第一篇：新形勢下鄉如何做好群眾工作
黨的群眾路線教育實踐 活動學習研討交流發言
新形勢下如何做好群眾工作
尊敬的各位領導、同志們: 黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，按照鄉黨委統一安排，我通過參加集中學習、聆聽專家報告等，邊學邊思，對開展教育實踐活動有了更加深刻的感悟。下面，我就新形勢下如何做好群眾工作，談一些體會。不妥之處敬請各位領導和同志們批評指正！
鄉鎮面對廣大的群眾，做好群眾工作意義重大。如何做好群眾工作呢？個人認為最主要是把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切決策的出發點和歸宿。在實際工作中要撲下身子、勇于探索。群眾工作不是能力問題，不是水平問題，不是文憑問題，不是級別問題，最核心最關鍵的是感情問題。能不能做好群眾工作，就看你對人民群眾有沒有感情，如果對人民群眾有感情，做群眾工作的能力自然會在為群眾服務的實踐中提高。做好新時期的群眾工作，我認為必須做好以下四個方面的工作。
一、樹立正確的群眾觀，敢于做群眾工作
新形勢下的群眾工作任務重、頭緒多，我們往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。
群眾的所思、所需、所盼，幫助群眾解決生產生活實際困難。現在基層出現的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。對此，我經常思考這樣幾個問題：第一，共產黨是干什么的？共產黨就是要做到“三個代表”，其中歸根結底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產黨是怎么執政的？共產黨執政就是領導和支持人民當家作主。第三，領導干部是干什么的？領導干部是人民公仆，不是官老爺。第四，基層組織是怎樣發揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結到一點，就是做群眾工作，包括做群眾的服務工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級的任務落實到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應該分出多少精力來做群眾工作。
四、樹立正確的方法觀，善于做群眾工作
做好新形勢下的群眾工作，僅有熱情和干勁遠遠不夠，還須有新方法、新招數，善于處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動起來。具體來說就是要求我們方面掌握法規，另一方面是掌握方法。
(一)掌握法規就是依法行政，按章辦事。依法行政不僅體現著領導者的水平，更是領導者的責任。我們既要做法律法規的執行者，又做法律法規的遵守者，更做法律法規的宣傳普及者，學法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。
第二篇：鄉鎮干部如何做好新形勢下得群眾工作[最終版]
目前，鄉鎮出現了許多新情況和新問題，鄉鎮干部處于矛盾的焦點：一年到頭忙忙碌碌，忙不到群眾心坎上，受累不討好。干部覺得不順心，群眾看到不順眼，干群關系緊張。我認為，要做好新形勢下的鄉鎮工作，做一名稱職的鄉鎮干部，需要鄉鎮干部轉變觀念，從以干事創業、無私奉獻、公平公正、與時俱進四個方面努力。
一、干事創業，做發展型鄉鎮干部。發展是硬道理，帶領群眾發家致富，是鄉鎮工作的出發點和落腳點。鄉鎮出現這問題、那問題，經濟欠發達，群眾不富裕，思想觀念落后是根本問題。如果鄉鎮干部為官一任，年復一年，鄉鎮面貌依舊，老百姓貧困依舊，就失去民心。目前，鄉鎮干部在經濟上，一是具有自滿意識。他們認為，完成平安建設，農村合作醫療，計劃生育等硬性任務就是最好的表現，鄉鎮轄區內不出事就是最大的成績，缺乏發展經濟的進取精神，把鄉鎮干部的標準定位在看攤守業上。
特別是有些干部對群眾擺架子，缺乏干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與鄉鎮經濟發展面臨的任務，與群眾的愿望極不適應。鄉鎮干部要增強發展意識，樹立為官一任、致富一方的責任感，思想再解放一點，思路再開闊一點，膽子再大一點，帶領群眾發展區域經濟，找準經濟發展的路子，發揮本地優勢，宜種則種，宜養則養、宜商則商，把經濟搞上去了，經濟發展了，面貌改變了，條件幽雅了，干部才會有說服力，鄉鎮工作才能走出困境。
二、無私奉獻，做服務型鄉鎮干部。黨的宗旨是全心全意為人民服務，上級讓我們當干部，黨代表、人大代表、選我們當干部，目的是為了公家的事有人管，大伙兒的事有人辦。當干部就要為群眾服務，做服務型干部。尤其在新的形勢下，一要轉變觀念，更新思想，用創新的思維和辦法解決前進道路上的新情況、新問題，不斷開創改革開放、科學發展、社會和諧的新局面。二是著力改善民生。民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。心中有民，一切為民。見其饑寒則為之憂，見其勞苦則為之愁；賞罰如加之身，賦斂如取己物，時刻牽著群眾的柴米油鹽、衣食住行。與此同時，還要做到三不怕：一要不怕吃虧。鄉鎮干部是基層干部，時刻與群眾打交道，上面千條線，下面一根針，線線都重要，因此，鄉鎮工作十分繁重，硬任務一個接一個，忙起來沒白沒黑，大多是異地工作，無時顧家務，如果沒有不怕吃虧的精神，就干不好工作，也得不到群眾的認可。二要不怕吃苦。鄉鎮干部要為群眾服務，替群眾辦他們辦不了、辦不好的事，沒有不怕吃苦的精神是干不好的。這幾年部分鄉鎮干部更換頻繁，一個重要原因就是有的人沒有吃苦受累的準備，想著當官人前風光，沒把鄉鎮干部當成“侍侯”群眾的人。事實證明，干鄉鎮工作，怕吃苦受累是絕對干不好的。三不怕受氣。當鄉鎮干部氣量一定要大。當前，農民群眾的主體意識增強了，對集體的依賴性降低了：有吃有喝不求你，有了問題就找你，解決不了就罵你。在這種情況下，鄉鎮干部被誤解，被埋怨肯定是難免的，對此，鄉鎮干部一定要具備服務意識，擺正自身位臵，做到正確對待。
三、公平公正，做民主型鄉鎮干部。很多鄉鎮干部談到工作難時，往往愛說群眾素質低，這是片面的。多數群眾是通情達理的，他們民主意識強了，掌握政策多了，愛問為什么了，折實農民群眾的進步，是大勢所趨、民心所向。適應新形勢，需要鄉鎮干部學會用民主的方法做鄉鎮工作。首先，要正確對待群眾，不能對群眾擺架子。群眾心里有桿秤，你是什么樣的人，群眾拿自己當回事，他就越不拿你當回事；你越尊重他，他就越給你面子。鄉鎮干部只有做到決策講民主、辦事重民意，工作上把群眾當主人，感情上把群眾當兄弟，才能得到群眾的信任。其次，要正確對待班子成員。鄉鎮黨委、政府一班人合作共事，搞不好團結，就辦不成事。班子成員只有擰成一股繩，一個聲音對外，才會有戰斗力。要把團結看做班子的生命。鄉鎮黨委和鄉鎮人民政府是領導和被領導的關系，應由鄉鎮人民政府討論決定的事項，要在鄉鎮黨委的領導下組織實施。鄉鎮黨委書記作為一把手，領導核心，要有容人、容事、容言之量，能容納因一時不明真相而反對自己的人，能諒解班子其他成員偶然出現的過失與錯誤，能聽取大家的不同意見，切忌事事計較、斤斤計較。要講民主、講原則、講風格，要在工作中發揮表率作用，帶頭遵守制度、服從紀律，嚴于律己、寬以待人，凡是要求別人做到的，自己首先做到，以優良的作風引導人，以優秀的品質影響人，這樣才能樹立起真正的威信，才能有正面的示范效應，才能營造一個風正、氣順、心齊、高效的干事創業環境，才能克服離心力、增強向心力、創造凝聚力、提高戰斗力，從而帶出一個廉潔奉公的班子和團結協作的隊伍。再次，要真心實意為群眾辦事。鄉鎮干部工作生活在基層，處在農民群眾中間，對農民群眾所需、所盼、所愿最清楚。有些事情放在鄉鎮是小事，但放到一家一戶就是大事；鄉鎮干部工作中的1%失誤，就可能會給一個家庭、一個農民群眾造成100%的遺憾。小事積累起來就是大問題。不把農民群眾放在心上的鄉鎮干部，群眾也一定不會把他（她）放在心上。鄉鎮干部只有真心實意地對待群眾，為群眾辦事，才會得到群眾真心實意的擁護，鄉鎮的氛圍才會和諧。
四、與時俱進，做學習型鄉鎮干部。鄉鎮干部處在農村最基層，條件艱苦，任務繁重，正因為這樣，多數鄉鎮干部往往忙于事務，忽略了學習。鄉鎮干部要在思想觀念、工作方法、工作作風上適應變化了的新形勢，歸根結底要通過學習，不斷提高自己：一要學以足踐。學習的目的在于指導實踐。“耳聞之不如目視之，目視之不如足踐之”、“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。認識源于實踐。毛澤東同志曾說過：讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。廖燕最早提出學習“無字書”的基本思想：“無字書者，天地萬物是也”。鄉鎮干部只有在足踐中見微知著、管窺全豹，才能篤志醒腦、見賢思齊。二要學以立德。德為官之魂。“行德則興，倍德則崩”、“為政以德，比譬如北辰所而眾星共之”。立德，就是要負起為官一任、造福一方的重任；明白“香餌觸口是鐵鉤”是哲學，清廉為政；海納白川，從善如流，以“不同”促和諧。三要學以明識。識乃為政之道、辯人決事之能。大識非才不淺，大才非學不成。“歷史使人明智，詩歌使人聰慧，數學使人精確，哲學使人深刻，倫理使人莊重，邏輯使人善變”。學以明識，才能承接千載，縱橫萬里，窺天地之妙，得萬物之靈，使思想的精髓、文化的血脈、民族的倫道轉化為鄉鎮干部工作的能力。四要加強對科技知識和經濟知識的學習，做帶領群眾的明白人，要加強對黨的政策和法律法規的學習，做農村工作的明白人。農村工作出問題，大多出在國土、計生、安全、穩定、醫療、財務、基礎設施建設等敏感而又政策性強的工作上。有的鄉鎮干部做了多年的農村工作，卻不明白有關規定，盲目決策，違反了政策，給工作造成了被動。實踐證明，鄉鎮干部要有實實在在的本領，必須要下大工夫、大決心加強學習，才能適應時代潮流的需要。如果問：目前鄉鎮最怕的是什么？最難的是什么？最耗費精力的是什么？可能相當一部分基層干部都會毫不猶豫地說：應對上訪。上訪原本是群眾表達合理訴求、解決合理問題、加強黨群干群溝通的有效方式。但是，近些年來，群眾上訪案件的急劇增加已經使基層黨委、政府陷入了尷尬的境地。解決上訪成“頭號工程”上訪給基層帶來的壓力和影響是巨大的。解決上訪案件成了基層組織不得不重視的“頭號工程”。第一，有上訪基層就要去接訪。接訪的費用是個“無底洞”。不管是上訪者，還是接訪者，包括食宿費、交通費以及其他一些支出，都是一筆不小的費用，并且都要由鄉鎮政府支出。以鄂西北某貧困縣的鄉鎮為例，盡管每年的財政收入不到百萬元，但用于接訪的費用就有十多萬元。第二，“發展是政績，穩定也是政績”，各地都把信訪穩定工作列入綜合考核一票否決的范疇。上訪能否得到控減，一定程度影響當地領導的仕途。一個地方上訪的人多了，上級組織和領導自然會對一個地方的工作有看法，認為基層組織和干部工作不力，甚至有可能因為上訪問題而把一個地方的工作給全盤否定了。
第三，上訪牽涉精力。有時，一個地方發生一起上訪案件，可能一年甚至幾年都難以平靜下來。某鎮出現過一起上訪案件，算起來已經歷時十年之久，至今仍未完全解決。在“穩定壓倒一切”的思想指導下，上訪牽涉了基層很大的精力，使基層干部難以集中精力抓經濟建設，難以做好本職工作。接訪讓基層疲憊不堪
在上訪群眾中，有的要求過高，違反法律政策規定；有的按政策解決了，又提出新的要求；有的堅持無理要求，甚至制造事端。有時為了讓上訪人員回家，鄉鎮政府還要接受其提出的一些無理要求。接訪就像“接客人”，上訪者的吃住行費用都得包攬。接訪的同時，還要接受上級領導的批評。如此這般地“穩定一個人，波動一大片”，無疑助長了一些人的上訪沖動，使許多信訪案件越來越復雜。少數信訪人員不按法定程序、不到法定機關反映問題的做法被越來越多的上訪者所效仿，帶來相當大的負面影響。
政府應是服務型政府，作為基層政府，人民群眾有事來找，政府就應該管。但是有些事，基層政府也是有心無力。由于沒有相應的人權、財權，基層政府處理信訪案件往往陷于力不從心的難堪境地。別讓信訪處于無序狀態目前，我國雖然有《信訪條例》，但是在具體的工作中，上訪、接訪和結訪都還存在不按程序辦事的現象，信訪工作多處于一種無序狀態。對此，筆者有如下建議。關于“有訪必接”。現在信訪部門基本是“有訪必接”。筆者認為，以下幾種上訪必須規范：一是集體上訪。信訪條例規定，集體上訪不能超過5人，實際上為了給有關部門施壓，許多集體上訪都超過了規定的人數。二是進入司法程序的接訪要慎重。有的信訪案件本來已經進入司法解決程序，但當事人卻試圖通過信訪方式“叫停”正在審理的案件，這不僅于法無據，而且對審理案件的法院造成很大干擾，削弱了人民法院的公信力，助長了某些當事人纏訟的念頭，也不利于構建法治社會。三是越級上訪的。大部分信訪案件還是要靠基層來解決，即使越級上訪，最后還是要轉到基層來解決。所以，對于越級上訪或基層還沒有給出明確結論的，上級部門一般應不予受理。關于限時接人。為了及時有效做好上訪人員的接返和調處工作，一些地方出臺規定，要求基層限時將進京、赴省上訪人員接回，涉及哪個地方就由哪個地方抽專人解決問題。讓基層把上訪者接回去，猶如上級把皮球又踢給了下級，下級又把皮球踢給更下一級，如此一來，不僅不利于問題的最終解決，而且很可能將問題進一步復雜化。比如，被接人員乘機要挾，把接訪者答應自己的條件作為回家的籌碼，接訪者為了接回人員，違心甚至違規、違法作出一些決定等。著力維護信訪秩序。信訪是每個公民的權利，但必須依法依規，有序上訪。建立和維護信訪秩序，首先應該樹立正確的信訪觀，改進信訪工作的考評方式，不能簡單地把信訪量的多少作為衡量穩定工作的依據，而應該把信訪案件的處理成效和群眾的滿意度作為主要標準；其次，要加大有關法律法規的宣傳力度，加強群眾教育力度，提高群眾的法治意識和社會公德意識，引導群眾依法上訪、合理上訪；再次，有關機關和負責人必須堅持依法辦事，不能為了平息事端而做出喪失原則的事情；最后，應研究完善有關遏制惡意上訪的法規政策，依法懲戒惡意上訪行為，維護正常的信訪秩序。
第三篇：如何做好群眾工作 文檔
如何做好群眾工作
在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，面對新時期基層群眾工作面臨的新挑戰新問題，我們要適應新時期群眾工作的新特點新要求，探索新時期基層群眾工作的新方法新經驗，努力提高群眾工作科學化水平。因此，如何做好新時期的群眾工作，是擺在農村基層干部面前的重要課題。個人認為做好新時期群眾工作要把握好以下幾點：
1、抓觀念教育，思想上適應。要強化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹立大局意識、服從意識、責任意識、團隊意識、創先意識，提高黨員的黨性認識，在做好群眾工作過程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭做黨委、政府的眼睛，從思想上適應新時期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：
（1）樹立大局意識，講原則。所謂“大局意識”，說白了就是堅定小局無條件服從大局，在關鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。要進一步強化以村為主的思想主導，牢固樹立大局意識，嚴厲禁止出現無大局、無組織、無原則的事件發生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢，珍惜好當前和諧穩定的社會環境。
（2）樹立服從意識，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨委的各項決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，這樣的干部是應該被肯定、被學習和被推崇的榜樣。
（3）樹立責任意識，講紀律。“在其位，謀其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，就應該盡一天的責，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發揚螺絲釘精神，爭取在平凡的崗位上，做出不平凡的業績。
（4）樹立團隊意識，講團結。“眾人拾柴火焰高”，形象體現了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業績。
（5）樹立創先意識，講效率。“臉是自己的，面子是別人給的”，這個社會是很現實的，也沒有絕對的公平，你要想這個世界對你公平，就要靠自己的能力，逼著這個社會對你不得不公平，正因為如此，才要求我們基層干部要樹立創先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。
2、抓坦蕩做人，品性上適應。古人云，任人唯賢。十個手指有長短，人的能力有大小，這個不能強求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應新形勢的要求，具體為：
（1）低調做人，高調做事。它的意義在于，低調做人你會一次比一次穩健，高調做事你會一次比一次優秀，人要始終經得起長時間的反復檢驗。毛主席提出過“兩個務必”的要求，務必使同志們繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風，時至今日，做好新時期的群眾工作它仍然具有思想指導意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時刻清醒地認識自我、反省自我，才能始終密切的聯系群眾，始終保持穩步前進的步伐。
（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當家人，不當背后的陰謀家。在工作的開展過程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開展工作的異樣聲音，我們都應該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動工作的開展。當然，我們始終拒絕陽奉陰違的歪風邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當好群眾的當家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風格的風度與氣量，要懂得善待和理解他人。
（3）真誠待人，不拘一時。人要懂得善于發現并挖掘別人身上的閃光點，始終把握真誠、真情、真心的待人原則，無論是對待群眾，還是共事的同事，切勿因為一時的錯誤，而否認所有的努力，人無完人，允許犯錯誤，重在改正的態度和行動。在開展群眾工作中也是如此，不能因為某位群眾對你有過負面想法，就對其處處針對、處處為難，這樣只是進一步將干群聯系越推越遠，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發生沖突的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報怨的寬容和誠意。
（4）廉潔從政，不越雷池。基層干部要爭當經濟上過得硬，作風上站得住的實在人。少數干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現象之所以發生，主要是這些干部沒有更好的加強自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時，抓不住人心，服不得眾，解決不了問題，面對群眾時底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長期嚴格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認識到“嘴穩、手穩、身穩，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾做實事、辦好事、解難事。
（5）服務群眾，全心全意。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”,這句話誰都會喊，但真正能做到實處的卻不那么容易了。當前的形勢，自上而下各級黨委、政府都在轉變行政職能，積極向服務型政府轉變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹立全心全意為人民服務的意識。有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關心；有的方法簡單，作風粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會融洽，辦群眾的事情就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少，這樣才會真正將“全心全意為人民服務”落到實處。
3、抓模范帶頭，能力上適應。火車跑得快，全靠車頭帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個基本結論：“辦好中國的事情，關鍵在黨”。
（1）工作作風嚴肅認真，雷厲風行。我鎮始終堅持加強基層干部的思想政治工作，時時以思想育人，以作風建設為重，正所謂“成也作風，敗也作風”，要有效保證工作執行力，就必然要求工作作風嚴肅認真，消除帶隊伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現象，堅持作風建設常抓常硬，打造一支講忠誠、樂奉獻、創業績的堅實團隊。
（2）建章建制發揚民主，嚴格執行。“無規矩不成方圓”，要始終嚴格堅持以制度管人，按制度執行。行政工作其實就是社會管理工作，只有通過建立科學合理的各項規章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規辦事群眾對我們工作的信任度。
（3）工作方法科學嚴謹，突出核心。在工作過程中，始終突出黨支部的核心作用、戰斗堡壘作用，堅持在黨的領導和指導下，切實有效的保障各項工作的有序開展，同時，針對不同工作的特性，求同存異，制定科學嚴謹的工作方法。
（4）重大問題認真把握，科學決策。基層工作是盤大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細的工作中，要注意對重大問題認真有效的把握，始終突出“穩定工作高于一切，計生工作不打折扣，國土工作不容有失”的工作重點，“群眾利益無小事”，凡是事關民生問題，務必要引起高度重視，科學做好決策。
總之，做好新形勢下的群眾工作，要注意從身邊的小事做起。人民群眾反映強烈的問題，常常是發生在身邊的諸如住房問題、吃水問題、子女就學、市場物價、看病就醫等涉及切身利益的問題：他們判斷干部的標準，也是看誰能真正幫助他們解決更多的具體實際問題，帶來實實在在的利益。但這些看似不大的問題，對群眾來說則都是大的不能再大的問題。這些問題累積起來，則不但直接影響到群眾情緒，解決不當還會直接關系到社會穩定。所以，切不可漠然視之。做好新形勢下的群眾工作，重要的是要懷著對人民眾無比深厚的感情。人民群眾是我們的衣食父母。沒有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業就會成為無源之水，無本之木，難以成功。因此，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛護父母那樣愛護人民群眾，高度珍惜人民群眾創造的社會財富，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要看到，有時候在人民群眾遇到困難時，干部的一句體貼的話語，一個不起眼的舉動，都會讓人民群眾從內心中感到溫暖，甚至終生不忘。
第四篇：如何做好群眾工作
如何做好群眾工作對黨的新考驗
新時期做好群眾工作，首要是要解決好群眾最現實的利益問題，工作方式亦需契合現代民主法制，制度平臺仍有待創新
面臨21世紀第二個十年，尤其是“十二五”期間的諸多考驗，群眾工作仍是執政黨極為重視且力圖加強的政治優勢。
日前，中央再次重點強調做好新形勢下的群眾工作，要求各級黨政領導干部站穩群眾立場，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和落腳點。
聯系近期頗有回潮的強拆現象，尤其是在一些基層干部中頗有市場的“強拆為了現代化”心態，這一重申和相關要求透射出高層的憂慮和緊迫感。
多位黨建領域資深專家在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解讀道，對于黨的群眾工作，既要高度強調其重要性，也要清醒認識其復雜性。在新形勢下，直面新的挑戰，關鍵作為：一是解決群眾最現實的利益問題，二是工作方式需契合現代民主法制，三是亟需創新制度平臺。
群眾工作越來越難
群眾工作是中國共產黨的傳統優勢。今時今日，近至“十二五”目標任務，遠至中國社會發展轉型，也都必須緊緊依靠群眾以及群眾工作。
然而，從黨內外的反映來看，普遍認為群眾工作越來越難了。一些基層干部認為，傳統依賴的群眾工作方式逐漸失靈，部分群眾“不顧大局”給改革發展穩定添亂，社會情緒極不穩定一點就著。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”。
在一些群眾眼里，相反看見的是自身利益受到不當侵害，部分基層干部對群眾疾苦漠不關心、只做表面文章，對群眾呼聲置若罔聞甚至動輒打壓，對群眾利益麻木不仁進而見利忘義、以權謀私。黨群距離由此拉開。
“應該講，我們今天做群眾工作，比過去具有更好的條件、更高的技術手段。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達機制、社會分配制度還存在一定問題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導致基層具體工作難做。
其次，宏觀上黨和政府控制的資源很多，但具體到每一單位、每一地方，可利用資源并不平衡，有的地方鄉鎮政府負債率較高，很難為群眾辦實事；而今天的群眾如果看不到“實事”就很難認同基層干部。
其三，權力來自上級，很多事情是做給上面看的，導致了群眾觀念冷漠，作風漂浮。
再有，工作方式缺少創新，群眾心里不能認同。
還有，缺少干事的心態，本著多一事不如少一事的心態，難得接近群眾，等等。
面臨諸多困難，群眾工作從理論到實務都有待創新。2009年以來，中央黨校為參加培訓的部分領導干部準備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。
在中央黨校黨建部另一位教授張希賢看來，有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實不力，一些工作領域和環節缺乏制度安排，工作系統性、協調性、持續性不強，都是現實困難。
“華北某縣的一把手曾經私下跟我說，現在是解放了農民，也解散了農民。農村大量的群眾失去了組織平臺，分化嚴重，對話困難，傳統的群眾工作也就力有不逮。”張希賢說。
但更重要的原因還在于體制上理順黨政官員的授權問題。張希賢認為，一方面近年來黨內民主、人民民主不斷創新完善，另一方面在實踐中仍有待真正落實。雖然絕大多數黨政干部有群眾立場，但烏紗帽是“上面”給的，必然首先考慮上級領導和組織部門的考核，因此在樹政績的過程中有意無意忽視與人民群眾的協商，出現了“代民作主”、越俎代庖、強拆強遷種種行為。
而少數干部經由群體性事件免職之后，重能平調甚至升遷，更是樹立了一種錯誤導向：只要不捅大婁子，只要能及時“擺平”，領導干部可以在謀劃當地發展時不惜違背群眾的意愿。
“對黨負責要與對人民負責相一致，”張希賢說，“不能總認為培養一個干部不容易，更要看到保住這樣一個干部，對執政黨的威信損傷有多大。”
背后是利益問題
在與基層黨政干部接觸中，高新民發現其普遍反映現在思想工作難做，“因為所有思想問題的背后都是個利益問題”。如果利益問題不解決，思想工作收效甚少，“這是最大的問題”。
高新民認為，黨的群眾工作的經驗十分豐富，但在長期執政條件下，黨的群眾工作出現了很大變化。一方面，群眾基礎發生了多方面變化，主要特征包括：代際更迭，群眾對黨的認同已經從過去的感情認同，轉變為法理型認同和利益認同；市場經濟導致社會利益多元化、格局復雜化，群眾劃分為多個不同利益群體；社會價值觀多元、利益訴求碎片化。
另一方面，作為群眾工作的施行者——執政黨自身，也發生了重大變化。一是黨員社會身份復雜化，社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體；二是黨的干部隊伍發生重大變化，經歷幾次代際更迭，其價值觀、生活方式、工作方式與戰爭年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。
兩個方面的變化相互交織，又與中國社會快速轉型結合在一起，對黨形成了重大考驗與挑戰。“首先考驗了黨能否公正協調利益關系，”高新民說，從宏觀層面看，主要是指社會分配格局能否公正協調，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時化解。
對此，來自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事。同時，要堅持正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，兼顧好各方面群眾關切。
“當務之急是解決底層群眾反映強烈的突出問題，比如縣域以下城鎮化進程中失地、拆遷群眾的利益補償問題，”張希賢說，“相對而言，富人、權貴的利益，已經有了更多保障。”
高新民指出，利益協調的含義，還包括如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現出來。這又考驗了黨如何應對民主政治。
她認為，改革開放以來，群眾的民主訴求日漸強烈。群眾首先關注的是利益，但利益能否得到公正協調，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務的民主決策、權力制約等緊密聯系在一起。這就要求黨的領導方式、執政方式轉變為科學執政、民主執政、依法執政。
“而我們有的領導干部的工作方式能夠與這種變化相適應，有的則明顯不能適應，習慣于用傳統的強制性手段對待群眾。少數地方甚至出現過領導一句話就決定一條街道、一個村莊是否拆遷的行為；出現過僅因上訪就把群眾抓起來的行為；出現過僅因在互聯網發表批評政績工程就導致牢獄之災的現象，等等。這與社會主流價值理念有很大差距。”高新民說。
同時，還有黨風廉政問題能否最大限度解決的考驗。近些年來群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風廉政問題有關。就干部隊伍總體而言，出現的問題大多數屬于作風層面，如對群眾冷漠，方式簡單粗暴，只對上負責不對下負責等，導致群眾難以接受。就其價值取向而言，本質上還是沒有把群眾當做國家權力和權利的主體。
“所有的考驗，匯集到一點，就是群眾工作事關黨的執政合法性問題。”高新民說。
工作平臺亟待創新
從中央的要求看，新形勢下，做好群眾工作，一方面要堅持傳統有效的經驗，另一方面也要不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，改進群眾工作方式。高新民認為有幾個問題需要重視：
一是轉變理念，樹立“四觀”——“大群工”觀，即群眾工作是一個蘊含在整個政治體系運作之中的過程，黨群關系是整個政治體系運轉的結果；服務觀，即以服務作為黨政機關、基層組織的主要功能和業績考核內容；民主與依法執政觀，即群眾基礎變了，民主與依法執政是群眾工作應有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權力不得與民爭利。
二是進一步改進決策方式，通過民主決策，給利益相關方以平等的機會介入到決策過程中來，防止少數人控制話語權。以民主與法制的途徑確保公正協調各種利益關系，使人民放心。
三是把服務融入到社會控制中，以服務的良好形象獲得群眾認可與社會的穩定。
四是進一步在基層實行選舉制度改革，以授權方式的改革，迫使各級領導干部為群眾服務，迫使各級組織把對上負責與對下負責結合起來。
五是進一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。
此外，還需創新領導方式、工作方式，以民主、法制的手段為主解決群眾問題，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯網留言版等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。
“但一切高科技手段的運用，最終還得依賴各級領導機構的重視，因此，關鍵在領導。”高新民說。
正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時抱佛腳的態度是做不好的，必須提高規范化、制度化水平。張希賢認為，改革與創新黨的群眾工作，首先需要構建開展黨群工作的新平臺。現今黨群工作中的困難，一個重要原因是平臺的“老化”與缺失。
比如，農村可大力發展農村專業合作社和各種專業協會，城鎮可以街道和社區為基礎，大力發展各種新型社會組織，把人民群眾按市場化要求重新組織起來，使黨群工作在新的平臺上推進。
與此同時，創新基層黨的領導體制。張希賢認為，今天的城市城鎮，居委會和城中村、近郊村的黨組織，已經很難適應新時期黨的群眾工作需要，應當創新城市基層社會黨的領導體制。農村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊伍進城了，許多農村黨支部已經無法卓有成效地開展工作，因此也可依據實際情況，逐步推進農村社區化發展，用農村社區黨工委逐步取代村黨支部。
比如，一些地方探索創建了社區“大黨委制”，在城市拆遷和城中村、近郊村的改造過程中，避免了群眾的震蕩；一些地方以農村社區服務中心為依托，力圖滿足農村群眾的生活和文化需求。
“實踐證明，黨群工作中暴露出來的很多問題，是黨在基層的領導體制問題。因此，新時期黨群工作，必須有體制創新作保證。”張希賢說。(
第五篇：做好群眾工作
如何做好群眾工作
群眾工作是我們的傳家寶。我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發家的。實踐證明，黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本。如果背離群眾觀點，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發展就會失去動力，穩定就會失去基礎，社會就會失去活力。
胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務群眾，又要宣傳群眾、教育群眾。這為我們做好群眾工作指明了方向。
第一，通過發揚民主的方法做好群眾工作。要全面推進基層民主建設，尊重和維護人民群眾的民主權利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，不斷擴大群眾對政務、財務和其他重大事務的知情權、參與權、監督權。第二，通過辦實事好事的方法做好群眾工作。要自覺地把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。
第三，通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。在處理人民內部矛盾時，必須從實際出發，針對不同情況，耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。第四，通過示范引導的方法做好群眾工作。要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。要注重發現和總結先進典型，運用先進典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
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