第一篇：重大突發事件、突發公共衛生事件信息報告制度及程序、處理流程

重大突發事件、突發公共衛生事件信息報告制度及

程序、處理流程

根據相關法規和本院有關規定，要求科室切實做好重大突發事件、突發公共衛生事件的緊急信息報告、報送工作。

一、重大突發事件報告范圍： 1.群眾性活動的嚴重傷亡事件；

2.一次死亡2人以上或中毒人數在10人以上的投毒案； 3.一次死亡2人以上或死傷10人以上的交通事故； 4.一次死亡2人以上或死傷10人以上的安全事故； 5.一次死亡2人以上或死傷10人以上的火災；

6.公共場所一次死亡2人以上或死傷5人以上的治安事故；

7.一次中毒死亡2人以上或中毒人數7人以上或中毒人員身份特殊的中毒事故；

8.重要涉外事件：如外籍、港臺等重要人員的重病救治等； 9.其他重大惡性事故造成人員傷亡2人以上的。

二、突發公共衛生事件報告范圍 1.重大傳染病疫情

（1）發現甲類傳染病鼠疫、肺炭疽和霍亂1例以上；（2）動物間鼠疫、布氏菌疫和炭疽等流行；

（3）一個平均潛伏內在同一村（居委會或單位等）發現同一乙類、丙類傳染病2例以上或2例以上死亡；

（4）發現罕見或已消滅的傳染病1例以上；（5）發現新發傳染病的疑似病例1例以上；

（6）可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；（7）市衛生局臨時規定需上報的疫情。

2.中毒事件（包括飲用水、食物中毒、職業中毒等）

（1）中毒人數超過5人或出現死亡1例以上或生命危險1例以上的飲用水、食物中毒事件；

（2）短期內發生2人以上或出現死亡1例以上或出現生命危險1例以上的職業中毒事件。

3.影響公共安全的放射性物質泄漏（丟失、被盜）事件。4.群體性不明原因疾病。5.其他嚴重影響公眾健康事件。

（1）有毒、有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；（2）有潛在威脅的傳染病動物宿、媒介生物發生異常；（3）醫源性感染暴發；

（4）藥品引起的群體性反應或死亡事件；

（5）預防接種引起的群體性反應或嚴重個體反應或死亡事件；（6）嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染等事件；（7）發生生物、化學、核和輻射等恐怖襲擊事件；（8）發生產婦死亡1例以上。

6.市衛生局臨時規定需上報的其他重大公共衛生事件。

三、報告內容：

事件名稱、發生時間、發生地點、經過、傷亡人員等。續后根據情況報告事件的發展趨勢、處置結果等

四、報送時限：

1.接診科室在15分鐘內向醫院有關職能部門及總值班作電話口頭報告。2.醫院有關部門、總值班在15分鐘內向市衛生局等有關業務歸口單位電話口頭報告。

3.有關公共衛生事件的，由醫院防保科責任報告人在2小時內向業務歸口單位報告。

六、處理流程

1.職能科室或相關人員接到就診科室電話報告后，應快速到達現場核實事件性質，并進一步向上一級領導和主管部門報告。

第二篇：突發公共衛生事件信息報告制度

包頭金氏中醫腎病醫院 突發公共衛生事件信息報送制度

一、信息報告范圍

特別重大、重大、較大、一般突發公共衛生事件信息；發生在敏感地區、敏感事件或敏感人群的時間信息；對尚未發生但可能引起突發時間的苗頭性信息。具體范圍為：重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

二、信息報告時限

對可能發生、即將發生、已經發生的特別重大、重大、較大、一般突發公共衛生事件；要按照《分級標準》，即:I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般），在第一時間如實報告區衛生局應急辦值班室，并及時續報事態進展、處置措施、原因分析、善后工作等情況，直至有關事情處理完畢。信息報告時限為:特別重大的15分鐘，重大的30分鐘，較重大的1小時，一般的2小時內。

三、信息報告要素

突發公共衛生事件信息報送內容必須及時、簡明、準確。具體包括以下要素:時間、地點、信息來源（報告單位名稱和個人姓名及電話號碼）、接報時間、事件起因和性質、基本過程、已造成后果(包括人員傷亡、財產損失等情況)、影響范圍、事件發展趨勢、領導到現場情況、具體聯系人和聯系方式、擬采取的措施及下一步工作建議等。

四、信息報告方式

如發生突發公共衛生事件，應履行“電話報告---傳真報告”的程序，立即報告。通過傳真形式報告信息時，要電話聯系確認是否送達。涉密信息遵守有關規定報告。

市衛生局應急辦24小時值班電話：0472-2529911

五、信息報告責任

嚴禁漏報、遲報、虛報、瞞報、謊報或拖延上報甚至不報。對因遲報、漏報、誤報、瞞報和不按工作規程擅自越級上報造成損失或重大影響的，依據有關法律法規，追究相關單位和人員的責任。

包頭金氏中醫腎病醫院院感科

2016年12月5日

第三篇：突發公共衛生事件應急處理程序

突發公共衛生事件應急處理程序 CX16-2011 目的

建立組織健全、反應靈敏的應急組織體系和運行機制，規范應急處理程序，有效地控制突發公共衛生事件，保護人民群眾健康安全。范圍

2.1 省內發生的各類重大或較大突發公共衛生事件。2.2 上級行政部門和各級CDC指派和要求處置的突發事件。職責

3.1 中心主任和主管領導負責組織和指揮突發事件的處置。3.2 應急辦負責突發公共衛生事件應急處理的組織和安排，負責突發公共衛生事件相關信息的收集和傳遞：負責應急機動包的保管和分發。

3.3 辦公室負責安排節假日值班人員和突發事件時相關部門協調與車輛調度。

3.4 各疾病控制科室（機動隊）負責突發應急事件的現場處置。3.5 各實驗室負責現場采樣、運輸、檢測和相關設備、器具的日常配備。

3.6 總務科負責防疫用品、消毒藥械、救災藥品的采購、保存、發放。規定和程序

4.1 突發公共衛生事件的定義與分級

4.1.1 定義：突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因

自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件。

4.1.2 分級：根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（具體分級方法詳見“注解”）。4.2 突發公共衛生事件應急響應值班制度

4.2.1 中心實施24小時突發公共衛生事件值班制度，值班室設在應急辦。

4.2.2 日常值班安排和節假日期間值班安排分別由應急辦和辦公室負責。

4.2.3 要求值班人員24小時在崗，定時做好網絡巡查，認真接聽和詳細記錄來、去電話，在第一時間向值班領導報告疫情、通知應急響應人員等。

4.2.4 中心制定《突發公共衛生事件值班作業指導書》，對值班人員、職責要求、工作內容、報告記錄等作了具體規定。4.3 突發事件報告受理 4.3.1 接收報告：

在接聽電話或接到報告人員的突發事件報告后，接收報告的人員要詳細詢問、記錄如下，并作初步確認： a.報告時間、報告人、聯系電話； b.事件發生經過，地點；

c.首發病例及其發病時間、臨床和流行病學特征；目前發病人數、死亡人數； d.治療用藥情況；

e.對方的初步判斷，目前的處理情況及效果； f.存在的困難或問題及要求。4.3.2 傳達報告：

a.接收報告的人員應以最快的速度向值班領導或主管領導、應急辦及相關科室負責人報告；

b.及時向上級報告；

c.中心管轄區域內的突發事件除及時上報有關領導和部門外，還應根據需要及時撥打報警或求救電話：110（匪警）、119（火警）、120（急救）等。4.4 應急準備和應急響應 4.4.1 應急準備：

a.各業務科室、保衛科和中心安全委員會負責收集或組織編制各類突發事件的應急預案、控制程序和作業指導書；

b.主管相關傳染病防控的科室應針對潛在事故或緊急情況的性質和特點，制定有針對性的預防措施和應急措施；

c.對參加應急事件現場處置的人員應進行個人防護安全、實驗室安全、生物安全和防火滅火知識教育；

d.中心應急機動隊員每年應至少進行一次突發公共衛生事件、生物安全事件、火災及意外傷害事件演習。其他緊急事件和應急預案也應定期演練和確認，以保證具備足夠的應急準備與響應能力。4.4.2 應急機動隊：

為及時處置省內突發公共衛生事件，中心成立了足夠數量的應急機動隊：

a.隊長：由中心任命，為高資質的公共衛生專家或中級以上技

術職稱、五年以上預防醫學工作經歷的人員擔任；

b.隊員：由防病和衛生專業科室、檢測科室的業務人員以及司機等后勤人員組成；機動隊應由三人以上組成，其中要求中級以上職稱的專業技術人員不少于50％；

c.必要時，中心可臨時抽調其它科室的專業技術人員參加機動隊；

d.中心制定了《應急機動隊管理辦法》，對機動隊的組成、職責、要求作出了具體規定。4.4.3 應急響應：

當緊急情況和潛在事故發生時，責任部門或接到報告的人員應迅速作出反應，立即報告本部門負責人和中心主管領導。

a.啟動應急預案：

——中心主任或值班領導接到報告并確認需應急響應時，即表明啟動該事件（疫情）的應急預案；

——應急辦和相關科室互相反饋信息，立即通知機動隊、辦公室及相關部門做好準備工作；

——同時，應急辦要報告省衛生廳相關部門和領導。b.奔赴現場：

——辦公室或中心車隊立即調派車輛；

——現場調查小組成員準備好作業文件、調查表格、采樣工具、防護用品（機動包），必要時領取適量的消毒器械、防治藥品等，按時在指定地點上車；

——從啟動應急預案到全體現場調查小組成員上車出發，整個過程必須在60分鐘內完成。

4.5 現場調查處置 4.5.1 事件確認：

a.確定疾病的定義與判斷標準，準確判斷事件分級。b.處置前準備。根據疾病的定義與判斷標準，制定合理、規范處置方案，備齊調查表格、現場處置設備、采樣器材、個人防護用品、藥品等。4.5.2 初步調查：

a.對病人進行個案調查，了解病史、進食史、體征和檢查結果，找出共同特征；同時了解治療用藥等情況；

b.開展流行病學調查，分析可能引起疾病、中毒、污染發生的因素；

c.采集相關樣品，進行檢驗； d.綜合分析，作出初步判斷。4.5.3 采取控制措施：

a.劃定疫區、疫點，制定控制措施；

b.對原因明確的，現場采取強制措施和消除致病、中毒、污染因素的措施；

c.特大及影響范圍廣泛的疫情或污染、中毒事故視情況及時向衛生行政部門提出疫區封鎖、人員疏散方案，待批準后組織實施；

d.根據初步調查結果，針對性地開展消毒、殺蟲滅鼠和清除污染物；

e.懷疑為傳染病時，對病人要進行隔離，對疑似病例和密切接觸者嚴密觀察；對易感人群進行預防性服藥、應急接種，開展健康教育和干預措施；

f.按照國家和省相關規定及時向有關部門通報情況，爭取配合和支持；及時調整控制措施等。4.5.4 深入調查，驗證假設：

a.核實全部個案調查資料；

b.了解事件發生區域的自然、社會等情況； c.實驗室檢驗證實；

d.事件發生因素和特征的補充調查。

4.5.5 無續發病例或繼發污染、泄漏時解除控制措施。4.6 寫出業務總結和處理報告

4.6.1 向中心領導、相關科室和衛生行政部門匯報事件處理結果，并根據情況向有關部門通報；寫出業務總結或突發事件的處置報告。4.6.2 總結或報告要求：編制及時、內容信息齊全，初步分析與最終結論邏輯關系正確，流行病學病因明確，控制措施效果明顯等。4.7 資料整理歸檔

4.7.1 上述每個過程都要詳細做好記錄，并收集、整理、歸檔，內容包括：

a.報告記錄；

b.組織形式及參加調查隊成員名單； c.調查處理經過；

d.調查及檢驗、診斷記錄和結果； e.控制措施及效果評價； f.總結及其它調查結案材料。

4.7.2 上述資料應由所有機動隊員簽字后，交主管領導或該事件處置總負責人審批。

4.8 本中心區域內突發的環境污染、有害因素泄漏、生物安全事故和職工勞動傷害等事件的處置可按《應急準備與響應控制程序》或參照上述規程或《實驗室（生物）安全手冊》中的規定執行。4.9 在事故或緊急情況處理完畢后，各相關科室應對其職責范圍內的應急準備與響應程序以及相關的應急預案進行有效性評價，必要時進行適當修訂。

備注：突發公共衛生事件的分級

l、一般突發公共衛生事件（Ⅳ級，藍色預警）

a.腺鼠疫／霍亂在一個縣市區內發生，一個平均潛伏期內／1周內病例數10例以下。

b.一個縣市區內（簡稱：轄區內，下同）發生傳染性非典型肺炎疑似病例。

c.轄區內動物間發生重大人畜共患傳染病暴發或流行，境外出現人感染病例，未出現人感染病例。

d.一次食物中毒30—100人或急性職業中毒10人以下，無死亡病例。

e.縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

2、較大突發公共衛生事件（Ⅲ級，黃色預警）

a.轄區內發生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內病例數5例以下。

b.轄區內發生腺鼠疫流行，一個平均潛伏期內連續發病10例以上；或流行范圍波及2個以上縣市區。

c.轄區內發生霍亂暴發流行，一周內發病10—30例；或疫情波及2個以上縣市區；或市州以上城市的市區近5年來首次發生霍亂

疫情。

d.轄區內發生傳染性非典型肺炎臨床診斷或實驗室確診病例，或2個以上縣市區發生傳染性非典型肺炎疑似病例。

e.轄區內一周內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。

f.轄區內動物間發生人畜共患傳染病暴發或流行，出現人感染病例。

g.轄區內發現群體性不明原因疾病。

h.一次食物中毒人數超過100人，無死亡病例報告。i.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。

j.一次發生急性職業中毒10—50人，或死亡5人以下。k.市州以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

3、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級，橙色預警）

a.在轄區內，一個平均潛伏期內發生5例及以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關聯的疫情波及2個以上的縣市區。

b.一個市州范圍內腺鼠疫發生流行，一個平均潛伏期內多點連續發病20例以上：或流行范圍波及2個以上市州。

c.一個市州范圍內發生霍亂流行，1周內發病31—100例。d.發生傳染性非典型肺炎續發病例；或疫情波及2個以上市州。e.乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上縣市區，一周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。

f.一個市州范圍內動物間發生人畜共患傳染病暴發或流行，2個以上縣市區出現人感染病例，或疫情局部擴散，或出現人感染二代

病例。

g.發生群體性不明原因疾病，擴散到2個以上縣市區。h.預防接種或群體性預防性服藥出現人員死亡。

i.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例；或出現10例以上死亡病例。

j.一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上。k.一次放射事故超劑量照射人數50—99人，或輕度放射損傷人數10—19人，或中度放射損傷人數5—9人，或重度放射損傷人數1—4人。

l.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

m.省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

4、特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級，紅色預警）

a.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生，疫情有擴散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。

b.霍亂在一個市州范圍內流行，1周內發病100例以上；或疫情波及2個以上市州，有擴散趨勢。

c.群體性不明原因疾病，同時波及多個市州，并有擴散趨勢，造成重大影響。

e.發生新傳染病；或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢；或發現我國已消滅傳染病。

f.動物間發生人畜共患傳染病暴發或流行，2個以上市州同時出現人感染病例，有擴散趨勢。

g.省以上衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事

例。相關文件

5.l 《中華人民共和國傳染病防治法》

2003年 5.2 《疾病預防控制工作規范》衛生部

2001 5.3 《中華人民共和國食品安全法》 5.4 《公共場所衛生管理條例》 5.5 《消毒管理辦法》第三版

5.6 《國家突發公共衛生事件應急預案》 5.7 《突發公共衛生事件值班作業指導書》 5.8 《應急機動隊管理辦法》 5.9

應急準備與響應控制程序》 5.10 《實驗室(生物)安全手冊》 相關記錄

第四篇：突發公共衛生事件相關信息及時報告制度

突發公共衛生事件相關信息及時報告制度

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身心健康與生命安全，根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的權力和職責，各級有關社區和相關人員應通力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、各有關社區應首先保證突發事件應急處理所需的、合格的通訊設備、醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服從衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮。

3、各社區在服務中心的領導下要組織相關人員，建立流行病學調查隊伍，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告中心公共衛生科，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、社區對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人進行接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫學措施時予以配合。拒絕配合的，報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關法律法規要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內感染的發生，做好污物、污水的無害化處理。

7、服務中心承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，建立突發公共衛生事件疫情監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發公共衛生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的，對其主要領導、主管人員和直接負責人給予行政處分，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追究其刑事責任。

第五篇：突發公共衛生事件相關信息及時報告制度

突發公共衛生事件相關信息報告制度

一、責任報告單位和責任報告人不得瞞報、謊報、遲報或授意他人瞞報、謊報、遲報突發公共衛生事件及其相關信息。

二、指定專人負責突發公共衛生事件及相關信息報告工作的網絡直報。

三、報告范圍：傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫源性感染事件等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件及其相關信息。

四、報告程序：獲得突發公共衛生事件信息后，應在2小時內以電話或傳真等方式向縣應急處置中心報告，同時進行網絡直報。

五、報告內容：首次報告應盡可能說明事件的發生時間、地點、波及范圍、受累人數、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質的初步核實情況；

六、了解和掌握本轄區突發公共衛生事件和相關信息的發生情況，七、未經批準和授權不得泄露和公布突發公共衛生事件的關鍵信息，以及事件受累者的個人信息。