第一篇：中紀委十八屆五中全會公報

中紀委十八屆五中全會公報

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員125人，列席365人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。

這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年任務。全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持，審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《依法治國依規治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認真學習了總書記的重要講話。一致認為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結一年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體要求和主要任務，強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰、持久戰。嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任；橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效；保持高壓態勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；深化黨的紀律檢查體制改革，強化黨內監督。講話著重強調，要加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，特別是對遵守政治規矩進行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設。講話充分肯定了一年來紀律檢查工作取得的成績，對紀檢監察干部隊伍建設提出明確要求、寄予殷切期望?？倳浀闹匾v話，體現了崇高的黨性品格、擔當精神，對加強新形勢下黨的建設具有十分重要的指導意義。學習宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。各級黨組織和廣大黨員、干部要密切聯系思想實際，深刻學習領會，融會貫通；緊密結合工作實踐，認真貫徹落實。

全會總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，認為過去的一年，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，深得黨心民心。各級紀檢監察機關聚焦中心任務，強化監督執紀問責，轉職能、轉方式、轉作風，清理省一級紀委參與的議事協調機構，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進紀律檢查體制改革，落實黨風廉政建設主體責任。完成對31個省區市和新疆生產建設兵團巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業單位開展專項巡視，巡視強度力度全面提升、效果顯著。推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構改革，強化黨內監督。嚴明政治紀律、組織紀律，堅持鞏固深化落實中央八項規定精神成果，持之以恒糾正“四風”。加大紀律審查力度，處理好“樹木與森林”的關系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態勢。嚴格教育監督管理，以鐵的紀律建設過硬紀檢監察隊伍。

全會指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監察干部付出的辛勞和智慧。全會總結了兩年來的工作體會。一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證?？倳浘蛷膰乐吸h、嚴明紀律，改進作風、懲治腐敗發表一系列重要講話，為加強黨風廉政建設提供了強大思想武器。二是堅定立場方向，聚焦目標任務。我們黨進行的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態度懲治腐敗，當前任務是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；糾正“四風”，重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力。在黨中央堅強有力的領導下，必須落實各級黨委從嚴治黨的政治責任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強化監督執紀問責，確保黨的紀律剛性約束。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀，要堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，永葆黨的先進性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監督正能量，使監督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強化“不敢”；堅持標本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強管理監督，完善激勵和問責機制，強化“不能”；加強黨性修養，增強宗旨意識，弘揚優秀傳統文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

全會強調，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好紀檢監察干部，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第二篇：中紀委十八屆五中全會公報

中紀委十八屆五中全會公報

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員125人，列席365人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。

這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年任務。全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持，審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《依法治國依規治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認真學習了總書記的重要講話。一致認為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結一年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體要求和主要任務，強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰、持久戰。嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任;橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效;保持高壓態勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭;深化黨的紀律檢查體制改革，強化黨內監督。講話著重強調，要加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，特別是對遵守政治規矩進行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設。講話充分肯定了一年來紀律檢查工作取得的成績，對紀檢監察干部隊伍建設提出明確要求、寄予殷切期望。總書記的重要講話，體現了崇高的黨性品格、擔當精神，對加強新形勢下黨的建設具有十分重要的指導意義。學習宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。各級黨組織和廣大黨員、干部要密切聯系思想實際，深刻學習領會，融會貫通;緊密結合工作實踐，認真貫徹落實。

全會總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，認為過去的一年，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，深得黨心民心。各級紀檢監察機關聚焦中心任務，強化監督執紀問責，轉職能、轉方式、轉作風，清理省一級紀委參與的議事協調機構，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進紀律檢查體制改革，落實黨風廉政建設主體責任。完成對31個省區市和新疆生產建設兵團巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業單位開展專項巡視，巡視強度力度全面提升、效果顯著。推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構改革，強化黨內監督。嚴明政治紀律、組織紀律，堅持鞏固深化落實中央八項規定精神成果，持之以恒糾正“四風”。加大紀律審查力度，處理好“樹木與森林”的關系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態勢。嚴格教育監督管理，以鐵的紀律建設過硬紀檢監察隊伍。

全會指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗臶鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監察干部付出的辛勞和智慧。全會總結了兩年來的工作體會。一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證。總書記就從嚴治黨、嚴明紀律，改進作風、懲治腐敗發表一系列重要講話，為加強黨風廉政建設提供了強大思想武器。二是堅定立場方向，聚焦目標任務。我們黨進行的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態度懲治腐敗，當前任務是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;糾正“四風”，重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力。在黨中央堅強有力的領導下，必須落實各級黨委從嚴治黨的政治責任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強化監督執紀問責，確保黨的紀律剛性約束。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀，要堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，永葆黨的先進性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監督正能量，使監督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強化“不敢”;堅持標本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強管理監督，完善激勵和問責機制，強化“不能”;加強黨性修養，增強宗旨意識，弘揚優秀傳統文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

全會強調，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好紀檢監察干部，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

全會要求，紀檢監察機關要鞏固深化“三轉”成果，進一步解決組織、形式轉變后思想認識的深化和工作的到位問題。深入推進市級紀委清理議事協調機構，重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作方式和作風轉變問題。

第一，從嚴治黨、依規治黨，加強黨的紀律建設。強化對四中全會精神落實情況的監督檢查，確保中央政令暢通。紀律是黨的生命，紀律建設就是治本之策。我們黨是肩負著歷史使命的政治組織，必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。黨員領導干部特別是高級領導干部，必須遵守政治規矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀律是底線，守規矩靠自覺。我們黨決不容忍結黨營私、拉幫結派;決不允許自行其是、陽奉陰違。要強化對紀律執行情況的檢查，抓緊修改黨風廉政建設黨規黨紀和相關法律，保證黨內監督權威、有效。

第二，深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創新。實行下級紀委向上級紀委報告線索處臵和案件查辦情況制度，制定實施省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，創新方式方法，深入開展專項巡視，提高頻次、機動靈活，擴大巡視覆蓋面。對已巡視過的地方或部門開展回頭看。今年要加大對國有企業的巡視力度，實現對中管國有重點骨干企業巡視全覆蓋。加強派駐監督，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留派駐機構的改革和調整，實現派駐全覆蓋。

第三，深入落實主體責任，強化責任追究。要鞏固成果，推動地市一級和國有企業黨組織落實主體責任。沒有問責，責任就落實不下去。今年開始，尤其要突出問責。堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出，發生頂風違紀問題;出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。

第四，深入落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。要在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍、狠抓節點、擴大成果。緊盯“四風”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關于厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況的監督檢查，把違反中央八項規定精神列入紀律審查重點，對頂風違紀者所在地區、部門和單位黨委、紀委進行問責。以優良黨風帶動民風社風，倡導時代新風。

第五，持續保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀律審查重點，嚴肅查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規懲處的重點內容。加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度。

第六，加強國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。健全追逃追贓協調機制，強化與有關國家、地區司法協助和執法合作，突破重大個案，形成威懾。加強法規制度建設，推動落實《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網。

第七，落實監督責任，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。堅決克服不想監督、不敢監督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調整的調整。對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責。打鐵還需自身硬，信任不能代替監督。要充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用，完善自我監督機制，健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。

全會審議并通過了中央紀律檢查委員會常務委員會關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告，確認中央紀律檢查委員會常務委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

全會號召，全黨要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為實現兩個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

第三篇：十八屆五中全會公報樣本

十八屆五中全會公報樣本

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2017年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。

全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。xx就《建議(討

論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰略布局，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，積極引領經濟發展新常態，著力推進改革開放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，黨和國家各項事業取得了新的重大成就。

全會認為，到二○二○年全面建成

小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以xx同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

全會提出了“十三五”時期我國發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會

建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

第四篇：十八屆五中全會公報

十八屆五中全會公報

歷時4天的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）于10月29日在京閉幕，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》也隨之面世。一、十八屆五中全會公報重點

1.到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。（雙百目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。）

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”（2016－2020年）規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

2.“十二五”時期我國發展取得的重大成就

面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

3.“十三五”時期我國發展環境的基本特征

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。（既有機遇又有挑戰）

4.“十三五”時期我國發展的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

5.如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則： ①堅持人民主體地位；②堅持科學發展；③堅持深化改革；④堅持依法治國；⑤堅持統籌國內國際兩個大局；⑥堅持黨的領導。

6.全面建成小康社會新的目標要求：

①經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。

②農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

③國民素質和社會文明程度顯著提高。④生態環境質量總體改善。

⑤各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

★7.確立五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享【重點】

實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

（1）堅持創新發展

必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

第 1 頁 1）培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

2）拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。

3）深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

4）大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

5）構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。

6）構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

7）創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

（2）堅持協調發展

必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點①促進城鄉區域協調發展，②促進經濟社會協調發展，③促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

1）增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造①要素有序自由流動、②主體功能約束有效、③基本公共服務均等、④資源環境可承載的區域協調發展新格局。

2）推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。

3）推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。

4）推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

（3）堅持綠色發展

必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走①生產發展、②生活富裕、③生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

促進人與自然和諧共生，構建科學合理的①城市化格局、②農業發展格局、③生態安全格局、④自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

1）加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。

2）推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。3）全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

4）加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

5）筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

（4）堅持開放發展

必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

開創對外開放新局面，第 2 頁 必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

1）完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。

2）形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。

3）推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

4）深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

5）積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。

6）積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續發展議程。

（5）堅持共享發展

必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

1）增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。

2）實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

3）提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

4）促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。

5）縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

6）建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社?；穑鎸嵤┏青l居民大病保險制度。

7）推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。

8）促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

8.發展是黨執政興國的第一要務

各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。

動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。

加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。

加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。

加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。

第 3 頁 牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。

實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

9.當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務

深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

全黨要把思想統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

二、公報與具體考研政治科目相結合的考點預測

此次中央全會的任務是制定十三五規劃，主要涉及經濟和社會發展，因此大家要特別重視經濟建設、社會建設和生態文明建設的學習，要重點關注以下問題：

（1）經濟建設——把握經濟發展新常態（包括特點、機遇、措施），與五大發展理念之創新發展、協調發展相結合復習；

（2）社會建設——保障和改善民生（教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生體制）、創新社會治理體制（措施），與五大發展理念之共享發展相結合復習；

（3）生態文明建設——生態文明理念、節約資源和保護環境的基本國策、完善生態文明制度體系，與五大發展理念之綠色發展相結合復習。

此外，還有一個理念是堅持開放發展，涉及毛中特第七章的一些考點：（1）堅持對外開放的基本國策；

（2）實施互利共贏的開放戰略（“一帶一路”）；（3）全面提高對外開放水平。

知識普及：

很多同學可能不清楚黨的幾大、幾屆幾中全會是怎么回事，這里為大家做一個簡要說明： 黨的幾大，是指黨的全國代表大會；黨的幾屆幾中全會，是指黨的中央全會。

根據《中國共產黨章程》的有關規定，黨的全國代表大會一般每五年召開一次，我們通常簡稱為“XX大”，比如2012年召開了十八大，那么2017年會召開十九大。

黨的中央委員會一般每年召開一次全體會議，這就是我們平時所說的“全會”或“中央全會”。比如2013年11月召開了十八屆三中全會，2014年10月份召開的是十八屆四中全會，2015年10月召開的是十八屆五中全會。

第 4 頁

第五篇：中紀委十八屆五中全會心得體會

中紀委十八屆五中全會心得體會

中紀委十八屆五中全會心得體會

（一）全會指出，”十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，實現”十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。就此，記者第一時間專訪了北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍，他談到，唐任伍談到，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中提出了一系列新思想、新論斷，描繪出了”十三五”民生發展”一二三四五六”的基本路徑圖，體現出了未來五年中國民生發展全面性和系統性的基本特征?！笔濉泵裆l展要貫徹新理念，樹立新境界，必須要有實現的新路徑，才能使民生發展的目標得以完成。

一面旗幟：中國特色社會主義偉大

旗幟。中國的民生發展是中國特色的民生發展，而不是其他國家、其他模式的民生發展。因此，我們在發展民生時，必須高舉中國特色這面旗幟，沿著中國特色的道路，發展出一套惠及廣大人民群眾的實實在在的民生。

兩個百年：這是黨的十八大提出的奮斗目標，是鄧小平現代化建設”三步走”戰略的實施步驟，更是中國民生發展藍圖繪制。處于承前啟后關鍵階段的”十三五”民生發展，必然要緊緊圍繞這個奮斗目標，一步一個腳印，真抓實干，一張藍圖干到底，完成兩個百年的民生發展目標。

三期疊加：中國經濟進入增長速度進入換擋期、結構調整面臨陣痛期、前期刺激政策進入消化期的”三期疊加”的”新常態”時期，要擺脫增長速度偏高、經濟偏熱、經濟增長不可持續，帶來環境污染加劇、社會矛盾增加、國際壓力變大的嚴峻挑戰的”舊常態”,民生發展必然要有新舉措、新機制、新辦法，這就

需要挖掘模式發展潛力，培育民生發展動力，厚植民生發展優勢，拓展民生發展空間，推動模式發展邁上新臺階。

四個全面：”十三五”規劃是黨中央提出”四個全面”戰略布局后的第一個五年規劃，對民生發展提出了新的要求：發展目標——全面建成小康社會，發展動力——全面深化改革，發展保障——全面依法治國、依法治理民生，發展的領導力量——全面從嚴治黨。在”四個全面”戰略布局引領下制定的五年規劃，一定會凸顯民生發展的全面性和系統性。

五位一體：民生發展是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體”的集中體現，也是中國民生發展的總布局。體現這樣一個總布局的”十三五”規劃，將為中國的民生發展帶來一個嶄新的局面。

六個堅持：民生發展是一個發展的系統工程，必須要有強有力的措施作保障。十八屆五中全會提出了六個堅持：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅

持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。具體到民生發展上來說，就是要堅持創新發展，堅持協調發展，堅持綠色發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅持共享發展，堅持共享發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平。

中紀委十八屆五中全會心得體會

（二）十八屆五中全會在京閉幕，全會審

議通過了《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。會議公報指出，要堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。就此，中國共產黨新聞網記者第一時間采訪了國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇。他指出，回顧歷次五年發展規劃，我們發展的出發點和落腳點都立足于民生改善。可以預見，”十三五”規劃會將民生問題的關注提高到一個全新的境界，未來五年民生面臨的突出問題應該得到極大改善。

楊宜勇談到，民生不僅事關民眾的基本生活質量，而且事關社會公正、社會安全以及經濟內需拉動等重大事項，保障和改善民生在”五年規劃”中是極其重要的內容。隨著人民對于民生改善的需求越來越迫切，對國民經濟和社會發

展遠景目標具有極其重要的指導規劃意義的”五年規劃”與改善民生的關系將更加密不可分。因此，”十三五”規劃對民生問題的關注將提高到一個全新的境界。

楊宜勇分析，”十三五規劃”是在”四個全面”戰略思想指導下制定的首個五年規劃，必須緊密圍繞全面建成小康社會目標，”十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，民生將成2020年全面建成小康社會的重要內容。”全面建成小康社會不再是一個遙遠的目標，而是本屆規劃的最終目標，必須全面實現，雖然任務比較艱巨，面臨著一定的壓力和難度，但是我們要知難而進，不折不扣地實現目標”,楊宜勇說。

談及如何全面建成小康社會，楊宜勇認為，落實”十三五”規劃，不僅是各級政府的責任，也與每個公民、每個企業的密不可分的，我們要激發大眾創業、萬眾創新的熱情，振奮全民精神，一起

朝著全面建成小康社會的目標使勁。他認為，”十三五”期間，民生面臨的突出問題應該得到極大改善，備受公眾關注的義務教育、延遲退休、生育政策、房產稅等問題，都將成為改善和發展民生的重要著力點。

中紀委十八屆五中全會心得體會

（三）今天，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會指出，”十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，實現”十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。就此，記者第一時間專訪了北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍，他談到，”十三五”規劃對于今日的中國，既是全面建成小康社會進入攻堅階段的”收官”性規劃，也是為在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現代化

國家的”奠基”性規劃，更是關系到13億多中國老百姓民生發展的關鍵性規劃，意義非常重大。

唐任伍談到，”十三五”時期民生發展進入新境界?！笔濉币巹澣匀回灤┮粭l主線，那就是”發展是硬道理”,”發展是第一要務”.同樣，發展是民生保障的基礎，這是改革開放30多年來全黨和全國人民的共識。盡管今天中國經濟已經進入”新常態”,但”發展”仍然是第一要務?！笔濉钡陌l展相對于過往的”發展”具有”新境界”,它是在深刻把握世界經濟發展新趨向新態勢，()深刻把握我國經濟發展新特點新要求，深刻把握我國經濟社會發展新目標新任務，深刻把握我們面臨的新挑戰新機遇上的”發展”,是搞好統籌兼顧、更好地惠及民生的”發展”.”十三五”規劃建議，蘊涵著聚焦全面建成小康社會、放眼國內國際兩個大局、適應經濟發展新常態的內涵，堅持目標導向和問題導向相統一，突出前瞻性和引領性，既勾勒藍圖又要繪制施工圖，是全面的

民生發展宣言。

五中全會強調，實現”十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。唐任伍分析認為，”十三五”規劃中的民生發展，是在”新理念”指導下的民生發展，民生發展思路、發展方向、發展方式、發展著力點和發展行動，圍繞著民生發展質量和效益的提升，注入了全新的內容。”十三五”的民生發展，是確保人民主體地位實現的民生發展，是協調、綠色的民生發展，是創新、和諧的民生發展，更是補短板、抓脫貧的民生發展。唐任伍認為，”十三五”民生發展的根本目的，就是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益；”十三五”民生發展的主體思想，就是堅持人民是推動發展的根本力量，堅持以人民為中心；”增進人民福祉、促進人的全面發展”,是中國共產黨的宗旨和使命，也是”十三五”

規劃的核心。