第一篇：老舊小區改造用什么樣的單元門樓宇對講系統比較好

老舊小區改造用什么樣的單元門樓宇對講系統比較好

樓宇對講門禁系統即在樓宇建筑中起通話控制門禁作用的一種設備，也稱可視門禁。通俗的說，樓宇對講就是指你們家的門禁系統，樓宇對講是一種用于高層住宅、公寓大廈內外，戶間信息傳遞，防盜門控制和在緊急情況下住戶向樓宇值班室報警的設備。

來訪者可通過樓下單元門前的主機方便地呼叫住戶并與其對話，住戶在戶內或戶外通過手機等終端控制單元門的啟閉，小區的中心機這可以隨時接收住戶報警信號傳給值班保衛人員，系統不僅增強了高層住宅安全保衛工作，而且大大方便了住戶，減少許多不必要的上下樓麻煩。

單元防盜門平時總處于閉鎖狀態，避免非本樓人員在未經允許的情況下進入樓內，本樓內的住戶可以用鑰匙或門禁卡或通過手機自由的出入大樓。當有客人來訪時，客人需在單元門外的對講主機鍵盤上按出欲訪住戶的房間號，呼叫欲訪住戶的對講分機或手機。被訪住戶的主人通過對講設備或手機與來訪者進行雙向通話或可視通話，通過來訪者的聲音或圖像確認來訪者的身份。確認可以允許來訪者進入后，住戶的主人利用對講分機或手機上的開鎖按鍵，控制大樓入口門上的電控門鎖打開，來訪客人方可進入樓內。來訪客人進入樓后，樓門自動閉鎖。

住宅小區物業管理的安全保衛部門通過小區中心機管理各單元門主機,可以對小區內各住宅樓安全對講系統的工作情況進行監視。如有住宅樓入口門被非法打開、門禁主機或線路出現故障，小區中心管理主機會發出報警信號、顯示出報警的內容及地點。小區物業管理部門與住戶或住戶與住戶之間可以用該系統相互進行通話。如物業部門通知住戶交各種費用、住戶通知物業管理部門對住宅設施進行維修、住戶在緊急情況下向小區的管理人員或鄰里報警求救等。

樓宇對講系統主要由主機、終端機、UPS電源、電控鎖和閉門器等組成。根據類型可分為直按式、數碼式、數碼式戶戶通、直按式可視對講、數碼式可視對講、數碼式戶戶通可視對講等。根據是否布線可以分為有線樓宇對講和無線樓宇對講。

主機是樓宇對講系統的控制核心部分，每一戶終端的傳輸信號以及電鎖控制信號等都通過主機的控制，它的電路板采用減振安裝，并進行防潮處理，抗振防潮能力極強，并帶有夜間照明裝置，外形美觀、大方。終端分機是一種對講話機，無線的是用手機替代傳統的分機，一般都是與主機進行對講，但現在的戶戶通樓宇對講系統則與主機配合成一套內部電話系統可以完成系統內個用戶的電話聯系，使用更加方便。具有電鎖控制功能和監視功能，傳統都是安裝在用戶家里的門口處，主要方便住戶與來訪者對講交談，南京新中安物聯技術股份有限公司推出的老舊小區改造專屬機型是無線的可視對講系統，不用布線、不用分機，家中有手機或固定電話就可。

UPS電源它的功能主要是保持樓宇對講系統不掉電。正常情況下，處于充電的狀態。當停電的時候，UPS電源就處于給系統供電的狀態。現在樓宇對講系統，廠家一般不用UPS電池，主要是可視系統耗電太大，一般的小容量UPS電池保證不了使用時間！

電控鎖它的內部結構主要由電磁機構組成。用戶只要按下分機上的電鎖鍵就能使電磁線圈通電，從而使電磁機構帶動連桿動作，就能控制大門的打開。

閉門器它是一種特殊的自動閉門連桿機構。它具有調節器，可以調節加速度和作用力度，使用方便、靈活。

那么老舊小區改造用什么樣的單元門樓宇對講系統比較好呢？我們認為還是無線的樓宇對講系統比較經濟，實用。因為無線的樓宇對講系統不用布線、不用安裝分機、不用穿墻打孔、施工周期短、安裝費用低，綜合成本僅為傳統有線樓宇對講系統的1/3，業主在外出差也能遠程監控單元門，可以進行安防設置如家中老人一天不出門，子女也會都得短信提醒，孤寡老人突然一天不出門片區民警和物業中心機也會收到信息提醒，一旦每日進出異常頻繁，片區民警和物業也會收到信息提醒，可以有效打擊藏匿在老舊小區里面的傳銷、賣淫、賭博等違法犯罪行為。最主要的新中安還有智慧社區管理系統，幫助社區做好最后一公里的管控。

第二篇：老舊小區對講系統改造 云對講或成最佳選擇[小編推薦]

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老舊小區對講系統改造云對講或成最佳選擇

家里安裝自動化控制系統，相信很多人都會說不，但隨著科技的發展，這種不可能也隨之而來被徹底顛覆。無論是新購置的商品房還是老舊小區改造，門禁對講系統對大家以不再陌生。如今眾多老小區的樓宇對講設備由于產品老化、線路老化、廠家停產等原因，致使陳舊的樓宇對講機成了擺設。甚至有的小區為進出方便，樓下大門常年不關，安防功能形同虛設，這不僅干擾業主日常生活，而且妨礙小區房產物業升值。

老舊小區的傳統對講機由于將線路埋在墻體內，且鋪設混亂，導致維修難度大、工期長、維修費用高昂，動輒幾十萬。業主與物業都不愿承擔這筆費用，也由此成為物業與業主的矛盾所在。

即使有小區物業愿意出錢維修，但這種暫時的整改，無法根治傳統對講帶來的長久隱患。一旦對講機損壞依舊再次面臨同樣的問題。如何改造老舊小區的傳統樓宇對講成為物業頭疼的問題。

南京一批老小區改造引用了一套社區智能化改造方案，該案例為物業改造傳統對講擴寬了思路，廣受業主與物業好評。這其中的核心便是云對講。

云對講以手機取代室內機，無需布線到戶，改造周期短。每單元只需安裝一個云對講設備，改變傳統對講1000個用戶安裝1000個室內機的麻煩，降低了80%的建造成本!

云對講一旦出現問題，只需檢查單元門口機，省去了挨家挨戶排查的麻煩，大大減少維修工作量。此外，若因網絡問題出現故障，網絡運營商會負責后期網絡維護。云對講省去了繁雜的售后，讓物業更省心。

那么云對講系統具體是如何運作的呢？

訪客來訪——訪客呼叫時只需輸入呼叫房門號，便可自動呼叫至用戶手機。云對講支持手機與訪客音視頻通話，確認身份后可直接通過手機為訪客開門。在此期間，訪客將被自動抓拍頭像留底，大大提升了安防的有效性。

業主回家——業主回家時，只需拿出手機，進入應用，一鍵點擊開鎖，大門就可自動打開。這一技術符合現代年輕人生活習慣，用手機解決一切問題。如果手機沒電也無需擔憂，可以呼叫物業開鎖。

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與此同時，使用過程中還可以有兩種溫馨的小場景：

一、父母晚飯后相伴出門散步，小孩回家沒帶鑰匙，家長便可用云對講手機遠程開門，不必匆忙趕回家中，從此輕松出門、無需牽掛。

二、小孩在家中午休，父母在旁看護，這時突然有人到訪，家中門鈴大作，驚醒了午睡中的小孩，甚至再小一點的孩子會開始無休止的哭鬧。而使用云對講則是另一幅場景，云對講會呼叫到家長手機，只需輕輕一鍵便可為訪客開門，這種安靜的操作流程不會打擾到正在休息的小孩。

這種現代智能化的對講系統，使用戶體驗大大增強，有效解決了業主與物業的沖突矛盾。除了進出的門禁功能，云對講系統還會對業主進出門數據進行統計分析。例如某戶住著老人，若該戶連續幾天都沒有進出門記錄，系統會發出報警提示，物業或社區片警會及時上門詢問，防止孤寡老人發生意外。同樣，若該戶每日進出異常頻繁，且訪客繁雜，系統也會給物業和片區民警發送提示。

更為重要的是，云對講減少了物業的安保費用。通常，有外來人員進出小區，如快遞、外賣等，需要依靠保安攔截詢問身份，登記訪問對象。而云對講推出的圍墻機依靠智能刷卡識別，全程無需人員干預，免去了人工登記的流程，節省物業安保費用，同時又大幅提高了安防級別。

云對講的功能還不止于此。現今眾多小區都推出了自己的物業APP，但由于下載率低，用戶黏性差，導致客戶端名存實亡。據小編了解，云對講系統可植入物業APP，依托云對講的監視、開鎖功能使物業APP成為業主日常生活不可或缺的工具，大大增強了用戶粘性。

該套老舊小區智能化改造方案，通過技術改造，升級社區對講系統與安防系統，使成為雞肋的樓宇對講變成了社區的亮點，使物業利益得到大幅提升，也讓小區在智能設備的保護下更加安全。

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第三篇：小區門衛監控室與單元門聯網系統

小區門衛監控室與單元門聯網系統：

1、所有單元門與小區門衛監控室聯網，小區門衛監控室與主控制室聯網。

2、單元門有IC卡開門和鑰匙開門功能，單元門卡與電梯卡使用同一卡。

3、單元門處設編碼式可視對講主機（可視對講主機使用黑白對講機）。

4、小區門設可視對講，可呼叫小區內住戶。

5、單元住戶內可燃氣體泄漏報警，聯網到小區門衛監控室。

6、單元住戶內窗側設紅外線防盜報警（最好每窗一個），聯網到小區門衛監控室，此項功能可取消不做。

7、單元住戶內煙感探測器報警，聯網到小區門衛監控室。（在住宅客廳頂板上預留管，主體已施工的樓現在無法安裝，如必須安裝可安裝在客廳的墻壁上）。

2012年7月23日

第四篇：全市推進生活垃圾分類治理、工程建設項目審批制度改革和老舊小區改造工作電視電話會議上講話

在全市推進生活垃圾分類治理、工程建設項目審批制度改革和老舊小區改造工作電視電話會議 上的講話

一、高度重視，堅決貫徹落實中央、省、市對有關工作的決策部署 二、全面開展生活垃圾分類治理（一）強化試點示范。一是充分借鑒好做法好經驗。

（二）精準推進垃圾分類投放。

（三）強力推進收運體系建設。

（四）加快終端處理設施建設。

三、深入推進工程建設項目審批制度改革 （一）緊盯目標抓好審批改革。

（二）完善“ “ 一個系統” ” 建設。

（三）加快“ “ 一張藍圖” ” 構建。

（四）完善“ “ 一個窗口” ” 建設。

四、大力實施老舊小區改造。

（一）因地制宜制定改造計劃，尊重居民意愿合理確定改造內容。

（二）嚴格把握好時間節點要求，加快項目開工建設。

（三）加強中央資金監管，積極拓寬籌資渠道。

（四）強化后續管理，建立長效管理機制。

五、關于當前幾項重點工作 （一）持續抓好經濟運行調度。

（二）持續抓好脫貧攻堅住房安全保障。

（三）持續加快新型建材推廣應用。

（四）進一步抓好汛期安全生產工作。

（五）持續抓好黨風廉政建設。

同志們：

受 xx 市長的委托，今天我們召開全市推進生活垃圾分類治理、工程建設項目審批制度改革和老舊小區改造工作電視電話會議，主要任務是貫徹落實全國“兩會”精神，落實中央、省、市的各項決策部署，特別是學習貫徹習近平總書記在“兩會”期間重要講話精神，全力做好“六穩”工作，落實“六保”任務，總結我市生活垃圾分類、工程建設項目審批制度改革和老舊小區改造工作情況，安排部署下步工作。

剛才，我們傳達學習了 xx 市長對全市生活垃圾分類處理、工程建設項目審批制度改革、老舊小區改造的批示精神，xx 同志通報了當前全市生活垃圾分類、工程建設項目審批制度改革、老舊小區改造工作推進情況，xx、xx、xx、xx4 個縣（市）作了書面經驗交流發言。xx 市長的批示有期盼有要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。xx 同志的通報，總結回顧了三項工作的推進情況，指出了工作中存在的問題，并對下步工作提出來很好的意見建議。講得很好，請大家認真對照，加快推進各項工作落實。下面，我講幾點意見。

一、高度重視，堅決貫徹落實中央、省、市對有關工作的決策部署

今年以來，為積極應對疫情影響，努力把疫情造成的損失降到最低，中央、省出臺了一系列的政策文件支持經濟社會發展。全國“兩會”期間，還將 xx 萬個老舊小區改造、加快垃圾處置設施建設、推動更多服務事項一網通辦等工作寫入了《政府工作報告》，這充分說明了生活垃圾分類治理、工程建設項目審批制度改革和老舊小區改造三項工作具有重要的意義。當前，國家已出臺明確指導意見，省市已制定了具體實施方案，各縣（市）、全市住建系統要把學習貫徹落實全國“兩會”精神作為當前的一項重要政治任務，切實把思想和行動統一到中央、省、市黨委政府的決策部署上來，精準把握中央對于當前形勢的科學判斷，認真梳理近期中央、省出臺的系列政策，結合工作實際，找準政策的結合點、切入點，明確“時間表”和“路線圖”，切實把政策機遇轉化為發展動力，千方百計搶時間、補損失，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力以赴有序推進各項重點工作，確保全年目標任務如期完成。

二、全面開展生活垃圾分類治理

按照國家統一部署，從 2019 年起，全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作。去年 x 月，習近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示要求：推行垃圾分類，關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成。要開展廣泛的教育引導工作，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導，讓更多的人行動起來，培養垃圾分類的好習慣，全社會人人動手，一起來為改善生活環境作努力，一起來為綠色發展、可持續發展作貢獻。

2019 年 x 月，市政府研究出臺《xx 市全面推進生活垃圾分類的實施方案》，按照“加強領導、高位推動，試點先行、源頭分類，末端分處、以‘處’促‘分’”的思路，確定了廚余垃圾以縣集中、有害垃圾全市統籌、有用（可回收）垃圾回收進廠、其他垃圾分片焚燒的分類處置原則，以分類處置為目標，加大垃圾處置末端建設，倒逼前端源頭分類，統籌推進全市生活垃圾分類，目前工作取得了一定成效。但在全省 2019生活垃圾分類工作評價考核中，我市位列全省第七名（xx 分），這充分說明我們離上級下達的目標任務和現實發展需要還存在明顯短板與不足。因此，全市各級各有關部門務必要深化認識，提振精神，緊盯“分類投放、收集轉運、終端處理”三個關鍵環節，以試點示范為抓手，盡快補齊短板弱項，加快生活垃圾分類工作進度，推動生活垃圾分類取得更大實效。

（一）強化試點示范。一是充分借鑒好做法好經驗。xx 已于 2019年 x 月在全市率先開展試點工作，初步形成了一些經驗做法，請大家組織學習借鑒。xx、xx、xx（xx 已于 x 月 x 日啟動）、xx 要于 2020年 x 月底前啟動試點工作，2020 年底前完成以點擴面；xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 要于 2021 年 x 月前啟動試點工作，2021 年底前完成以點擴面。各試點縣（市）要選擇 x 個以上條件較好的社區作為生活垃圾分類示范區，制定實施方案加以推進，確保試點早出成效。二是黨政機關、事業單位率先垂范。學校要教育引導學生參與生活垃圾分類處置，醫院要嚴格落實醫療垃圾分類處理相關規定，力爭通過試點示范、行業帶動，實現機關事業單位全覆蓋，居民小區覆蓋 30%以

上目標任務。同時，還要抓好車站、廣場、公園、體育場館等公共場所以及酒店、飯店、購物中心、超市、農貿市場、農產品批發市場、商場、寫字樓等相關場所的生活垃圾分類工作，嚴格落實生活垃圾強制分類的標準要求，發揮好示范引領作用。三是分步實現生活垃圾填埋場禁填。2020 年底前 xx、xx、xx、xx、xx 5 縣生活垃圾填埋場實施禁填；2021 年底前 xx、xx、xx 3 個縣生活垃圾填埋場實施禁填；2022 年底前 xx 縣、xx 縣生活垃圾填埋場實施禁填。

（二）精準推進垃圾分類投放。一是完善投放條件。要配備數量充足、標志清晰的分類收集設施設備，優化完善垃圾分類收集和轉運站點布局，市住房城鄉建設局要盡快研究，及時編制統一規范、清晰明了、通俗易懂的垃圾分類標志圖例，指導全市統一規范使用；探索采用定時分類收集或采用“車載桶裝”等收運方式，避免生活垃圾分類投放后重新混合收運。要落實垃圾分類收集責任主體，有物業管理的單位、小區，要建立物業與各類垃圾收運主體的鏈接，發揮物業作用推進垃圾分類收運；沒有物業管理的單位、小區，屬地街道要承擔起落實垃圾分類收運的責任，委托或指定單位與各類垃圾收運主體建立鏈接。二是加強宣傳動員。要進一步加大宣傳動員力度，充分利用新聞媒體，持續開展廣泛宣傳，提高生活垃圾分類知曉率，引導廣大群眾盡快形成分類投放的行為習慣。要充分動員社會團體、協會、志愿者等力量參與生活垃圾分類工作，推動形成人人參與的良好氛圍。三是嚴格投放監管。壓緊壓實生活垃圾分類收集各方主體責任，充分發揮媒體、群眾監督作用，加強對分類收集責任主體的日常監管。要建

立生活垃圾分類監控制度，探索推行互聯網+監管模式，運用大數據對生活垃圾分類處理進行全過程監管，讓生活垃圾分類工作可監督、可追溯。

（三）強力推進收運體系建設。一是加大生活垃圾轉運站建設。xx、xx、xx、xx、xx5 個縣要在今年 x 月底前與相應的縣（市）簽訂生活垃圾轉運處置協議，并在年底前完成城區生活垃圾轉運站建設。xx 縣、xx 縣、xx 縣的鄉鎮生活垃圾轉運站要與 xx 生活垃圾焚燒發電廠同步建成。二是開展農村生活垃圾收運體系建設整縣推進。xx縣、xx 縣、xx 縣要于年底前完成農村生活垃圾收運體系建設整縣推進任務。三是建立分類運輸系統。要加快建立與分類品種相配套的收運體系，完善生活垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造城區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等，要適應和滿足生活垃圾分類要求。要及時更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛，統一車輛標識，便于社會監督。

（四）加快終端處理設施建 設。加快完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設施，統籌推進生活垃圾焚燒發電設施、餐廚垃圾處理設施、危險廢物處理設施建設，構建全市生活垃圾處理“焚燒發電為主、其它利用為輔、填埋處置保底”的體系。xx 縣要于 x 月底前開工建設xx 縣生活垃圾焚燒發電廠，力爭年底前建成投入使用。xx 市、xx 市要于 8 月底前建成餐廚垃圾處置項目；xx 縣、xx 縣、xx 縣、xx 縣、xx 縣要于年底前建成餐廚垃圾處置項目；xx 縣、xx 縣要于 x 月底前

將本縣餐廚垃圾分別運至 xx 縣、xx 縣處理。xx 市、xx 市、xx 縣、xx 縣、xx 縣要于 x 月底前建成有害垃圾集中貯存設施，其余縣（市）有害垃圾集中貯存設施要于年底前建成。市生態環境局要在 x 月底前與 xx 縣（市）簽訂有害垃圾轉運處置協議，全市有害垃圾每半年集中運至 xx 市有害垃圾處置中心統一處置。

三、深入推進工程建設項目審批制度改革

工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。習近平總書記強調：要加快改善營商環境，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，激發各類市場主體活力，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，營造穩定公開透明、可預期的營商環境。2019 年以來，我市改革緊跟省里步調，各項工作有序推進，審批事項進一步減少、審批時限進一步壓縮、審批工作進一步規范、審批系統運行穩定，取得了一定成效。但問題與不足同樣明顯，在 2019 年全省營商環境評估，xx 個縣（市）“辦理建筑許可”指標排名中，全市除 xx 縣外其他縣（市）均排在 xx名以后，反映出我市各縣（市）、市直相關部門（評估指標涉及發展改革、自然資源、住建、生態環境、人防等 xx 多家行政主管部門，還涉及水、電、氣、通信等企業）工作重視程度不夠，推動落實不力，也暴露出部分縣（市）、市直部門大局意識不強，職責區分不清，配合協作不暢，措施不得力、不得法。為此，各縣（市）、市直相關部門要認真學習、深刻領會習近平總書記有關建設項目審批制度改革工作的系列重要批示、指示精神，始終堅持問題導向，目標導向、結果導

向，切實采取有力措施加快推進工程建設項目審批制度改革各項工作。

（一）緊盯目標抓好審批改革。各有關單位要按照“四個統一”要求和時限壓縮至“xx 個工作日以內”的總體目標，全面優化政務環境、服務環境、審批環境，落實“減事項、減材料、減環節、減時間、減費用”各項措施，積極借鑒先進地區經驗，認真解決改革中遇到的困難和問題，確保 2020 年改革工作取得明顯實效，積極營造良好的市場發展環境。同時，積極推動其他行業審批改革。市工改辦、市發展改革局、市交通運輸局要加強與對應的上級部門匯報對接，按照省級要求及時開展交通、能源、水利的一般性項目的工程建設項目審批制度改革，將其納入市級工程建設項目審批系統，對相關審批事項、審批流程進行明確，落實相關配套政策。

（二）完善“ “ 一個系統” ” 建設。市工改辦、市大數據局要完善我市審批管理系統建設，通過工程建設項目審批管理系統加強對地方工程建設項目審批的指導和監督；要在市級系統的基礎上，收集各縣（市）辦理事項流程清單，優化縣級端口，滿足縣（市）的個性化需求。市直有關部門要協同配合打通審批系統壁壘，各單位的審批系統要與工程建設項目審批管理系統進行對接，實現互聯互通，所有工程項目審批要全部集中到工程建設項目審批管理系統，真正實現“一網辦理”。

（三）加快“ “ 一張藍圖” ” 構建。市自然資源局要加強與上級對接，積極學習借鑒貴陽市“多規融合”經驗做法，從滿足現階段工程建設項目審批制度工作基本需求出發，突出生態環境保護，結合實際構建“多規合一”的規劃目錄清單，加快推進主要規劃數據規整入庫。其他領導

小組成員單位要根據職責職能加強行業管理指導，提出行業要求、數據標準等，按照省政府的時限要求，加快構建“一張藍圖”，滿足工程建設項目審批制度改革需求。

（四）完善“ “ 一個窗口” ” 建設。市政務服務中心要加強與省政務服務中心匯報對接，會同市工改辦加快制定“我市綜合服務窗口設置方案”印發實施，指導各縣（市）加強綜合服務窗口建設。各縣（市）要加快完善“一個窗口”綜合服務，制定“一窗受理”工作規程，完善工作機制，實現窗口統一收件、發件、咨詢，幫助企業了解審批要求，提供相關工程建設項目的申請材料清單，提高審批效率。

四、大力實施老舊小區改造

老舊小區改造是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是加快補齊城市發展短板、拉動內需、提升城市內涵品質、全面實現小康社會的重大舉措。習近平總書記指出：要加快老舊小區改造，不斷完善城市管理和服務，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2019 年，我市 xx 個老舊小區成功申報老舊小區改造項目，申報戶數位列全省第一；2020 年 xx 個老舊小區成功申報老舊小區改造項目，申報戶數位列全省第三。盡管申報數較高，但開工率較低。截止 x 月 xx 日，全市 xxxx 年老舊小區改造開工項目只有 xx 個，開工率僅為 xx%；xxxx 年老舊小區改造開工項目只有 x個，開工率僅為 x.x%。按照省住建廳的工作要求，x 月底前 xxxx 年項目必須 xxx%開工，xx 月底前 xxxx 年項目必須 xxx%開工，我市的開工情況距離這個目標還有很大差距。主要原因還是重視程度不夠，推進落實不力，工作未形成合力。為此，大家要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，研究拿出具體的措施辦法加快推進老舊小區改造。

（一）因地制宜制定改造計劃，尊重居民意愿合理確定改造內容。每個老舊小區的條件情況都不一樣，改什么、怎么改、改到什么程度，必須因地制宜，結合實際，充分尊重居民意愿，不能一個標準管全縣、一個方案用到底，更不能拍腦袋決策。對改造對象、內容和標準，省、市工作方案中已作了明確要求，這里我再強調下：老舊小區改造對象是 2000 年以前建成的環境差、設施缺、破損重、管理亂，且不宜整體拆除重建的居住小區以及住宅樓，已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建改造的，以及以居民自建房為主的區域和城中村等，不屬于改造范疇。改造內容包括完善水、電、路、氣等公共設施和社區養老、托幼、醫療、家政、商業等服務設施。各縣（市）、市直有關部門要按照“先地下、后地上”“先解決房屋安全、后考慮功能提升”的原則因地制宜開展改造工作，特別要重點解決老舊小區污水橫流、管線亂搭、屋面漏雨破損、環境臟亂差、缺少安防、缺少電梯等群眾關心關注的問題，在此基礎上進一步完善社區養老、托幼、醫療、家政、商業以及智慧社區等服務設施，既要滿足居民改造需求，又要統籌考慮提升完善區域周邊城市配套，讓有限的改造資金發揮出更大的效率。

（二）嚴格把握好時間節點要求，加快項目開工建設。各縣（市）、市直有關部門務必高度重視，加強工作調度，倒排工期，倒逼進度，抓緊完成工程招投標等工作流程，盡快組織施工隊伍進場，把前段因

疫情耽誤的時間搶回來，扎實推進老舊小區改造項目開工建設。已經開工的項目，要統籌安排市政、道路、綠化、水電氣訊等專營設施改造工程，所有專營單位的施工都要同步施工，要努力做到一次開挖、一次完成所有工程，提高施工效率，最大限度減少對群眾生活的影響。要確保改造工程質量與安全，改造過程中嚴格執行有關制度和規程，特別在高空作業、井下作業中保證施工安全。項目竣工后，要組織有老舊小區居民參與，與各方責任主體共同進行驗收，接受群眾的監督。

（三）加強中央資金監管，積極拓寬籌資渠道。按照改造要求，老舊小區改造所需資金分別來自于財政、社會資金投入和居民個人自籌。但從目前情況看，社會投入還不成規模，居民自籌積極性不高，地方配套捉襟見肘，更多的還是靠中央資金補助。對此，各縣（市）、市直有關部門一定要管好用好中央資金，讓資金使用在“刀刃”上，不做“面子”工程，讓老百姓真真實實獲得實惠。要注意資金使用范圍，嚴格資金使用監管。比如，中央財政資金可用于覆蓋小區內所有改造項目，包括加裝電梯；發改資金可用于小區內除房屋建筑主體修繕和加裝電梯以外的配套基礎設施的更新改造；地方政府專項債券資金只能用于小區紅線內，包括建筑主體修繕，小區內的配套基礎設施和小區內養老撫幼、無障礙等公共服務設施；新增中央投資用于小區紅線外，即與小區直接相關的配套基礎設施和公共服務設施的新建和改造等，不可將中央資金挪作他用，或者隨意減少改造內容套取中央資金。同時，要積極做好財政補助資金、中央預算內投資、地方政府專項債等資金的申報工作，爭取得到上級更多資金支持；積極創新老舊小區

改造投融資機制，利用小區停車、廣告、門面等可收益部位，探索金融機構以可持續方式加大支持力度；對供水、供電、供暖、供氣等專營項目改造，可以通過專營單位直接投資、獲取收益等方式參與改造；探索運用市場化方式吸引社會力量參與，對加裝電梯等改造可嘗試通過購買服務、新增設施等有償使用方式，引入專業機構、社會資本參與改造；充分調動居民積極參與，研究出臺公積金、維修基金提取政策，讓居民有更多資金參與投入改造。

（四）強化后續管理，建立長效管理機制。開展老舊小區改造的目的和初衷是建立治理長效機制，完善社區治理體系，提升老舊小區居住品質，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。對改造完成后的小區，要以黨建引領城市基層治理為指引，指導小區成立業主大會、業主委員會或業主自治組織，明確管理模式、管理規約及居民議事規則，把維修基金、業主自治、物業管理等長效管理機制建立起來，落實好后續公共設施管養機制，有條件的小區要引進物業企業進行管理。要把老舊小區改造作為完善基層社會治理體系和提升治理能力的重要陣地和平臺，統籌把基層黨建、街道社區、物業企業有機結合起來，特別是要借鑒疫情防控期間做法，把各級黨組織和黨員作用充分發揮出來，把新的群眾議事組織建立起來，積極打造老舊小區改造共建、共治、共享的社區治理格局，實現政府、社會和居民的良性互動。

同志們，生活垃圾分類治理、工程建設項目審批制度改革和老舊小區改造三項看似不同的工作，實際上都是當前各級領導高度重視、人民群眾十分關注的焦點和熱點，都是民生工程、系統工作，涉及部

門多、程序相對復雜。各縣（市）政府、市直部門主要領導作為第一責任人，要親自過問、親自部署、親自推進，協調解決問題，理順關鍵環節；分管領導作為工作的直接責任人，要切實擔起責任，按照時間節點和要求，親力親為抓好各項工作。市住房城鄉建設局要加強統籌調度和督促檢查，建立聯動機制，形成上下貫通、左右聯動、快速反應、協調運行的工作格局，確保各項工作按照既定目標加快推進，有關情況及時向市政府匯報。

五、關于當前幾項重點工作

（一）持續抓好經濟運行調度。今年，市級對經濟運行提出兩點底線要求，各項主要經濟指標必須做到“兩個不低于”：一是在全省位次不能低于去年同期，二是增速不能低于全省平均水平。優勢指標要做到“兩個決不能”：一是在現在的基礎上“保位爭位”，排位決不能下滑后退，二是對 GDP 的貢獻決不能下降減弱。具體怎么做，請各位分管副縣（市）長、市住房城鄉建設局主要領導認真研究、細化措施、盡快破題。針對住建領域主要指標、重大項目、重點工作，市住房城鄉建設局要建立完善定期不定期調度督查機制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，層層壓實責任，確保實現既定目標任務。同時，要積極向上對接，爭取國家、省更多政策支持和項目傾斜，力爭把更多的項目列入國家、省“十四五”規劃和各專項規劃中。

（二）持續抓好脫貧攻堅住房安全保障。當前正值汛期，我市還有強降雨天氣，一定要加強木房透風漏雨的排查整改，確保脫貧攻堅、全面小康大局不受影響。一是強化住房保障問題查找整改。抓好最后的“窗口期”，查找和整改住房安全保障方面問題，特備是改后返危和因災返危的住房問題，務必做到及時發現問題，及時解決。二是強化住房保障動態監控。按照“發現一戶改造一戶”“改造一戶銷號一戶”的原則，緊盯貧困對象住房情況，建立動態跟蹤和問題接處機制。及時將符合條件的納入改造范疇，并建立問題臺賬，派專人盯戶，全程監管，現場鑒定和驗收，確保高質量完成住房保障補短板工作。三是強化住房保障鞏固。緊緊圍繞“四個不摘”政策，深入分析責任落實、監督管理、制度執行等方面存在的突出問題，舉一反三，研究完善相關政策和工作機制，進一步鞏固脫貧攻堅住房保障工作成果。

（三）持續加快新型建材推廣應用。一是擴大磷石膏建材應用范圍。各縣（市）要認真按照《xx 市進一步推廣應用新型石膏建材工作方案》（xx 磷石膏綜合利用辦〔2020〕x 號）要求，提升磷石膏建材應用范圍，全面推廣使用磷石膏墻體材料及自流平材料。二是加強宣傳引導。各縣（市）要繼續加大磷石膏資源化利用有關政策的宣傳力度，通過樹立典型促進磷石膏資源綜合利用產品的普及推廣；積極引導建設單位、施工企業采用磷石膏建材產品，提升磷石膏建材產品在群眾中的認知度。三是抓好獎補政策落地。各縣（市）要充分利用磷石膏消納補貼資金、稅收減免等政策，引導設計單位、施工單位在應用中優先使用市內磷石膏新型建材；市直有關部門要統籌制定好市級獎補政策，簡化磷石膏獎補流程，推動實現“一站式辦理”。四是推進項目示范。各縣（市）要強化示范引領作用，2020 年 xx、xx、xx、xx 要建設 2 個以上磷石膏建材使用示范項項目，其余縣（市）建設

不少于 1 個磷石膏建材使用示范項目。

（四）進一步抓好汛期安全生產工作。今年 4 月 10 日，在全國安全生產電視電話會議上，總書記再次就安全生產工作作出重要指示，強調“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，決不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義”。各縣（市）、全市住建系統要認真貫徹國家和省、市關于安全生產的決策部署，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和各級領導要履行“一崗雙責”的要求，壓緊壓實安全監管責任。要深入開展安全生產專項整治三年行動，尤其是抓好市建筑工程（城鄉房屋和市政工程建設、水利工程建設和水利設施、公路水路鐵路建設）安全專項整治和城市建設安全專項整治工作，緊盯安全生產易發多發環節，持續開展排查整治，切實將住房城鄉建設領域安全風險降到最低。同時，要全力抓好住房城鄉建設領域污染防治、防汛減災、信訪維穩、債務化解、意識形態等工作。

（五）持續抓好黨風廉政建設。全市住房城鄉建設系統要深入學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，依法依規全面從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設主體責任。要按照習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，認真查找本系統工作中的“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新的表現形式，采取過硬措施切實加以解決；堅持抓具體抓深入，聞令而動、遵令而行，切實做到件件有落實、事事有回音。

我就講這些，謝謝大家！