第一篇：十八屆三中四中五中全會知識匯總

中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定 2014年10月23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。十八屆四中全會報告全文如下：

為貫徹落實黨的十八大作出的戰略部署，加快建設社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進依法治國若干重大問題，作出如下決定。

一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井

然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

我們黨高度重視法治建設。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設社會主義法治，取得歷史性成就。目前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法治政府建設穩步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。

同時，必須清醒看到，同黨和國家事業發展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出;有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象仍然存在，執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈;部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業發展，必須下大氣力加以解決。

全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標，必須堅持以下原則。

——堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。

——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。必須保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。必須使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。

——堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規范和約束公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

——堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

——堅持從中國實際出發。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。

(一)健全憲法實施和監督制度。憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。

完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件，禁止地方制發帶有立

法性質的文件。

將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。

(二)完善立法體制。加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。

健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度。增加有法治實踐經驗的專職常委比例。依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。

加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草。

明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，充分聽取各方意見，協調決定，不能久拖不決。加強法律解釋工作，及時明確法律規定含義和適用法律依據。明確地方立法權限和范圍，依法賦予設區的市地方立法權。

(三)深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯系點制度，推進立法精細化。健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度，增加人大代表列席人大常委會會議人數，更多發揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項目征集和論證制度。健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規草案。

健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用，探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。

完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。

(四)加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現公民權利保障法治化。增強全社會尊重和保障人權意識，健全公民權利救濟渠道和方式。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場

經濟法律制度。健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款。創新適應公有制多種實現形式的產權保護制度，加強對國有、集體資產所有權、經營權和各類企業法人財產權的保護。國家保護企業以法人財產權依法自主經營、自負盈虧，企業有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。加強企業社會責任立法。完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制。加強市場法律制度建設，編纂民法典，制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。加強軍民融合深度發展法治保障。

制度化、規范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。以保障人民當家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，推進社會主義民主政治法治化。加強社會主義協商民主制度建設，推進協商民主廣泛多層制度化發展，構建程序合理、環節完整的協商民主體系。完善和發展基層民主制度，依法推進基層民主和行業自律，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。完善國家機構組織法，完善選舉制度和工作機制。加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。完善懲治貪污賄賂犯罪法律制

度，把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產性利益。

建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利于激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度。制定公共文化服務保障法，促進基本公共文化服務標準化、均等化。制定文化產業促進法，把行之有效的文化經濟政策法定化，健全促進社會效益和經濟效益有機統一的制度規范。制定國家勛章和國家榮譽稱號法，表彰有突出貢獻的杰出人士。加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。

加快保障和改善民生、推進社會治理體制創新法律制度建設。依法加強和規范公共服務，完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面的法律法規。加強社會組織立法，規范和引導各類社會組織健康發展。制定社區矯正法。

貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設，抓緊出臺反恐怖等一批急需法律，推進公共安全法治化，構建國家安全法律制度體系。

用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產權法律制度，完善國土空間開發保護方面的法律制度，制定完善生態補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態環境保護等法律法規，促

進生態文明建設。

實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止。

三、深入推進依法行政，加快建設法治政府

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。

推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度，強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權，強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責。

(二)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。

積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。

(三)深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。

推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。

完善市縣兩級政府行政執法管理，加強統一領導和協調。理順行政強制執行體制。理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。

嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格

考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

健全行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。

(四)堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。

全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

(五)強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。

加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。

完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。

(六)全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。

四、保證公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(一)完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的，給予黨紀政紀處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。

建立健全司法人員履行法定職責保護機制。非因法定事由，非經法定程序，不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。

(二)優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。

完善司法體制，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制。改革司法機關人財物管理體制，探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察

權相分離。

最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區案件。完善行政訴訟體制機制，合理調整行政訴訟案件管轄制度，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。

改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。

完善審級制度，一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施實行司法監督制度。檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

明確司法機關內部各層級權限，健全內部監督制約機制。司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任制，落實誰辦案誰負責。

加強職務犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，明確紀檢監察和刑事司法辦案標準和程序銜接，依法嚴格查辦職務犯罪案件。

(三)推進嚴格司法。堅持以事實為根據、以法律為準繩，健全事

實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強和規范司法解釋和案例指導，統一法律適用標準。

推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。全面貫徹證據裁判規則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。

明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。

(四)保障人民群眾參與司法。堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權利，擴大參審范圍，完善隨機抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。

構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度。

(五)加強人權司法保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。

完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。

切實解決執行難，制定強制執行法，規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當事人及時實現權益。

落實終審和訴訟終結制度，實行訴訪分離，保障當事人依法行使申訴權利。對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。

(六)加強對司法活動的監督。完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督。完善人民監督員制度，重點監督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環節的執法活動。司法機關要及時回應社會關切。規范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。

依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。

對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬。

五、增強全民法治觀念，推進法治社會建設

法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

(一)推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。

健全普法宣傳教育機制，各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創建內容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。

牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。加強社會誠信

建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。

加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

(二)推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創建活動，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。

發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能。發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。加強在華境外非政府組織管理，引導和監督其依法開展活動。

高舉民族大團結旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關系、宗教關系和諧。

(三)建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受

到侵害時獲得及時有效法律幫助。

發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務資源，發展涉外法律服務業。健全統一司法鑒定管理體制。

(四)健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。

健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。

深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防范化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全等重點問題治理。

六、加強法治工作隊伍建設

全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

(一)建設高素質法治專門隊伍。把思想政治建設擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標準，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道。推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業干部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。

建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。

(二)加強法律服務隊伍建設。加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。提高律師隊伍業務素質，完善執業保障機制。加強律師事務所管理，發揮律師協會自律作用，規范律師執業行為，監督律師嚴格遵守職業道德和職業操守，強化準入、退出管理，嚴格執行違法違規執業懲戒制度。加強律師行業黨的建設，擴大黨的工作覆蓋面，切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用。

各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，企業可設立公司律師，參與決策論證，提供法律意見，促進依法辦事，防范法律風險。明確公職律師、公司律師法律地位及權利義務，理順公職律師、公司律師管理體制機制。

發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍。推動法律服務志愿者隊伍建設。建立激勵法律服務人才跨區域流動機制，逐步解決基層和欠發達地區法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。

(三)創新法治人才培養機制。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校、科研機構法學教育和法學研究陣地，加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，組織編寫和全面采用國家統一的法律類專業核心教材，納入司法考試必考范圍。堅持立德樹人、德育為先導向，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養

造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。建設通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍。

健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家團隊，建設高素質學術帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍。

七、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導

黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。

(一)堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導干部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調。完善黨委依法決策機制，發揮政策和法律的各自優勢，促進黨的政策和國家法律互聯互動。黨委要定期

聽取政法機關工作匯報，做促進公正司法、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。

人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員干部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。

政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設，在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。

(二)加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。

黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大

黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成嚴密的長效機制。完善和嚴格執行領導干部政治、工作、生活待遇方面各項制度規定，著力整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。

(三)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育，不改正的要調離領導崗位。

(四)推進基層治理法治化。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，增強基層干部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下

沉的法治工作機制，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治干部下基層活動。

(五)深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。

堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。

健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，嚴格規范軍事法規制度的制定權限和程序，將所有軍事規范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。

堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，明確執法責任，完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，推動依法治軍落到實處。

健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統一領導的軍事審判、檢察制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，防范打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。

強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、干部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修

課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。

(六)依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，依法行使中央權力，依法保障高度自治，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作，防范和反對外部勢力干預港澳事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展，完善涉臺法律法規，依法規范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對“臺獨”，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。

依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同臺灣的執法司法協作，共同打擊跨境違法犯罪活動。

(七)加強涉外法律工作。適應對外開放不斷深化，完善涉外法律法規體系，促進構建開放型經濟新體制。積極參與國際規則制定，推動依法處理涉外經濟、社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益，依法維護海外僑胞權益。深化司法領域國際合作，完善我國司法協助體制，擴大國際司法協助覆蓋面。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。

各級黨委要全面準確貫徹本決定精神，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，制定實施方案，確保各項部署落到實處。

全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進依法治國偉大實踐，開拓進取，扎實工作，為建設法治中國而奮斗!中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報

（2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會

議通過）

三中全會公報要點提示：

●全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化

●到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果 ●中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實

●要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，完善人權司法保障制度

●經濟體制改革是全面深化改革的重點，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用 ●中國將設立國家安全委員會

●公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟重要組成部分

●提出賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置

●提出要深化財稅改革和軍隊改革

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致以為，面對十分復雜的國際形式和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多的更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心、凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用。深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制

改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要的經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革、發展、穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

全會對全面深化改革做出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。

全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重

健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足

人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。

全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩中求進，穩中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發展勢頭，關心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩定，繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發展預期目標。

全會號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全

體會議通過）

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹

堅持“四個全面”戰略布局，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，積極引領經濟發展新常態，著力推進改革開放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，黨和國家各項事業取得了新的重大成就。

全會認為，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

全會提出了“十三五”時期我國發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發

持黨的領導。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠

勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農

發展產業體系。加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

全會提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國

一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二○三○年可持續發展議程。

全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。提高教育質量，推動義務教育

普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

全會強調，發展是黨執政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。加強思想政治工作，創新群眾工

最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

全會分析了當前形勢和任務，強調當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。全黨要把思想統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！（完）

第二篇：十八大十八屆三中四中五中全會題庫

88、十七大以來取得的重大成就有哪些？經濟平穩較快發展、改革開放取得重大進展、人民生活水平顯著提高、民主法制建設邁出新步伐、文化建設邁上新臺階、社會建設取得新進步、國防和軍隊建設開創新局面、港澳臺工作進一步加強、外交工作取得新成就、黨的建設全面加強。

89、科學發展觀的歷史定位是怎樣的？科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

90、什么是中國特色社會主義道路？中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。91、在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握哪些基本要求？必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發展社會生產力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發展；必須堅持黨的領導。

92、建設中國特色社會主義，我們必須清醒認識到的三個沒有變是指：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。93、根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現的新要求有哪些？經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

94、全面深化經濟體制改革的具體措施有哪些?要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，提高銀行、證券、保險等行業競爭力，維護金融穩定。

95、如何推進經濟結構戰略性調整？必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。科學規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。96、積極穩妥推進政治體制改革的要求有哪些？具體包括哪些內容？

要求：必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

內容：支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力、健全社會主義協商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、健全權力運行制約和監督體系、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

97、社會主義核心價值體系包括哪些基本內容？馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。其中，馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂；中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神是社會主義核心價值體系的精髓；社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎。98、加快推進社會體制改革的具體要求是什么？要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

99、加強社會建設的具體內容有哪些？努力辦好人民滿意的教育；推動實現更高質量的就業；千方百計增加居民收入；統籌推進城鄉社會保障體系建設；提高人民健康水平；加強和創新社會管理。

100、全面提高黨的建設科學化水平的具體要求有哪此？（1）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求（2）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系（3）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命（4）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍（5）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來（6）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎（7）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色（8）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。一、十八屆五中全會公報重點——易以選擇題形式進行考查

到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。（雙百目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，?在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。）

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

2.“十二五”時期我國發展取得的重大成就

面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

3.“十三五”時期我國發展環境的基本特征

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。（既有機遇又有挑戰）

4.“十三五”時期我國發展的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

5.如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：

①堅持人民主體地位；

②堅持科學發展；

③堅持深化改革；

④堅持依法治國；

⑤堅持統籌國內國際兩個大局；

⑥堅持黨的領導。

6.全面建成小康社會新的目標要求：

①經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。

②農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

③國民素質和社會文明程度顯著提高。

④生態環境質量總體改善。

⑤各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

★7.確立五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享【重點】

實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

（1）堅持創新發展

必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

1）培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

2）拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。

3）深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

4）大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

5）構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。

6）構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

7）創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

（2）堅持協調發展

必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點①促進城鄉區域協調發展，②促進經濟社會協調發展，③促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

1）增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造①要素有序自由流動、②主體功能約束有效、③基本公共服務均等、④資源環境可承載的區域協調發展新格局。

2）推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。

3）推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。

4）推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

（3）堅持綠色發展

必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走①生產發展、②生活富裕、③生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

促進人與自然和諧共生，構建科學合理的①城市化格局、②農業發展格局、③生態安全格局、④自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

1）加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。

2）推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。

3）全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

4）加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

5）筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

（4）堅持開放發展

必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

1）完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。

2）形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。

3）推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

4）深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

5）積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。

6）積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續發展議程。

（5）堅持共享發展

必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

1）增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。

2）實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

3）提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

4）促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。

5）縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

6）建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

7）推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。

8）促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

8.發展是黨執政興國的第一要務

各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。

動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。

加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。

加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。

加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。

牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。

實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

9.當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務

深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

全黨要把思想統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

第三篇：兩會十八大十八屆三中四中五中全會題庫

兩會

今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長（）A 6.5%－ 7% B 6.5%－ 6.9% C6.9% D6.5% 正確答案： A

今年將深入推進（），建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目。A 創新+互聯網 B 中國創造+互聯網 C中國制造+互聯網 D雙創+互聯網 正確答案： C

簡除煩苛，（），使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。A 簡政放權 B 禁察非法 C削減審批 D釋放活力 正確答案： B

今年擬安排財政赤字 2.18 萬億元，比去年增加 5600 億元，赤字率提高到（）。A 5% B 2% C4% D3% 正確答案： D

今年為進一步減輕企業負擔，具體采取三項舉措：一是（）；二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍；三是將 18 項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。A 全面實施營改增 B 全面實施三證合一 C全面實施簡政放權 D全面實施一照一碼 正確答案： A

鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的（）精神，增品種、提品質、創品牌。A 品牌 B 時代 C工匠 D 大眾 正確答案： C

推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動（）。A “深港通” B “滬港通” C“滬倫通” D“深倫通” 正確答案： A

今年棚戶區住房改造（）萬套，提高棚改貨幣化安置比例。A 300 B 500 C400 D600 正確答案： D

加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通（）學雜費。A 高中 B 初中 C小學 D中專 正確答案： A

大力推行（），實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。A 簡政放權 B 政務公開 C互聯網+政務服務 D政務清單 正確答案： C

建設一批（），推進 5 萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。A 智慧城市 B 光網城市 C數字城市 D互聯網城市 正確答案： B

今年將整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年 380 元提高到（）元。A “ 420 ” B “ 410 ” C“ 400 ” D“ 390 ” 正確答案： A

改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和（）結算。A 本地就醫 B 異地就醫 C跨省就醫 D跨市就醫 正確答案： B

為充分釋放全社會創業創新潛能，將采取三方面舉措：一是（）；二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應；三是深化科技管理體制改革。A 強化個人創新主體地位 B 強化企業創新主體地位 C大力弘揚創新文化

D打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺 正確答案： B

落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的（）時代。A 大眾消費 B 個人消費 C綠色旅游 D大眾旅游 正確答案： D

開展農村人居環境整治，建設美麗（）鄉村。A 綠色 B 宜居 C青山綠水 D現代 正確答案： B

“十三五”時期，治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過（）。A 80% B 70% C60% D50% 正確答案： A

“十三五”時期，要深入推進（）的新型城鎮化，實現 1 億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約 1 億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約 1 億人在中西部地區就近城鎮化。A 以民為核心 B 以發展為核心 C以創新為核心 D以人為核心 正確答案： D

“十三五”時期，要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進（）發展。A 分享經濟 B 綠色經濟 C新動能 D新經濟 正確答案： A

國家各項惠民政策和民生項目，要向（）地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。A 貧困” B 富裕 C中西部 D沿海 正確答案： A

“十三五”時期，實施義務教育學校（）、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。A 差異化 B 標準化 C規范化 D統一化 正確答案： B

為政之道，（）。我們要念之再

三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。A 民眾為本 B 民生為本 C民生改善 D以民為本 正確答案： B

把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、（）政府、廉潔政府和服務型政府。A 高效 B 民生 C創新 D制度 正確答案： C

2015 年，城鎮新增就業（）萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。A 1231 B 1200 C1310 D1312 正確答案： D

2015 年全年新登記注冊企業增長 21.6%，平均每天新增（）萬戶。A 1.4 B 1.3 C1.2 D1.1 正確答案： C

到 2015 年，我國糧食產量實現“（）連增”。A 十二 B 十一 C十 D十三 正確答案： A

2015 年，政府堅持以開放促改革促發展，推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、（）、福建自貿試驗區。A 浙江 B 天津 C山東 C重慶 正確答案： B

2015 年圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡 85%，全面實施（）、一照一碼。A 五證合一 B 兩證合一 C三證合一 D證照合一 正確答案： C

下列哪個詞首次登上政府工作報告？ A 工匠精神 B 新業態 C滬港通 D雙引擎 正確答案： A

2016 年政府工作報告共 64 次提到（），幾乎等于前兩年報告中被提到次數之和。” A “創業” B “創新” C“中國制造” D“結構性改革” 正確答案：B

1.2015年，我國糧食產量實現()連增。

A.十 B.十一 C.十二 D.十三

【答案】C。

【解析】2016年政府工作報告指出，2015年，我國國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。故本題答案選C。

2.2015年，我國服務業在國內生產總值中的比重上升到()。

A.30% B.40.5% C.50.5 D.60

【答案】C。

【解析】服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。故本題答案選C。

3.2015年，我國科技領域一批創新成果達到國際先進水平，下列不屬于2015年我國科技成就的是()。

A.第三代核電技術取得重大進展

B.國產C919大型客機總裝下線

C.屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎

D.嫦娥三號成功奔月

【答案】D。

【解析】2016年政府工作報告指出，2015年，我國科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產C919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!ABC三項說法正確。嫦娥三號探測器于2013年12月2日在中國西昌衛星發射中心由長征三號乙運載火箭送入太空，當月14日成功軟著陸于月球雨海西北部，15日完成著陸器巡視器分離，并陸續開展了“觀天、看地、測月”的科學探測和其它預定任務，取得一定成果。2013年12月16日，中國官方宣布嫦娥三號任務獲得成功。故本題答案選D。

4.2015年是十二五收官之年，關于十二五時期我國取得的成就說法錯誤的是()。

A.國內生產總值年均增長7.8%

B.成為全球第二貨物貿易大國

C.經濟總量穩居世界第二位

D.服務業成為第一大產業

【答案】B。

【解析】2016年中央政府工作報告指出，“十二五”規劃確定的主要目標任務全面完成。“十二五”期間，國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。服務業成為第一大產業。故本題答案選B。

5.2016年政府工作報告指出，以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。下列不是三大戰略的是()。

A.“一帶一路”建設 B.京津冀協同發展

C.長江經濟帶發展 D.上海自貿區建設

【答案】D。

【解析】2016年政府工作報告指出，繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。上海自貿區不屬于三大戰略，故本題答案選D。

6.2016年中央政府工作報告指出，2015年，我國工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。所謂三證合一是指把之前企業登記時需申請的三個證件合并成()。

A.營業執照 B.組織機構代碼證 C.稅務登記證 D.經營許可證

【答案】A。

【解析】“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。故本題答案選A。

7.關于2016年發展主要預期目標，說法錯誤的是()。

A.國內生產總值增長6 %

B.居民消費價格漲幅3%左右

C.城鎮新增就業1000萬人以上

D.城鎮登記失業率4.5%以內

【答案】A。

【解析】2016年中央政府工作報告指出，2016年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。故本題答案選A。

8.2016年中央政府工作報告指出，“十三五”期間，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現三個“一億人”目標。下列不屬于這一目標的是()。

A.實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶

B.完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造

C.引導約1億人在中西部地區就近城鎮化

D.幫助1億人實現脫貧愿望

【答案】D。

【解析】2016年政府工作報告指出，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。故本題答案選D。

9.2016年政府工作報告指出，要簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。“簡除煩苛，禁察非法”出自一部古書，這部古書是()。

A.《史記》 B.《漢書》 C.《后漢書》 D.《三國志》

【答案】C。

【解析】“簡除煩疴，禁察非法”出自《后漢書·循吏傳·劉寵》,原文為“寵簡除煩苛，禁察非法，郡中大化”。故本題答案選C。

10.2016年政府工作報告提到幾個全覆蓋，下列已經實現的是()。

A.大病保險全覆蓋 B.基本醫療保險實現全覆蓋

C.金融風險監管全覆蓋 D.農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋

【答案】B。

【解析】根據2016年中央政府工作報告，基本醫療保險實現全覆蓋。其他三項尚未實現。故本題答案選B。

1.2013年11月9日到12日，中共十八屆三中全會在北京召開，這次全會的主題是(A)A全面深化改革 B全面深化開放 C全面改革開放 D全面深化改革開放

2.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出面對十分復雜的國際形式和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持的工作總基調是(A)A穩中求進 B提質增效 C又快又好 D多快好省

3.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出面對十分復雜的國際形式和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，著力(A)A穩增長、調結構、促改革 B調增長、穩結構、促改革 C穩增長、促結構、調改革 D促增長、調結構、穩改革

4.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心、凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以(C)出發點和落腳點 A 為人民服務 B立黨為公、執政為民 C為促進社會公平正義、增進人民福祉 D 權為民所用、利為民所謀、情為民所系

5.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的總目標是(D)A實現中國夢

B 全面建立社會主義市場經濟體制 C實現和完成社會主義四個現代化建設

D完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化

6.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全會指出，深化經濟體制改革要緊緊圍繞使市場在資源配置中起(B)A 基礎性作用 B決定性作用 C關鍵性作用 D核心性作用

7.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，解決我國所有問題的關鍵是(B)A堅持創新 B堅持發展 C堅持改革 D堅持開放

8.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的重點是(B)A政治體制改革 B經濟體制改革 C文化體制改革 D社會體制改革

9.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是(B)A處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發揮市場作用 B處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用 C處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起基礎性作用和更好發揮市場作用 D處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起基礎性作用和更好發揮政府作用 10.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎是(D)A健全宏觀調控體系 B 深化行政體制改革 C建設法制政府和服務型政府 D建設統一開放、競爭有序的市場體系

11.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，國家治理的基礎和重要支柱是(B)A 稅收 B 財政 C 科技 D 經濟

12.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障是(B)A科學的稅收體制 B科學的財稅體制 C 科學的經濟體制 D 科學的管理體制

13.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，制約城鄉發展一體化的主要障礙是(B)A城鄉不同步 B城鄉二元結構 C城鄉分割結構 D城鄉經濟不協調

二、多項選擇題 1.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是(ABCD)A是當代中國最鮮明的特色 B是決定當代中國命運的關鍵抉擇

C是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶

D黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命

2.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須更加注重改革的(ABC)A系統性 B整體性 C協同性 D全面性

3.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓(BCD)A中國人民堅定道路自信、理論自信、制度自信 B一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發 C一切創造社會財富的源泉充分涌流 D發展成果更多更公平惠及全體人民

4.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全會指出，除了要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革以外，還要緊緊圍繞(ABCD)A建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革 B更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革 C建設美麗中國深化生態文明體制改革

D提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革

5.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要的經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持(ABCD)A黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向

B解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新

C以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展

D政府處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力 6.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是(AB)A中國特色社會主義制度的重要支柱 B社會主義市場經濟體制的根基 C中國特色社會主義經濟制度的重要支柱 D社會主義市場經濟體制的基礎

7.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須(ABCD)A毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力

B毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力 C完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟

D推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展

8.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須(ABCD)A切實轉變政府職能，深化行政體制改革 B創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力 C建設法制政府和服務型政府

D要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平9.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成新型工業城鄉關系是(ABCD)A以工促農 B以城帶鄉 C工農互惠 D城鄉一體

10.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，適應經濟全球化新形勢，構建開放型經濟新體制必須(ABCD)A推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合 B促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合 C加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革 D要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放

11.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須(ABCD)A構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系

B健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明 C形成科學有效的權力制約和協調機制

D加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度

12.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持(ABCD)A社會主義先進文化前進方向 B中國特色社會主義文化發展道路

C以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革

D完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平13.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要(ABCD)A深化教育領域綜合改革 B健全促進就業創業體制機制 C形成合理有序的收入分配格局

D建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革

14.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體制，用制度保護生態環境。要(ABCD)A健全自然資源資產產權制度和用途管制制度 B劃定生態保護紅線

C實行資源有償使用制度和生態補償制度 D改革生態環境保護管理體制

15.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出中央成立全面深化改革領導小組，負責改革(ABCD)A總體設計 B統籌協調 C整體推進 D督促落實 1、2012年 11 月 8 日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。胡錦濤代表十七屆中央委員會向大會作報告。報告分為十二大部分。

2、大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。3、2011年國內生產總值達到47.3萬億元，進出口總額躍居世界第 2 位。

4、我們工作中還存在許多不足時提到：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨。

5、總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀。

6、全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義；更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場；更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求；更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

7、要全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路

8、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。

9、回首歷史，展望未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。

10、在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗臶，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。

11、中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

12、中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色

13、建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

14、我國的根本政治制度是人民代表大會制度。

15、中國特色社會主義，從理論和實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題。

16、我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

17、我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標。

18、黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

19、只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。

20、全面建成小康社會，要求實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番。

21、如期全面建成小康社會，國家要加大對農村和中西部地區扶持力度，同時，鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展作出更大貢獻。

22、以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。

23、在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。

24、以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。

25、堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進四者同步發展。

26、深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。

27、科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。

28、推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

29、必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。30、城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。

31、堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

32、加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配臵，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

33、適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

34、必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

35、人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。

36、人大及其常委會要充分發揮國家權力機關作用，依法行使職權，加強對“一府兩院”的監督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。

37、報告要求提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。在人大設立代表聯絡機構，完善人大代表聯系群眾制度。

38、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。

39、在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。

40、任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

41、行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。

42、要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

43、行政體制改革，要優化行政層級和行政區劃設臵，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉鎮行政體制改革。

44、堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。

45、要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。

46、統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。

47、要高舉愛國主義、社會主義旗臶，鞏固統一戰線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系。堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

48、文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

49、全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。50、建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

51、社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向，于黨的十六屆六中全會首次明確提出。

52、加強社會主義核心價值體系建設，要牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

53、社會主義道德建設的基本任務是全面提高公民道德素質。

54、讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。

55、要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。

56、加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。

57、提高人民物質文化生活水平是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

58、教育是民族振興和社會進步的基石；就業是民生之本。

59、實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

60、要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

61、提高人民健康水平，要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。62、面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

63、堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

64、國土是生態文明建設的空間載體，節約資源是保護生態環境的根本之策。65、建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。我國面臨的生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。

66、按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到二０二０年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。

67、全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。

68、當今世界正在發生深刻復雜變化，和平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發展，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件。

69、我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。

70、形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。71、新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

72、不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。

73、全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。74、對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。

75、為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。

76、任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

77、黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。

78、保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。

79、完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。80、堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。

81、黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。

82、以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用

83、、反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。

84、、腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

85、要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

86、黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。

87、在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

88、十七大以來取得的重大成就有哪些？經濟平穩較快發展、改革開放取得重大進展、人民生活水平顯著提高、民主法制建設邁出新步伐、文化建設邁上新臺階、社會建設取得新進步、國防和軍隊建設開創新局面、港澳臺工作進一步加強、外交工作取得新成就、黨的建設全面加強。

89、科學發展觀的歷史定位是怎樣的？科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

90、什么是中國特色社會主義道路？中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。91、在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握哪些基本要求？必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發展社會生產力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發展；必須堅持黨的領導。

92、建設中國特色社會主義，我們必須清醒認識到的三個沒有變是指：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

93、根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現的新要求有哪些？經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

94、全面深化經濟體制改革的具體措施有哪些?要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，提高銀行、證券、保險等行業競爭力，維護金融穩定。

95、如何推進經濟結構戰略性調整？必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。科學規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。96、積極穩妥推進政治體制改革的要求有哪些？具體包括哪些內容？

要求：必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。要把制度建設擺在突出位臵，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

內容：支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力、健全社會主義協商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、健全權力運行制約和監督體系、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

97、社會主義核心價值體系包括哪些基本內容？馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。其中，馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂；中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神是社會主義核心價值體系的精髓；社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎。

98、加快推進社會體制改革的具體要求是什么？要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處臵相結合的社會管理機制。

99、加強社會建設的具體內容有哪些？努力辦好人民滿意的教育；推動實現更高質量的就業；千方百計增加居民收入；統籌推進城鄉社會保障體系建設；提高人民健康水平；加強和創新社會管理。

100、全面提高黨的建設科學化水平的具體要求有哪此？（1）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求（2）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系（3）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命（4）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍（5）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來（6）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎（7）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色（8）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。

一、單項選擇題

1.2014年（），中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國

A.10月15日至18日 B.10月18日至20日 C.10月20日至23日 D.10月23日至25日

2.中共十八屆四中全會指出：面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的（）

A.教育和預測作用B.引領和規范作用C.指引和教育作用D.引領和強制作用

3.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是()

A.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家

B.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法制國家

C.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法制國家

D.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法治國家

4.中共十八屆四中全會指出，積極推行政府（），建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

A.法律顧問制度 B.直接聯系群眾制度 C.社會保障制度 D.責任追究制度

5.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，社會主義市場經濟本質上是（）。

A.計劃經濟B.競爭經濟C.法治經濟D.泡沫經濟

6.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，將每年（）定為國家憲法日。

A.十二月四日 B.十月二十日 C.九月二十日 D.九月三十日

7.中共十八屆四中全會強調，中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證是（）

A.人民當家作主B.依法治國C.法治與德治相結合D.黨的領導 8.中共十八屆四中全會強調，堅持依法治國首先要堅持（）

A.司法公正 B.司法獨立 C.建立法治政府 D.依憲治國 9.中共十八屆四中全會強調，堅持依法執政首先要堅持()A.依憲執政B.依憲治國C.建立法治政府 D.以人為本 10.中共十八屆四中全會提出，法治的生命線是()。

A.民主B.自由C.公正D.人權

11.中共十八屆四中全會提出，法律的權威源自()

A.人民的內心擁護和真誠信仰B.科學立法C.依憲執政D.司法公正

12.中共十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，促進國家治理體系和治理能力現代化。為此要實現（）。

A.民主立法、公正執法、公正司法、全民守法B.科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

C.民主立法、嚴格執法、透明司法、全民守法D.科學立法、透明執法、公正司法、全民守法

13.中共十八屆四中全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，要抓住的關鍵是（）

A.提高立法質量 B.恪守以民為本.C.立法為民理念 D.公正、公平、公開原則 14.中共十八屆四中全會提出，法律的生命力和法律的權威在于（）

A.實施B.規范C.教育D.懲罰

15.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法治國首先要堅持()

A.司法獨立 B.黨的領導 C.依憲治國D.建立法治政府

16.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法執政首先要堅持()

A.科學執政 B.依憲執政 C.民主執政 D.公平執政

17.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，中國特色社會主義最本質的特征，社會主義法治最根本的保證是()。

A.依憲執政 B.民主執政 C.依憲治國 D.黨的領導

18.中共十八屆四中全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到（）。

A.公平正義B.自由平等C.公正法治D.誠信友愛 19.中共十八屆四中全會指出，推進以（）中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。

A.審判B.司法C.執法 D.守法

20.中共十八屆四中全會指出，（）是依法治軍的核心和根本要求。

A.黨對軍隊絕對領導 B.黨對軍隊指導 C.擁軍愛民 D.為人民服務 參考答案：

一、單選題 1-5 CBAAC 6-10 ADDAC 11-15ABAAC 16-20 BDAAA

二、多項選擇題

1.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，依法治國()。

A.是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，B.是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，C.事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

D.是全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢題中應有之義

2.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以(),深入貫徹總書記系列重要講話精神。

A.馬克思列寧主義B.毛澤東思想C.鄧小平理論D.“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導

3.十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，具體說是()A.在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度

B.貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系

C.高效的法治實施體系，嚴密的法治監督體系

D.有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系

4.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，堅持（）有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

A.黨的領導B.人民當家作主C.依法治國D.依憲治國

5.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，（）共同推進。

A.堅持依法治國B.依法執政C.依法行政D.依法行事

6.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，堅持()一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

A.法治國家B.法治政府C.法治社會D.法治機關 7.十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，堅持()A依法治國 B依法執政 C依法行政 D依法治理

8.十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，促進國家治理體系和治理能力現代化。其特征是()

A.科學立法 B.嚴格執法 C.公正司法 D.全民守法

9.十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，必須()

A.堅持人民主體地位，B.堅持法律面前人人平等C.堅持依法治國和以德治國相結合D.堅持從中國實際出發 10.十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確了全面推進依法治國的重大任務是()

A.完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施

B.深入推進依法行政，加快建設法治政府

C.保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設

D.加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導

11.十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，（）。

A.在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。

B.建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓

C.加強普法宣傳教育活動 D.開展普法下鄉活動

12.十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，建立法治政府，必須()

A.健全依法決策機制

B.把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序

C.建立行政機關內部重大決策合法性審查機制 D.建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制 13.十八屆四中全會提出全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，除了要形成完備的法律規范體系，還要形成（）

A.高效的法治實施體系B.嚴密的法治監督體系C.有力的法治保障體系D.形成完善的黨內法規體系 14十八屆四中全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導()A.是社會主義法治的根本要求

B.是黨和國家的根本所在、命脈所在，C.全國各族人民的利益所系、幸福所系 D.是全面推進依法治國的題中應有之義 15十八屆四中全會提出黨的領導和社會主義法治是一致的()A.社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治 B.黨的領導就是社會主義法治

C.只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進

D.社會主義法治就是黨的領導

16.十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務，除了要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施，深入推進依法行政，加快建設法治政府還要()A.保證公正司法，提高司法公信力 B.增強全民法治觀念，推進法治社會建設

C.加強法治工作隊伍建設

D.加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

17.十八屆四中全會提出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。要()A.健全依法決策機制

B.把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序

C.建立行政機關內部重大決策合法性審查機制

D.建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

18.十八屆四中全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。為此要（）

A.完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度

B.建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度

C.借鑒和引入西方發達國家的經驗

D.建立健全司法人員履行法定職責保護機制

19.十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，要（）

A.堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進

B.堅持依法治國、依法執政、依法治理共同推進

C.堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設

D.堅持法制國家、法制政府、法制社會一體建設

20.十八屆四中全會提出，全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開（）

A.執行公開B.管理公開C.服務公開D.結果公開

21.十八屆四中全會提出，全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要（）A.恪守以民為本、立法為民理念B.貫徹社會主義核心價值觀

C.盡快學習和借鑒西方發達國家的立法經驗

D.使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護

22.十八屆四中全會提出，既()，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

A.重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，B.以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，C.以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用

D.以道德制約法律，以法律來規范社會行為

23.十八屆四中全會提出，要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的()。

A.及時性B.系統性C.針對性D.有效性。

24.十八屆四中全會指出，（）是社會主義民主政治的根本保障。

A.制度化B.規范化C.程序化 D.專業化

25.十八屆四中全會指出，以保障人民當家作主為核心，（），推進社會主義民主政治法治化。

A.堅持和完善人民代表大會制度 B.堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

C.民族區域自治制度 D.以及基層群眾自治制度

26.十八屆四中全會指出，完善和發展基層民主制度，依法推進基層民主和行業自律，實行（）。

A.自我管理B.自我服務C.自我教育D.自我監督

27.十八屆四中全會指出，加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成（）的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。

A.不敢腐B.不能腐C.不想腐D.不易腐

28.十八屆四中全會提出，加強互聯網領域立法，完善（）等方面的法律法規，依法規范網絡行為。

A.網絡信息服務B.網絡安全保護C.網絡社會管理D.網絡資源管理

29.十八屆四中全會指出，用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進（）的生態文明法律制度，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。

A.綠色發展B.循環發展C.低碳發展D.和諧發展

30.十八屆四中全會指出，深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照（）的原則，合理配置執法力量。

A.減少層次B.整合隊伍C.提高效率D.加強管理

31.十八屆四中全會指出，優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，（），相互配合、相互制約的體制機制。

A.偵查權B.檢察權C.審判權D.執行權 32.十八屆四中全會指出，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。非因法定事由，非經法定程序，不得將法官、檢察官（）或作出（）等處分。

A.調離B.辭退C.免職D.降級

33.八屆四中全會指出，推進嚴格司法。堅持（）、辦案過程符合程序公正的法律制度。

A.以事實為根據B.以法律為準繩C.辦案結果符合實體公正D.健全事實認定符合客觀真相

34.十八屆四中全會指出，必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的（）。

A.忠實崇尚者B.自覺遵守者C.堅定捍衛者D.執著追隨者

35.十八屆四中全會指出，堅持（），提高社會治理法治化水平。

A.系統治理B.依法治理C.綜合治理D.源頭治理

36.十八屆四中全會指出，推進法治專門隊伍（），提高職業素養和專業水平。

A.正規化B.專業化C.職業化D.規范化

37.十八屆四中全會指出，各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能（）。

A.以言代法B.以權壓法C.徇私枉法D.知法犯法

38.十八屆四中全會指出，黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式（）能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下。

A.深化改革B.推動發展C.化解矛盾D.維護穩定

39.全會指出，依紀依法反對和克服（），形成嚴密的長效機制。

A.形式主義B.官僚主義C.享樂主義D.奢靡之風

40.十八屆三中全會指出，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，().A.增強基層干部法治觀念B.法治為民的意識 C.提高依法辦事能力 D.服務群眾意識 參考答案：

二、多選題 1-5 ABC ABCD ABCD ABC ABC 6-10 ABC ABC ABCD ABCD ABCD 11-15 AB ABCD ABCD ABCD AC 16-20 ABCD ABCD ABD C ABCD 21_25 ABD ABC ABCD ABC ABCD 26-30ABCD ABC ABC ABCD ABCD 31-35 ABCD ABCD ABCD ABC ABCD 36-40 ABC ABC ABCD ABCD ABC 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。2．全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

3．全面推進依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定。4．全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。5．《決定》指出，將每年的12月4日定為國家憲法日。6．法律的生命力和權威在于實施。

7．公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。

8．黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。

9．提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。

10．必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

11．依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。12．全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。

13．全會指出，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

14．加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。15．《決定》提出，堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。

選擇題（單選題與多選題）

1.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是（A）A.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家 B.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法制國家 C.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法制國家 D.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法治國家 2.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法治國首先要堅持（C）A 司法獨立 B黨的領導 C依憲治國 D建立法治政府

3.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法執政首先要堅持（B）A科學執政 B依憲執政 C民主執政 D公平執政

4.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，中國特色社會主義最本質的特征，社會主義法治最根本的保證是（D）

A依憲執政 B民主執政 C依憲治國 D黨的領導

5.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，具體說是（ABCD）

A在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度 B貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系 C高效的法治實施體系，嚴密的法治監督體系 D有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系

6.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，堅持（ABC）

A依法治國 B依法執政 C依法行政 D依法治理

7.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，促進國家治理體系和治理能力現代化。其特征是（ABCD）A科學立法 B嚴格執法 C公正司法 D全民守法

8.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，必須（ABCD）A堅持人民主體地位，B堅持法律面前人人平等 C堅持依法治國和以德治國相結合 D堅持從中國實際出發

9.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確了全面推進依法治國的重大任務是（ABCD）A完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施 B深入推進依法行政，加快建設法治政府

C保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設 D加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導

10.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，建立法治政府，必須（ABCD）A健全依法決策機制

B把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序

C建立行政機關內部重大決策合法性審查機制 D建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制 判斷題

1．一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。（√）2．法律草案重要條款不可以單獨表決。（×）3．行政機關可以法外設定權力。（×）

4．任何黨政機關和領導干部都不得對司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。（√）5．黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。（√）6．黨內法規是建設社會主義法治國家的有力保障。（√）7．社會主義市場經濟本質上是法治經濟。（√）8．建立憲法宣誓制度，所有國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。（×）

9．完善審級制度，一審重在解決事實認定和法律適應，二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。（√）10．實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。（√）一、十八屆五中全會公報重點——易以選擇題形式進行考查

到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。（雙百目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，?在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。）

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

2.“十二五”時期我國發展取得的重大成就

面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

3.“十三五”時期我國發展環境的基本特征

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。（既有機遇又有挑戰）

4.“十三五”時期我國發展的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

5.如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：

①堅持人民主體地位；

②堅持科學發展；

③堅持深化改革；

④堅持依法治國；

⑤堅持統籌國內國際兩個大局；

⑥堅持黨的領導。

6.全面建成小康社會新的目標要求：

①經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。

②農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

③國民素質和社會文明程度顯著提高。

④生態環境質量總體改善。

⑤各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

★7.確立五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享【重點】

實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

（1）堅持創新發展

必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

1）培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

2）拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。

3）深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

4）大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

5）構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。

6）構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

7）創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

（2）堅持協調發展

必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點①促進城鄉區域協調發展，②促進經濟社會協調發展，③促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

1）增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造①要素有序自由流動、②主體功能約束有效、③基本公共服務均等、④資源環境可承載的區域協調發展新格局。

2）推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。

3）推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。

4）推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

（3）堅持綠色發展

必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走①生產發展、②生活富裕、③生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

促進人與自然和諧共生，構建科學合理的①城市化格局、②農業發展格局、③生態安全格局、④自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

1）加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。

2）推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。

3）全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

4）加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

5）筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

（4）堅持開放發展

必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

1）完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。

2）形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。

3）推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

4）深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

5）積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。

6）積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續發展議程。

（5）堅持共享發展

必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

1）增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。

2）實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

3）提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

4）促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。

5）縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

6）建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

7）推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。

8）促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

8.發展是黨執政興國的第一要務

各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。

動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。

加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。

加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。

加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。

牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。

實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

9.當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務

深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

全黨要把思想統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

第四篇：黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會重點

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會重點

1.2013年11月9日到12日，中共十八屆三中全會在北京召開，這次全會的主題是(A)A全面深化改革 B全面深化開放 C全面改革開放 D全面深化改革開放

2.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出面對十分復雜的國際形式和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持的工作總基調是(A)A穩中求進 B提質增效 C又快又好 D多快好省

3.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出面對十分復雜的國際形式和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，著力(A)A穩增長、調結構、促改革 B調增長、穩結構、促改革 C穩增長、促結構、調改革 D促增長、調結構、穩改革

4.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心、凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以(C)出發點和落腳點 A 為人民服務 B立黨為公、執政為民 C為促進社會公平正義、增進人民福祉 D 權為民所用、利為民所謀、情為民所系

5.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的總目標是(D)A實現中國夢 B 全面建立社會主義市場經濟體制 C實現和完成社會主義四個現代化建設 6.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全會指出，深化經濟體制改革要緊緊圍繞使市場在資源配置中起(B)A 基礎性作用 B決定性作用 C關鍵性作用 D核心性作用

7.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，解決我國所有問題的關鍵是(B)A堅持創新 B堅持發展 C堅持改革 D堅持開放 8.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的重點是(B)A政治體制改革 B經濟體制改革 C文化體制改革 D社會體制改革

9.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是(B)A處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發揮市場作用 B處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用 C處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起基礎性作用和更好發揮市場作用 D處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起基礎性作用和更好發揮政府作用

10.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎是(D)A健全宏觀調控體系、B 深化行政體制改革 C建設法制政府和服務型政府 D建設統一開放、競爭有序的市場體系

11.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，國家治理的基礎和重要支柱是(B)

A 稅收 B 財政 C 科技 D 經濟

12.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障是(B)A科學的稅收體制 B科學的財稅體制 C 科學的經濟體制 D 科學的管理體制 13.2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，制約城鄉發展一體化的主要障礙是(B)A城鄉不同步 B城鄉二元結構 C城鄉分割結構 D城鄉經濟不協調 1、2012年 11 月 8 日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。胡錦濤代表十七屆中央委員會向大會作報告。報告分為十二大部分。

2、大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。3、2011年國內生產總值達到47.3萬億元，進出口總額躍居世界第 2 位。

4、我們工作中還存在許多不足時提到：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨。

5、總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀。

6、全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義；更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場；更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求；更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

7、要全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路

8、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。

9、回首歷史，展望未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。

10、在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

11、中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

12、中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色

13、建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

14、我國的根本政治制度是人民代表大會制度。

15、中國特色社會主義，從理論和實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題。

16、我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

17、我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標。

18、黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

19、只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。20、全面建成小康社會，要求實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番。

21、如期全面建成小康社會，國家要加大對農村和中西部地區扶持力度，同時，鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展作出更大貢獻。

22、以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。

23、在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。

24、以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。

25、堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進四者同步發展。

26、深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。

27、科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。

28、推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

29、必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。30、城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。

31、堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

32、加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

33、適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

34、必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作

主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

35、人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。

36、人大及其常委會要充分發揮國家權力機關作用，依法行使職權，加強對“一府兩院”的監督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。

37、報告要求提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。在人大設立代表聯絡機構，完善人大代表聯系群眾制度。

38、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。

39、在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。

40、任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

41、行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。

42、要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

43、行政體制改革，要優化行政層級和行政區劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉鎮行政體制改革。

44、堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。

45、要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。

46、統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。

47、要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統一戰線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系。堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

48、文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

49、全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

50、建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

51、社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向，于黨的十六屆六中全會首次明確提出。

52、加強社會主義核心價值體系建設，要牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

53、社會主義道德建設的基本任務是全面提高公民道德素質。

54、讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。

55、要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。

56、加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。

57、提高人民物質文化生活水平是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

58、教育是民族振興和社會進步的基石；就業是民生之本。

59、實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

60、要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

61、提高人民健康水平，要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。62、面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。63、堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

64、國土是生態文明建設的空間載體，節約資源是保護生態環境的根本之策。65、建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。我國面臨的生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。

66、按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到二０二０年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。67、全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。

68、當今世界正在發生深刻復雜變化，和平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發展，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件。

69、我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。

70、形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。71、新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。72、不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。

73、全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。74、對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。

75、為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。76、任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

77、黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。

78、保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。

79、完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。80、堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。81、黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。

82、以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用 83、、反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。

84、、腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

85、要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

86、黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。87、在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。88、十七大以來取得的重大成就有哪些？經濟平穩較快發展、改革開放取得重大進展、人民生活水平顯著提高、民主法制建設邁出新步伐、文化建設邁上新臺階、社會建設取得新進步、國防和軍隊建設開創新局面、港澳臺工作進一步加強、外交工作取得新成就、黨的建設全面加強。89、科學發展觀的歷史定位是怎樣的？科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

90、什么是中國特色社會主義道路？中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。91、在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握哪些基本要求？必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發展社會生產力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發展；必須堅持黨的領導。

92、建設中國特色社會主義，我們必須清醒認識到的三個沒有變是指：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。93、根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現的新要求有哪些？經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

94、全面深化經濟體制改革的具體措施有哪些?要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，提高銀行、證券、保險等行業競爭力，維護金融穩定。95、如何推進經濟結構戰略性調整？必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。科學規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。96、積極穩妥推進政治體制改革的要求有哪些？具體包括哪些內容？ 要求：必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

內容：支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力、健全社會主義協商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、健全權力運行制約和監督體系、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。97、社會主義核心價值體系包括哪些基本內容？馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。其中，馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂；中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神是社會主義核心價值體系的精髓；社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎。

98、加快推進社會體制改革的具體要求是什么？要圍繞構建中國特色社會主義社

會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。99、加強社會建設的具體內容有哪些？努力辦好人民滿意的教育；推動實現更高質量的就業；千方百計增加居民收入；統籌推進城鄉社會保障體系建設；提高人民健康水平；加強和創新社會管理。

100、全面提高黨的建設科學化水平的具體要求有哪此？（1）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求（2）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系（3）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命（4）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍（5）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來（6）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎（7）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色（8）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。

一、單項選擇題 1.2014年（），中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國

A.10月15日至18日 B.10月18日至20日 C.10月20日至23日 D.10月23日至25日 2.中共十八屆四中全會指出：面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的（）

A.教育和預測作用B.引領和規范作用C.指引和教育作用D.引領和強制作用 3.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是()A.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家 B.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法制國家 C.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法制國家 D.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法治國家 4.中共十八屆四中全會指出，積極推行政府（），建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

A.法律顧問制度 B.直接聯系群眾制度 C.社會保障制度 D.責任追究制度 5.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，社會主義市場經濟本質上是（）。A.計劃經濟B.競爭經濟C.法治經濟D.泡沫經濟 6.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，將每年（）定為國家憲法日。

A.十二月四日 B.十月二十日 C.九月二十日 D.九月三十日

7.中共十八屆四中全會強調，中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證是（）

A.人民當家作主B.依法治國C.法治與德治相結合D.黨的領導 8.中共十八屆四中全會強調，堅持依法治國首先要堅持（）A.司法公正 B.司法獨立 C.建立法治政府 D.依憲治國 9.中共十八屆四中全會強調，堅持依法執政首先要堅持()A.依憲執政B.依憲治國C.建立法治政府 D.以人為本 10.中共十八屆四中全會提出，法治的生命線是()。A.民主B.自由C.公正D.人權 11.中共十八屆四中全會提出，法律的權威源自()A.人民的內心擁護和真誠信仰B.科學立法C.依憲執政D.司法公正

12.中共十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，促進國家治理體系和治理能力現代化。為此要實現（）。

A.民主立法、公正執法、公正司法、全民守法B.科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法 C.民主立法、嚴格執法、透明司法、全民守法D.科學立法、透明執法、公正司法、全民守法 13.中共十八屆四中全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，要抓住的關鍵是（）A.提高立法質量 B.恪守以民為本.C.立法為民理念 D.公正、公平、公開原則

14.中共十八屆四中全會提出，法律的生命力和法律的權威在于（）A.實施B.規范C.教育D.懲罰

15.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法治國首先要堅持()A.司法獨立 B.黨的領導 C.依憲治國D.建立法治政府

16.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法執政首先要堅持()A.科學執政 B.依憲執政 C.民主執政 D.公平執政

17.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，中國特色社會主義最本質的特征，社會主義法治最根本的保證是()。A.依憲執政 B.民主執政 C.依憲治國 D.黨的領導

18.中共十八屆四中全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到（）。A.公平正義B.自由平等C.公正法治D.誠信友愛

19.中共十八屆四中全會指出，推進以（）中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。A.審判B.司法C.執法 D.守法 20.中共十八屆四中全會指出，（）是依法治軍的核心和根本要求。A.黨對軍隊絕對領導 B.黨對軍隊指導 C.擁軍愛民 D.為人民服務 參考答案：

一、單選題 1-5 CBAAC 6-10 ADDAC 11-15ABAAC 16-20 BDAAA 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。

2．全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

3．全面推進依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定。4．全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。5．《決定》指出，將每年的12月4日定為國家憲法日。6．法律的生命力和權威在于實施。

7．公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。

8．黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。9．提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。10．必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

11．依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。12．全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。

13．全會指出，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

14．加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。15．《決定》提出，堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。選擇題

1.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是（A）A.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家 B.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法制國家 C.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法制國家 D.建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法治國家

2.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法治國首先要堅持（C）A 司法獨立 B黨的領導 C依憲治國 D建立法治政府

3.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，堅持依法執政首先要堅持（B）A科學執政 B依憲執政 C民主執政 D公平執政

4.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，中國特色社會主義最本質的特征，社會主義法治最根本的保證是（D）

A依憲執政 B民主執政 C依憲治國 D黨的領導

5.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，具體說是（ABCD）

A在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度 B貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系C高效的法治實施體系，嚴密的法治監督體系 D有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系

6.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，堅持（ABC）A依法治國 B依法執政 C依法行政 D依法治理

7.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，促進國家治理體系和治理能力現代化。其特征是（ABCD）A科學立法 B嚴格執法 C公正司法 D全民守法

8.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，必須（ABCD）A堅持人民主體地位，B堅持法律面前人人平等 C堅持依法治國和以德治國相結合 D堅持從中國實際出發

9.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確了全面推進依法治國的重大任務是（ABCD）A完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施 B深入推進依法行政，加快建設法治政府

C保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設 D加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導 10.2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，建立法治政府，必須（ABCD）A健全依法決策機制

B把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序

C建立行政機關內部重大決策合法性審查機制 D建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制 判斷題

1．一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。（√）2．法律草案重要條款不可以單獨表決。（×）3．行政機關可以法外設定權力。（×）

4．任何黨政機關和領導干部都不得對司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。（√）5．黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。（√）6．黨內法規是建設社會主義法治國家的有力保障。（√）7．社會主義市場經濟本質上是法治經濟。（√）8．建立憲法宣誓制度，所有國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。（×）9．完善審級制度，一審重在解決事實認定和法律適應，二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。（√）10．實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。（√）一、十八屆五中全會公報重點——易以選擇題形式進行考查

到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。（雙百目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，?在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。）“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。2.“十二五”時期我國發展取得的重大成就

面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

3.“十三五”時期我國發展環境的基本特征

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。（既有機遇又有挑戰）4.“十三五”時期我國發展的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

5.如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則： ①堅持人民主體地位； ②堅持科學發展； ③堅持深化改革； ④堅持依法治國；

⑤堅持統籌國內國際兩個大局； ⑥堅持黨的領導。6.全面建成小康社會新的目標要求：

①經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。②農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。③國民素質和社會文明程度顯著提高。④生態環境質量總體改善。

⑤各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

★7.確立五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享【重點】 實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。（1）堅持創新發展 必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

1）培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

2）拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。

3）深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

4）大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

5）構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。6）構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

7）創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。（2）堅持協調發展

必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點①促進城鄉區域協調發展，②促進經濟社會協調發展，③促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。1）增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造①要素有序自由流動、②主體功能約束有效、③基本公共服務均等、④資源環境可承載的區域協調發展新格局。2）推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。3）推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。4）推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

（3）堅持綠色發展

必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走①生產發展、②生活富裕、③生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

促進人與自然和諧共生，構建科學合理的①城市化格局、②農業發展格局、③生態安全格局、④自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。1）加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。

2）推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。3）全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

4）加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

5）筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。（4）堅持開放發展

必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

1）完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。

2）形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。

3）推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

4）深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

5）積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。

6）積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續發展議程。（5）堅持共享發展

必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

1）增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。

2）實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

3）提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

4）促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。5）縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。6）建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

7）推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。

8）促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。8.發展是黨執政興國的第一要務

各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。

動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。

加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。

加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。

加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。

牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。

實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。9.當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務

深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

全黨要把思想統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

濤代表十七屆中央委員會向大會作報告。報告分為十二大部分。

2、大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。3、2011年國內生產總值達到47.3萬億元，進出口總額躍居世界第 2 位。

4、我們工作中還存在許多不足時提到：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨。

5、總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀。

6、全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義；更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場；更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求；更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

7、要全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路

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8、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。

9、回首歷史，展望未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。

10、在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

11、中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

12、中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色

13、建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

14、我國的根本政治制度是人民代表大會制度。

15、中國特色社會主義，從理論和實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題。

16、我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

17、我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標。

18、黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

19、只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨 要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。20、全面建成小康社會，要求實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番。

21、如期全面建成小康社會，國家要加大對農村和中西部地區扶持力度，同時，鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展作出更大貢獻。

22、以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。

23、在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。

24、以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。

25、堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進四者同步發展。

26、深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。

27、科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。

28、推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

29、必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。30、城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。

31、堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

32、加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

33、適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

34、必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作

第五篇：十八屆五中全會知識競賽

學習貫徹黨的十八屆五中全會精神

知識競賽試題

一、單項選擇題。

1、中共第十八屆五中全會于2015年（C）在北京召開。

A、9月26至29日

B、10月12至15日

C、10月26至29日

2、“十三五”時期是指（B）。

A、2010年至2015年

B、2016年至2020年

C、2020年至2025年

3、“十三五”時期是全面建成小康社會的（C），“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

A、關鍵時期

B、重要階段

C、決勝階段

4、全會提出“堅持創新發展”，必須把（A）擺在國家發展全局的核心位置。

A、創新

B、發展

C、改革

5、全會提出“堅持協調發展”，必須牢牢把握（B）總體布局，正確處理發展中的重大關系。

A、現代化建設

B、中國特色社會主義事業

C、對外開放

6、全會提出的全面建成小康社會新的目標要求中,包括（C）總體改善。

A、國民素質

B、人民生活水平

C、生態環境質量

7、加大環境治理力度，以提高（B）為核心。

A、污染防治

B、環境質量

C、文明程度

8、（A）建設是黨中央、國務院根據全球形勢變化和我國發展面臨的新形勢、新任務，統籌國內國外兩個大局作出的重大戰略決策。

A、一帶一路

B、交流合作

C、互利共贏

9、（B）是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。

A、工業

B、農業

C、服務業

10、堅持城鄉環境治理并重，加大農業面源污染防治力度，統籌（C）、改水改廁、垃圾處理，推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置。

A、水生態保護

B、環境信息監測

C、農村飲水安全

11、全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強（B）教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

A、社會公德

B、社會主義核心價值觀

C、社會法治

12、堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育（B）孩子政策。

A、一個

B、兩個

C、三個

13、深化干部人事制度改革，完善（A）和獎懲機制，調動各級干部工作積極性、主動性和創造性。

A、政績考核評價體系 B、目標考核評價體系 C、質量考核評價體系

14、加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發揮（B）和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進取、攻堅克難，更好帶領群眾全面建成小康社會。

A、示范帶動作用

B、戰斗堡壘作用

C、凝心聚力作用

15、我國環境保護實行（A），設置了國家、省、市、縣4級環保主管部門及其所屬單位。

A、分級管理體制

B、垂直管理體制

C、雙重管理體制

16、協調好生產、生活、生態用水，開發利用水資源要把保障（A）作為前提。

A、生活用水

B、生產用水

C、河湖基本生態環境用水

17、（B）是《建議》提出的五大發展理念之首，是貫穿《建議》全篇的重大戰略思想。

A、改革發展

B、創新發展

C、持續發展

18、秉持（B），是推進“一帶一路”建設的重要前提。

A、求同存異

B、共商共建

C、親誠惠容

19、（B）是我國一項重要的社會保險制度。

A、醫療保險

B、養老保險

C、生育保險

20、牢固樹立（B），堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系。

A、服務大局觀念

B、安全發展觀念

C、公平正義觀念

21、總書記強調（A）是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措。

A、產業結構優化升級

B、保證經濟持續健康發展

C、提高人民生活水平

22、建立現代（C），推進產教融合、校企合作。

A、人才培養機制

B、高校教學水平

C、職業教育體系

23、反腐倡廉要堅持全面從嚴治黨，落實（B）要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設兩個責任。

A、制約監督

B、三嚴三實

C、黨要管黨

24、（B）是發展社會主義市場經濟的內在要求。

A、厲行法治

B、依法調控

C、治理經濟

25、全會分析了當前的形勢和任務，強調當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神，（A）A、把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處

B、全面依法治國

C、全面深化改革

26、要讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，歸根到底要通過（C）來落實，共享發展才有堅實的根基。

A、理念

B、經驗

C、制度

27、“必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。”根本的發展保障，回答了（B）。

A、如何以改革促發展

B、發展需要怎樣的政治領導

C、發展如何對接世界

28、“必須完善社會主義市場經濟法治體系，加快法治經濟和法治社會建設，把經濟社會發展納入法治化軌道。”有序的發展環境，回答了（A）。

A、如何規范發展

B、如何以改革促發展

C、發展為了什么

29、進一步提高（B）指標在“十三五”規劃全部指標中的權重，把保障人民健康和改善環境質量作為更具約束性的硬指標，是推動綠色發展的政策制度保證。

A、經濟

B、綠色

C、人口

30、《建議》提出的（C）是推進國家治理體系和治理能力現代化的必要內容。

A、主體功能定位

B、人與自然和諧共生

C、空間治理體系

二、多項選擇題。（每題3分，共60分）

1、如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則（ABCD）。

A、堅持人民主體地位和堅持科學發展

B、堅持深化改革和堅持依法治國

C、堅持統籌國內國際兩個大局

D、堅持黨的領導

2、實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹（ACD）、開放、共享的發展理念。A、創新

B、富強

C、協調

D、綠色

3、全會提出“堅持共享發展”中，按照（BCD）的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入小康社會。

A、人人知曉

B、人人參與

C、人人盡力

D、人人享有

4、“十三五”規劃建議中提出，（AB）是新時期扶貧工作的基本方略。

A、精準扶貧

B、精準脫貧

C、財政扶貧

D、產業化扶貧

5、開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進（ABC），努力形成深度融合的互利合作。

A、戰略互信

B、經貿合作

C、人文交流

D、資源共享

6、推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著（BC）的方向發展。

A、合理透明

B、平等公正

C、合作共贏

D、平衡穩定

7、我國水生態形勢嚴峻，主要表現在（ABCD）。

A、江河干涸

B、濕地減少

C、水域污染

D、過度取水

8、《建議》提出加強水生態保護，這體現了維護我國水系健康的重要性、緊迫性，是（CD）的重大舉措。

A、提高森林覆蓋

B、實現山川秀美

C、保障生態安全

D、實現可持續發展

9、完善對外開放區域布局，要堅持幾個方面的原則（ABCD）。

A、搞好基礎設施的互聯互通

B、立足各地的要素稟賦、產業結構和區位條件

C、和國內的區域協調發展更加緊密結合起來

D、和落實“一帶一路”倡議緊密結合起來

10、《建議》提出“實行積極的進口政策，向全球擴大市場開放。”這是（ABCD）的根本要求。

A、順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢

B、奉行互利共贏的開放戰略

C、與其他國家形成深度融合的互利合作網絡和廣泛伙伴關系網絡

D、打造廣泛利益共同體

11、深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進（ACD），提高政府效能，激發市場活力和社會創造力。

A、簡政放權

B、健全機制

C、放管結合 D、優化服務

12、“十三五”時期構建產業新體系要把握好以下原則：（ABCD）、堅持開放合作、堅持人才為本。

A、堅持創新驅動

B、堅持綠色低碳

C、堅持兩化融合D、堅持結構優化

13、《建議》進一步提出了“十三五”時期完善養老保險體系的重點措施，主要包括（ABD）。

A、完善職工養老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制

B、實現職工基礎養老金全國統籌

C、從多方面增強養老保險制度可持續能力

D、發展職業年金、企業年金、商業養老保險

14、“十三五”時期，要把生態文明建設貫穿于經濟社會發展各方面和全過程，要做到有度有序利用自然促進人與自然和諧共生，還要（ABCD）。

A、全面節約和高效利用資源，推動低碳循環發展

B、加大環境治理力度，實現生態環境質量總體改善

C、加強生態保護和修復，筑牢生態安全屏障

D、健全生態文明制度體系

15、創新驅動發展戰略是落實創新發展理念的具體行動，是一個（ABCD）的國家戰略。

A、立足全局

B、面向全球

C、聚焦關鍵

D、帶動整體

16、現行環保體制存在的問題有（ABC）。

A、難以落實對地方政府及其相關部門的監督責任

B、難以解決地方保護主義對環境監測監察執法的干預

C、難以適應統籌解決跨區域、跨流域環境問題的新要求

D、難以規范和加強地方環保機構隊伍的建設

17、以五中全會描述的藍圖為引領，切實把生態文明的（BCD）融入經濟社會發展各方面，貫徹到各級各類規劃和各項工作中。

A、規劃

B、理念

C、原則

D、目標

18、實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定水價、（ABD）、海水淡化工程、建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。

A、編制節水規劃

B、實施雨洪資源利用

C、控制水資源消耗 D、再生水利用

19、總書記在聽取對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議時，強調突出（ABCD）。

A、重要性

B、前瞻性

C、科學性

D、引領性

20、加強水生態保護，系統整治江河流域，連通江河湖庫水系，開展（AB）。

A、退耕還濕

B、退養還灘

C、退耕還林

D、退田還湖

21.黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標。其中:農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國（ABCD）

A.現行標準下農村貧困人口實現脫貧

B.貧困縣全部摘帽

C.進一步縮小城鄉貧富差距

D.解決區域性整體貧困

22、總書記就關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中提出的實現精準扶貧、精準脫貧，要做到（ABCD）

A、產業扶貧脫貧一批

B、轉移就業脫貧一批

C、異地搬遷脫貧一批

D、社保兜底脫貧一批

23、全面建成小康社會新的目標要求是什么？

答：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

24、談談五大發展理念的科學內涵。答：創新是引領發展的第一動力。

協調是持續健康發展的內在要求。

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活的追求的重要體現。開放是國家繁榮發展的必由之路。

共享是中國特色社會主義的本質要求。

25、“十三五”時期我國發展的指導思想是什么？

答：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。