第一篇:農業技術推廣的基層建設重要性及對策
農業技術推廣的基層建設重要性及對策
摘 要:中國是一個農業大國,農村人口占全國人口的一半以上,農業是我國經濟發展的基礎,要搞好農村的農業生產建設,促進我國農業的發展,在農村推廣農業技術,建設好基層農業推廣單位特別重要。
關鍵詞:農業技術推廣;現狀;基層建設
隨著我國經濟的迅速發展,特別是高科技在工商業的大量使用,進一步推動農業科技的廣泛應用。運用現代化技術對傳統農業中存在問題進行改善,既可以適應我國的經濟發展,又可以應對快節奏的生活需求。農業技術推廣是以農村經濟發展為目標,為我國農業穩定和持續發展打好扎實基礎。
一、農業新技術推廣的必然要求
1.基層建設的需要?;鶎愚r業技術組織是農業技術推廣的主力,如目前市縣的科研所及鄉鎮的農業技術站,是我國農業技術推廣的前線主陣地,很有加強建設的必要性和可行性,農業技術推廣搞好,既可減輕農民的勞動力,又能提高農業生產的經濟效益。
2.我國農業發展的需要。在農業生產上,人們往往忽視與農業技術推廣密切相關的技術、資金、信息、管理、市場和制度等因素。實踐證明,這些相關因素在農業技術推廣中具有舉足輕重的作用。在推動我國的農業發展的進程中,有一個重要的途徑就是把我國傳統的粗放型的農業生產模式轉變成集約型的農業發展模式。雖然在目前傳統的粗放型農業生產中,我國的農業經濟和糧食產量以及農民經濟收入一直處于一種非常穩定的上升階段,但是這種生產模式已經推動著我國農業生產走向了下坡路,最終一定會對我國農業發展造成非常嚴重的阻礙。我國如果想要推進農業經濟持續并快速的發展,必須要能夠堅持轉變我國農業發展的方式,并能夠找出一個科學合理的農業技術推廣途徑,這樣能夠把我國農業的發展推向一個更加深層次的發展道路,讓我國農業的發展滿足新時代的需求。
3.提升我國綜合生產力的需求。把農業技術推廣到全國農業生產的范圍中,不僅僅能夠幫助我國現代化的農業科技轉變成現實的生產力,并且還能夠對我國的水產養殖業、畜牧業和糧食產業等多方面的綜合性生產能力進行提升。在農業轉型的大背景下推廣農業技術能夠加快我國農業發展進程,開創我國農業生產的品牌,打開國際農業市場,從而極大的提升我國農民的收入。
二、農業技術推廣的影響因素
1.推廣人員總體素質不高。目前我國參與農業技術推廣的工作人員不僅僅在數量上較少,而且這些推廣工作人員在專業知識和專業素質方面也非常的短缺,這些推廣人員還需要不斷的提高自身的整體素質。推廣農業技術的工作人員不僅僅自身的專業知識不足,而且對推廣農業技術的重要性認識不到位,從而達不到應有的推廣效果和效率。在發展進程中,我國對于農業新技術的推廣工作一直以來都重視度不夠,在基層農業技術推廣工作人員中,對相關的培訓工作也不到位,導致工作人員專業技術不符合農業技術推廣的需求。長期以往也就容易導致農業技術推廣中的綜合素質及專業水平較高的工作人員越來越缺乏。再加上相關農業技術推廣體系也不夠完善,使農業技術推廣工作受到很大影響。
2.推廣對象素質偏低?;鶎愚r業推廣的主要對象就是我國的農民。在我國的農民這個大群體中,不僅僅受教育的程度比較低,而且受教育的人員也只是一小部分,這就導致了他們在信息的理解和接受方面存在很大的障礙。所以農民在接受農業技術推廣的時候,很難對一些新的農業技術進行理解和掌握,他們在進行農業生產的時候往往?是會使用傳統的舊方法,放棄推廣人員教授的新的農業技術,這是進行基層農業推廣過程中最大的阻礙。
3.推廣經費不足,部門設置不合理。農業技術推廣工作不但復雜并且體系比較大,需要大量的人力及物力。而國家在農業技術推廣中的資金及人力投入不足,無法實現我國農業技術推廣的預期目標。由于我國基層農業技術落后,各種先進設備及技術的推廣經費嚴重不足,導致目前我國農業生產方式比較落后,無法實現農業新技術的有效推廣。
我國農業局和林業局等相關部門,都屬于農業技術推廣部門,有些工作還需要更多部門的團結合作。由于各個部門之下也設有多個推廣機構,這些機構在工作過程中有的會出現交叉辦公,導致在工作中存在重復問題,浪費大量的人力物力財力,機構設置不合理,相互之間也無法實現良好的溝通,相關工作標準也不一致,因此容易出現相關工作無法有效開展,對農業技術推廣工作造成嚴重影響。
4.推廣重視度不夠。對基層農業技術推廣的認識還不夠深刻。在我國基層農業技術推廣的過程中,有些群眾對基層農業技術推廣的認識還不夠,覺得這些新的農業技術沒有必要掌握,自己一貫以來的農業生產方式和技術也可以給自己帶來豐收,所以根本不重視農業技術的推廣。不僅如此,有些基層農業技術推廣的工作人員對于自己從事的這項工作也沒有給予足夠的重視,認為是可有可無的一項工作。
三、農業技術的推廣策略
1.提高推廣人員的專業素質。為了能夠從根源提高農業技術推廣的效果,首先就是要對推廣人員的專業知識和綜合素質進行提高。相關的部門要能夠為推廣人員進行相關的知識培訓,強化農業技術推廣人員的專業知識,增強他們的推廣業務水平。除了要對他們進行專業知識的強化之外,還要對他們的思想進行教育,讓他們認識到農業技術推廣的重要性,這樣他們在推廣工作中才會自覺地投入大量精力。
2.從實際情況出發。農民在進行農業生產的時候,往往會信賴和使用操作簡單和實用性比較強的技術,所以在進行農業技術推廣的時候,要能夠從實際情況出發,了解農民的習慣和實際的生產需求,在此基礎上的農業技術的推廣不僅僅能夠得到農民快速的接受,而且還符合當地的生產習性,能夠極大的提高農業的產量和農民的收入。
3.合理設置推廣部門。通過以上相關分析,可知我國農業新技術推廣體系機構設置比較混亂,部門之間沒有明確分工,因此在管理過程中難度較大。因此首先需要設置合理的農業技術推廣機構,實現機構之間的明確分工,確保各個部門之間相互合作,同時避免出現工作交叉問題,以此顯著提升工作效率,同時也能夠最大化的提高資源有效利用率。在推廣過程中不但有助于節約人力、物力、財力,并且也能夠促進我國農業技術推廣工作的健康發展,有效發揮農業技術推廣部門的職能作用。
4.進一步重視推廣工作。國家需要進一步重視農業技術推廣體系的建設。想要實現這一龐大體系健康發展,必須要得到相關部門的支持及合作。那么在農業技術推廣體系改革過程中,則必須要提高投入力度,一方面要高度重視,另一方面還要強化財政支持。為了促進我國基層農業技術推廣體系的改革,政府部門對于基層農業技術推廣過程中產生的費用應該及時進行審查和批準,要及時撥款,做到不拖欠,不挪用,同時積極配合基層農業技術推廣體系的改革,保證基層農業技術推廣工作可以順利的開展,給基層人民群眾送去更加有用的農業生產技術,提高我國基層農業技術的水平,并且從根本上對基層農業技術推廣工作給予支持。
四、結語
綜上所述,農業技術推廣基層建設搞好,有利于加快農業科技的推廣,能夠有效的提高農業生產力,提高農業效益,達到農民增產、增收。同時,基層農業技術力量增強了,能加快對農業技術推廣中產生的不利因素進行有效的解決,實現推廣目的,將推廣工作積極落實到農業種植中去,促進農業整體穩定可持續發展。
參考文獻:
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第二篇:農業技術推廣問題及對策探討
農業技術推廣問題及對策探討
[摘 要] 農業作為國民經濟發展中的基礎產業,國家為提高農業生產效率投入了大量的資金和精力,我國的農業生產技術也取得了明顯的進步。農技推廣服務作為聯系農業生產和農業科研成果的橋梁,是影響科研成果轉化的關鍵。我國現行農業技術推廣體制主要在長期計劃經濟體制之下逐漸形成,農業技術推廣體制具有一套和計劃經濟相互適應的運行機制以及組織結構。伴隨著當前社會主義市場經濟體制的確立,我國的農業經濟得到了不斷發展,這一種推廣機制已經越來越不能夠對當前新形勢需求進行使用,對于現行的農業技術推廣體制實施改革以及調整,已經成為了強化建設現代農業科技的支撐,并且是促進農業經濟快速發展、提升科技對農業增長貢獻率、扎實推進社會主義新農村建設迫切的需要。
關鍵詞:農技推廣 目的意義 美國農業 啟示 對策 引言:我國是一個眾所周知的農業大國,農耕文明的起源也遠早于其他文明國度,農業推廣技術及領域的誕生甚至可以追溯至晚清時期,1898年清廷政府設置的農工商總局是當時第一個農業管理的機構,而之后效仿日本設立的農工商部更是開創了科技推廣的先河,因為其創辦農事試驗場等設施,其中包含農林、桑蠶、畜牧等多個涉農領域;進入民國時期,政府對農業推廣抱有的態度更為積極,先后擬定《中央農業推廣委員會組織章程》、《中央農業推廣委員會辦事細則》等一系列農業推廣的法規章程,促進著我國農業推廣體系逐漸形成;新中國成立后,政府在進行土地制度改革的同時也開始建立農業推廣機構,促進農民高漲的生產積極性,給農業推廣工作帶來了無限的生機,之后農業部更是在1953年制定頒布了《農業技術推廣方案》明確了各主體部門分工并將農業推廣合規化。步入改革開放后,農業部逐漸正各地試辦農業技術推廣中心,并在1980年中央一號文件恢復了農業建設推廣的偉大地位,但是,隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和經濟體制改革的不斷深入,農村經濟在發展中出現了一些新問題和新情況,這些問題成為制約我國農村經濟第二次飛躍的重要因素。當前,農業農村發展進入一個新階段,呈現出農業生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉發展加快融合的態勢,全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。與此同時教育、研究及推廣分屬不同單位管理同樣也容易導致信息及資源不同步以及分工不均衡,非落地引導也易造成推廣活動未充分考慮現實的接受水平,與三農發展相脫節。
一、農業技術推廣的實施
我國新時期進行農業和農村經濟戰略性調整的重要力量就是要依靠農技推廣體系的實施,同時農技推廣體系也是實施科教興農的重要載體。
1.1農業技術推廣實施目的
首先,我國自古以來就是農業大國和人口大國,其中百分之八十的人聚集在農村,因此農村的人均農業資源非常有限。其次,我國農村的因地理位置較偏僻,社會環境較為封閉,相對先進的農業科學技術無法流入農村,導致了農民的整體素質偏低,這也就決定了我國農業技術推廣的長期性和復雜性。最后,我國目前的社會和經濟發展現狀都要求夯實農技基礎,改革與發展農業生產。
1.2農業技術推廣實施的意義
農業技術推廣的實施具有劃階段性的意義,該體系的建立是由我國的基本國情所決定的。
(1).市場失靈的解決在社會主義市場經濟的條件下,許多市場機制所觸及不到的區域往往存在與農業的生產生活當中,這個領域就被成為市場機制失靈的領域,而農業技術推廣的實施就在很大程度上解決了市場機制失靈的問題。
(2).農業競爭力加強全球經濟一體化的實現,使得農業的競爭日趨激烈,為了提高農業的綜合競爭力,加強農業技術推廣體系的建設是提高科技轉化率和貢獻率的重要途徑之一。
(3).實現農業反哺工業。新中國后期長期重視工業的大力發展,使農業市場日漸萎縮。農業技術推廣的實施,可以使政府大力扶持農業的后期發展,逐步提高農業自給的能力,實現農業反哺工業,最終成為農產品出口大國。
二、新時期我國農業技術推廣存在的問題
2.1現有農業技術推廣體系不適合現代農業生產技術推廣
近年來,我國農業發展建設雖然取得了令人矚目的成績,但由于很多地方農業技術推廣服務基層仍沿用傳統的推廣體系,使我國現代農業技術推廣工作受到一定程度的制約?,F階段農業技術推廣工作的開展主要由政府機構直接領導并統一管理,農業科研成果由鄉鎮示范點進行實驗推廣和培訓。但在實際操作過程中,農業技術的研發與推廣沒有統一結合;科技、教學、科學研究和農業技術服務組織體系協調困難,難以產生協同效應。同時,在推廣過程中忽視了對農產品安全問題和農業自然資源及環境的保護,特別是一些鄉鎮基層農業技術推廣站,其推廣工作停滯不前,推廣功能名存實亡,大多情況以銷售種子、農藥等生產資料為主,不能積極進行農業技術推廣工作。
2.2現代農業技術推廣的形式比較單一
現階段我國大多數現代農業技術推廣仍沿用傳統的推廣形式,大多都以實驗和示范為主,沒有更好的把農業技術推廣普及到農業生產過程中去。這種推廣形式往往只是單純的重視推廣過程,而忽略了自然生態環境保護。僅重視農業生產技術的發展,對農業生態環境工作不管不顧,最終將導致資源的浪費和自然生態環境的破壞,從根本上看對我國現代生態農業的可持續發展有很大影響。
2.3資金投入不足
現代農業建設從長遠角度看主要是綜合效益比較明顯,相比于傳統農業短期內投資較大,這就需要立足長遠利益,長期推廣實施。研究表明,世界上一些發達國家在新技術農業推廣方面資金投入占到了其國內農業生產總值的5%左右,占世界農業生產總值的1%,而我國目前的投資僅僅占到了0.2%,遠低于世界農業推廣資金平均水平。這將是嚴重制約我國現代農業發展建設的重要因素之一。
2.4農業技術推廣人才缺乏
現代農業是一門技術性和專業性要求較高的產業,需要技術推廣人員有扎實的農業理論基礎和專業水平,但目前我國基層農業推廣工作者教育程度普遍偏低,學習和進行專業培訓的機會很少,不能及時更新傳統技術,新科研技術成果無法及時準確地傳達給農民朋友,使得現代農業在農村的推廣緩步不前。同時大多數農業技術推廣站點推廣人員不足,設備配備不齊全,缺乏相應的推廣技術和專業人才支持,這在很大程度上不利于現代農業的推廣和發展。
2.5農業種植效益低、規模小
(1)農產品價格低,引起農業種植比較效益低。一項農業技術的推廣,在小面積上很難看到明顯效益。對農民而言,只有當一項科技成果能為其家庭創造高的效益時,才會主動采納應用。在種植效益不明顯的情況下,農戶對農業科技的應用表現熱情不高,影響科技采用率。
(2)當前各地農業生產還是以家庭承包經營為主,農戶土地經營規模小,而且每戶耕種的土地田塊分散,不利于農作物的田間管理,同時也不利于農戶采用規模性農業技術。如農業機械化生產技術、病蟲害統防統治和無公害蔬菜的標準化生產等。
三、美國農技推廣潮流與對我們的啟示 3.1三位一體,美國農技推廣潮流
1914年的《史密斯-利弗法》,是美國第三部農業法案,但卻是第一部標準的農業推廣法,該法案在制度上對美國的農業推廣進行了深化改革,并將科研、教育與推廣通過立法緊緊相連,明確了大學與基層機構這一體系兩大主體,從宏觀層面對先進農推模式進行保護。美國的農業推廣發展時間長度與我國格外相近,但相對來說卻走向了截然相反的模式道路并且備受推崇。而其成功之處主要歸功于是形成了獨特的“三位一體”推廣格局,所謂“三位一體”,是指由大學統管各地方的農業教育、科研和推廣工作,主持引導并全權負責。這種合作型的農業推廣體制的內容主要是根據農業生產中所產生的問題和特別情況,通過向農民傳授科學知識與信息,有針對性的制定解決問題的方案,從而有效解決人們在農業生產中遇到的問題和困難。目前,美國合作農業推廣系統主要為農民提供以下幾個方面的服務:農業生產技術推廣及自然資源的利用與保護服務,主要幫助農民合理使用和規劃土地資源,綜合利用各種資源,減少污染,提高產品安全系數;家政服務,主要是針對家庭經濟而開展的農業推廣活動;青年服務,主要是讓農村的孩子主動參與到農業生產的實踐中,讓他們能夠在實踐操作中學會農業科技知識,掌握各種農業生活實用技能,使他們在未來能夠成為全面發展的高素質農業技術人員;農業科技服務,主要是在農場開展農業科技講座以及農業知識短期培訓班,將最新農業科技成果介紹給農民,同時為農民提供經濟技術咨詢等服務,幫助農戶有效地從事農業生產,提高勞動效率;社區開發服務,主要是為社區組織和社區居民帶來專業化的信息和最新的科技成果知識。
3.2對我國農技推廣的啟示
(1)加大農業科學成果研究、知識教育普及以及推廣3個方面相結合的力度。
美國農業推廣體系將農業科學研究成果、農業知識教育以及農業推廣3個方面的工作整合為一體,形成了“三位一體”的獨具特色的合作農業推廣模式,使農業技術在農業發展得到了全面有效的提高。目前我國的農業推廣體系是以農業部為基礎對下級單位行使業務指導,農業科學研究成果、農業知識教育和農業技術推廣沒有得到有效整合,這種情況造成了我國農業推廣體系呈現出比較分散的狀態,也降低了農業推廣效率、使推廣人員素質也普遍比較低,不能將先進的科學技術有效的轉化為農業生產的發展動力。因此,我國農業推廣體系要以美國合作農業推廣體制為出發點,充分借鑒美國農業推廣體制的成功經驗,抽調相關組織機構中的人員和專家,成立相應的農業推廣組織機構或辦事機構,全面組織實施農業推廣、農業科技成果研究和農業信息知識的教育推廣工作。并充分利用農業大學的科技研究成果,擴大農業大學宣傳組織推廣工作的范圍,將其在教學、科研、推廣等領域的優勢發揮到最大限度,實現一條龍服務。同時還要組織相關專家對農業推廣計劃和教學科研成果等項目進行綜合評價及科學審定,在審定評價完成后共同組織對項目進行科學有效的實施,并全程給予指導。
(2)全力推進農業推廣體系向專業化、綜合化、全面化方向發展。
美國農業推廣的內容涵蓋范圍比較廣,包括農場管理、精準農業、作物與營養、增效農業、轉基因作物等多個領域。農業推廣可以讓農民掌握現代化的農業生產技術,學會現代化農業的科技及管理理論知識,能夠對土地進行更為合理的使用,有效減少農業生產中因化肥、農藥的過度使用而造成的水土資源污染,讓食品衛生安全得到更有效的保證;而目前我國的農業推廣形式單一,解決問題的范圍過窄。
(3)加大農業經費投入。
全面提高農業科技推廣人員的綜合素質還要根據我國農業發展的實際情況和需求,以美國農業推廣體系為鑒,增大農業技術推廣領域的資金投入,通過多種渠道廣泛籌集經費,發揮各級農業推廣部門的技術優勢,與政府為農民提供的農業優惠政策相結合,以有償的技術承包和服務的方式,有效解決農業推廣領域資金匱乏的狀況;同時還要加強農業技術人員的培訓和教育,全面提高農業科技推廣人員素質,培養一支精練的推廣隊伍,使他們成為懂技術、會推廣、善管理的復合型人才,為我國農業技術推廣的現代化發展做出應有的貢獻。
四.解決對策
4.1 探索一條適合中國國情的新農技發展之路 結合我國國情并借鑒國外農業推廣發展的歷史經驗,我們既不能停留在技術推廣這種農業推廣的初級形式階段,也不能完全照搬國外的農業推廣模式,唯一出路就是要探索出具有中國特色的、符合中國國情的農業推廣模式。即在由計劃經濟向社會主義市場經濟、傳統農業向現代農業轉變的時期內,比較適合中國國情的農業推廣內涵應該是:農業推廣是應用自然科學和社會科學原理,采取教育、咨詢、開發、服務等形式,采用示范、培訓、技術指導等方法,將農業新成果,新技術、新知識及新信息,擴散、普及應用到農村、農業、農民中去,從而促進農業和農村發展的一種專門化活動。
4.2 提高農業技術推廣人員專業素質,培養農民學習精神
經濟農業技術推廣一方面讓農村居民在思想上得到解放,在農業科技水平的不同階段,可以很容易的接受先進科技術,甚至有意識的及時捕捉相關農業科技創新,這樣農業技術推廣就可以進行再次推廣,從中受益的農村居民會迅速將信息傳遞給更多的人,農村居民相互溝通、學習。另一方面農業技術推廣讓農村居民在有限的自然條件下,人均收入水平不斷的提高,換言之,他們從中獲益后,也會將信息傳遞給周圍的居民,農業技術推廣又一次得到再推廣,這樣農業技術推廣就可以達到滾雪球的效果,那么我們國家的農業技術推廣革命就可以徹頭徹尾的進行!
4.3 構建和完善農業科技成果的推廣宣傳平臺,發揮科技成果積極作用。
作為農業技術推廣工作的一項重要內容,農業科技成果的宣傳和推廣可以作為農業推廣專業人員的重要信息來源渠道,在促進當地農業發展、構建科學完善的農業推廣體系具有重要的作用。作為農業技術推廣部門,要把構建和完善農業科技成果的推廣宣傳平臺工作作為農業推廣體系構建的重要任務來抓,即使通過這一平臺發揮農業推廣系統和農業推廣機構的作用。
4.4 整合服務資源,規范應用程序
農業科技推廣是科技興農的基礎工程,要通過整合現有的農技推廣服務、農業干部學校、農業廣播電視學校、農村科技函授學校、農業科技信息網絡等,廣泛開展不同層次的農業學歷教育、農業實用技術培訓,通過教育和培訓聯合,開展新技術、新品種、新設施、新藥劑綜合開發應用。要以現有的農技推廣體系為依托,加強對農民進行實用技術的推廣,大力推廣綠色證書制度,全面提高鄉、村干部和農民掌握和應用農業新科技的能力。農業技術的推廣要因地制宜,嚴格執行農業法律法規和當地政策,農技人員在推廣服務中要結合生產實際和市場信息,采取多種服務方法向農民推廣簡單實用、便于操作的實用技術,提高服務效能。
4.5加快土地流轉,促進農業技術推廣
加快土地流轉,提高農業效益,促進農業技術推廣。針對農戶經營規模偏小的實際,在農戶自愿的條件下,采取股份合作、租賃經營等方式,實現土地使用權的合法有序的流轉,使地塊相對連片集中到種植大戶手中,進行農業適度規模經營。以規模產生的效益,刺激他們由被動接受轉變為主動應用農業實用技術,促進農業技術的推廣普及。
五、結語
農業技術推廣是一項長期而艱苦的持續性工作,深化農業技術推廣不但可以解決生存問題還可以增加農民朋友的收入,從根本上改變農村的生活水平,縮小城市和農村之間的差距,為社會穩定、和諧的發展創造有利條件,最終促進社會的持續穩定發展。
參考文獻
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甘肅三農信息
第三篇:農業技術推廣體系建設的對策
農業技術推廣體系建設的對策
摘要:近幾年來,我國科學技術發展迅速,在各方面的科技發展都取得了很高的成就,在農業方面的科技發展受到廣泛關注和重視。隨著社會主義新農村建設事業的發展,農業經濟對農業科技的依耐性不斷加強,因此,農業技術在農村建設事業當中的推廣工作十分重要。本文以農業科學技術的推廣為主題,通過分析我國農業技術推廣中存在的一些問題,繼而得出相應的推廣對策,為我國農業事業的良好發展出謀劃策。
關鍵詞:農業技術;推廣體系;建設;對策
在新的發展階段,農業事業的發展必須緊緊抓住發展勢頭,以技術性農業為依靠,大力發展農業事業。在這個全新的發展時代,我國農業在生存能力上已經取得了極大的進步,農業生產結構逐漸發生轉變。其中,推進農業經濟不斷進步的重要因素時農業技術的推廣問題,加強農業技術的推廣,保障農業實現現代化、產業化以及工業化生產。另外,我國農業雖然取得了質的進步,發展速度快,但農業技術對農業經濟的貢獻率只有一半,而發達國家的這個數據一半在70%左右。因此,大力建設我國農業推廣體系是目前發展農業事業的重中之重。
一、我國目前農業技術推廣體系建設中存在的問題
1.缺乏健全的推廣管理體制
我國當前的農業推廣體系主要是從中央到地方的推廣管理模式,這種管理模式很大程度上存在不可避免的弊端。首先是在實際的農業推廣工作中,多個部門同時在進行工作管理,人事分離的情況屢屢出現,這種情形下,很難使得農業技術推廣的專業人員進行工作的主要負責荷引導;另外一方面,多個部門同時管理的農業推廣技術工作,和容易造成相關部門對相關問題和責任的推脫,對農業技術推廣工作的順利開展造成很大的阻礙,在工作進度上存在拖延,也拖慢了我國農業技術推廣工作體系的建設。
2.推廣工作中職能錯位問題嚴重
在農業技術推廣的實際工作中我們發現,很多工作人員其實并不具備專業的農業生產技術,甚至有些工作人員沒有具體理解農業技術推廣體系的基本職能。在這種工作實際情況下,農業技術推廣的許多相關職能并沒有在工作中體現出來,沒有發揮其應有的職能效果。除此之外,有些農業技術推廣體系的職能沒有其相應的工作領域進行職能的發揮,導致既浪費了資源,又使得農業技術推廣工作無法順利開展。
3.現存機制應對工作實踐不靈活
我國農業自古以來是國民經濟重要組成部分,國家對農業的發展一直是大力扶持,并出臺了一系列推進農業經濟發展的相關政策。目前,在農業經濟的發展問題上,農業技術的應用是重要的發展策略,許多國家方針和政策都開始向農業技術方面琴傾斜。但是,在傳統農耕文化深深的思想束縛下,許多農業技術推廣方針和政策并沒有真正落到實處,農業技術的推廣仍然面臨十分強大的阻力。在推廣實踐工作中,許多問題難以進行對號入座。從這個方面看,農業技術的推廣還需要進一步加強,打破傳統農耕思想的束縛,需要建立完善而且靈活的農業技術推廣體系。
二、加強農業技術推廣體系建設的對策
1.加強體制問題的完善
根據對農業技術推廣體系現存的相關問題得知,要想完善農業技術推廣體系,首要任務就是要完善推廣體系方面的體制問題。總體來說,完善體制問題的對策體現在以下三個方面:
(1)完善基層農業技術推廣機構。農業技術的推廣工作主要是在農村進行,那么必須重視農村農業基層的推廣機構的建設。所以,對農業技術推廣的基層機構管理還需進一步加強。首先政府要加大引導力度,幫助基層機構解決實際工作中遇到的各種難題。基層推廣機構要大力加強自身的建設,使用科學的管理措施,將自身的管理進行得科學而有效,加強農業技術推廣工作的規范性。
(2)強化基層農業技術推廣體系的管理工作。農業科學技術的大力發展以及農業技術推廣工作的不斷創新離不開基層農業技術推廣體系的管理工作。因此,在實際工作中要將基層推廣管理體系的相關制度以及制度的良好運行聯系起來,加強建設。在管理工作中,基層農業推廣體系的管理要不斷引進先進的管理模式,比如引進先進企業的管理模式,在各個管理方面充分發揮管理的科學性,是管理體系逐漸制度化、標準化、系統化。比如,某省的基層農業推廣體系中,基層管理機構特別設置了一個專門的技術信息網站,并通過網站將相關的推廣信息發表出來,比如推廣一些國家關于農業發展的政策,以及該機構管理工作的日常明細等等,獲得了民眾的普遍好評。
(3)創新農業技術推廣管理工作。我國農業技術推廣體系的建設雖然已經取得了一定成就,但是還要堅持不懈地加強創新,尤其是在體制機構方面的創新。我國農業技術推廣體系建設的重點要放在服務性農業生產商,對體制機構不斷進行創新,不斷完善基層農業技術推廣管理的體制,不斷明確縣級農業局的指導和管理責任,避免只能混亂的情況出現,各司其職,各自承擔相應的推廣責任。不斷加強完善農業局以及基層推廣機構的績效管理工作,建立科學合理的責任制度,實施崗位管理,不斷規范農業技術推廣體系。在職責上要進行科學管理,確保有效性履職,通過一一系列的改革和創新,將農業技術推廣體系的管理一步步完善起來。
2.提高農業技術推廣工作人員的素質
農業技術的推廣其實還是偏重于技術方面的工作,因此對工作人員的專業技術要求要高,在選聘工作人員的環節就要加強管理,選用專業素質高的工作人員進入相關機構工作,除此之外,還要對工作人員進行定期的專業技術培訓,保證工作隊伍的專業性。在進行專業技術培訓時,盡量聘請資歷深厚,專業技術功底強的農業技術專家。另外,還可以適當的選派工作人員進行外出實踐,豐富農業技術推廣知識,和推廣操作水平。例如在山東省某地的農業技術推廣工作中,該推廣機構建立了網絡交流平臺,供廣大技術推廣人員進行線上經驗交流,豐富工作人員的知識,加強專業技術水平。
三、結語
不管是哪方面的發展都離不開技術層面的支持,農業經濟的發展也不例外。因此在農業經濟發展過程中,要不斷完善農業技術推廣體系,使農業技術的發展跟上時代發展潮流。要重視農業推廣機構的完善,加強管理,不斷進行管理工作的創新。通過農業技術大力推廣,提高我國農民生活水平,推進我國農村經濟發展走向更高平臺。
參考文獻:
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第四篇:農村農業技術推廣的必要性及對策
農村農業技術推廣的必要性及對策
摘 要:隨著財政支出的緊縮、事業編制數目的減少,目前我國基層農技推廣體系普遍存在人員力量不足、年齡整體偏大、知識結構老化,現已成為制約農業技術推廣工作有效開展的瓶頸。近10年,由于鄉鎮的合并,從事農業技術推廣的鄉級組織減少;這些對農業技術的推廣極為不利。引導農業生產經營組織參與農業技術推廣服務,充分發揮農業生產經營組織生產、服務的優勢,對彌補基層農技力量不足將顯得十分必要。
關鍵詞:農村;農機推廣;必要性;對策
一、加強我國農業技術推廣的對策
1.面對相應問題,提出具體整改對策。在農村技術推廣中,出現了體制不健全的現象。沒有根據技術提出相應的完善措施,并具體通過完整的內容進行闡述。這要求國家建立相關的保障制度,針對機制提出具體的內容,讓機制不再空洞,而有深層次的內容,可以帶動技術的發展方向。推廣的技術研發隊伍人員不合理,人員建設滯后,很多人員技術跟不上發展,有的人員綜合素質低,無法適應農村的發展。針對這一問題應加大研發隊伍,多引入人才,并且對人才的要求是技術過硬,應提高考評條件,加強對綜合素質的要求,加強工作人員對農村的適應能力。國家財政投入不符合發展,針對這一問題國家要加大財政投入,建立相關財政保護制度,建立相關財政預案,采取累計資金的方式或加大集資方式,用更好的方式、更合理的資金帶動農業技術推廣。在推廣中會遇到很多問題,但要針對問題提出解決措施,從而促進農村技術推廣,更好為技術服務。
2.整合農業技術推廣的資源。在農業技術推廣中要對資源進行整合,讓資源更好地為農業技術服務。資源要合理,通過對不同資源的利用達到技術的先進性。同時資源的發展要健康,要沿著健康的軌道前行。資源的方面要廣,涉及的技術也要廣,讓資源帶動技術健康、全面、合理的發展。政府要加大對資源整合的投入,擴寬發展渠道,用最好的政策、最合理的制度、最全面的方向更好整合農村技術推廣的資源,為農業技術推廣、為農村生產服務。
3.加強教育科研單位在農業技術推廣中的主體作用。在農村技術推廣中,要發揮教育科研單位的主體作用,讓教育科研單位服務于農業技術推廣。教育科研單位要加大宣傳和管理的力度,加大技術和資金的投入,用好的管理理念來促進農業技術的發展。同時要投入更多的資金,加強主體的作用。另外,要加深與農業單位的合作,幫助農業單位發展,當農業部門出現各種問題的時候要協助管理,以保問題會成功解決。要建立與農業部門的相關聯系,在一條產業鏈上發展,在農業出現問題的時候,不可推卸責任,要有責任管理的理念。用好的管理、好的協作、好的聯系、好的共同發展,共同以新的措施帶動農業技術推廣工作,解決具體問題,服務農村。
二、加強我國農業技術推廣的必要性
1.使農業發展與科學技術聯系在一起。在我國農業技術的不斷推廣、實踐中,技術更有科技含量。技術和科技聯系在一起,使農業帶動了高的生產力,改變了農業技術含量低的問題。以前的農民往往用低科技含量的工具去務農,并且花費了最長的時間,而結果往往是生產最少的糧食,取得最小的經濟效益。而現在在農村很少有農民把牲畜當成工具,也很少有通過體力來播種農作物的現象。更多的農民都用有高科技含量的機器來完成生產,并出現了生產區內只有一名工作人員來操作儀器的情況,僅僅通過操作儀器就可以使農作物完成全過程的播種。在收獲季節又可以通過儀器完成整個收割過程,既省時又省力,還節省人員經費,只需要幾個機器就可以收獲最好質量的農作物。隨著技術的發展,未來這種技術還會得到革新,使農業與科學技術緊密相連,帶動整體農業的發展,帶動落后農業區農業的發展,讓更多的農民享受到改革開放的成果,讓受苦的農民也可以通過技術享受到最好的農業成果,帶動農業生產力,讓更多的人投入到農業中,整體帶動更高水平的科技生產力。
2.古老農業向現代農業發展,帶動農村經濟發展。我國農業技術的不斷革新,使我國古老的農業發展方向轉向了現代的農業發展。農村的發展更加現代化,體現為從古老的農具到現代的機器。農村人員的觀念也發生了轉變,更加具有科技觀念,?Ф?了農村發展新氣象,農民務農不再是高付出、低產出,很多從農村走向城市的農二代也回到了家鄉,去完成主輩的工作。同時農民對農村的印象也發生了轉變,從認為是苦差事轉變到可以增加收入的生計。農村人員也投入到對新機器的研究和發明中,更多的勞動力都投入到農業之中,農村的景象發生日新月異的變化,為社會進步做出了貢獻。同時在發展中,也帶動了農村的經濟發展,使農村的落后現象被改變,務農人員的收入逐漸增多,對生產有了積極性,用最高的熱情投入到生產中。用高科技使古老農業轉變成現代農業,用高科技帶動農村的生產力,用生產力帶動個人的經濟,從而帶動整體農村的經濟發展。讓農村的經濟緊跟城市化進程,共同促進城鄉發展。
三、農業生產經營組織參與農業技術推廣服務的主要途徑與方法
1.支持農業生產經營組織參與農民技術培訓。農民技術培訓是促進農業技術推廣的有效形式。農業生產經營組織多從事一線生產勞動及生產作業服務,一般具有市場營銷水平高、實踐經驗豐富、生產信息靈通等特點。在農民技術培訓上,由縣級農業部門牽頭,按照“政府買單,社會法人培訓,農民受益”的原則,擇優選擇農業生產經營組織參與開展農民技術培訓服務。努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。培訓內容根據培訓對象的需求進行合理安排,內容可包括新品種、新技術、新模式及農業公共信息服務技能等。
2.支持農業生產經營組織建立現代化的農業生產基地。支持農業生產經營組織根據各自的實際情況,建設規模適度的現代農業生產基地,在基地上開展新品種、新技術、新機具引進、試驗、示范,使基地建設成為新品種新技術試驗示范基地、成為農業標準化生產基地、成為農技人員、種養大戶和農民科技培訓基地、成為大學畢業生就業及創業基地。通過基地建設,進一步做大做強農業生產經營組織,增強農業生產經營組織在廣大農戶心目中的說服力、感召力、影響力,從而促進農業技術的推廣應用。
3.支持農業生產經營組織開展農業技術推廣有償服務。在互利共贏的基礎上,積極探索多形式的技術服務市場化運作模式。農業生產經營組織可與農戶訂立合同,開展技術承包,實行技術有償服務。按照規模經營、科學種田的要求,實行統種、統管、統收的經營體制。此種形式具有涉及面積大、技術應用效果好、可操作性強以及相關人員積極性高等特點,可重點加以推廣應用。在此方面吉林省梨樹縣梨樹鎮作出了積極的探索,取得了良好的經濟效益、社會效益。
在農村的發展中我國農業技術推廣勢在必行,面對的困境有很多,但只要政府和個人有堅定的信心,必將克服所有的困難,成功突破難關,取得長久的成功和長足的發展,為農村服務、為農民服務,帶動整體的經濟發展,擴大資源面、擴大發展渠道和發展方式,用最好的農業推廣技術使農業反哺工業,農業促進經濟,帶動城鄉一體化發展,為建設我國現代化農機發展做出更多的貢獻。
作者簡介:曹曉梅(1970-6-),女,漢族,梨樹縣人,大專學歷,農機管理。
第五篇:基層農業技術推廣存在的問題及對策
基層農業技術推廣存在的問題及對策
摘 要:農業作為我國的第一產業,其技術水平的提高,對于農業經濟發展具有重要意義?;诖?,需要通過加強基層農業技術推廣力度,從根本上解決農業科技發展問題。本文探討了基層農業技術推廣中存在的問題,并提出相應對策,以供參考。
關鍵詞:基層;農業技術;推廣;對策
一、引言
我國作為一個農業大國,農業是立國之本,所以農業的發展關系到整個國家的發展。中央財政在2015年下撥了26億元農林業科技成果轉化與技術推廣的資金,用于支持基層農技推廣體系改革與建設工作,因此基層農業技術的推廣具有非常重要的意義。
二、農業技術推廣概述
1.農業技術推廣概念。農業技術推廣就廣義上來說,是在農村社會的范圍內,面向農民的,以家庭農場、農家為中心,以農民實際需求為內容,以改善農民生活質量為最終目標的農村社會教育。現代的農業推廣是將有用的信息傳遞給人們,而且幫助這些人獲得必要的知識、技能和正確觀點,以便有效的利用這些信息和技術(教育過程)的一種動態過程。
狹義的農業技術推廣,主要是指把高等院校和科研機構的有針對性的研究成果,通過不同的方式向農民推廣,使農民在實際的勞動生活中得以應用,有效的提高農民的收入。
2.貴州省農業現狀。貴州省的農業發展推進,預計其第一產業的增加值可達到78.56億元,同比增長約6.8%,非糧產業增加值占第一產業比重達84.3%。糧食總產量68.3萬噸,蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果種植面積分別達到122.5萬畝、44.1萬畝、33萬畝、50.7萬畝,收購烤煙18.1萬擔,糧經比調整為34:66。省級重點農業示范園區從8個增加到13個,完成投資32億元,實現總產值35億元。市級以上農業產業化龍頭企業達到145家,農民專業合作社1275個,農機化綜合水平45%。
三、目前基層農業技術推廣工作存在的問題
1.推廣經費不足。在我國事業單位條例中,規定推廣經費由政府財政劃撥,但是目前很多地區重視工業的發展,對農業的投入比例非常低,導致基層鄉鎮農業部門經費少,難以開展推廣活動。有的基層在農業技術推廣上的人員、設備投入也較低,影響了推廣工作的積極開展。
2.推廣體系不健全。在農業技術推廣實際運作中,由于缺乏健全的管理體系,會導致農業技術推廣出現阻力,一些農業技術研究與技術推廣之間銜接不到位,科技、教育與農業沒有良好的互動關系,使許多農業新技術在基層推廣中難以落到實處。
3.科研成果與農業生產需求不符。許多科研成果往往難以推廣和實用,導致農業應用科研工作未能以市場需求為導向,研發直接、實用型生產技術??蒲谐晒挥惺褂玫綄嶋H生產中才能真正轉化成真正生產力,農業生產對技術的需要日益多樣化和高效化,對農業生產和管理技術的專業性和綜合性要求較高,而當前推廣技術較為單一,供求不平衡。
4.推廣理念和手段落后。目前的基層農業技術推廣中,老觀念、舊方法仍被沿用,缺乏新的、現代化的理念創新。例如,制定推廣的項目和研究成果基本脫離實際,導致農民參與性不高。新技術推廣方式依賴于行政手段,而不是真正通過試驗、示范,令農民滿意,造成推廣部門和農民越來越遠,缺乏有效的監督雙向機制。
5.農民文化程度與推廣效率低。農業技術推廣最終在于農民,農民科學文化素質直接決定推廣效率的好壞,而我國大部分農村接受過教育的年輕人都出去打工,從事農業生產基本都是50多歲的中年人,他們的文化水平很低,對科技成果的認識也不到位,接受新技術能力較差,影響了農業科技成果的推廣。
四、基層農業技術推廣的對策
1.加大投入。為保證農業技術推廣項目和科研項目的專項經費,各級政府部門要正確認識農業技術推廣的重要性,加強站房和科技示范場等基礎設施建設,推廣站可以購置必要的辦公用品和儀器設備,公益性的農業技術推廣項目增加資金的投入,出臺法律法規限制其他部門不得挪用農業技術推廣項目的資金。
2.健全農業技術推廣體系
(1)健全人事管理機制。應當重視農業技術推廣人事管理漏洞與不足,找出解決辦法,同時進行必要的人事制度改革,以推動農業技術推廣工作的深入,可全面推行全員聘用制;(2)完善考評制度。建立當地領導、上級主管部門、職工共同參與、共同考核的評價體系,并加大考評獎罰力度,獎優罰劣;(3)創新分配機制。要打破“大鍋飯”、平均分的分配制度,實行與績效掛鉤的工資機制,按業績大小適當拉開檔次,用新的分配體制來調動職工工作的積極性。
3.利用現代科技手段實現科技興農??梢栽谕茝V站,安裝寬帶、配備電腦等現代化設備,利用互聯網對一些新興農業技術進行學習,同時對內部信息進行聯網,收集、整理符合當地農業發展實際的先進的農業項目、農業種養方法以及農業實用設備,還可以利用互聯網傳播速度快、傳播面廣的特點,把一些實用的農業技術放在網上,供人瀏覽學習。全面推動農業技術科技的普及,使農民生產經營的能力得到提高,實現我國農業的振興。
4.建立農技成果評審機制。建立農技成果評審機制,增強知識產權保護,同時可以將動植物的科研新品種,也納入科研專利,鼓勵農業科研機構以市場需求為導向研發實用的、易推廣的產品,以解決科研和實際生產脫節的情況。對于研究和開發示范結合的項目,及偏重開發性的項目,在評審中可將技術創新和經濟性分離,以提升科研成果的實用性,使其更為迅速的轉化成實用技術。
5.要加快成立專業合作社,提高農民效益。成立專業合作社,通過租賃經營、股份合作等方式把一些散戶的土地或水產養殖區集中到養殖大戶手中進行規模化經營。為了節省成本和提高效益,必須接受一些農業實用新技術,促進農業技術的推廣普及。例如,普定縣城關鎮黨委、政府依托資源優勢,大力推廣精品水果種植技術,建立種植農民專業合作社,目前己經發展精品水果種植戶數88戶,建成示范推廣面積超過4200畝,農民從水果種植中人均純收入達2500多元。
6.培養農民素質和技術
(1)通過夜校、成人學習班,幫助農民提高文化程度,使他們能夠了解新的農業技術,并掌握這些技術的方法;(2)積極開展各類專業技術的培訓班、指導班,為他們提供咨詢服務,例如舉辦專題講座、培訓班等,幫助提高農作物種植、水產養殖、農作物加工等的生產水平;發展具備高中文化程度的青壯年農民參加農業函授班學習,培養他們成為使用農業技術科學生產模范;(3)在對農業技術進行大力的科普,要創新方法,不能局限在一個領域,使科普活動的形式與內容更加有意思。
五、結語
做好基層農業技術推廣工作,可以在幫助農民脫離貧困的同時,促進農業經濟發展。農業技術推廣機構應當積極重視技術推廣,政府應加大投入,健全推廣制度與體系,加強農民技術培訓,采取多元化的推廣方式,從而提升推廣效率,推進新農村建設。
參考文獻:
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