第一篇：四個全面學習資料

靖邊分公司關(guān)于“四個全面”重要精神學習材料

總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，使黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密?！八膫€全面”既是重大的戰(zhàn)略布局，也體現(xiàn)治國理政的重要戰(zhàn)略思想，為中國特色社會主義理論體系注入了新的內(nèi)涵。接下來我將“四個全面”重大含義及背景和大家進行學習。

一、深刻認識四個全面重大含義和提出背景

（一）四個全面的意義

四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,“四個全面”的提出，更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政總體框架，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階提供了強力保障。

（二）四個全面的背景

2014年11月，總書記到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。盡管此前總書記在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報道中，將“四個全面”并提，還是第一次，意義深邃。此外，總書記在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。” 從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出來的。

（三）四個全面具體是什么

全面建成小康社會：這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的重大戰(zhàn)略任務。黨的十八大報告提出，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的時間表，以及經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展等具體內(nèi)涵。

全面深化改革：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。

全面推進依法治國：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設。決定提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。全會同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。

全面從嚴治黨：從公開的新聞報道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署?！?/p>

二、邏輯關(guān)系

全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標，而全面深化改革與全面推進依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現(xiàn)。這個過程中，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。

關(guān)鍵詞一：總目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現(xiàn)這個奮斗目標，就要不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

關(guān)鍵詞二：姊妹篇。從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實現(xiàn)全面建成小康社會藍圖的姊妹篇。

關(guān)鍵詞三：領(lǐng)導核心。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導”，“加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導作為實現(xiàn)目標的根本保證。

三、本質(zhì)意義

（一）本質(zhì)

就是“戰(zhàn)略布局”。這個戰(zhàn)略布局，蘊含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”；將全面深化改革的總目標確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”。每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。

（二）意義

四個全面是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標，是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。四、四個全面在公司發(fā)展和個人工作中啟發(fā)

習總書記曾在中紀委三中全會上指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。建設從嚴治黨的新常態(tài)，必須持續(xù)彰顯懲治的威力，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個。在任何時候、任何情況下，都要嚴明黨紀法規(guī)不放松。對違反規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為保持高壓態(tài)勢，不管牽涉到誰，都要一查到底，以儆效尤，決不姑息，決不允許腐敗分子有藏身之地。

“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。

十八屆三中全會指出，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。我們必須牢記，黨紀國法是高壓線、警戒線，任何人都不能觸犯。治國必先治黨、治黨務必從嚴。只有從嚴治黨，才能保持黨的先進性和純潔性，才能增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為一個企業(yè)的黨務工作者，必須帶頭遵守黨紀國法，維護黨紀國法的權(quán)威和尊嚴。“人民，是永遠的江山！群眾，是永恒的考官！”從西柏坡到北京，從篳路藍縷建立新中國到矢志不移追尋中國夢，不論時空如何轉(zhuǎn)換，這都是永遠顛撲不破的硬道理。作為一名黨員干部必須加強政治理論學習，盡快適應“四個全面”新常態(tài)。

第二篇：“四個全面”學習資料

“四個全面”說明報告

帽子峰學校

2014年年底，總書記在江蘇調(diào)研時提出，要協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進 依法治國、全面從嚴治黨”。習近平首次提出的“四個全面”，是其治國理政方略的頂層設計，是中國復興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。“四個全面”構(gòu)成了一個嚴密的體 系，有著很強的學理支持和經(jīng)驗支撐。理解“四個全面”，是讀懂中國故事，讀懂中國復興的重要窗口。

“全面建成小康社會”：

-----現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型的必要前提

由習近平擔任起草組組長的十八大報告首次提出“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標，并確定了時間表，即到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。中國古籍上 就有“小康”的說法，古代思想家孟子提出“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”。今天，中國執(zhí)政黨提出“全面建成小康社會”，是對中國未來社會 長治久安的重要戰(zhàn)略考量。

“小康社會”，有學者認為，某種意義上，就是中國特色的“中產(chǎn)社會”。在國際上，中產(chǎn)階層是社會穩(wěn)定的重要力量 已成為共識。無論是歷史學家巴林頓·摩爾，還是政治學家李普賽特，都強調(diào)中產(chǎn)階層的壯大對于社會民主、社會穩(wěn)定的重要性。中產(chǎn)階層最講究“理性”，而“理 性”則是現(xiàn)代社會的最重要特征。無論英美等西方國家，還是日本、韓國、新加坡等亞洲國家，都是中產(chǎn)社會，這種社會呈現(xiàn)出更加穩(wěn)定的形態(tài)。從社會結(jié)構(gòu)上說，與其說美國等西方社會的穩(wěn)定源于民主，不如說源自中產(chǎn)階層的崛起。反觀中東和南亞、拉美的一些國家，中產(chǎn)階層弱小、窮人眾多，不僅社會不穩(wěn)、經(jīng)濟不穩(wěn)，還 會出現(xiàn)政治危機和政治失序狀態(tài)。這些經(jīng)驗告訴我們，一個穩(wěn)定的民主社會，首先是一個中產(chǎn)社會。有中產(chǎn)的民主才是好民主、優(yōu)質(zhì)社會，沒有中產(chǎn)的民主往往是壞 民主、劣質(zhì)社會。因此，“富強民主文明和諧”的現(xiàn)代化國家，首先是一個“小康”之國，即中產(chǎn)之國。全面建成小康社會，就是要使中產(chǎn)階層普遍化，成為社會階層的主流。比較政治學研究表明，中產(chǎn)階層是最維護現(xiàn)行體制的因素和力量，是現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型的重要潤滑劑。值 得一提的是，在西方，中產(chǎn)階層與民主政治相關(guān)聯(lián)。但是，如果西方寄望中國出現(xiàn)挑戰(zhàn)中共執(zhí)政權(quán)威和導向西式民主的中產(chǎn)階層，則會貽笑大方?！睹裰髋c專制的社 會起源》作者巴林頓·摩爾依據(jù)大量歷史事實，嚴重質(zhì)疑資本主義和西方民主是進入現(xiàn)代工業(yè)社會的唯一通道和最終歸宿，認為西方民主只是特定歷史環(huán)境中結(jié)出的 果實，而通向現(xiàn)代社會的歷史道路和與之適應的政體形態(tài)是形形色色的。也就是說，全面建成小康社會，即建立中國的中產(chǎn)社會，只會支撐中國執(zhí)政黨的正當性，提 升中國復興的進程，而不是其他。

“全面深化改革”：

------破除分利集團的有力武器

在中共黨史上，十一大以來的歷次三中全會均被賦予了改革色彩。十八屆三中全會提出“全面深化改革”的戰(zhàn)略決議，正是在向外界宣示，習近平引領(lǐng)下的中國將是一個空前改革的時代，一個負起歷史擔當?shù)臅r代。中共的成功、中國道路的成功，最大的密鑰便是保持改革的常態(tài)。

美 國經(jīng)濟學家奧爾森對國家衰落的原因作出了一個令人信服的一般性解釋，即大量分利集團、分利聯(lián)盟的存在。他認為，在邊界不變的穩(wěn)定社會中，隨著時間的推移，將會出現(xiàn)大量的集體行動組織或集團。這種特殊的利益組織或集團，不僅降低經(jīng)濟效率，而且加劇政治生活中的分歧。更為嚴重的是，分利集團一旦大到一定程度，就會成為排他性組織，盡力限制或分散社會其他成員的收入和價值。經(jīng)過幾十年的改革開放，中國的政治經(jīng)濟系統(tǒng)里形成了一些分利集團，尋租腐敗、貧富分化、缺 乏正義都與此相關(guān)。然而，建設一個公平正義的社會主義國家，必須阻止分利集團的蠶食，必須打破體制機制的羈絆，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。

需 要指出的是，分利集團在很多個國家都是存在的，包括英美等發(fā)達國家。破除利益集團需要一場革命，然而這樣的革命在西方是舉步維艱的。西方政黨政治內(nèi)耗嚴 重，日益淪為“否決政治”，并且政黨競爭嚴重依賴分利集團，公共政策被挾持現(xiàn)象嚴重。中國的全面深改，卻是一場全方位的革命。十八屆三中全會提出的一攬子 改革舉措，在世界改革史上都是罕見的。中國執(zhí)政黨內(nèi)部相繼成立多個工作小組，并由高層領(lǐng)導人擔任組長，便是保持國家的相對自主性，使公共決策既不受分利集 團的影響，也不為非理性選民所左右。美國經(jīng)濟學家布賴恩·卡普蘭在《理性選民的神話：為何民主制度選擇不良政策》里提出，美國人引以為豪的民主制度其實縱 容了選民的胡鬧，導致不良政策大行其道。可見，中共黨內(nèi)成立多個議事協(xié)調(diào)小組的做法是多么的睿智。此舉可以保持中央決策的相對自主性，不受利益集團和非理 性選民的干擾。

改革必然觸及利益，勢必會遭到特殊利益集團的阻礙。那么，改革的動力來自哪里？無疑，來自人民的力量，來自實現(xiàn)中國復興的 力量。突破既得利益，讓改革落地，需要有決心、有擔當。無論是十八大以來的鐵腕反腐，還是政治經(jīng)濟社會等領(lǐng)域的利益再分配，都顯出中國執(zhí)政黨實現(xiàn)人民對美 好生活向往的堅定決心，以及最高領(lǐng)導人實現(xiàn)中華民族偉大復興的個人擔當。

“全面依法治國”：

------良治社會的應有之義

十八屆四中全會通過的“全面推進依法治國”決定，是中共黨史上第一個關(guān)于加強法治建設的專門決定?！皣鵁o常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！笨v觀人類政治文明史，法治和人治問題是每個國家在現(xiàn)代化過程中都要面對和解決的一個問題。

“歷 史終結(jié)論”的提出者弗朗西斯·福山最近提出，一個秩序良好的社會需要三個構(gòu)成要素：強政府、法治和民主負責制。而且，三者之間有著嚴格的時間順序。民主并 不是第一位，強政府才是。尚未獲得實施有效統(tǒng)治的能力就進行民主化的政府無一例外地都會遭受失敗?？v觀世界各國，無論是發(fā)達國家，還是后發(fā)展國家，國家的 良政善治無不依賴于法治。例如同樣深受儒家影響的新加坡，國家治理的最大特征便是推崇法治精神。反觀之，那些忽視法治、法治松弛的國家或地區(qū)，卻常常與國 亂民怨聯(lián)系在一起。

事實上，中國正是在這樣的漸進順序上走著自己的現(xiàn)代化道路。中國曾經(jīng)是開發(fā)國家制度的先行者，是創(chuàng)造韋伯式現(xiàn)代國家的 第一個世界文明。然而，中國歷史上缺乏法治傳統(tǒng)，現(xiàn)代法治進程也是充滿坎坷。法治興則國家興，法治衰則國家亂。在中國這樣一個大國實現(xiàn)執(zhí)政黨長期執(zhí)政，實 現(xiàn)國家的長治久安，必須依靠法治。

四中全會以法治為主題，滲透著習近平等領(lǐng)導人對國家治理的深入思考。親身經(jīng)歷了“文革”劫難的習近平等領(lǐng)導人，深知如果國家沒有法治，人人都無安全感。

當今中國問題的最大癥結(jié)便是法治權(quán)威不足。群體性事件、信訪不信法、“塔西佗陷阱”等無不是由于法律權(quán)威不足所致。要想解決中國“成長中的煩惱”，依靠法治權(quán)威無疑是最現(xiàn)代、最文明、最有效的手段。

十八屆四中全會提出了180多項重要法治改革舉措，許多都是涉及利益關(guān)系調(diào)整的“硬骨頭”。法治領(lǐng)域的改革與政治改革密切相連，改革難度大，社會關(guān)注度高，特別需要自我革新的勇氣。然而，法治改革關(guān)涉執(zhí)政黨能否長期執(zhí)政，關(guān)涉良治社會能否順利實現(xiàn)，關(guān)涉中國復興能否到來，意義非凡，必須下死決心。

“全面從嚴治黨”：

------中國復興的政黨力量保證

“全 面從嚴治黨”，是習近平去年10月在總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動講話時正式提出的。中央政治局第十六次集體學習曾專門安排了黨建內(nèi)容，習近平在講話中指 出“要營造一個良好從政環(huán)境”、“要有一個好的政治生態(tài)”。黨內(nèi)潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)受到污染，從政環(huán)境不夠純潔，根源在于沒有做到全面從嚴治黨。在習近平平的認知里，中國要出問題主要出在中共黨內(nèi)，蘇聯(lián)亡黨的最大教訓便是治黨不力。只要把這個黨管好、治好，中國的現(xiàn)代化就有了強有力的政黨力量保證，實現(xiàn)中 華民族偉大復興中國夢就大有希望。

美國政治學家亨廷頓在歷史比較的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，在處于現(xiàn)代化進程之中的國家，一黨制度較之多元政黨體 制更趨向于穩(wěn)定，多黨制是脆弱的政黨體制；就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應性。處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的中國，目前的政黨制度是合 適的，是符合國家演進一般規(guī)律的。這與福山認為良好秩序的首要條件便是強國家是一致的。因此，只要堅持從嚴治黨、制度治黨，中國的現(xiàn)代化進程就是有序穩(wěn)定 的，就是可以實現(xiàn)的。從現(xiàn)實來看，實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和民族復興，除了中國共產(chǎn)黨無任何其他政黨能夠擔當。一個管理嚴格、制度執(zhí)行力強的中國共產(chǎn)黨，是實現(xiàn) 中國復興的重要保證。如果黨內(nèi)不純潔，缺乏正氣，被團團伙伙、利益集團充斥，制度和規(guī)矩成為軟約束，是不可能引領(lǐng)國家走向復興的。這也是為什么習近平多次 強調(diào)“三嚴三實”要求、嚴肅黨內(nèi)政治生活、“黨建是最大政績”的重要原因。

當前，黨內(nèi)一些領(lǐng)導干部在理想信念、廉潔從政、制度執(zhí)行等方面 存在著問題。這說明，全面從嚴治黨是非常必要的、非常緊迫的。在中國的政治體系里，如果沒有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化，就不可能有國家治理的制度化、現(xiàn)代 化。因此，全面從嚴治黨是國家治理現(xiàn)代化的題中應有之義。從這個角度說，能否從嚴治黨，關(guān)系到能否如期全面建成小康社會，關(guān)系到能否實現(xiàn)全面深化改革的總 目標，關(guān)系到能否使依法治國落到實處。

可以說，“四個全面”是一份莊嚴的政治承諾，背后隱藏著深層的中國復興邏輯。相比西方政黨政治的空 頭支票，中共的政治承諾給人印象深刻，是執(zhí)政治理的一大基石。中共作為當今世界最大的政黨、最大的執(zhí)政黨，有著一份強烈的歷史擔當，那就是讓人民過上好日 子，實現(xiàn)中華民族偉大復興。在世界最大的馬克思主義政黨治理下的國家，如果順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，那么，世人的制度偏見、政黨非議當可休矣。

第三篇：“四個全面”專題學習資料

2015年政工專業(yè)人員 教育培訓學習資料二

“四個全面”專題學習資料匯編

江蘇省干部理論教育講師團

2015年5月

目錄

第一章

理解和認識“四個全面”.....................................1

一、重要講話和精神....................................2

1、“四個全面”戰(zhàn)略布局是怎樣形成的..................................................2

2、習近平首次集中闡述“四個全面” 宣示治國理政全新布局....................3

3、習近平談“全面建成小康社會”.......................................................6

4、習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編..................................................18

5、習近平關(guān)于“全面依法治國”重要論述............................................20

6、習近平關(guān)于“全面從嚴治黨”重要論述............................................22

7、緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局 鍥而不舍推進精神文明建設...............25

二、進一步了解及學習“四個全面”.....................34

1、全面建成小康社會........................................................................34

2、全面深化改革..............................................................................48

3、全面推進依法治國........................................................................78

4、全面從嚴治黨..............................................................................91

第二章

各方解讀及評論..............................................115

一、媒體相關(guān)評論....................................116

1、人民日報五論協(xié)調(diào)推進“四個全面”...............................................116

2、“四個全面”理解中國治理的關(guān)鍵詞...............................................132

3、全面深化改革——中國發(fā)展的強大動力..........................................135

4、全面依法治國——實現(xiàn)中國夢的法治保障.......................................138

5、“三嚴三實”：全面從嚴治黨的新利器.............................................141

6、“四個全面”里的中國治理：復興路上的政治保證............................146

7、“四個全面”彰顯我黨政治本色.....................................................149

8、黨員干部要履職盡責勇挑重擔......................................................151

二、專家深層解讀“四個全面”........................152

1、白春禮：以“四個全面”統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展....................................152

2、曲青山：“四個全面” 實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略指引.................................157

3、李忠杰：“四個全面”戰(zhàn)略布局演進脈絡與重大意義.........................163

4、施芝鴻：“四個全面”戰(zhàn)略布局是怎樣形成的..................................171

5、胡鞍鋼：開啟“四個全面”時代...................................................185

6、石仲泉:“四個全面”是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一招...............................187

三、干部熱論“四個全面”............................203

1、李建華：按下“快進鍵” 同步奔小康............................................203

2、燕平：以“四個全面”為指導加快文化強國建設.............................205

3、楊克勤：在“四個全面”中把握全面依法治國................................210

4、劉奇：以創(chuàng)新精神推進“四個全面”.............................................215

5、李玉賦：在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中充分發(fā)揮工會組織作用....................218 第一章 理解和認識“四個全面”1

一、重要講話和精神

1、“四個全面”戰(zhàn)略布局是怎樣形成的

一、“戰(zhàn)略布局”形成的重要節(jié)點

黨的十八大提出“全面建成小康社會”；黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革”；黨的十八屆四中全會提出“全面依法治國”；黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會提出“全面從嚴治黨”。

二、“戰(zhàn)略布局”形成的三大階段 第一階段：

2002年黨的十六大提出“一個全面”。即全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；2007年黨的十七大重申“一個全面”，把“全面建設小康社會”改為“全面建成小康社會”；2012年黨的十八大提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，“一個全面”擴展為“兩個全面”；2013年黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把：“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。第二階段：

2014年黨的十八屆四中全會《決定》提出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國”；“兩個全面”擴展為“三個全面”。第三階段：

從“三個全面”到“四個全面”

2014年12月14日習近平在江蘇考察調(diào)研時提出“要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改 革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”；“三個全面”擴展為“四個全面”。

2015年2月2日，習近平在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班儀式上首次集中闡釋“四個全面”邏輯關(guān)系：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！八膫€全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

三、“四個全面”定位的發(fā)展過程

提出：2012年11月黨的十八大“四個全面”作為全面完成黨的十八大的任務、要求以及當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾提出。

定位：2015年2月省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班習近平首次把“四個全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局。

2、習近平首次集中闡述“四個全面” 宣示治國理政全新布局

2月2日，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班在中央黨校開班，總書記在開班儀式上講話中集中論述了“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系，引發(fā)媒體和社會各界關(guān)注熱議。就此，記者采訪了國家行政學院教授許耀桐。許耀桐分析認為，這是習近平首次在正式講話場合集中闡述四者關(guān)系，宣示了“四個全面”已成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的全新布局。

每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義

習近平在開班儀式講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深 化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。他談到，這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。

習近平在論述四者之間的關(guān)系時指出：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

首次在正式場合宣示治國理政全新布局

在公開報道中，習近平首次將“四個全面”并提，是去年12月在江蘇調(diào)研考察期間。他當時強調(diào)，“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，在此前“三個全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴治黨”。

國家行政學院教授許耀桐在接受本網(wǎng)記者采訪時說，此次集中闡述“四個全面”更具深意。許耀桐說，一年之計在于春，每年初舉辦省部級領(lǐng)導干部研討班，把中央領(lǐng)導和“封疆大吏”召集起來，學習培訓達成共識已成慣例。在這樣一個非常正式帶有部署整體工作性質(zhì)的場合，習近平第一次集中地闡述了四者之間的關(guān)系。

“這是一個正式的宣示，宣告‘四個全面’成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的全新布局”，許耀桐認為，“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

“全面從嚴治黨”是點睛之筆 許耀桐分析，“四個全面”宣示了“四個全面”已成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的全新布局。全面建成小康社會，是整個國家要實現(xiàn)的近期目標；全面深化改革，是我們推進全面實現(xiàn)小康目標的一個根本動力；全面推進依法治國是根本保障；習近平去年底考察江蘇的時候提出“全面從嚴治黨”，這是點睛之筆、神來之筆。如果沒有這一筆，其他都不能實現(xiàn)，有了這一筆其他就都鮮活起來。

許耀桐說，“四個全面”是習近平任總書記兩年多來，經(jīng)過醞釀、深思熟慮形成的。以習近平同志為核心的黨中央治國思路，非常鮮明地展現(xiàn)在全國人民面前，比籠統(tǒng)地談“治國理政”更為具象、接地氣。

“全面”二字體現(xiàn)繼往開來，利于鼓舞士氣

建設小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨等作為治國理政的重要方略，已為歷屆中央所重視強調(diào)。為何以習近平同志為總書記的新一屆黨中央要特別強調(diào)在都冠以“全面”二字，并強調(diào)“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰？

許耀桐認為，之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導集體沒有另起爐灶，否定過去；另一方面，“全面”并非輕描淡寫，可有可無?！叭妗本褪且采w面更廣，不可能留有死角、達不到的地方，而且加強了力度深度廣度。這兩個字非常提氣，給人勇氣和信心，鼓舞士氣。許耀桐說：“這里兩個字加得非常必要，表明我們在新的起點上，要開創(chuàng)一個全新的格局”。

（朱書緣中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2015.2.3）

3、習近平談“全面建成小康社會”

黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領(lǐng)，為我們這一屆中央領(lǐng)導集體的工作指明了方向。中央已經(jīng)發(fā)出關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知，各級黨委要按照通知要求，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入。

——《習近平：緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學習宣傳

貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日）

我堅信，到中國共產(chǎn)黨成立１００年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)，到新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的夢想一定能實現(xiàn)。

——《習近平：承前啟后繼往開來 朝著中華民族偉大復興目標

奮勇前進》（2012年11月29日）

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。中央對扶貧開發(fā)工作高度重視。各級黨委和政府要增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感，做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點脫貧致富奔小康。

——《習近平到河北阜平看望慰問困難群眾講話》

（2012年12月29日）中國特色社會主義事業(yè)是造福人民的美好事業(yè)，也是需要我們?yōu)橹冻鲋腔酆土α康钠D辛事業(yè)?，F(xiàn)在，全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是要樹立起攻堅克難的堅定信心，凝聚起推進事業(yè)的強大力量，緊緊依靠全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。

——《習近平在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》（2013年1月1日）

實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統(tǒng)。

——《習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次

會議上的講話》（2013年3月17日）

去年１１月，中國共產(chǎn)黨召開了第十八次全國代表大會，明確了今后一個時期中國的發(fā)展藍圖，提出到２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將在２０１０年的基礎(chǔ)上翻一番，在中國共產(chǎn)黨建黨１００年時全面建成小康社會，在新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。同時，我們也清醒地認識到，作為擁有１３億多人口的發(fā)展中大國，中國在發(fā)展道路上面臨的風險和挑戰(zhàn)依然會很大、很嚴峻，要實現(xiàn)已確定的奮斗目標必須付出持續(xù)的艱辛努力。

——《習近平在莫斯科國際關(guān)系學院的演講》（2013年3月23日）

面向未來，中國將相繼朝著兩個宏偉目標前進：一是到２０２０年國 內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。二是到２０４９年新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。為了實現(xiàn)這兩大目標，我們將繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務，把經(jīng)濟建設作為中心任務，繼續(xù)推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展。我們將堅持以人為本，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，建設美麗中國。

——《習近平在金磚國家領(lǐng)導人第五次會晤時的主旨講話》

（2013年3月27日）

去年１１月，中國共產(chǎn)黨召開了第十八次全國代表大會，明確了中國今后一個時期的發(fā)展藍圖。我們的奮斗目標是，到２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在２０１０年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。展望未來，我們充滿信心。我們也認識到，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，要使全體中國人民都過上美好生活，還需要付出長期不懈的努力。我們將堅持改革開放不動搖，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設。

——《習近平主席在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講》

（2013年4月7日）

工人階級是我國的領(lǐng)導階級，是我國先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。

——《習近平在同全國勞動模范代表座談時的講話》

（2013年4月28日）

中國制定了未來發(fā)展目標，這就是到２０２０年全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在漫長的歷史進程中，中國人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧，開創(chuàng)了各民族和睦共處的美好家園，培育了歷久彌新的優(yōu)秀文化。

——《習近平在墨西哥參議院的演講：促進共同發(fā)展 共創(chuàng)美好未來》

（2013年6月5日）

要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，使我們黨更好擔負起團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。

——《習近平主持中共中央政治局第七次集體學習的講話》

（2013年6月25日）

建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大作出了建設海洋強國的重大部署。實施這一重大部署，對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對實現(xiàn)全面建成小康社會目標、進而實現(xiàn)中華民族偉大復興都具有重大而深遠的意義。要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。——《習近平：進一步關(guān)心海洋認識海洋經(jīng)略海洋 推動海洋強國

建設不斷取得新成就》（2013年7月30日）

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。我們要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。各級黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實抓緊抓好。

——《習近平會見參加全國群眾體育先進單位和先進個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰會的代表并發(fā)表重要講話》

（2013年8月31日）

全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，為廣大華商施展抱負提供了廣闊舞臺。我們將進一步深化改革、完善政策、強化服務，依法保護華商投資興業(yè)權(quán)益，鼓勵和支持廣大華商為中國發(fā)展獻智出力。

——《習近平致第十二屆世界華商大會的賀信》（2013年9月25日）

“致天下之治者在人才。”人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現(xiàn)。

——《習近平在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話》

（2013年10月21日）小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把中央制定的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實好，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟的一張王牌，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

——《習近平在海南考察：加快國際旅游島建設 譜寫美麗中國海南篇》

（2013年4月8日至10日）

中國夢的宣傳和闡釋，要與當代中國價值觀念緊密結(jié)合起來。中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現(xiàn)自己的夢想，意味著中華民族團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，意味著中華民族為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻的真誠意愿。

——《習近平：建設社會主義文化強國 著力提高國家文化軟實力》

（2013年12月30日）

全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強社會活力，是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。鄧小平同志說：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展”。我們要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。同時，要處理好活力和有序的關(guān)系，社會發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也 不行。

——《習近平：切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》

（2014年1月1日）

為了實現(xiàn)中國夢，我們確立了“兩個一百年”奮斗目標，就是到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興。我們認識到，為了實現(xiàn)中國夢，必須全面深化改革，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。

——《在中法建交五十周年紀念大會上的講話》（2014年3月27日）

中國已經(jīng)確定了未來發(fā)展目標，這就是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們形象地把這個目標概括為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

——《習近平在德國科爾伯基金會的演講》（2014年3月28日）

改革開放以后，在鄧小平先生領(lǐng)導下，我們從中國國情和時代要求出發(fā)，探索和開拓國家發(fā)展道路，形成了中國特色社會主義，提出要建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，堅持和平發(fā)展，全面建成小康社會，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的國情，注定了中國必然走適合自己特點的發(fā)展道路。我們走 出了這樣一條道路，并且取得了成功。

——《習近平在布魯日歐洲學院的演講》（2014年4月1日）

當今時代，中國正在發(fā)展，中國正在改革，中國正在前進。我們確定了“兩個一百年”奮斗目標，就是到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。中國夢既是中國人民追求幸福的夢，也同世界人民的夢想息息相通。中國將在實現(xiàn)中國夢的過程中，同世界各國一道，推動各國人民更好實現(xiàn)自己的夢想。

——《習近平在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立

60周年紀念活動上的講話》（2014年5月15日）

現(xiàn)在，各國都在深入思考今后的發(fā)展前景。中國已經(jīng)明確了今后一個時期的發(fā)展藍圖，我們的奮斗目標是，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國正在全面深化改革，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，努力破解發(fā)展難題，消除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，不斷為發(fā)展增添新動力。

——《習近平：讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》（2014年6月3日）

中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步。我們?yōu)榇俗鞒鋈嫔罨母锏目傮w 部署，著力點之一就是以更完善、更具活力的開放型經(jīng)濟體系，全方位、多層次發(fā)展國際合作，擴大同各國各地區(qū)的利益匯合、互利共贏。

——《習近平：弘揚絲路精神 深化中阿合作》（2014年6月5日）

當前，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結(jié)奮斗。我們比以往任何時候都更加需要強大的科技創(chuàng)新力量。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

——《習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院

第十二次院士大會上的講話》（2014年6月9日）

當前，中國人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。中國夢同世界各國人民的美好夢想息息相通，中國人民愿意同各國人民在實現(xiàn)各自夢想的過程中相互支持、相互幫助，中國愿意同各國尤其是周邊鄰國共同發(fā)展、共同繁榮。

——《習近平在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上的講話》

（2014年6月28日）

當前，中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。中國已經(jīng)明確了今后一個時期的發(fā)展目標，即到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居 民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

——《習近平在巴西國會的演講：弘揚傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》

（2014年7月16日）

一是把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是緊緊圍繞全面深化改革和下半年經(jīng)濟社會運行中的重大問題，深入調(diào)查研究，講真話、獻良策、出實招。三是開展富有成效的教育引導工作，把理解改革、投身改革、支持改革、參與改革的人搞得多多的，為深化改革凝聚廣泛共識、匯聚強大力量。四是把一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，為全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻更大力量。

——《中共中央召開黨外人士座談會習近平主持并發(fā)表重要講話》

（2014年7月29日）

當今世界正在發(fā)生深刻復雜的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。中國已經(jīng)確立了未來發(fā)展目標，就是到2020年全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們形象地把這個目標概括為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。蒙古國人民也正在改革發(fā)展的道路上奮力前行，國家發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

——《習近平在蒙古國媒體發(fā)表署名文章：策馬奔向中蒙關(guān)系

更好的明天》（2014年8月21日）現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。

——《習近平：關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干

重大問題的決定〉的說明》（2014年10月28日）

福建山區(qū)多、老區(qū)多，當年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命勝利和新中國不惜流血犧牲，今天這些地區(qū)有的還比較貧困，要通過領(lǐng)導聯(lián)系、山海協(xié)作、對口幫扶，加快科學扶貧和精準扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。

——《總書記考察福建紀行》（2014年10月30日）

全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。福建農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農(nóng)業(yè)特點突出，要圍繞建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上 尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步伐。

——《習近平在福建調(diào)研講話》（2014年11月1日至2日）

當前，中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。中國夢就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。我們的發(fā)展目標是，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。為了實現(xiàn)中國夢，我們將全面深化改革開放、全面推進依法治國，不斷推進現(xiàn)代化建設，不斷提高人民生活水平。

——《習近平在澳大利亞聯(lián)邦議會的演講》（2014年11月17日）

沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關(guān)系人民身體健康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。

——《習近平在江蘇調(diào)研講話》（2014年12月13日）

當前，中國人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，拉美和加勒比各國人民也在為實現(xiàn)團結(jié)協(xié)作、發(fā)展振興的拉美夢而努力。共同的夢想和共同的追求，將中拉雙方緊密聯(lián)系在一起。

——《習近平在中國—拉共體論壇首屆部長級會議開幕式上的致辭》

（2015年1月8日）

獨龍族和其他一些少數(shù)民族的滄桑巨變，證明了中國特色社會主義制 度的優(yōu)越性。前面的任務還很艱巨，我們要繼續(xù)發(fā)揮我國制度的優(yōu)越性，繼續(xù)把工作做好、事情辦好。全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少。

——《總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記》

（2015年1月19日至21日）

我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。

——《把革命老區(qū)發(fā)展時刻放在心上——總書記主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會側(cè)記》（2015年2月13日至16日）

我們要緊緊依靠人民，從人民中吸取智慧，從人民中凝聚力量，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，更加扎實地推進經(jīng)濟發(fā)展，更加堅定地推進改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改進黨風政風，為國家增創(chuàng)更多財富，為人民增加更多福祉，為民族增添更多榮耀。

——《習近平在2015年春節(jié)團拜會上的講話》（2015年2月17日）

（中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2015.3.4）

4、習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編

（1）《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（節(jié)選）改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。

（2）習近平在廣東考察工作是的講話（節(jié)選）

我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

（3）習近平在湖北考察改革發(fā)展工作時的講話（節(jié)選）

要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

（4）習近平在全國思想工作會議上的講話（節(jié)選）

要加強社會主義核心價值體系建設，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求。

（5）習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話（節(jié)選）我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好。

5、習近平關(guān)于“全面依法治國”重要論述

中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。

——2012年11月17日，《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義

學習宣傳貫徹黨的十八大精神》

依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。實現(xiàn)這個目標要求，必須全面貫徹實施憲法。

——2012年12月4日，在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行

30周年大會上的講話

我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。??我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。

——2012年12月4日，在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行

30周年大會上的講話 各級領(lǐng)導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

——2013年1月22日，在十八屆中央紀委二次全會上的重要講話

我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

——2013年2月23日，習近平在中共中央政治局

第四次集體學習時的講話

我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

——2013年2月23日，習近平在中共中央政治局第四次集體學習時的講話

我們要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民 主體地位，擴大人民民主，推進依法治國，堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性。

——2013年3月17日，習近平在十二屆全國人大一次會議

閉幕會上發(fā)表重要講話

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。全會決定對更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求，強調(diào)科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

——2013年11月16日，關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革

若干重大問題的決定》的說明

6、習近平關(guān)于“全面從嚴治黨”重要論述

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

——2012年11月15日，習近平在十八屆中央政治局常委

與中外記者見面時強調(diào) 黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。治國必先治黨，治黨務必從嚴。

堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。全黨要按照黨的十八大部署，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想而奮斗。——2012年11月17日，習近平在中共中央政治局第一次集體學習時指出

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！?、“長”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。

要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通?！吧平?，先禁其身而后人。”各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。

要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止 虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領(lǐng)導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

——2013年1月22日，習近平在十八屆中央紀委二次全會上

發(fā)表重要講話時強調(diào)

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。

全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對享樂主義、奢靡之風，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。——2013年3月17日，習近平在第十二屆全國人民代表大會

第一次會議上強調(diào)

7、緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局 鍥而不舍推進精神文明建設

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進精神文明建設，各項工作取得新的進展。深入學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神，精心組織學習《習近平談治國理政》、《總書記系列重要講話讀本》，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信；大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷深化“講文明樹新風”、“我們的節(jié)日”和學雷鋒志愿服務等活動，核心價值觀教育實踐形成熱潮，主流價值導向更加鮮明；廣泛開展向道德模范學習活動，大力加強青少年思想道德建設，形成了崇尚先進、學習先進的濃厚氛圍；持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，完善測評體系和評選辦法，加強對群眾反映強烈問題的專項治理，創(chuàng)建工作貼近實際、更接地氣；著力豐富群眾精神文化生活，制定貫徹總書記在文藝工作座談會上重要講話的措施辦法，組織文藝界廣泛開展“深入生活、扎根人民”活動，深入實施文化惠民工程，文化民生得到進一步改善。實踐表明，精神文明建設關(guān)乎全局、作用重要、大有可為。只要我們有深刻的認識、高度的重視，只要我們有為全局服務好、為群眾謀福祉的態(tài)度，只要我們有直面問題、解決問題的勇氣，精神文明建設就一定能夠穩(wěn)中有進、步步登高，實現(xiàn)新的發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。

一、切實用總書記關(guān)于精神文明建設的重要論述統(tǒng)一思想和行動 高度重視加強精神文明建設，以務實舉措推動精神文明建設，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特點?？倳浽诮右姷谒膶萌珖拿鞒鞘?、文明村鎮(zhèn)、文明單位和全國未成年人思想道德建設工作先進代表等許多重要場合，對精神文明建設發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新要求。一是強調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富，只有物質(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。二是強調(diào)人民有信仰，民族才有希望，國家才有力量。無論什么時候，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位不能變，共產(chǎn)黨人的理想信念不能忘，中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德不能丟；要補精神之“鈣”，在全黨全社會持續(xù)深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，不斷增強對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同。三是強調(diào)社會主義核心價值觀建設是凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，要在全社會大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求，成為我們生而為中國人的獨特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準則。四是強調(diào)加強全社會的思想道德建設，發(fā)揮先進典型的榜樣作用，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。五是強調(diào)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”，民族的強盛離不開文化的興盛，要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文藝繁榮發(fā)展，更好以文化人、以文育人，更好地弘揚中國精神、凝聚中國力量。六是強調(diào)精神文明創(chuàng)建要吸引群眾廣泛參與，推動人們在為家庭 謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中，提高精神境界、培育文明風尚。總書記的重要論述，站在推進中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了精神文明建設的地位作用，深刻揭示了精神文明建設的特點規(guī)律，豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于精神文明建設的理論，是指導我們做好精神文明建設工作的強大思想武器。

做好新形勢下精神文明建設工作，重要的就是用總書記重要論述統(tǒng)一思想和行動。要以更寬的視野來深化對精神文明建設的認識，深刻把握物質(zhì)力量和精神力量的辯證關(guān)系，深刻把握當今世界綜合國力競爭的特點趨勢，深刻把握時代發(fā)展變化對精神文明建設提出的新要求，不斷增強“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺，把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化建設全過程。要以更高的追求來引領(lǐng)精神文明建設實踐，著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，著力弘揚主旋律、凝聚正能量、樹立新風尚，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供精神力量。要以更有力的舉措來推動精神文明建設工作，抓住機遇、迎難而上，積極主動作為，狠抓任務落實，推動精神文明建設實現(xiàn)新的發(fā)展。

二、緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局推進精神文明建設

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。精神文明建設圍繞中心、服務大局，就要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來展開，找準服務大局的著力點。第一，圍繞推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力提供思想保證和精神動力。現(xiàn)在，全面建成小康社會處于決定性階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面依法治國正在大力推進，全面從嚴治黨面臨許多亟待解決的重大課題。如何主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，樹立新觀念、把握新機遇、展現(xiàn)新作為，推動經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長、邁進中高端水平；如何進一步匯聚改革力量、破解改革難題，推動各項改革任務的落實；如何引導全社會自覺尊法學法守法用法，促進社會主義法治國家建設；如何鞏固管黨治黨成果、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地用黨風政風引領(lǐng)社風民風，這些都需要發(fā)揮好精神文明建設引導人、鼓舞人、激勵人的重要作用。這就要求加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳闡釋，加強形勢政策教育，加強熱點難點引導，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心的工作，為推動中央部署貫徹實施提供有力思想保證和精神動力。

第二，順應“四個全面”實踐進程，著力提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度。經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展，我國綜合國力大幅提升。伴隨物質(zhì)生活顯著改善，人們更加企盼精神文化生活不斷豐富，更加向往講道德、尊道德、守道德的生活，更加期待社會風氣改善和文明程度提高。與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，精神文明建設工作還存在不小差距，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失、價值扭曲等問題亟待解決。這就需要大力推進思想道德建設和文化建設，在解決好“富口袋”的同時解決好“富腦袋”的問題，使人們的精神文化生活更加充盈起來。

第三，把握“四個全面”內(nèi)在要求，著力推進精神文明建設工作改進創(chuàng)新。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了我們黨治國理政方略的與時俱進，蘊含著科學統(tǒng)籌的思想方法，貫穿著改革創(chuàng)新的時代精神，彰顯著法治引領(lǐng) 的實踐指向。推進新形勢下的精神文明建設，就要增強系統(tǒng)思維，既把握好與大局的關(guān)系，又抓好自身的統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好精神文明建設各個領(lǐng)域，統(tǒng)籌好各種資源力量，進一步鞏固優(yōu)勢、補齊短板，實現(xiàn)精神文明建設各項工作的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進；就要弘揚改革精神，強化問題導向，認真研究解決全球化、信息化背景下制約精神文明建設發(fā)展的各種難題，推進理念思路和方法手段的創(chuàng)新，深化工作體制和運行機制的改革，更好地跟上時代和實踐的發(fā)展；就要注重運用法治思維和法治方式推進精神文明建設，認真貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的要求，把法治理念和法治精神體現(xiàn)到精神文明建設工作實踐中。

三、大力培育和踐行社會主義核心價值觀

核心價值觀是最持久最深層的精神力量，抓好社會主義核心價值觀建設始終是精神文明建設的根本任務。要把培育核心價值觀作為事關(guān)長遠的大事抓緊抓好，在融入貫穿結(jié)合上下更大功夫，在落細落小落實上見更多成效。

推進核心價值觀建設，貴在持之以恒，重在知行合一，成在綜合施策。要確立長遠規(guī)劃、長遠措施，一個階段有一個階段的工作目標，一個時期有一個時期的重點舉措，扎扎實實、步步為營，不能忽冷忽熱、抓抓停停。要繼續(xù)加強宣傳闡釋，充分運用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學作品等多種形式，唱響核心價值觀的主旋律，使之家喻戶曉、深入人心；同時從群眾生產(chǎn)生活實際出發(fā)，多設計一些踐行核心價值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實踐活動，讓人們親身體驗感悟、積極付諸行動。要充分發(fā)揮政策法規(guī)的鮮明導向和剛性約束作用，把核心價值觀要求體現(xiàn) 到各項經(jīng)濟社會政策中，體現(xiàn)到各類制度法規(guī)和行為準則中，鼓勵符合核心價值觀的行為，約束違背核心價值觀的現(xiàn)象。

推進核心價值觀建設，還應當切實發(fā)揮重點人群的示范引領(lǐng)作用。黨員干部是先進分子，理所應當在弘揚和踐行核心價值觀方面走在前列。要引導廣大黨員干部帶頭堅定理想信念，帶頭遵守公序良俗，帶頭保持良好道德情操，要求群眾做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物，知名度高、影響也大，廣大群眾對公眾人物發(fā)揮正向效應有著很高的期盼。要加強引導和管理，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會自律作用，健全行業(yè)準入和退出機制，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng)，為社會帶來更多正能量。

青少年處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵階段，青少年的核心價值觀教育抓好了，國家和民族的未來才會充滿希望。要堅持育人為本、德育為先，以學校思想教育為重點，加強中小學德育教育和高校思想政治理論課教學，把核心價值觀要求貫穿教育教學全過程，納入學生綜合素質(zhì)評價體系。要加強學校思想陣地建設，落實管理責任，深化管理措施，使課堂教學、講座論壇、?？＞W(wǎng)都成為傳播核心價值觀的重要渠道。

家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校，在培育和弘揚核心價值觀方面具有不可替代的重要作用。推進核心價值觀建設，一定要注重家庭、注重家教、注重家風，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)，讓核心價值觀在家庭里生根，在親情中升華。家庭建設從一定意義上說，也 是社會建設、國家建設，要引導人們樹立家國情懷，把愛家與愛國統(tǒng)一起來，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。

四、推動群眾性精神文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展

群眾性精神文明創(chuàng)建是人民群眾自己動手、改造社會、創(chuàng)造美好生活的創(chuàng)舉。要積極適應形勢發(fā)展的新要求，深化內(nèi)涵、拓展領(lǐng)域、提升成效，使群眾性精神文明創(chuàng)建成為助推社會文明進步的強大動力。

精神文明建設，說到底是為了提升人的文明素養(yǎng)和社會文明程度。各地區(qū)各部門在創(chuàng)建活動中，對硬環(huán)境建設普遍抓得很緊，成效也很明顯，但也不同程度存在忽視軟環(huán)境建設、忽視人的文明素養(yǎng)提升的問題。推進精神文明創(chuàng)建工作，要強化思想、道德、文化等方面的建設，強化移風易俗、敦風化俗的工作，強化法治精神、人文素養(yǎng)的培育。要發(fā)揮好文明創(chuàng)建測評體系的作用，加大軟環(huán)境考核權(quán)重，細化軟環(huán)境考核指標，真正使軟環(huán)境硬起來。

堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，是精神文明創(chuàng)建的根本原則，也是吸引群眾參與、得到群眾認可的關(guān)鍵所在。要圍繞改善民生，充分利用文明社區(qū)、文明單位、文明窗口等創(chuàng)建載體，利用“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等渠道，廣泛開展便民助民、樂民化民的活動。要堅持立破結(jié)合，著力解決群眾反映強烈的突出問題，針對誠信缺失現(xiàn)象，加快社會信用體系建設，積極培育誠信文化，持續(xù)打擊失信行為，營造重信踐諾的社會環(huán)境；針對網(wǎng)絡信息傳播亂象，大力倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)，深入開展網(wǎng)絡有害信息專項整治，深入推進凈網(wǎng)行動，使網(wǎng)絡空間進一步清朗起來；針對旅游不文明行為，加強文明旅游宣傳教育，加強導游領(lǐng)隊培訓，加大旅游法的執(zhí)法力度，引導人們健康文明出游、爭做文明使者。

深化精神文明創(chuàng)建活動，還要加強分類指導，增強工作的針對性實效性。文明城市創(chuàng)建要提升創(chuàng)建質(zhì)量、實行動態(tài)管理，已評上文明城市的要不斷鞏固提高，防止“牌子到手、創(chuàng)建到頭”；正在創(chuàng)建文明城市的要注重創(chuàng)建過程，嚴格評選標準。文明行業(yè)創(chuàng)建要用好行風建設的成功經(jīng)驗，突出健全行業(yè)規(guī)章、樹立行業(yè)新風、提供優(yōu)質(zhì)服務等內(nèi)容，開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動。要把農(nóng)村精神文明建設擺在更加突出的位置，以民風建設和環(huán)境整治為重點，深化文明家庭、文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)、文明集市等創(chuàng)建活動，努力建設美麗鄉(xiāng)村、扮靚美麗中國。要大力實施傳統(tǒng)古村落保護工程，傳承歷史、珍視遺產(chǎn)，讓人們記得住鄉(xiāng)愁，守護好文化的根脈。

五、深入開展學雷鋒志愿服務

雷鋒是實踐社會主義、共產(chǎn)主義思想道德的楷模，始終是推動精神文明建設的一面鮮艷旗幟。要認真貫徹總書記關(guān)于全社會深入學習雷鋒、培育文明風尚的重要指示，廣泛深入地開展學雷鋒志愿服務，使之在全社會蔚然成風。

開展學雷鋒志愿服務，核心是把握精神實質(zhì)，提升思想境界。要大力學習和弘揚雷鋒精神，用雷鋒那種信念的力量、大愛的情懷、忘我的精神、進取的銳氣，激發(fā)人們向善向上的美好愿望。平凡之中見偉大，細微之處顯崇高。學習和弘揚雷鋒精神，要從身邊做起、從小事做起，常為義善之舉、常做有益之事，使學雷鋒活動更加具體化、生活化，使雷鋒精神滲透到人們生產(chǎn)生活的各個方面。

開展學雷鋒志愿服務，要注重發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。要大力宣傳學雷鋒先進典型，宣傳他們的感人事跡和崇高精神，引導人們深學、細照、32 篤行，更好地崇德向善、見賢思齊。評選表彰道德模范的過程是讓人受教育、受感染的過程，是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的過程。要堅持面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動群眾，公平公正評選，把社會影響大、群眾認可度高的道德模范評選出來，把更多生動感人的百姓故事展示出來，唱響道德建設正氣歌。

開展學雷鋒志愿服務，關(guān)鍵要做到常態(tài)化制度化。志愿服務是富有時代特色的道德實踐，是學雷鋒活動的有效形式。要大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，培育有中國特色的志愿文化。要深入開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”主題活動，深入實施幫扶空巢老人、殘疾人等項目，深入做好科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”志愿服務，深入推進“暑期三下鄉(xiāng)”、“志愿服務西部”等大學生志愿服務活動。要擴大志愿服務覆蓋面，堅持以共產(chǎn)黨員到社區(qū)服務為重點，以專業(yè)志愿服務為主導，在各行各業(yè)組建志愿服務隊、招募志愿服務者，壯大志愿服務隊伍。要加強全國志愿服務信息平臺建設，健全志愿者招募注冊、培訓管理和回饋激勵制度，形成志愿服務長效機制。

六、切實提高精神文明建設的工作水平和實際成效

精神文明建設工作領(lǐng)域?qū)?、涉及部門多，特別需要形成多方聯(lián)動、共創(chuàng)共建的合力。各級黨委和政府要把精神文明建設擺上重要位置，切實擔負起應盡的領(lǐng)導責任。黨政主要負責同志要帶頭履行職責，加強對精神文明建設工作的指導，幫助解決實際困難和問題。各級文明委及其辦公室要負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責，加強同各有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作，把各方面資源力量統(tǒng)籌好、運用好，形成緊密銜接、有效對接的工作鏈條。

群眾是精神文明建設的主力軍。要堅持眼睛向下、重心下移，樹立抓基層、強基礎(chǔ)的工作導向，把創(chuàng)建工作的重心放到村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校，在資源分配、力量投入、經(jīng)費支持等方面給予傾斜。要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，到百姓之中聽取意見，到基層一線挖掘經(jīng)驗，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺。要把群眾滿意作為最高標準，工作過程讓群眾監(jiān)督，工作效果讓群眾評判，使創(chuàng)建工作擁有廣泛群眾基礎(chǔ)。

精神文明建設，建設的是理想信念，建設的是思想道德，建設的是文明風尚，最需要虛功實做、最忌流于形式，必須大興求實、務實、落實之風，以釘釘子精神做好工作。確定目標要從實際出發(fā)，不能貪大求全；推進工作要扎扎實實，不能搞花架子；落實任務要不折不扣，不能半途而廢。要堅持按規(guī)律辦事，切合人們思想特點來開展宣傳教育，立足人們生產(chǎn)生活實際來組織活動，努力提高工作的科學化水平。要樹立正確政績觀，發(fā)揚“功成不必在我”的精神，多做澤被后世、惠及長遠的事情，力戒形式主義、短期行為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（本文系中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央文明委主任

劉云山2015年2月28日在全國精神文明建設工作表彰暨

學雷鋒志愿服務大會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）

二、進一步了解及學習“四個全面”

1、全面建成小康社會 正確理解全面建成小康社會

黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會。“建設”與“建成”雖一字之差，但意義深遠。不過有一些地區(qū)在媒體上宣稱該地區(qū)要提前實

現(xiàn)全面建成小康社會的目標，這種提法是值得商榷的?！秾W習時報》近日刊發(fā)吳高飛文章指出——

從“建設”到“建成”，意義深遠。這是黨中央向全國人民做出的莊嚴承諾，是形成解決現(xiàn)實經(jīng)濟社會矛盾的倒逼機制。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，還是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，要求我們在全面建設小康社會過程中，不斷地針對這些問題提出新的目標，更加注重推動科學發(fā)展，更加注重用改革的辦法解決前進中的問題。到2020年全面建成小康社會只有八年的時間，我們面前還有很多難題沒有解決，需要我們抓住本世紀難得的發(fā)展機遇，深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為全面建成小康社會奠定體制基礎(chǔ)。

提前實現(xiàn)全面建成小康社會的提法須慎重。近一段時間，有一些地區(qū)在媒體上宣稱該地區(qū)要提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，這種提法是值得商榷的。

經(jīng)濟發(fā)展目標不等同于全面建成小康社會目標。黨的十八大提出了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟建設目標。在這個目標體系下，具體提出了實現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番。一些地區(qū)是根據(jù)實現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標，大體測算出經(jīng)過5年或6年可以實現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標，所以宣稱該地區(qū)要提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。但全面建成小康社會是由五個目標體系組成的，除了經(jīng)濟建設目標之外，還包括人民民主不斷擴大的政治建設目標、文化軟實力顯著增強的文化建設目標、人民生活水平全面提高的社會建設目標與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展的生態(tài)文明建設目

標。即使提前完成了經(jīng)濟建設這一重要目標，也未必能夠提前完成其他目標。

濫提“提前實現(xiàn)”是一種“大躍進式”的虛夸，容易誤導大多數(shù)人認為全面建成小康社會比較容易實現(xiàn)。而實際上并非如此，十八大報告明確指出，“如期全面建成小康社會任務十分艱巨”。

全面建成小康社會目標需要艱苦的努力才能實現(xiàn)。過去30多年取得的輝煌成就歸功于改革開放，要如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標也只有一種選項，那就是堅定不移地推進改革開放。要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制的市場化改革，大力推進政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)管理體制的協(xié)同改革。但深化改革必然觸及到一部分人的既得利益，會遭受到既得利益集團的阻撓與強烈反對?！安桓母锞褪撬缆芬粭l”，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

（《光明日報》2013.3.31）

吹響全面建成小康社會的號角

“小康”是個溫馨和煦的詞。如今，這個令華夏兒女憧憬了兩千多年的美好愿景離我們越來越近。2014年12月13日至14日，總書記在江蘇調(diào)研時提出要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，“全面建成小康社會”位居首位。

如果說“四個全面”完整地展現(xiàn)出了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的總體框架的話，“全面建成小康社會”則無疑是這個偉大框架

的總目標。何謂“小康”，各個時代各個人都有不同的解釋，但都把著眼點放在黎民百姓的日常生活狀態(tài)，則是一以貫之的共識。習近平同志指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！绷暱倳泴Α懊篮蒙睢钡拿枋?，就是“小康”的最具象的詮釋。

即將過去的2014年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的扎實推進，越來越多的農(nóng)民開始由進城打工轉(zhuǎn)為回到家鄉(xiāng)，在祖祖輩輩生活的家門口，就實現(xiàn)了脫貧致富夢。2014年中央財政預算安排專項扶貧資金432.87億元，比2013年增加約10％，用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，增強貧困人口發(fā)展能力；《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》的出臺，交通運輸部與各省區(qū)交通扶貧協(xié)議的簽訂，衛(wèi)計委實施的貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，以及農(nóng)村醫(yī)保和大病醫(yī)保的進一步普及和完善等一系列的改革措施，較大程度地改變了農(nóng)村和農(nóng)民的面貌。在實施精準扶貧戰(zhàn)略，加強貧困地區(qū)的造血功能的指引下，今年《政府工作報告》中制定的農(nóng)村減貧1000萬人以上的目標有望成功實現(xiàn)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！毙】到ㄔO始終牽動著黨中央領(lǐng)導的心。2014年11月1日至2日，總書記在福建調(diào)研時強調(diào)，全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。12月，習近平同志在江蘇調(diào)研時更細致地指出，沒有全民健康，就沒有全面小康；要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，要深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

習總書記的殷殷期望，吹響了全面建成小康社會的號角。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然突出，同城鎮(zhèn)相比，中國農(nóng)村總體發(fā)展滯后的局面依然沒有得到根本改變，貧困人口仍超過8000萬，到2020年全面建成小康社會的總目標依然“任重而道遠”。我們唯有緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央各項決策部署，緊緊圍繞全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命，抓好“四個全面”建設，為實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標而走好堅實的每一步。

（羅涵，《光明日報》2014.12.3）

為全面建成小康社會作出新貢獻

總書記對深圳提出的“四個全面”的要求，其中首位的就是“全面建成小康社會”。李克強總理在深圳考察時指出，深圳要成為包容發(fā)展的示范城市。中央領(lǐng)導對深圳經(jīng)濟社會全面發(fā)展寄予厚望。

全面建成小康社會，是一個高標準的小康要求，覆蓋面更全面，不是一個地區(qū)、一部分人，而要惠及所有民眾；領(lǐng)域更全面，它包括經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。有包容，才能全面。我們要鑄造包容開放的城市品格，尊重每個人的正當權(quán)益，讓每個人享有平等與尊嚴。

全面小康，有容乃大。包容、寬容、英雄不問出處??這樣的詞匯，一直是深圳鮮明的身份標識。作為著名的“深圳十大觀念”之一，那一句“來了，就是深圳人”的口號讓萬千人怦然心動。對絕大多數(shù)深圳人而言，這里不是他們的出生地。他們來自湖南、四川或者東北、西北，然而，一

個人只要來到深圳，只要將激情與理想安頓在深圳，就很容易獲得深圳這座城市的身份認同。

全面小康，權(quán)利平等共享。讓全體市民享有平等的公共保障、服務與權(quán)利，是包容發(fā)展的題中之義。深圳作為一座移民城市，早已開始了先行先試，樹立了較為成熟的“深圳樣本”。比如，深圳出臺了全國首個專門針對勞務工的醫(yī)療保險辦法，將眾多勞務工納入了醫(yī)保體系；推出了勞務工積分入戶政策，越來越多勞務工經(jīng)由這一通道成為新市民。此外，諸如勞務工培訓、取消非戶籍人口子女借讀費等，深圳也一直走在前列。下一步，深圳要進一步加大改革步伐和力度，不斷縮小戶籍與非戶籍的權(quán)利差距，使民生福利的陽光普照每一個角落，讓更多來深建設者在心里認定，深圳是“我們的深圳”。

全面小康，重在營造引人扎根的大環(huán)境。曾有一本暢銷書將深圳稱為“落腳城市”，事實上，深圳還是一個可以扎根的城市。在深圳，“社會建設”實實在在地體現(xiàn)在城市發(fā)展的細節(jié)當中，為人們的日常生活和工作所感知。全面小康全面發(fā)展，就要把社會建設放到與經(jīng)濟建設同等重要的位置，積極轉(zhuǎn)變政府職能，大力培育社會組織，提升公共服務水準，落實市民文化權(quán)利，使深圳成為宜業(yè)宜居的扎根樂土。

因為開放包容，更多深圳人會自覺地將自身命運與城市發(fā)展緊緊相連，在全面發(fā)展的大道上踏歌而行，為全面建成小康社會作出新貢獻！

（深圳特區(qū)報評論員，《深圳特區(qū)報》2015.1.13）

推進全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的第一個宏偉目

標,是“四個全面”戰(zhàn)略布局中作為三大戰(zhàn)略舉措?yún)f(xié)同推進的戰(zhàn)略目標。深刻理解全面建成小康社會的科學內(nèi)涵和重大戰(zhàn)略意義,充分認識全面建成小康社會的新要求至關(guān)重要。

全面建成小康社會的核心是“全面”，其科學內(nèi)涵在于全民的共建共享。其中“全面”是全覆蓋,是覆蓋人群之全面;是覆蓋領(lǐng)域之全面;是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展之全面;是我們黨在新世紀之初要推動建設的三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展之全面;是人的發(fā)展之全面,就是要在社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

全面建成小康社會是黨的十八大對中國人民的鄭重承諾。近年來，我國社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力、人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平以及綜合國力、國際競爭力、國際影響力都邁上一個新臺階。在黨的十八大報告中,進一步提出了在中國共產(chǎn)黨成立100年,即到2020年,全面建成小康社會的宏偉目標進一步明確為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展,為實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興奠定堅實基礎(chǔ)。

全面建成小康社會是我們黨樹立起的能夠指引方向,凝聚力量的一面旗幟。其具有的重大戰(zhàn)略意義體現(xiàn)了我們黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務的大局觀,體現(xiàn)了以人為本、為民造福、讓全體中國人民共享改革發(fā)展成果的執(zhí)政觀，體現(xiàn)了實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀,體現(xiàn)了我們?yōu)閲抑\富強、為人民謀幸福的共產(chǎn)黨人的價值觀。

全面建成小康社會是黨帶領(lǐng)全國人民奮勇攀登，奮力跨越的沖鋒號角。全面建成小康社會只有不到5年的時間，還面臨很多難題沒有解決，還需

要艱苦的努力才能實現(xiàn)。實現(xiàn)經(jīng)濟建設目標,要通過“一帶一路”突破西方經(jīng)濟樊籬;實現(xiàn)政治建設目標,要通過三大戰(zhàn)略舉措穩(wěn)步推進;實現(xiàn)文化建設目標,要進一步增強中華文化和中國精神的“軟實力”,不斷提高全民綜合文化素質(zhì);要實現(xiàn)社會建設目標更需要有決心、有恒心、有耐心、有信心，需要大量的財力投入與保障，必須長期不懈地加強社會主義和諧社會建設;實現(xiàn)生態(tài)文明建設,“建設美麗中國”,就需要全國人民同心同德,眾志成城,在全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的實踐中實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

（本溪市市委講師團副團長，《本溪日報》2015.3.30）

全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步

—— 論學習貫徹總書記關(guān)于“四個全面”的戰(zhàn)略布局 總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在不同歷史時期，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的目標，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為之奮斗，這是我們黨領(lǐng)導革命、建設和改革事業(yè)從勝利走向勝利的奧秘。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計，全面建成小康社會是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是實現(xiàn)這一目標的三大戰(zhàn)略舉措，進一步明確了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主

攻目標，開辟了我們黨治國理政的新境界，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了行動指南。

當前，深刻認識全面建成小康社會的重要性和緊迫性，深刻把握全面建成小康社會的新要求和新機遇，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實把全面建成小康社會的各項決策部署落到實處，對于我們協(xié)力推進“四個全面”，如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，譜寫國家富強、民族振興、人民幸福的時代新篇章，具有現(xiàn)實而深遠的重大意義。

全面建成小康社會是中國人民夢寐以求的夙愿，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要里程碑

中國自近代以來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，走過了非同尋常的歷程。先是經(jīng)過百余年的奮斗，創(chuàng)建了人民當家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了由半殖民地半封建社會向社會主義社會的歷史性轉(zhuǎn)變。隨后，又經(jīng)過社會主義建設特別是改革開放，人民生活先后實現(xiàn)從貧困到溫飽、又從溫飽到總體小康的歷史跨越。進入21世紀，中國共產(chǎn)黨適時提出全面建成小康社會的奮斗目標，清晰地表達了中國人民夢寐以求的共同夙愿，使之成為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要里程碑。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，勵精圖治、奮發(fā)進取，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在全面貫徹落實黨的十八大精神中提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。總書記指出：“現(xiàn)在，全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是要樹立起攻堅克難的堅定信心，凝聚起推進事業(yè)的強大力量，緊緊依靠全國各族人民，推動黨和國家事業(yè)

不斷從勝利走向新的勝利?！泵鎸κ謴碗s的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，如何凝聚力量、攻堅克難、全面建成小康社會？在這里，關(guān)鍵是對目標的認同，尋求最大公約數(shù)，抓住不同階層人們的普遍愿望，取得共識。正是在這樣的背景下，中國夢應運而生?？倳浱岢龅闹袊鴫?，把實現(xiàn)中華民族偉大復興定為施政方向、把成就中國夢想當做未來愿景，充分反映了全黨全國各族人民的共同心愿，深刻道出了中國近代以來歷史發(fā)展的主題主線，進一步揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發(fā)展走向，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內(nèi)涵，從而在全國上下、國內(nèi)國外引起強烈反響，具有強大的感召力、親和力和凝聚力，成為凝聚全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的一面精神旗幟。

總書記對什么是中國夢作了大量論述，內(nèi)容博大精深。他指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’”；“實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統(tǒng)”；“中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”。這些重要論斷告訴我們，中國夢是中華民族近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復興的偉大夢想，是過去、現(xiàn)在和未來的統(tǒng)一；全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的階段性目標，在實現(xiàn)中國夢中具有重要的歷史地位，成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時代主題。

全面建成小康社會是內(nèi)涵豐富的嶄新目標，展示了中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的美好前景

“小康”是一個古老的詞匯，源出《詩經(jīng)》，是中國百姓對安定、幸福生活的恒久守望。社會主義制度的建立為實現(xiàn)這一愿景提供了可能。新中國成立以來，我們黨為此進行了艱辛探索。黨的十三大立足社會主義初級階段的基本國情，根據(jù)鄧小平同志“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把“人民生活達到小康水平”上升為國家戰(zhàn)略。經(jīng)過近20年改革開放的偉大實踐，我國在世紀之交實現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值翻兩番，人民生活總體上達到小康水平。進入新世紀后，黨的十六大提出“全面建設小康社會”的奮斗目標，并在第一個10年中取得一系列新的歷史性成就，經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大順應國內(nèi)外形勢的新變化，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎(chǔ)上，提出了全面建成小康社會目標的新的更高要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番等；人民民主不斷擴大，包括民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實等；文化軟實力顯著增強，包括社會主義核心價值體系深入人心，公共文化服務體系基本建成等；人民生活水平全面提高，包括基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，扶貧對象大幅減少等；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，包括主體功能區(qū)布局基本形成，人居環(huán)境明顯改善等。這五個方面的新要求，立足現(xiàn)實，與時俱進，覆蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五大系統(tǒng)，是根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局而制定的，集中精力著重解決全面建成小康社會進程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內(nèi)在要求，既與十六大、十七大提出的全面建設小康社會目

標相銜接，又更加切合我國新的發(fā)展實際，更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿，是目標的提高和追求的提升，反映了中國特色社會主義道路在實踐中的不斷拓展，展示了中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的美好前景。

如期全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，總書記足跡遍及20多個省區(qū)市，念茲在茲的是億萬人民的小康生活，奔波謀劃的是落實全面建成小康社會新要求?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”，“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果”；我們要建成的全面小康，就是要有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，等等。這一系列新論斷，準確把握當代中國實際，精準聚焦現(xiàn)代化建設中的重點和難點，科學回答了全面建成小康社會面臨的諸多重大問題。從中可以看出，全面建成小康社會的核心就在“全面”，這個“全面”既體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康，意味著全國各個地區(qū)都要邁入小康社會，又體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，覆蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，既堅持以經(jīng)濟建設為中心，又全面推進政治、文化、社會、生態(tài)文明及其他各方面建設；既不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全

面發(fā)展，建成更高水平、更高質(zhì)量、更加公平、更加和諧、更加綠色并惠及全體人民的小康社會，進一步呈現(xiàn)出黨的十八大描繪的全面建成小康社會的宏偉藍圖，把全面建成小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現(xiàn)在全國人民面前，承載著全國人民對過上更好生活的新期待。

發(fā)展是全面建成小康社會的關(guān)鍵，我們所有奮斗都要聚焦于全面建成小康社會

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的制定之年，對于奪取全面建成小康社會最后勝利至關(guān)重要。全面建成小康社會，關(guān)鍵在發(fā)展。而在當前和今后一個時期，貫徹發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵，又是如何認識、適應、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)?？倳洀娬{(diào)：“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！边@為進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、全面建成小康社會指明了方向。

發(fā)展仍然是當代中國的核心問題。全面建成小康社會，必須進一步解決好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)更有質(zhì)量、更加均衡、更加全面、更加綠色、更可持續(xù)的發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟總量居世界第二，已經(jīng)進入中等收入國家行列。去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，與以往的高速增長相比，盡管增速略有放緩，但在世界主要經(jīng)濟體中仍是最高的；高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展很快，國內(nèi)消費貢獻度上升，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了4.8%，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。同時，我們也要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界80位左右，經(jīng)濟技術(shù)水平與發(fā)達國家相比還有較大差距。按照年收入2300元的中國扶貧標準，2014年底還

有7017萬農(nóng)村貧困人口。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們必須堅持發(fā)展這個硬道理，努力把中國自己的事情辦好。

發(fā)展必須增強信心、穩(wěn)定預期。全面建成小康社會勝利在望，就是最大的信心和預期。全面建成小康社會，不但要有實體經(jīng)濟的發(fā)展，還要有服務業(yè)的發(fā)展；不但要有城市建設的提質(zhì)發(fā)展，還要有農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的提質(zhì)發(fā)展；不但要拉動城鄉(xiāng)居民的生活消費，還要拉動城鄉(xiāng)居民的文化消費；不但要有民生投入和公共服務投入，還要有社會建設與治理的投入；不但要有資源開發(fā)性投入，還要有環(huán)境保護性投入，等等。在這些方面，蘊藏著廣闊的發(fā)展?jié)摿εc空間。黨中央和國務院提出，著眼于保持經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，就是從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的實際出發(fā)，確保全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)的關(guān)鍵之舉。要看到，新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇，沒有改變我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面。我國經(jīng)濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。我們正在推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設施狀況持續(xù)改善，勞動力素質(zhì)不斷提高，改革正在不斷深化，完全有條件有能力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展必須講求質(zhì)量和效益。這是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)，我們必須推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。以速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為基本特征的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，無疑是我國經(jīng)濟邁向更高水平的必經(jīng)階段。如果說速度換擋是表象，那么，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換則是本質(zhì)，其實質(zhì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。能不

第四篇：課堂教學資料《四個全面》

四個全面

“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政總體框架，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階提供了強力保障。[1]

“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，閃耀著馬克思主義與中國實際相結(jié)合的思想光輝，飽含著馬克思主義的立場觀點方法。

提出背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，帶領(lǐng)全黨全國各族人民勵精圖治、攻堅克難，改革發(fā)展各項事業(yè)取得重大成就、開創(chuàng)嶄新局面，得到廣大干部群眾衷心擁護和國際社會高度評價。

2014年11月，習近平到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”。

2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。

盡管此前習近平在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報道中，將“四個全面”并提，還是第一次，意義深邃。

此外，習近平在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成?！盵2]

從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。

2012年11月十八大提出全面建成小康社會；

2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革；

2014年10月十八屆四中全會提出全面推進依法治國；

2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出全面推進從嚴治黨。

基本內(nèi)容

全面建成小康社會

2012年，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告提出，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的時間表，以及經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展等具體內(nèi)涵。

全面深化改革

2013年，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。

全面推進依法治國

2014年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。

全面從嚴治黨

2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，進一步提出全面推進從嚴治黨的要求，并對全面推進從嚴治黨進行了部署。

邏輯關(guān)系

“四個全面”戰(zhàn)略布局，言簡意賅、精辟深刻，既有戰(zhàn)略目標又有戰(zhàn)略舉措，既統(tǒng)攬全局又突出重點，每一個“全面”都有其重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一。

“四個全面”戰(zhàn)略布局不是簡單的并列、平行關(guān)系，而是一個有機聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的整體。從大的關(guān)系看，是目標引領(lǐng)舉措。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是一個都不能缺的三大戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會提供動力源泉、法治保障和政治保證。從每一個“全面”之間的具體關(guān)系看，也都是彼此聯(lián)系的。全面深化改革，既為全面建成小康社會提供強大動力，也是全面依法治國、全面從嚴治黨的需要。全面依法治國，本身就是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，同時又為全面建成小康社會提供法治保障，無論全面深化改革、全面從嚴治黨，都需要在法治的軌道上、框架下來進行。全面從嚴治黨，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都必須堅持黨的領(lǐng)導。[4]

總目標

黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現(xiàn)這個奮斗目標，就要不失時機深 化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

姊妹篇

從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實現(xiàn)全面建成小康社會藍圖的姊妹篇。

領(lǐng)導核心

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導作為實現(xiàn)目標的根本保證。[5]

本質(zhì)意義

本質(zhì)

就是“戰(zhàn)略布局”。這個戰(zhàn)略布局，蘊含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”；將全面深化改革的總目標確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”[6]。

每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍[6]。

意義

從歷史的發(fā)展脈絡來看，“四個全面”戰(zhàn)略布局是對我們黨治國理政實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)和豐富發(fā)展。[6]

從當代中國的現(xiàn)實來看，“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求。

從事業(yè)的長遠發(fā)展來看，“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)。[4]

媒體評論 新華網(wǎng)

“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。[5]

人民網(wǎng)

總書記首次并提“四個全面”，是全面吹響了治國理政的“集結(jié)號”，不僅讓人回味無窮，而且令人熱血沸騰。[7]

大公報

“四個全面”是對這些思想實踐的概括總結(jié)，也是對未來的戰(zhàn)略指引，深化改革、依法治國、從嚴治黨相互作用、螺旋遞進，將貫穿中國實現(xiàn)小康社會的全過程。[8]

范文

2014年12月13日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇調(diào)研。這是13日下午，習近平在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村調(diào)研時同村民親切握手交談。

人民日報系列評論：

引領(lǐng)民族復興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進“四個全面”

讓全面小康激蕩中國夢——二論協(xié)調(diào)推進“四個全面”

改革讓中國道路越走越寬廣——三論協(xié)調(diào)推進“四個全面”

法治讓國家治理邁向新境界——四論協(xié)調(diào)推進“四個全面”

從嚴治黨鍛造堅強領(lǐng)導核心——五論協(xié)調(diào)推進“四個全面”

2014年年底，總書記在江蘇調(diào)研時首次提出了要協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。這是其治國理政方略的頂層設計，是中國復興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。

“四個全面”第一次將全面建成小康社會，定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”，鍛造我們視野更加堅強的領(lǐng)導核心。

“四個全面”構(gòu)成了一個嚴密的體系，有著很強的學理支持和經(jīng)驗支撐。理解“四個全面”，是讀懂中國故事，讀懂中國復興的重要窗口。

“全面建成小康社會”

由習近平擔任起草組組長的十八大報告首次提出“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標，并確定了時間表，即到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”??總書記數(shù)次用樸實的語言道出了人民心中的夢想，這是全面小康的群眾表達。

全面建設小康社會，核心就在全面。這個“全面”體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，也體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的。2月25日，人民日報評論發(fā)文指出，“四個全面”系列文章以全面建設小康社會難度最大，在“四個全面”中其地位特殊，是“戰(zhàn)略目標”，其他三個“全面”都是為了實現(xiàn)這個目標進行的“戰(zhàn)略舉措”，不僅如此，它還是“中國夢”大格局中的關(guān)鍵一步。

“全面深化改革”

十八屆三中全會提出“全面深化改革”的戰(zhàn)略決議，是以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點上進行的具有新的歷史特點的偉大斗爭。這場偉大斗爭肩負的一個重要歷史使命，就是確保用今后幾年時間到2020年如期全面建成小康社會，進而到21世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

十八屆三中全會提出的一攬子改革舉措，在世界改革史上都是罕見的。中國執(zhí)政黨內(nèi)部相繼成立多個工作小組，并由高層領(lǐng)導人擔任組長，便是保持國家的相對自主性，使公共決策既不受分利集團的影響，也不為非理性選民所左右。改革必然觸及利益，勢必會遭到特殊利益集團的阻礙。改革的動力來自人民的力量，來自實現(xiàn)中國復興的力量。突破既得利益，讓改革落地，需要有決心、有擔當。無論是十八大以來的鐵腕反腐，還是政治經(jīng)濟社會等領(lǐng)域的利益再分配，都顯出中國執(zhí)政黨實現(xiàn)人民對美好生活向往的堅定決心，以及最高領(lǐng)導人實現(xiàn)中華民族偉大復興的個人擔當?？傊?，全面深化改革將成為改革開放以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進行的最廣泛、最深刻的一場變革，而且必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升。

“全面推進依法治國”

全面推進依法治國，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。

十八屆四中全會通過的“全面推進依法治國”決定，是中共黨史上第一個關(guān)于加強法治建設的專門決定，對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設，通過全面推進依法治國、加快建設法治中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法 治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對加強中國特色社會主義法治體系建設，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

十八屆四中全會提出了180多項重要法治改革舉措，許多都是涉及利益關(guān)系調(diào)整的“硬骨頭”。法治領(lǐng)域的改革與政治改革密切相連，改革難度大，社會關(guān)注度高，特別需要自我革新的勇氣。然而，法治改革關(guān)涉執(zhí)政黨能否長期執(zhí)政，關(guān)涉良治社會能否順利實現(xiàn)，關(guān)涉中國復興能否到來，意義非凡，必須下死決心。

“全面從嚴治黨”

“全面從嚴治黨”，是習近平2014年10月在總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動講話時正式提出的。中央政治局第十六次集體學習曾專門安排了黨建內(nèi)容，習近平在講話中指出“要營造一個良好從政環(huán)境”、“要有一個好的政治生態(tài)”。黨內(nèi)潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)受到污染，從政環(huán)境不夠純潔，根源在于沒有做到全面從嚴治黨。在習近平的認知里，中國要出問題主要出在中共黨內(nèi)，蘇聯(lián)亡黨的最大教訓便是治黨不力。只要把這個黨管好、治好，中國的現(xiàn)代化就有了強有力的政黨力量保證，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢就大有希望。

從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴宣告，從“八項規(guī)定”新風拂面到“四風”滌蕩，十八大以來，總書記高度重視黨的建設，在多個場合強調(diào)了黨要管黨、從嚴治黨。與此同時，一邊扎牢制度籬笆，一邊劍指沉疴頑疾，“老虎”“蒼蠅”一起打，彰顯了中央從嚴治黨的決心。嚴格執(zhí)紀，鐵面問責，將制度的籠子扎緊，架起制度的高壓線，劃出紀律的紅線。十八大以來，中央以從嚴治黨為遵循，拔爛樹、治病樹，打老虎，拍蒼蠅，截至目前，已有75名副部以上官員和軍級以上軍官被查處，反腐決心可見一斑。顯然，治國必先治黨，治黨務必從嚴，總書記有著更加深刻的認識。

如果黨內(nèi)不純潔，缺乏正氣，被團團伙伙、利益集團充斥，制度和規(guī)矩成為軟約束，是不可能引領(lǐng)國家走向復興的。這也是為什么習近平多次強調(diào)“三嚴三實”要求、嚴肅黨內(nèi)政治生活、“黨建是最大政績”的重要原因。

總書記提出的“四個全面”是一份莊嚴的政治承諾，背后隱藏著深層的中國復興邏輯。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實現(xiàn)全面小康才有動力；只有全面依法治國，建立規(guī)則秩序、推進公平正義，實現(xiàn)全面小康才有保障；只有全面從嚴治黨，鍛造領(lǐng)導核心、提供政治支撐，實現(xiàn)全面小康才有保證。以全面深化改革破解民族復興進程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建設有序進行，以全面從嚴治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康的宏圖。

范文2 核心要點：

■我們要把“四個全面”戰(zhàn)略布局放在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這個大背景下，放在歷史的長時段、全過程中，深入理解和把握它的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實踐要求，自覺用這一戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想認識、指導推動工作。

■中國能夠在中國特色社會主義道路上全面建成小康社會，是社會主義偉大實踐的標志性勝利，折射出科學社會主義的真理光芒，有著重要的理論價值、實踐價值和歷史價值，對于增強廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信具有重大意義。

■必須時刻牢記，我們的改革是有方向、有原則、有立場的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，不是對社會主義制度的改弦更張。必須增強政治定力，把握正確方向，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

■黨的領(lǐng)導和社會主義法治是高度一致的，這種一致性就是社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。

■辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有黨強，事業(yè)才會強，國家才會強，民族才會強。要看到，全面從嚴治黨，是我們黨肩負光榮歷史使命的必然要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，帶領(lǐng)全黨全國各族人民勵精圖治、攻堅克難，改革發(fā)展各項事業(yè)取得重大成就、開創(chuàng)嶄新局面，得到廣大干部群眾衷心擁護和國際社會高度評價。在治國理政新的實踐中，總書記發(fā)表一系列重要講話，提出許多新的重要思想，特別是提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措。我們要把“四個全面”戰(zhàn)略布局放在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這個大背景下，放在歷史的長時段、全過程中，深入理解和把握它的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實踐要求，自覺用這一戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想認識、指導推動工作。

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新實踐新成果

中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是我們黨站在新的歷史起點上，總結(jié)我國發(fā)展實踐，適應新的發(fā)展要求，堅持和發(fā)展中國特色社會主義新探索新實踐的重要成果。

從歷史的發(fā)展脈絡來看，“四個全面”戰(zhàn)略布局是對我們黨治國理政實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)和豐富發(fā)展。我們黨在全國執(zhí)政60多年來，經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人接力奮斗、不懈探索所積累的治國理政豐富經(jīng)驗，是我們黨今天提出“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要歷史前提。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，領(lǐng)導人民完成社會主義改造，建立起社會主義基本制度，在探索符合中國國情的社會主義建設道路問題上，形成了一些十分重要的認識，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備和物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平、江澤民同志為核心的黨的第二代、第三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，帶領(lǐng)人民成功開創(chuàng)、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義，制定實施了一系列符合實際的路線方針政策，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、法制建設和黨的建設提出一系列重要思想，不斷深化了對中國特色社會主義規(guī)律的認識。黨的十八大以來，面 對世情國情黨情的新變化，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)我們黨治國理政經(jīng)驗，擴展理論視野和實踐領(lǐng)域，創(chuàng)造性提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局，把全面建成小康社會這一奮斗目標、深化改革這一發(fā)展動力、依法治國這一重要保障、從嚴治黨這一政治保證有機聯(lián)系、科學統(tǒng)籌起來，每一個方面都強調(diào)“全面”，并注入新的豐富內(nèi)涵，提出新的更高要求，明確了新形勢下治國理政的總方略、總框架、總抓手。這是我們黨推進中國特色社會主義理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重大成果，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對社會主義建設規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學把握進入到一個新的境界。

從當代中國的現(xiàn)實來看，“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求。任何理論都是特定時代和實踐的產(chǎn)物?？倳浄磸蛷娬{(diào)，我們“正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。贏得這場偉大斗爭的勝利，迫切需要我們黨從戰(zhàn)略層面提出治國理政的大思路、大韜略。首先，“四個全面”戰(zhàn)略布局適應了我國發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我國仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，具有很多有利的發(fā)展條件。同時，全面建成小康社會進入決定性階段，改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，法治國家建設進入新的征程，從嚴治黨進入關(guān)鍵階段，“發(fā)展起來后”與“欠發(fā)展”的各種問題交織疊加，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下各種挑戰(zhàn)不斷凸顯。“時”和“勢”總體有利，“艱”和“險”正在增多。“四個全面”戰(zhàn)略布局，正是黨中央適應我國發(fā)展新要求，站在時代前沿進行的戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略部署。其次，“四個全面”戰(zhàn)略布局順應了人民群眾的愿望期盼。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。隨著我國邁入中等收入國家行列，人民群眾對生活的愿景不斷提升。人們期待各項改革全面推進，期盼經(jīng)濟更有活力，生活更有保障，權(quán)益得到更好維護，政府更加高效清廉，社會更加和諧，生態(tài)環(huán)境更加美好。“四個全面”戰(zhàn)略布局，回應了人民群眾過上更好生活的新期待，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望和根本利益。再次，“四個全面”戰(zhàn)略布局是為解決面臨的突出矛盾和問題提出來的。當前，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題依然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨堅持以問題為導向，不斷解決問題、化解挑戰(zhàn)、攻堅克難的新法寶。

從事業(yè)的長遠發(fā)展來看，“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)。中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗。擺在當代共產(chǎn)黨人面前的首要任務，就是繼續(xù)把中國特色社會主義這篇大文章寫下去?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，立足當下、著眼未來，對如何續(xù)寫中國特色社會主義這篇大文章進行了創(chuàng)造性回答，對如何實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標勾畫了清晰的“路線圖”，使我們的前進方向更加明確，發(fā)展布局更加科學，戰(zhàn)略舉措更加有效，為在新的歷史條件下治國理政提供了基本遵循。同時，它也向國際社會宣示了中國的發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展方略，為解決當今世界性難題、推動世界和平與發(fā)展貢獻了獨特的中國經(jīng)驗、中國智慧，對于推動世界治理思想的變革具有積極的借鑒意義。

二、“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要引領(lǐng)

“四個全面”戰(zhàn)略布局，言簡意賅、精辟深刻，既有戰(zhàn)略目標又有戰(zhàn)略舉措，既統(tǒng)攬全局又突出重點，每一個“全面”都有其重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一。

全面建成小康社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是居于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面建成 小康社會無論在中華民族發(fā)展史上，還是在世界發(fā)展史上、在社會主義發(fā)展史上，都具有極為重大的意義。第一，全面建成小康社會是中華民族千年求索、百年奮斗的歷史性成就。回顧幾千年的歷史，豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人民從救亡圖存到推翻三座大山，從改變一窮二白面貌到建設社會主義現(xiàn)代化、不斷推進改革開放，一直在為過上幸福美好生活而努力奮斗。全面建成小康社會，13億中國人不僅將全面解決溫飽問題，而且將過上比較殷實富足的生活，這將是中國歷史上開天辟地般的偉大跨越。第二，全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。全面小康和民族復興不是截然分開的，而是兩個相互聯(lián)系、交互交融的階段。我們今天為全面建成小康社會而奮斗，就是在為實現(xiàn)中國夢而奮斗。全面建成小康社會，標志著我們向著實現(xiàn)中國夢邁出了至關(guān)重要的一步，將成為中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑。第三，全面建成小康社會是中國對人類社會的偉大貢獻。從世界范圍看，把一個十幾億人口的大國帶進全面小康社會，使世界1/5的人口解決溫飽并過上中等偏上的生活，堪稱史無前例的偉大創(chuàng)舉。第四，全面建成小康社會是社會主義理論和實踐的偉大勝利。中國能夠在中國特色社會主義道路上全面建成小康社會，是社會主義偉大實踐的標志性勝利，折射出科學社會主義的真理光芒，有著重要的理論價值、實踐價值和歷史價值，對于增強廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信具有重大意義。現(xiàn)在已進入全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段，攻堅克難的任務艱巨繁重。要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保到2020年如期全面建成小康社會。

全面深化改革、全面依法治國是有機統(tǒng)一的“姊妹篇”?？倳浿赋?，要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家和社會就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。全面深化改革、全面依法治國是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力系統(tǒng)和穩(wěn)定系統(tǒng)，交織、交融在社會主義現(xiàn)代化進程之中。

全面深化改革在“四個全面”戰(zhàn)略布局中處于關(guān)鍵部位，是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。改革開放，是當代中國最鮮明的特色，是當代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。回首過去30多年，每一次重大改革的成功都給黨和國家注入新的活力，給事業(yè)發(fā)展增添強大動力。面向未來，只有通過全面深化改革，攻克頑瘴痼疾、破除制約發(fā)展的體制機制弊端，才能使我們事業(yè)發(fā)展的“動力系統(tǒng)”不斷升級，使中國道路越走越寬廣。全面深化改革，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點在“全面”。強調(diào)“改革”，就是要始終高舉改革的旗幟不動搖，自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題；強調(diào)“深化”，就意味著改革進入攻堅期和深水區(qū)，必須有勇氣、有膽識、有擔當，敢于啃硬骨頭、闖難關(guān)；強調(diào)“全面”，就表明改革不是某一領(lǐng)域、某一方面單兵突進，而是以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標的全面、系統(tǒng)改革，必須加強頂層設計，使各方面改革協(xié)調(diào)推進、形成合力。必須時刻牢記，我們的改革是有方向、有原則、有立場的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，不是對社會主義制度的改弦更張。必須增強政治定力，把握正確方向，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

全面依法治國是確保黨和國家長治久安的重要基石。法治是現(xiàn)代國家治理的基本方式。新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗教訓深刻啟示我們：法治興則國家興，法治衰則國家亂。全面依法治國，既是對歷史經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)，也是對中國特色社會主義歷史必由之路的深刻認識。法治是管根本、管全局、管長遠的。只有靠法治，才能為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本 性、全局性、持續(xù)性、長期性的制度保障，才能堅持好鞏固好中國特色社會主義制度，夯實中國特色社會主義事業(yè)的制度基石。全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，是一項宏大的系統(tǒng)工程。其中最核心、最根本的問題，就是正確認識和把握黨與法的關(guān)系。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是高度一致的，這種一致性就是社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。在全面推進依法治國的進程中，我們必須堅持中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面。

全面從嚴治黨是鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的必然要求，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本保證。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有黨強，事業(yè)才會強，國家才會強，民族才會強。要看到，全面從嚴治黨，是我們黨肩負光榮歷史使命的必然要求。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命擔在了肩上。90多年來，我們黨帶領(lǐng)人民取得革命、建設、改革的巨大成就，沒有辜負人民的期望和重托。面向未來，實現(xiàn)中華民族偉大復興任重道遠，我們依然在“趕考”的路上。能不能繼續(xù)交出人民滿意的答卷，關(guān)鍵在我們黨的自身建設，也就是能不能始終保持先進性和純潔性，能不能始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要看到，全面從嚴治黨，是經(jīng)受考驗、化解危險的必然要求。我們黨面臨的“四大考驗”是長期、復雜和嚴峻的，“四種危險”也更加尖銳地擺在全黨面前。只有從嚴治黨，大力反腐倡廉、切實轉(zhuǎn)變作風，才能使我們黨頂?shù)米「鞣N風險考驗，永遠立于不敗之地。全面從嚴治黨的根本，是保持黨的先進性和純潔性。所謂“全面”，就是包括黨的思想、組織、作風、制度、紀律、反腐倡廉建設各個方面，是全方位、全領(lǐng)域的。保持先進性，就是要不斷適應時代的發(fā)展和人民的要求，始終走在時代的前列、人民的前列，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，始終作中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。保持純潔性，就是要堅持不懈加強思想理論武裝，堅決同各種違背馬克思主義的錯誤思想作斗爭，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，堅定不移祛除影響黨的肌體健康的病癥和毒瘤，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔，保證我們黨永不褪色、永不變質(zhì)。

“四個全面”戰(zhàn)略布局不是簡單的并列、平行關(guān)系，而是一個有機聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的整體。從大的關(guān)系看，是目標引領(lǐng)舉措。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是一個都不能缺的三大戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會提供動力源泉、法治保障和政治保證。從每一個“全面”之間的具體關(guān)系看，也都是彼此聯(lián)系的。全面深化改革，既為全面建成小康社會提供強大動力，也是全面依法治國、全面從嚴治黨的需要。全面依法治國，本身就是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，同時又為全面建成小康社會提供法治保障，無論全面深化改革、全面從嚴治黨，都需要在法治的軌道上、框架下來進行。全面從嚴治黨，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都必須堅持黨的領(lǐng)導。我們要把“四個全面”戰(zhàn)略布局作為有機統(tǒng)一的整體來把握，使之相輔相成、相互促進、相得益彰，協(xié)調(diào)推進新形勢下我們黨治國理政的偉大實踐。

三、“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了馬克思主義立場觀點方法

“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，閃耀著馬克思主義與中國實際相結(jié)合的思想光輝，飽含著馬克思主義的立場觀點方法。堅定鮮明的人民立場。一切為了人民、一切依靠人民，是馬克思主義最鮮明的價值追求和政治立場?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的根本出發(fā)點和落腳點，就是實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益。把全面建成小康社會放在首位、居于引領(lǐng)，就是把人民群眾過上更好生活的期待和向往放在首位，用這個目標引領(lǐng)所有的奮斗。全面深化改革，強調(diào)的是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，緊緊依靠人民推動改革。全面依法治國，強調(diào)必須堅持人民主體地位，堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。全面從嚴治黨，強調(diào)加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要下最大氣力解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題。

深邃厚重的歷史責任意識。馬克思主義從來都以推動歷史進步為己任?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，飽含著中國共產(chǎn)黨人對民族負責、對歷史負責的強烈擔當意識，不負人民的重托，承擔起歷史賦予的神圣使命。全面建成小康社會，是當代共產(chǎn)黨人必須擔起的歷史責任，是我們付出全部艱苦奮斗的目標所系、重心所在。改革開放的全面深化、法治建設的全面推進、從嚴治黨的全面覆蓋，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段提出的必然要求，是在風云變幻的國際大環(huán)境中堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇。正是從這些事關(guān)民族前途命運的大課題出發(fā)，我們黨既秉持觀照現(xiàn)實、直面矛盾的求實精神，又胸懷“為萬世開太平”的遠大抱負，把“四個全面”作為治國理政的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了為中華民族永續(xù)發(fā)展、為黨和國家事業(yè)開拓前進的重大戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略謀劃。

實事求是、系統(tǒng)辯證的思想方法。實事求是，一切從實際出發(fā)，全面聯(lián)系發(fā)展看問題，是馬克思主義基本的認識論、方法論。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了全局思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，貫穿了辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論。這一戰(zhàn)略布局從我們面臨的形勢任務出發(fā)，把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個方面科學統(tǒng)籌起來，是從實際出發(fā)、全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點的實際運用。這一戰(zhàn)略布局，是我們在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，應該抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是工作的重點和著力點?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局不是單打一，而是平衡著力、協(xié)調(diào)推進，通盤考慮各方面情況，統(tǒng)籌把握、綜合施策，激發(fā)聯(lián)動反應，形成整體效果。

與時俱進、改革創(chuàng)新的大無畏精神。與時俱進、改革創(chuàng)新是馬克思主義的理論品格和根本要求?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出和展開，是堅持解放思想、與時俱進、求真務實、改革創(chuàng)新的必然結(jié)果，是秉持革命者大無畏精神的充分體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們黨主動適應國內(nèi)外形勢的新發(fā)展新變化，深刻審視堅持和發(fā)展中國特色社會主義面臨的機遇挑戰(zhàn)，深入探究新形勢下治國理政的科學規(guī)律，勇于突破舊有思想觀念的桎梏，勇于沖破利益束縛的藩籬，不僵化、不停滯，敢拼善闖、攻堅克難，內(nèi)政外交國防各領(lǐng)域呈現(xiàn)生動景象。正因為“四個全面”戰(zhàn)略布局緊緊契合于時代、深深扎根于實踐，才能夠無畏于任何挑戰(zhàn)，贏得最廣泛人民群眾的支持擁護，引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)不斷前進。

第五篇：學習四個全面

學習“四個全面”重大戰(zhàn)略布局黨課講稿

同志們

今天和大家共同學習交流的題目是《深刻把握習總書記“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的科學內(nèi)涵》。

2014年12月，習近平同志在江蘇省調(diào)研考察時提出“四個全面”的思想，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是以習近平同志為核心的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，不僅使當前和今后一個時期黨和國家工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰、內(nèi)在邏輯更加嚴密，而且豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，成為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的總方略、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略指引。

一、“四個全面”提出的歷史背景

2014年11月，總書記到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。此外，總書記在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成?！?從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出來的。

二、“四個全面”的時代內(nèi)涵

全面建成小康社會：這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的重大戰(zhàn)略任務。黨的十八大報告提出，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的時間表，以及經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展等具體內(nèi)涵。

全面深化改革：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。

全面推進依法治國：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設。決定提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。全會同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。

全面從嚴治黨：從公開的新聞報道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署”。

三、“四個全面”的邏輯關(guān)系

全面建成小康社會是總目標，而全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴治黨是保證。全面深化改革和依法治國猶如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現(xiàn)，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

總目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現(xiàn)這個奮斗目標，就要不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實現(xiàn)全面建成小康社會藍圖。

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導作為實現(xiàn)目標的根本保證。

四、推進“四個全面”的路徑推進“四個全面”，就要以重大問題為導向，把認識和化解矛盾作為全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的突破口，在解決矛盾過程中加快全面建成小康社會戰(zhàn)略目標。“四個全面”的“戰(zhàn)略布局”，蘊含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”；將全面深化改革的總目標確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。

四個全面是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標，是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。

“四個全面”戰(zhàn)略布局開辟了我們黨治國理政的新境界,實現(xiàn)了馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。

一要把學習貫徹習總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局作為全系統(tǒng)首要的政治任務。我們林業(yè)系統(tǒng)的廣大黨員和干部職工,都是推動生態(tài)林業(yè)建設的重要力量,要認真學習、深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”戰(zhàn)略布局上來,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足本職、努力工作,在貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和生態(tài)林業(yè)建設偉大實踐中建功立業(yè),做出新成績、新貢獻。

二要堅定不夠全面推進林業(yè)改革。一是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。嚴格落實政策，完善配套措施，依法規(guī)范林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易行為，妥善調(diào)處林權(quán)糾紛，維護林區(qū)穩(wěn)定。要引導發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會等團體組織，接洽相關(guān)單位開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務，解決林業(yè)發(fā)展“融資難”問題，提升發(fā)展效益。二是開展國有林場改革。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署，對全縣3個國有林場按生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型兩個類型進行區(qū)劃界定，編制林場發(fā)展規(guī)劃，為下一步國有林場改革奠定良好基礎(chǔ)。三是開展內(nèi)部管理改革。積極探索系統(tǒng)內(nèi)二級單位人事制度、分配制度改革的方式方法，建立完善獎懲激勵機制，做到能者上、平者讓、庸者下，給愛崗敬業(yè)的干部職工提供廣闊舞臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

三要堅定不移全面推進依法興林。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作了全面部署，涵蓋依法治國各個方面。我們林業(yè)系統(tǒng)要抓管理，促規(guī)范，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新秩序。一是堅持“嚴管林”方針不動搖，加強資源管理，確保全縣資源安全。資源站、中臺木檢站要嚴厲打擊濫伐、盜伐和非法加工經(jīng)營木材行為，維護木材正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。林業(yè)綜合服務中心要嚴格林權(quán)管理，進一步明晰責、權(quán)、利，落實各項配套改革措施，調(diào)動全民參與林業(yè)生產(chǎn)建設的積極性。縣防火辦要認真落實防火責任，最大限度降低森林火災危害。森林公安局要加大毀林、火災案件查處力度。森防站要切實做好林業(yè)有害生物的監(jiān)測、預防工作，加強執(zhí)法監(jiān)督管理，做到依法行政。二要加強林業(yè)項目資金管理，嚴禁以任何理由和名目擠占、挪用、截留專項資金，確保有限的資金全部用在事業(yè)發(fā)展上。三要加強社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪等工作，確保林區(qū)穩(wěn)定。四要加強隊伍管理。從強化教育管理入手，踐行法治理念，牢固樹立法治思維，自覺學法守法，時刻尊法用法，不斷提高林業(yè)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

四要堅定不移全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。一是抓好理論學習，開展“三項教育”，深入推進 “三型”黨組織建設，著力加強黨的思想政治建設，為加快林業(yè)科學發(fā)展凝心聚力；二是抓好“黨員素質(zhì)提升”“黨員扶持果產(chǎn)業(yè)大戶”兩個黨建項目，完成兩個五星級黨組織、兩個四星級黨組織、四個三星級黨組織創(chuàng)評任務，嚴格黨內(nèi)組織生活，加強組織和制度建設，為加快林業(yè)科學發(fā)展提供組織保障；三是持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，馳而不息糾正“四風”，認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于改進工作作風的相關(guān)規(guī)定，扎實開展10個專項整治，深入推進“雙聯(lián)”、“效能風暴”行動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，保證黨的作風建設常態(tài)長效，提高林業(yè)科學發(fā)展的服務能力；四是落實黨風廉政建設主體責任制、領(lǐng)導干部“一崗雙責”，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴明黨的政治紀律，深入推進黨務公開，加強黨風廉政建設，為加快林業(yè)科學發(fā)展提供紀律保障；五是認真落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展“道德講堂”宣講活動，加強精神文明和群團建設，鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，積極開展爭創(chuàng)“平安單位”活動，建設文明和諧機關(guān)，樹立林業(yè)良好形象。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨協(xié)調(diào)推進，四足鼎立，共同托舉起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的偉大理想?？梢詮那懊孢@幾個方面可以看出來，總書記提出的”的思想，對于指導我們今后黨和國家事業(yè)發(fā)展，是非常重要的一個新的思想，我覺得值得我們?nèi)ズ芎玫纳羁痰念I(lǐng)會和全面的貫徹落實。