定實施了規范黨政領導干部在企業兼職（任職）、個人有關事項報告抽查核實、配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理、領導干部能上能下等一系列制度規定。

——開展突出問題專項整治。集中清理超職數配備干部，全國超配的副處級以上領導職數目前已消化32041名，3年整治任務已完成79.9%；集中清理 “裸官”，全國共清理副處級以上“裸官”3961人，對不符合要求的1061人進行了崗位調整；開展領導干部個人有關事項報告抽查核實，抽查核實人數達 36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用；開展干部檔案專項審核，省管干部檔案專項審核工作基本完成，市、縣兩級和中央單位正抓緊推進，取得了階段 性成效。

——嚴格日常管理監督，制定和落實對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。

??

國家統計局最近的一項全國黨風廉政建設民意調查顯示，2015年的滿意度、信心度、遏制度指標均首次超過90.0%，與往年相比有大幅提高。這說明，黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，贏得了人民群眾高度肯定和衷心擁護，增強了人民群眾對黨的信任和信賴，鞏固了黨的執政基礎。

制度鐵籠，一種令行禁止的大國威儀

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治？靠的就是嚴明紀律，“加強紀律性，革命無不勝”。

眼下，一股學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》的熱潮正在全黨興起。

兩項黨內重要法規修訂的動議者，正是中共中央總書記習近平。

在十八屆中央紀委五次全會上，總書記提出修訂廉潔準則和紀律處分條例的重要任務。黨中央把這項工作列為2015年加強黨內法規制度建設的重點，深入研究在全面依法治國條件下，管黨治黨靠什么，依法治國和依規治黨、黨紀和國法的關系。堅持高標準、守住最底線，兩項黨內重要法規堅持依規治黨和以德治 黨相結合，為實現黨的歷史使命提供了有力保障。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極回應全面從嚴治黨的現實需要，著力用制度治黨、管權、治吏，使鐵規發力、讓禁令生威。

3年來，黨內法規制度建設步入快車道。黨中央已經制定出臺36件重要黨內法規，其中，準則1件、條例6件、規則6件、規定14件、細則9件；同時，出 臺第一部正式公開的黨內“立法法”和備案程序，編制黨內法規制定工作第一個五年規劃，首次開展黨內法規清理??若干個黨史上的第一次，讓黨內法規體系不斷 完善，黨內法規制度建設不斷提速。

3年來，黨的建設制度改革扎實推進。按照中央全面深化改革總體部署，成立黨的建設制度改革專項小組，由中央組織部牽頭。專項小組統籌近期和中長期改革 任務，制定實施《深化黨的建設制度改革實施方案》，從深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革4個方面，提出的55項具 體改革任務，目前已出臺42項改革舉措，其他改革舉措將在2017年前完成。

3年來，黨的紀檢體制改革穩扎穩打，強化上級紀委對下級紀委的領導，推進紀檢機關轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。中央派駐紀檢機構成功實 現全覆蓋，使黨內監督不留死角、不留空白。如今，47家派駐紀檢組實現了對139家中央一級黨和國家機關派駐機構的全覆蓋，充分發揮“派”的權威和“駐” 的優勢。

3年來，制度執行力得到切實增強。黨中央著重增強制度執行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。中央改革辦專門 成立督察局，對重點改革文件執行情況進行督察，并把黨內法規執行納入黨委督察重要內容，建立健全黨內法規執行檢查常態化機制，堅決維護制度的嚴肅性和權威 性。

??

從“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設”，到“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”；從“嚴明黨的紀律，36 首 要的是嚴明政治紀律”，到“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到”??黨的十八大以來，總書記突出強調政治紀律和政治規矩，既深刻總結一些嚴重違反 政治紀律、危害黨和國家政治安全的教訓，又加大反腐懲惡力度，注意黨紀與國法的有效銜接，形成反腐合力。這些偉大的創舉、豐富的實踐，為黨內法規制度創新 奠定了堅實基礎。

世間事，做于細，成于嚴。黨的各級組織認真貫徹落實總書記的要求，自覺擔負起執行和維護黨的紀律規矩的責任，敢抓敢管，嚴格約束，使紀律規矩真正成為帶電的高壓線。

釘牢釘子，一種久久為功的堅韌意志

生活常識告訴我們，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。

全面從嚴治黨，嚴到深處是堅持，治到實處是韌勁。抓細、抓小、抓常，管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。

堅持，源自從嚴治黨的決心。

“可以說所有腐敗問題，起初往往都是從作風失范開始的，從不講規矩開始的，從違反紀律開始的。幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，溫水煮青蛙，不知不覺，一失足 成千古恨。”總書記清醒地告誡全黨，作風問題不是小事，必須正視問題、從嚴管黨治黨，以作風建設的新成效取信于民。

遏止公款吃喝、治理會員卡腐敗，叫停奢華晚會、嚴禁公款寄送賀年卡，從群眾反映強烈的問題改起，從群眾希望辦好的事情做起。

“河北1.7萬輛O牌車全部取消”，“廣西黨政機關公務用車編制壓減26%”，“發改委取消和下放行政審批事項46項”??教育實踐活動中，各地區各 部門各單位破除“官場陋習”、攻堅頑癥痼疾，以釘釘子精神扎扎實實整改，贏得群眾真真切切的掌聲。海外媒體發出慨嘆：在活動強力推行一年半后，中共的黨風

和官風悄然發生著深刻變化，海外商人對大陸開始變得有些“陌生”，他們曾經習慣了十多年間與官員們觥籌交錯、迎來送往的熟悉節奏忽然間消失了。

堅持，源自正風肅紀的魄力。

曾記否，每逢中秋國慶，一盒盒豪華月餅穿城而過，真正吃的卻沒幾個，月餅成了很多人“甜蜜的負擔”；每臨元旦春節，各種賀卡滿天飛，很多人礙于情面不得不花費大量時間寫賀卡以示“禮尚往來”，心中暗自叫苦不迭??

大事管得住，“小事”不放松。向公款買賀卡、送月餅這些“小節”開刀，一個節點一個節點地緊抓不放，也成為這3年從嚴治黨的一抹亮色，更讓人們深切感 受到黨中央正風肅紀的堅強決心。前不久發布的中國社科院2015《反腐倡廉藍皮書》驗證了這一點。《藍皮書》調查顯示，社會反腐敗信心指數繼續上漲，九成以上領導干部認可懲治腐敗力度，六成領導干部認為黨的十八大以來“腐敗總體上得到有效遏制”，近七成居民認為糾正“四風”工作效果明顯。

堅持，源自久久為功的恒心。

中央八項規定強調堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。八項規定出臺之初，不少人擔心，能不能有用、是不是“稻草人”、管得了多久？

總書記指出，抓“四風”要首先把中央八項規定抓好，抓黨的建設要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。

行勝于言。3年來，中央紀委堅持一個節點一個節點地抓，每逢重大節日，堅持開通群眾舉報專區，密集查處通報一批頂風違紀的典型案例，持續釋放越往后執 紀越嚴的信號，在社會上形成了強烈的震懾作用，將“八項規定”4個字深深地刻印在了廣大黨員、干部的心中。截至2015年11月30日，中央八項規定頒布 實施3年，全國累計查處違反八項規定精神的問題近11萬起，處理1

438 萬多人。新加坡《聯合早報》曾這樣描述八項規定：“當時很少人預見到，公款吃喝、文山 會海等中國官場的‘老大難’問題，竟然在一年內出現如此明顯的改善。”

作風建設，就怕一曝十寒。從“我們抓作風，無論使好的制度和規矩真正執行起來，還是使不良風氣徹底得到扭轉，都要有足夠的力量和長期的作為，堅持穩扎 穩打、步步為營、久久為功”，到“解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈”，總書記發出持續深入改進 作風的動員令。

踏石留印，抓鐵有痕；即知即改，立說立行；善始善終，善作善成??這樣的語匯，自上而下在全黨層層傳導著壓力。而今，一樁樁一件件看似“微小”的務實之舉，正開拓出一個個廣闊的從嚴治黨新空間。

2013年7月，總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結束”，“所有領導干部和全體黨員要繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優異的答卷”。

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。肩負著對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，奮力前行在新的“趕考”路上的中國共產黨人，在以習近平同 志為總書記的黨中央堅強領導下，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。（記者 溫紅彥 盛若蔚 姜潔 趙兵 孟祥夫）

《 人民日報 》（2016年01月18日 01 版）

習近平談治國理政“四大支柱”

25日，學習小組(微信號xuexixiaozu)推薦了周新民談“習近平談治國理政秘笈”系列第一篇《這三年，習近平談治國理政的“四大貢獻”》；今天，繼續推薦第二篇《這三年，習近平談治國理政的“四大支柱”》。

所謂四大支柱，即：

1、戰略定力

抓住戰略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

2、科學治理

抓住科學治理這一支柱，推動國家高效發展。

3、變革創新

抓住變革創新這一支柱，激活發展內生動力。

4、人心工程

抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復興力量。

綜觀總書記的治國理政思想體系，視野開闊、高屋建瓴、深接地氣、富有創見、環環相扣、亮點紛呈，充分展現了治國理政高瞻遠矚的大思路、運籌帷幄的大智慧、銳意進取的大氣魄、胸懷天下的大抱負、心系蒼生的大情懷。

綜合分析研究總書記治國理政實踐，之所以成效卓然、令人振奮，受到黨內外、國內外高度關注，很重要的一條就是緊緊抓住了治國理政的關鍵問 題、本質問題，從一開始就有力地筑起了治國理政大廈的四根擎天大柱，堅定不移從四大支柱的內在邏輯關系上整體系統發力，從而取得了超出預想的效果。

支柱一：戰略定力

抓住戰略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

我國在高速發展取得巨大成就的背景下，要確保黨和國家在新的歷史階段繼續向前發展，必須在保證方向不偏離、大局不失控的前提下，解決好老問題，處理好新問題，應對好難以預料的問題發生。

面對種種認識問題以及錯誤思潮和傾向，總書記用鮮明的態度、果敢的決心、堅定的主張及時回答了在新時期、新階段、新征程上中國將往何處 走、怎么走等重大方向性問題，為執政開局解開了認知困擾、清除了思想障礙、廓清了治國管黨思路、拓展了前進發展格局、奠定了再創輝煌基礎，更為打贏具有新 的歷史特點的偉大斗爭贏得了先機、創造了條件。

1聚焦“三個自信”，堅定方向，防止在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

總書記把中國走什么樣道路的問題作為關系黨和國家生死存亡、事業興衰成敗的根本性問題，緊抓不放，旗幟鮮明。

首先，在舉什么旗走什么路等方向性問題上展示出強大的政治定力。他鄭重提出全黨在任何時候都必須堅持道路自信、理論自信、制度自信。

其次，在堅持黨的堅強領導上展示出強大的政治定力。在思想和機制上確保“切實加強黨的領導”原則落地，確保始終在黨的領導下實現“中國夢”，確保在黨的領導下全方位深化改革，確保在黨的領導下全面推進依法治國。

再次，在意識形態領域斗爭中展示了強大政治定力。鮮明確立了治國理政的根本方向，即無論如何深化改革、無論怎樣強化創新，都不能偏離中國特色社會主義道路。

2突出從嚴治吏保障方向，切實建設一支高素質干部隊伍，打牢治國理政的組織基礎。

治國必先治黨，治黨必先治吏。政治路線確定以后，干部就是決定因素。十八大后，總書記闡述了一系列科學治吏、從嚴治吏的新思想，進一步確 立了新時期黨的干部隊伍建設的目標方向和整體思路。集中體現在堅持遵循吏治建設規律，緊密結合黨情國情，把干部制度創新、組織部門建設、干部成長發展三位 一體統籌謀劃、整體推進上。

在明確用人更加注重品德、擔當、作風導向的同時，提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部五條標準；“心中 有

黨，心中有民，心中有責，心中有戒”的“四有”要求，干部選拔堅持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡等“四不唯”原則，不僅為樹立正確的用人導向，切實把黨和人民滿意的好干部選出來、用起來提供了思想支持和理念引領，而且為解決干部隊伍建設存在的突出問題開出了一劑良藥，起到了正本清源的作用。

3抓住政治建軍支撐方向，切實加強黨對軍隊的絕對領導，確保人民軍隊永遠跟黨一條心。

總書記突出強調人民軍隊必須姓“黨”，必須加強黨對軍隊的絕對領導，確保人民軍隊永遠忠于黨、永遠聽黨指揮、永遠跟黨一條心。同時，還高 度重視軍事建設，嚴格要求人民軍隊必須緊緊扭住善謀打仗、能打勝仗這個強軍之要，按照打仗的標準推進軍事斗爭準備，推動部隊一切工作向打仗聚焦、向打仗用 勁。所有這些新時期治軍思想，有效強化了軍隊戰斗意識，大大提高了部隊現實戰斗力。

4描繪中國夢想引領方向，最大限度凝聚思想、凝聚共識、凝聚力量。

改革開放后，隨著國門的打開，在市場經濟得到空前發展、生產力得到空前解放、物質生活得到極大豐富的同時，一些腐朽消極的思想開始滋生，理想空 心化、行為庸俗化、奮斗功利化等以自我為中心的利己主義價值觀在中華大地有所抬頭。總書記深謀遠慮、清醒睿智、不失時機地提出了“中國夢”的奮斗目 標，不僅有機地把國家的命運、民族的命運、個人的命運緊緊連接在了一起，而且使“中國夢”在更高的層次、更廣的領域、更大的平臺，成為凝聚人心、尋求共識 的最大公約數。

支柱二：科學治理

抓住科學治理這一支柱，推動國家高效發展。

治理的科學性決定了國家治理水平的層次和效能。總書記以政治家和戰略家的遠見卓識，第一次把治理好社會主義國家這個宏大命題擺到了全黨面

前，立志走出一條與資本主義發展道路迥異、具有中國特色的治理之路，全面驅動中國現代化發展進程。

1系統規劃國家治理體系頂層設計。

黨的十八大首先描繪了一張建設中國特色社會主義的頂層設計藍圖，提出了“兩個一百年”的奮斗目標，在清晰勾畫了黨和國家未來發展的方向標、路線 圖的基礎上，進一步提出了 “四個全面”戰略布局。同時，圍繞加強改革的頂層設計，總書記親自領導、親自主持制定了具有里程碑意義的《中共中央關于全面深化改革若干問題的重大 決定》和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，把長遠和眼前、治本和治標、戰略和戰術有機結合在一起。

2著力提升國家治理現代化能力水平。

總書記深刻認識到，國家治理體系的完善程度及治理能力的強弱，是決定一個國家綜合國力和競爭力的關鍵。首次將推進國家治理體系和治理能力 現代化作為中國全面深化改革的總目標(之一)，把執政骨干隊伍的能力建設放到更加突出的位置，通過大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，確保國家治理能力有 根基、有靈魂、有底蘊。

3多措并舉推動國家治理體系現代化實踐。

全面建成小康社會需要社會各個方面協同并進，習近平在治國理政中非常注重社會發展的全面性、協調性和可持續性。首先，強調依法治國。將“依法治 國，依法執政”當作治國理政的基本方略之一，弘揚法治精神、發展法治理論、運用法治思維、創新法治方式。其次，重視社會管理。積極推進新型城鎮化和人口戶 籍制度改革，改善勞動力供給；加速推進高校招生制度改革，促進優質教學資源向農村和落后貧困地區傾斜；積極改善土地供給，著力建立城鄉統一的建設用地市 場，推進要素平等交換和公共資源均衡配置。

支柱三：變革創新

抓住變革創新這一支柱，激活發展內生動力。

歷史證明，不斷的變革和持續的創新，是人類社會走向文明進步的兩個重要引擎。十八大以來，總書記帶領全黨解放思想，向不合時宜的舊思維、舊思想、舊理念宣戰，果斷地將創新戰略上升為國家戰略，堅定不移走中國特色自主創新道路，把全社會的智慧和力量引導和凝聚到創新發展上來。

1特別注重通過理念變革夯實創新基礎。

十八大以來，總書記在經濟領域引發了觀念變革，科學理性地指出，經濟發展不僅僅是追求GDP數字的提高，更是要追求人民生活質量的提高； 發展絕不能以犧牲人的生命為代價；保護生態環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力；既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山等理 念。

與此同時，習近平在樹立新型政績觀上快速發力，倡導“功成不必在我”的執政新境界，推動建立完善符合科學發展要求的干部考評機制。十八屆五中全會，確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，并被習近平在2016年新年首次調研中明確為“指揮棒”。

2致力重要領域和關鍵環節取得改革突破。

資料圖

在推進新一輪改革中，總書記特別注重發揮經濟領域改革的引領作用。他深刻指出，經濟體制改革對其他方面的改革具有重要影響和傳導作用，重

大經濟體制改革的進度決定著其他領域體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。在這一思想理念指引下，中國首先選擇立足從國資國企、財稅體制、行政管理 體制和涉外經濟體制四大關鍵領域入手，提高全要素生產率。在突出經濟領域改革引領中，堅持社會主義市場經濟改革方向。通過發揮經濟等重點領域改革的先導和 牽引作用，為全面深化改革創造條件、提供動力，并促進其他領域改革的協同深化。

3堅持始終緊緊依靠人民推動改革事業。

黨的十八屆三中全會強調，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，這是堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然要 求。黨的十八屆三中全會《決定》總結了改革開放積累的寶貴經驗，其中很重要的一條就是必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人 民推動改革。總書記還告誡黨員領導干部，提高改革決策的科學性，很重要一條就是要堅持廣泛聽取群眾意見和建議。正是這種對群眾主體地位的充分尊重，確保了十八大以來黨中央采取的一系列改革舉措得到了人民群眾的廣泛支持和擁護。

4及時把創新驅動上升為國家發展戰略。

總書記針對國家發展新階段的特點和使命，及時把創新驅動戰略上升到“決定中華民族前途命運”的高度，把“大力實施創新驅動”納入了國家發 展戰略，進一步全面系統地闡述了推進科技創新的目標、思路和重點，提出了五個“著力”要求。他還尤其重視學習與軟科學研究這兩個根基工程和國家智庫建設。無論從推動理念轉變、科技興國，還是力推人才培養、建設學習型社會和重視智庫建設，無不顯示出習近平為中國社會持續發展培育新的內生動力、為“兩個一百 年”目標和強國夢的實現挖掘動力源泉的深層思考和長遠考量。

支柱四：人心工程

抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復興力量。

國家、民族的復興不僅要靠科學文明的制度、心系人民的政黨、卓越一流的治理，還要靠公平正義的秩序。建立公平正義的秩序，對內而言，就是任何時 候都必須把民心放在優先考量的位置、把民意充分體現在治國理政理念中；對外而言，就是在懷抱正義、胸懷世界、融入世界發展大潮中借勢發力，確保主流思想占 據主導地位，匯聚國內外積極向上的強大能量。

1實施民生工程凝聚億萬人心。

民生連著民心，民心關系國運。總書記堅持把“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”作為執政理念，堅持把人民群眾對美好生活的新期待 作為執政目標，堅持把民生工程上升到凝聚億萬人心的高度全面推進。在百姓住房上，以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應新體系加速 構建；在百姓就業上，把經濟發展蛋糕做大、把就業蛋糕做大的“雙大”思路得到了有效落地；在百姓養老上，堅持推動養老事業多元化、多樣化發展理念。隨著這 些體現以人為本的“大民生”觀的落實，使黨的溫暖、政府的關懷得到有效傳遞，讓億萬人民看到了共享發展成果的希望，增強了民眾對改革的認同感和參與度。

2和平發展合作共贏展現博大情懷。

強調中國始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，堅持把合作共贏作為處理國際事務的基本政策取向，不僅致力于中國自身的發展，也強調對世界的責任和貢 獻；不僅造福中國人民，而且造福世界人民。主持中央工作以來，總書記面對復雜的國際大環境，積極完善發展外交戰略：避免對抗、尋求合作、積極構建世 界命運共同體。既強調要將大國、周邊、發展中國家及多邊合作等各領域工作密切結合，通盤謀劃、統籌協調，又強調要和衷共濟、共同發展，建立更加平等均衡的 新型伙伴關系，增進人類共同利益，共同建設一個更加美好的地球家園。

3以社會主義核心價值觀激發正向能量。

把核心價值觀作為一種“國家哲學”，作為國家“軟實力”的靈魂。積極倡導社會主義核心價值觀，并通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障，使核心價值觀的影響如同空氣一樣無所不在，內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。在核心價值觀塑造上，重視文藝作品的力量和文化領域的 引領作用，將家庭建設視為重要載體。隨著社會主義核心價值觀的踐行，社會民眾正確處理國家、社會、公民三個層面關系的能力正在不斷提高，以公心處理相互關 系、以公平處理各種矛盾、以公正處理各類問題的社會環境正在逐步形成。

4以正面輿論不斷鞏固壯大主流思想。

總書記高度重視意識形態工作，指出“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，牢牢控制思想輿論陣地，讓主流思想占主導、讓雜音噪音沒市 場，主動營造團結向上的思想輿論環境。同時，高度重視網絡安全和信息化工作，時刻把控重大輿論導向，推動制定意識形態重大戰略和政策，正確處置信息安全重 大突發事件，使國家意識形態的掌控權始終在黨和人民手中。

如果把總書記的治國理政之道比作一座大廈，以上四大支柱是保證大廈穩固的根本。戰略定力是解決國家發展的方向問題，科學治理是解決國家發 展的中樞問題，變革創新是解決國家發展的活力問題，人心工程是解決國家發展的根基問題。由此可見，總書記的治國理政之道具有科學的理論根基、嚴密的 邏輯支撐、深厚的實踐基礎和不竭的生命源泉。

習近平：今年這樣從嚴治黨

全面從嚴治黨沒有休止符，全面從嚴治黨永遠在路上。習近平在十八屆中央紀委六次全會上強調：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”在全面建成小康社會決勝階段的第一年，怎樣進一步從嚴治黨，請隨“學習中國”小編一起學習總書記的新部署。

一、尊崇黨章嚴明紀律

黨要管黨、從嚴治黨就要尊崇黨章，以嚴明的紀律維護黨章，把黨章的權威立起來。習近平指出：“尊崇黨章，嚴格執行準則和條例。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，確保黨的集中統一，保證黨中央政令暢通。”

黨章是全黨必須遵循的總規矩。作為一個黨員，必須受到黨章黨規黨紀的剛性約束，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，同時還要對黨章充滿敬畏之心。2012年11月16日，習近平在《認真學習黨章嚴格遵守黨章》一文中指出：“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現，要以黨章為基本標準；解決黨內矛盾，要以黨章為根本規則。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。”全面從嚴治黨的進程，也是鞭策全黨“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的過程。習近平指出：“各級領導干部要把學習黨章作為必修課，走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規定。凡是黨章規定黨員必須做到的，領導干部要首先做到；凡是黨章規定黨員不能做的，領導干部要帶頭不做。”

黨的紀律是剛性約束，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平指出：“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設。我們現在要強調的是扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。”《中國共產黨廉潔自律準則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，堅持正面倡導、重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的道德高標準，體現了習近平以德治黨的黨建思想。《中國共產黨紀律處分條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的法律底線。

2014年5月9日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時習近平指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。”

二、持之以恒嚴抓作風

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風建設必須持之以恒、鍥而不舍，善始善終、善做善成。習近平指出：“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，有多少就處理多少。抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養的同時，弘揚中華優秀傳統文化。領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。”

抓作風建設首先要加強黨性修養。黨性純則作風正。加強作風建設，最根本的要從提高黨員干部的黨性修養抓起。習近平指出：“作風問題根本上是黨性問題。改進作風要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。”2013年9月23日至25日在河北省委常委班子專題民主生活會上，習近平指出：“在作風問題上，起決定作用的是黨性。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。作為黨的干部，就是要全心全意為人民服務，就是要誠心誠意為黨和人民事業奮斗，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。”

抓作風建設要弘揚中華優秀傳統文化。習近平指出：“中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈，是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的堅實根基。”他反復強調：“這是我們民族的‘根’和‘魂’，丟了‘根’和‘魂’，就沒有根基了。”抓作風建設要固本培元，從“根”抓起，從“魂”抓起。中華優秀傳統文化仍然是今天中國共產黨人進行文化治理的重要資源。2013年4月19日中央政治局第五次集體學習時，習近平指出：“我國古代反腐倡廉的許多思想和實踐，體現了我國古代思想家、政治家對廉政問題的縝密思考，體現了我國古代政治文明的卓越智慧。研究我國反腐倡廉歷史，了解我49 國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。”

抓作風建設還要重視領導干部的家風建設。習近平指出：“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。”習近平強調：“領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。”國如車，家是輪。傳承好的家風，必然能影響、促進形成好的政風和社會風氣。有良好家風的干部必定有良好的政風，必定是一個清廉的好干部；有良好家風的社會，必定是一個健康向上、文明進步的社會。

三、利劍高懸懲治腐敗

黨面臨的最大風險和挑戰是來自黨內的腐敗和不正之風，因此，反腐要出重拳、舉利劍。習近平指出：“實現不敢腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。要加大國際追逃追贓力度。”

十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，以作風建設開局起步，強力正風反腐，一大批違反八項規定精神的問題受到查處，一大批“老虎”、“蒼蠅”被繩之以黨紀國法，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。在會議上，習近平充分肯定了3年來從嚴治黨的豐碩成果，他指出：“三年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。”

我們要清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。習近平指出：“當前腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。” 他強調：“我們要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持零容忍態度，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必懲，有貪必肅，除惡務盡。”反腐敗要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。反腐專家、北京航空航天大學教授任建明表示，50