第一篇：基層黨組織建設年方案

中共永安鎮(zhèn)教育總支

關于在全鎮(zhèn)中小學扎實開展黨的基層組織建設年活動的

實施方案

全鎮(zhèn)中小學教育黨支部：

按照中央組織部?印發(fā)?關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見?的通知?（中組發(fā)“2012”06號）、市委組織部?關于在全市扎實開展基層組織建設年活動的實施意見?（遵黨建發(fā)“2012”1號）文件要求和縣委黨建工作領導小組?關于在全縣扎實開展基層組織建設年活動的實施意見?（鳳黨建發(fā)[2012]1號）、中共永安鎮(zhèn)委員會文件?關于在全鎮(zhèn)扎實開展黨的基層組織建設年活動的實施意見?以及永安中心學校?關于在全鎮(zhèn)中小學扎實開展黨的基層組織建設年活動的實施方案?的通知（鎮(zhèn)發(fā)【2012】1號）精神，結合學校實際，特擬定本方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接黨的十八大、省十一次黨代會和學習貫徹十八大、省十一次黨代會、市四次黨代會和縣十一次黨代會會議精神為主線，緊緊圍繞縣委?提速發(fā)展、搶位爭先?的總基調、?轉型跨越、能快則快?的總目標和?快字當頭，快中保好，能快則快，又好又快?的總要求，以服務發(fā)展為中心，以基層組織建設年活動為統(tǒng)攬，以深化服務型黨組織創(chuàng)建為總抓手，統(tǒng)籌創(chuàng)先爭優(yōu)、?四幫四促?、作風建設年活動，深入落實?十項行動、五十五項任務?和?五化?建設，突出培育發(fā)展型黨組織，不斷提高基層組織建設科學化水平，為全面貫徹落實國發(fā)2號文件，強力推進永安?一條主線、兩個建設、三化同步、四大戰(zhàn)略?進程，為努力建設生態(tài)永安、養(yǎng)生天堂，為有效落實推進永安鎮(zhèn)中心學校?1234?工作思路提供堅強的組織保障

（二）目標要求：以?八型八好?（建設學習型黨組織，黨員干部思想素質好；建設誠信型黨組織，黨員干部凝聚人心好；建設發(fā)展型黨組織，黨員干部工作業(yè)績好；建設創(chuàng)新型黨組織，黨員干部開拓精神好；建設務實型黨組織，黨員干部為民服務好；建設活力型黨組織，黨員干部團結協(xié)作好；建設效能型黨組織，黨員干部工作形象好；建設廉潔型黨組織，黨員干部勤政廉政好。）為主題，深入實施 ?三大工程?（黨建基礎工程、基層民主工程、黨建創(chuàng)新工程），扎實開展黨的基層組織建設年活動，力爭筑固基層基礎，優(yōu)化服務資源，增強組織活力；力爭創(chuàng)新工作載體，打造特色亮點，建好長效機制；力爭突出推動發(fā)展，提升工作實績，樹立先進典型。

二、工作任務

（一）夯實黨建基礎工程，提升黨組織領導發(fā)展的能力。

1、優(yōu)化組織設臵，不斷增強基層組織戰(zhàn)斗力。一是圍繞發(fā)展建組織。充分發(fā)揮基層黨組織在發(fā)展教育、推進項目、做強學校、壯大教育教學方面的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是圍繞發(fā)展配班子。把黨性意識強、發(fā)展能力強、創(chuàng)新能力強、服務能力強的黨員能人充實進黨組織班子；采取集中培訓、專題培訓的方式，對學校黨組織班子成員進行規(guī)范化培訓，大力提升思發(fā)展、謀突破的能力。三是圍繞發(fā)展抓管理。加大對軟弱渙散黨組織的排查力度，對軟弱渙散的黨組織，要及時查找原因，果斷進行整改，迅速轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。

2、加強黨員管理，大力提升黨員隊伍素質。一是提升黨建宣傳的高度。圍繞國發(fā)2號文件的貫徹落實，廣泛宣傳黨的方針政策和先進典型，切實增強黨組織的凝聚力，激發(fā)廣大教職工崇尚組織、追隨組織的熱情。二是加大黨員發(fā)展力度。科學制定黨員發(fā)展規(guī)劃，按照?堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展?的總要求，在青年教職工中，在有管理能力、有培養(yǎng)前途的學校中層干部中發(fā)展一批高素質的黨員。三是拓展黨員服務的廣度。在中小學黨支部建立經(jīng)常性聯(lián)系和服務機制，積極為廣大黨員參加組織生活。認真服務教學、服務學生創(chuàng)造便利條件和提供必要支持，解決工作、學習、生活中遇到的困難。四是推進黨員培訓的深度。推進?三會一課?內容和方式的改革創(chuàng)新，建立培訓機制。利用以會代訓、黨員教育培訓基地以及農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育培訓基地，廣泛開展以中心學校提出的?一個中心、兩條途徑、三大抓手、四個堅持?為主題的教育實踐活動，進一步提高廣大黨員的政治思想素質，增強帶頭用心工作和帶領教職工共同用心工作的能力。

3、拓展教育服務平臺，全面加快信息化建設進程。一是完善中小學網(wǎng)絡辦公平臺。進一步完善學校黨務政務服務中心服務功能，提高辦事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是實施好班班通工程，努力提升教師掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、利用網(wǎng)絡設備有效開展教育教學工作，不斷提高質量。

4、推進全鎮(zhèn)學校互動，著力構建一體化格局。一是深化城鄉(xiāng)幫促活動。學校干部要深入教師中著力解決實際問題，領導班子深入到轄區(qū)學校解決實際問題，要積極主動協(xié)調掛幫單位，與?四幫四促?、?科（局）長下基層、作風大轉變?、?深入基層群眾、開展社會調查?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?等活動結合起來,使幫促工作落到實處。二是整合城鄉(xiāng)組織資源。充分發(fā)揮?春暉行動?、?三關工程?、等載體優(yōu)勢，積極創(chuàng)新黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)機制，實現(xiàn)政策、項目、信息等資源共享。

5、加強制度建設，確保黨建工作常態(tài)化運行。一是建立素質提升長效機制。加大黨員干部培訓經(jīng)費的投入，逐步形成較為穩(wěn)定的培訓渠道和經(jīng)常性的培訓機制，大力提升黨員干部的履職能力和推動發(fā)展能力。二是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。在領導班子中推行公開承諾制學校領導班子于年初要在學校發(fā)展、班子建設、廉潔自律等方面向組織、黨員和教職工作出承諾，年終針對踐諾情況進行述職，由黨員、教職工、學生家長代表進行評議，評議結果作為年終考核重要依據(jù)。繼續(xù)加強黨的基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織和其他社會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)力度，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾的黨群共建格局，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化與拓展，創(chuàng)建1個示范學校。三是強化黨建工作責任制。圍繞?抓黨建、促發(fā)展?，建立健全科學的考核評價機制。

（二）深化基層民主工程，凝聚黨員群眾推動發(fā)展的合力。

1、保障黨員民主權利。切實為黨員參加學習培訓、交流思想和開展組織活動、履行權利義務、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造必要條件和提供制度保障。進一步暢通黨員利益訴求渠道，建立黨組織書記約談黨員、黨支部班子成員聯(lián)系黨員、黨代表聯(lián)系黨員制度，定期聽取黨員意見建議。全面推行黨員定期評議班子成員或黨代表制度，學校黨組織要建立健全黨員議事會制度，探索建立黨員監(jiān)事會，創(chuàng)新?兩公開?形式，保證黨員的參與權、知情權和監(jiān)督權。

2、深化基層民主政治建設。一是完善運行機制。各中小學黨支部要圍繞?議團結和諧促進社會穩(wěn)定，夯實發(fā)展基礎；議民生保障促進公平正義，凝聚發(fā)展合力；議公益事業(yè)促進條件改善，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；議誠信建設促進三資轉換，突破發(fā)展瓶頸；議產(chǎn)業(yè)調整促進致富增收，加快發(fā)展速度?的?四個必須?，提升永安教育新形象；民主管理模式開展議事，進一步豐富基層民主討論、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等各項制度，實現(xiàn)基層民主的制度化和規(guī)范化。二是加強組織引導。進一步加強學校黨組織自身建設，強化黨內民主帶動人民民主，充分發(fā)揮黨組織的引導作用和黨員在學校教育教學工作中的帶頭作用，引導自治組織圍繞學校發(fā)展發(fā)揮自治功能。三是加強培訓教育。利用以會代訓、遠程教育培訓資源對廣大組織成員進行農(nóng)村適用法律法規(guī)、政策知識的強化培訓，進一步增強議事能力，提升議事質量。

（三）強化黨建創(chuàng)新工程，轉變基層組織服務發(fā)展的方式。

1、注重載體運行。一是深入開展?雙晉?活動。圍繞中央創(chuàng)先爭優(yōu)?五好五帶頭?要求，以爭創(chuàng)紅旗黨支部、爭當星級黨員為目標，以量化積分為手段，分門別類制定積分標準，把群眾滿意度測評貫穿始終，每半年開展一次考評、公示，每年評定一次等級，切實構建基層黨組織和黨員考核評價體系，推動黨組織晉級爭先進、黨員晉星爭先鋒。二是突出地區(qū)、行業(yè)特色。在學校：強化教師工作作風整頓，推行學校班子公開承諾，開展?創(chuàng)建群眾滿意班子、爭當優(yōu)質服務標兵?主題活動。

3、突出自主創(chuàng)新。一是以?八型八好?為主題，制定專門工作方案，各級黨組織要結合實際創(chuàng)造性開展工作，精心組織實施，教育總支年底開展評選表彰。二是廣泛開展大教育活動。以學校為單位，開展以?感黨恩、見行動、愛家鄉(xiāng)、愛教育、促發(fā)展?為主題，開展大教育活動，努力培育誠實信用、團結和睦、思想解放、勤奮工作的新型教師，把廣大教職工的思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到中心學校的?1234?工作思路上來。三是大力弘揚崇新精神和?梯子巖精神?，創(chuàng)建黨建示范學校。各中小學要深入挖掘優(yōu)勢資源，全面掀起學習崇新精神和?梯子巖精神?的熱潮，結合工作實際、結合促進發(fā)展，推出1-2個創(chuàng)新項目，通過深入實踐，不斷總結，形成自主學校品牌。四是開展點題工作法推動科學發(fā)展。通過教職工出題，學校行政會議議題，教職工代表大會定題，黨組織審題，行政班子解題的方式來了解群眾要求、解決群眾最迫切需要解決的問題。

三、方法步驟

學校黨組織建設年活動總體上分為四個階段。

1、調查研究階段（2012年3月上旬）。主要針對基層黨組織、黨員隊伍建設的基礎性工作和創(chuàng)新性工作展開調研，研究提出本單位實施意見，明確具體任務目標和工作措施。

2、動員部署階段（2012年3月中旬）。召開動員部署會議，進一步建立健全各項制度，落實領導責任，認真做好思想發(fā)動和組織落實工作。

3、全面實施階段（2012年3月至11月）。主要是著力于永安鎮(zhèn)（鎮(zhèn)發(fā)【2012】1號）文件中的?十項行動、五十五項任務?、?五化?建設、?三大工程?，結合中心學校的?1234?工作思路和學校工作實際，進一步細化工作任務，加強督促，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實。

4、總結驗收階段（2012年12月）。支部委員會對開展黨的基層組織建設年活動進行認真自查，總結經(jīng)驗，并將成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制，并將對各項開展活動情況進行考核驗收。

四、保障措施

（一）組織領導。支部成立領導小組，領導小組下設辦公室負責日常工作。辦公室下設綜合組、指導組，各級黨組織要高度重視該項工作，明確總支書記或支部書記為主要負責人，及時成立工作機構，落實人員和經(jīng)費，確保黨的基層組織建設年活動正常開展。

（二）督促檢查。基層組織建設年活動領導小組對全鎮(zhèn)中小學黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的學校及時進行通報，督促檢查的情況將作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

（三）新聞宣傳。學校黨組織要通過橫標、專欄、簡報信息等方式，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。學校黨組織要及時宣傳、推廣本單位在開展黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗和先進典型。

（四）考核評比。2012年底，支部將根據(jù)檢查結果和活動期間的督促檢查情況，結合黨建工作考核，一并對各黨員開展黨的基層組織建設年活動進行評比，對成績突出的先進個人予以表彰，樹立一批先進典型。

附件：永安完小支部2012年黨的基層組織建設年活動任務分解。

永安完小支部

2012年3月5日

附件：

永安鎮(zhèn)2012年黨的基層組織建設年活動任務分解

一、大規(guī)模培訓行動

1．利用遠程教育對基層黨員和全體教職工進行大規(guī)模培訓。充分利用數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)平臺抓好黨員干部群眾的平時教育和專題教育，進一步提升黨員干部群眾的能力和素質。

工作目標：圍繞黨的十八大、國發(fā)2號文件、省委鳳岡會議和省市縣鎮(zhèn)各級黨代會精神，開展培訓。

完成時限：3月-11月 2．建立鎮(zhèn)村二級服務網(wǎng)絡信息平臺

工作目標：進一步完善服務功能，開通互聯(lián)網(wǎng)班班通。扎實抓好萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁工程后續(xù)管理和更新工作。大力依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，推進農(nóng)村信息服務試點。

完成時限：3月-11月

3.建立黨員干部綜合信息服務系統(tǒng)。

工作目標：利用?中心學校網(wǎng)校?搭建?QQ?信息發(fā)布平臺，及時傳達黨的方針政策。

完成時限：3月-11月

4．加強黨員教育教學課件開發(fā)。

工作目標：全年開發(fā)1個以上課件，課件內容從基層黨建、種養(yǎng)殖技術、生產(chǎn)加工、先進典型、專題講座、教育教學、綜治、維穩(wěn)、禁毒、安全等，強勢豐富教學資源庫，全力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

完成時限：3月-11月

5．加強黨建網(wǎng)的建設和管理。

工作目標：做好萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁的管理、維護和信息更新，整合資源，實現(xiàn)資源共享。

完成時限：3月-12月

二、?四幫四促?全覆蓋行動

6．建立健全干部下基層、干部直接聯(lián)系群眾、干部經(jīng)常聽取群眾意見制度。工作目標：組織力量對?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動進行總結，并將一些好經(jīng)驗好做法提煉形成長效機制。

完成時限：3月-11月

7．認真開展?百千萬示范帶動工程?幫扶創(chuàng)建工作。工作目標：按照?雙創(chuàng)雙爭?、?百千萬示范帶動工程?創(chuàng)建要求，幫助各遠教站點及教學服務平臺進行升級改造，幫助站點管理員、黨員帶富能手提升綜合素質，促進學用轉化。對實績特別突出的創(chuàng)建和培育對象進行表彰；組織新聞媒體對活動中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳報道。

完成時限：3月-11月

三、黨內基層民主建設行動

8．研究制定黨代表定期聯(lián)系服務群眾制度。工作目標：在調查研究的基礎上，提出黨代表定期聯(lián)系服務群眾的具體制度，對各級黨代表聯(lián)系服務群眾的工作提出要求。

完成時限：3月-11月

四、黨員質量提升行動

9．制定和落實發(fā)展黨員工作年度計劃。

工作目標：制定發(fā)展黨員工作年度計劃，加強在青年教職工中發(fā)展黨員。完成時限: 3月中旬

10．掀起學習黨的十八大精神的高潮，對新發(fā)展黨員普遍進行一次培訓。工作目標：黨的十八大召開后，在學校黨員中掀起學習貫徹黨的十八大精神的高潮，對新發(fā)展黨員普遍進行一次培訓。

完成時限: 10月-11月 11．集中一段時間在學校黨員群體中扎實開展?學黨章見行動，黨在我心中?主題實踐教育。

工作目標：省十一次黨代會召開后，在學校黨組織中全面啟動?學黨章見行動，黨在我心中?主題實踐教育，迎接黨的十八大召開和?七一?系列活動，并通過演講、征文、辯論、晚會、街頭宣傳等形式掀起活動熱潮。

完成時限: 3月-11月

12．在學校以?感黨恩、見行動、愛家鄉(xiāng)、愛教育、促發(fā)展?為主題開展大教育活動。

工作目標：以掛幫領導帶學校干部召開教師為主，同時協(xié)調村組宣傳、農(nóng)業(yè)、文化、政法、綜治等部門開展好大教育活動，努力培育誠實信用、團結和睦、思想解放、勤奮創(chuàng)業(yè)的新型教師。

完成時限: 3月-11月

13．協(xié)助鎮(zhèn)黨政辦在社區(qū)開展?黨的組織進街道、黨的溫暖進家庭?教育。工作目標：協(xié)調宣傳、民政、政法、工會、共青團、婦聯(lián)、老年協(xié)會、關工委等部門，采取廣場文化、?紅歌大家唱?等形式，強化社區(qū)居民惜小家、顧大家、愛國家的意識。協(xié)助黨政辦在七一期間，舉辦大型社區(qū)文藝匯演活動，努力爭取各級新聞媒體支持，擴大學校社會影響。

完成時限: 3月-11月

14．探索開展?三會一課?的新途徑和新辦法。工作目標：重點幫助中小學黨支部完善?三會一課?制度。按照黨章的要求，以達到教育效果為目的，積極探索開展黨員經(jīng)常性教育的有效形式和靈活工作方法。

完成時限: 3月-11月

15．充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，探索開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上黨校、?空中課堂?等方式，擴大黨的工作影響力，培養(yǎng)一批黨的年輕后備力量。

工作目標：逐步建成全縣黨員教育管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)，并投入試運行。完成時限：3月-11月

五、典型引領行動

16．抓好?五好?基層黨組織和?八型八好?的評選。

工作目標：按照?五好?基層黨組織建設標準和?八型八好?創(chuàng)建，年內進行一次評比，并在七一期間進行表彰。

完成時限：6月-7月

17．開展窗口單位、服務行業(yè)黨員佩戴黨員徽章活動。工作目標：抓好黨員佩戴黨員徽章工作。完成時限：3月-11月

18．在學校打造一批能看、能學、能趕、有示范帶動效應基層組織建設示范點。

工作目標：打造1個基層組織建設示范點。完成時限：3月-11月 19．建立健全領導干部聯(lián)系服務點制度，把領導干部聯(lián)系點建成樣板示范點。工作目標：按照領導干部分管工作，結合?四幫四促?要求，整合領導干部分管部門力量對聯(lián)系點進行重點打造，使之成為影響一方、帶動一片的示范點。

完成時限：3月-11月

20．2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體和先進個人表彰。

工作目標：制定工作方案，層層結合?十佳?評選工作時行推選，層層召開表彰大會進行表彰。

責任單位：中心學校、各中小學 完成時限：6月-7月 21.在評選?十佳村黨組織書記?的基礎上，要組織各系統(tǒng)各領域開展?十佳?推薦工作。

工作目標：認真落實?關于開展?十佳村黨組織書記?評選表彰活動的指導意見?并建立長效機制。要結合市縣評選意見，抓好各自領域的?十佳?推薦工作。

完成時限：6月-11月

22．開展?十佳創(chuàng)業(yè)帶富之星?評選。23．把選樹典型與推選黨的十八大代表和省第十一次黨代會代表緊密結合起來，在選樹典型中推選黨代表，在基層黨代表中選樹典型。

工作目標：在推選黨的十八大代表和省第十一次黨代會代表時，明確要求將選樹工作與推選代表兩項工作結合起來，通過媒體介紹等方式，宣傳基層代表事跡，樹立典型。

完成時限：3月-11月

六、強化基層保障行動

24．做好遠程教育教學組織管理，確保遠程教育集中教學活動的正常進行。工作目標：按照省?2012年黨員干部現(xiàn)代遠程教育集中學習教學計劃?，每個基層站點每月集中學習2次以上，每次學習2小時以上，全年集中學習培訓96個專題，確保基層站點學習集中培訓工作做到有的放矢、有章可循。

完成時限：3月-11月

25．開展大規(guī)模督促檢查工作。

工作目標：由校行政就遠程教育站點建設、設備管理、學習培訓、資料完善等內容進行檢查。

完成時限：3月-11月

七、機關黨建創(chuàng)新行動

26．加強服務型黨組織服務建設。

工作目標：進一步完善學校黨員群眾綜合服務中心、健全工作機制、管理機制和運轉保障機制，發(fā)揮好學校服務網(wǎng)絡作用，做到?小事不出校、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交?。

完成時限：3月-11月

27．深入推進單位首問責任窗口和服務接待窗口建設，開展?創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)質服務標兵?主題活動。

工作目標：從3月起，由對職能部門?兩個窗口?建設情況進行明察暗訪。4月份，認真執(zhí)行省委組織部下發(fā)的有關?兩個窗口?建設的規(guī)章制度，在全鎮(zhèn)普遍開展?創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)質服務標兵?主題活動。活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀集體和個人，在?七一?活動予以表彰獎勵。

完成時限：3月-11月

28．在機關和干部中推行公開承諾。

工作目標：機關干部要結合單位職能職責和自身崗位職責，圍繞轉變作風、提高效能，在整改落實、服務基層、辦好事實事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出具體承諾書，干部承諾書要在機關內部公布。

完成時限：3月-11月

八、基層學校黨建行動

29．優(yōu)化學校基層黨組織設臵。

工作目標：繼續(xù)加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織工作，根據(jù)實際情況和工作需要靈活組建聯(lián)合黨支部，多渠道選好配強黨支書記。

完成時限：3月-11月 30.抓好點題工作法。

工作目標：通過群眾出題，學校會議議題，教職工代表大會定題，黨支部審題，學校黨支部、行政班子解題的方式來解決群眾最迫切需要解決的問題。

31．落實抓基層黨建工作責任制。

工作目標學校每年聽取兩次以上基層黨建工作情況匯報，每季度開展一次督查，認真開展學校支部書記每年教育總支述職工作。

完成時限：3月-11月

名詞解釋：

1、?十項行動?：開展大規(guī)模輪訓、‘四幫四促’全覆蓋、黨內基層民主建設、實施黨員質量提升、典型示范引領、基層基本保障、機關黨建創(chuàng)新、貧困地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)黨建、非公企業(yè)和園區(qū)黨建、城市社區(qū)黨建。

2、?五化?建設：扎實推進基層黨建信息化、扎實推進黨內生活民主化，扎實推進城鄉(xiāng)黨建一體化、扎實推進黨建工作特色化、扎實推進黨建工作常態(tài)化。

3、?四民?社區(qū)：安民、便民、樂民、康民社區(qū)。

4、?雙晉?：黨組織晉級、黨員晉星。

5、?三優(yōu)一滿意?：優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境和做機關滿意的后勤部門。

6、?四型?機關：學習型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型機關。

第二篇：基層黨組織建設年方案

龍山縣文物管理局

基層黨組織建設年活動的實施方案

為貫徹落實《中共龍山縣委關于印發(fā)〈龍山縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織年的實施方案〉的通知》（龍發(fā)

[2012]17號）文件精神，進一步加強我局黨支部的先進性建設，鞏固保持共產(chǎn)黨先進性教育活動成果，加強和改進機關黨的建設，使黨建工作再上新臺階。機關黨委決定，2012年在局機關黨支部中開展?基層組織建設年?活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

開展?基層組織建設年?活動，要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，積極圍繞?強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，全面建設‘六個龍山’?這一主題，針對機關黨組織建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高認識，強化責任，完善措施，全面加強我局機關黨組織建設。

二、目標要求

開展?基層組織建設年?活動的總體目標是：在局機關黨組織中營造抓基層組織建設的濃厚氛圍，激發(fā)機關黨建工作的生機與活力，探索保持共產(chǎn)黨員先進性、加強機關黨建

工作的長效機制，把機關黨組織建設成為政治堅定，求真務實，開拓創(chuàng)新，清正廉潔，團結和諧的戰(zhàn)斗堡壘，全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，樹立為民、務實、清廉、創(chuàng)新的良好形象，促進我縣文物保護各項任務的圓滿完成。

（一）抓認識，加強自身建設。在?基層組織建設年?活動中，要提高黨員特別是黨員領導干部對加強機關黨組織建設的重要性認識，明確機關黨的建設是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，增強抓好機關黨組織建設的自覺性和主動性。根據(jù)機關黨組織建設面臨的新情況新問題，積極探索有利于加強黨的領導的組織設置方式。認真落實黨組織的任務，履行機關黨組織的職責，深入開展?五好黨支部?創(chuàng)建活動。堅持組織生活的各項制度，改進活動方式。進一步做好黨員發(fā)展工作，確保發(fā)展黨員質量，健全黨員隊伍自我純潔機制。

（二）抓制度，搞好建章立制。在規(guī)范黨組織生活、建立健全黨建工作各項制度和措施方面，必須與時俱進，認真總結先進性教育活動的成功經(jīng)驗，探索建立保持黨員先進性和加強黨建工作的長效機制。建立完善黨員學習教育培訓機制、嚴格組織生活機制、密切聯(lián)系群眾機制、黨內民主參與機制、加強監(jiān)督制約機制、促進業(yè)務工作機制、黨建帶團建機制、激勵引導機制、責任落實機制和考核評價機制。要重視制度的實用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進的制度體系，把制度建設貫穿于黨的建設各個方面。通過加強制度建設，推進機關黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化，促進長效機制的建立和完善。

（三）抓落實、強化功能作用。局黨支部要認真履行職責，在抓落實上下功夫。加強黨建理論學習，堅持用科學理論武裝黨員干部，堅持學習制度，改進學習方法，增強學習的針對性和有效性，在理論學習上取得新成效;堅持圍繞中心，服務大局，貫徹落實科學發(fā)展觀，在促進工作和作風轉變上有新作為;加強對黨員的教育管理，嚴格執(zhí)行黨章，堅持把督促黨員認真履行義務與保障黨員權利一致起來，在發(fā)展黨內民主、推進黨務公開方面有新進步;堅持抓好精神文明建設思想政治工作，開展經(jīng)常性的談心交心活動。在構建和諧社會中發(fā)揮積極作用，建設和諧機關有新氣象。

（四）抓載體、改進活動方式。加強機關黨組織建設要有具體的活動和有效的載體，把形式和內容有機結合，堅持解放思想、實事求是、與日俱進，以改革的精神加強機關黨建工作，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作內容、活動載體和方式方法，立足于提高黨員素質，發(fā)揮組織作用，增強活動效果來開展各類活動。

三、組織領導

我局開展的?基層組織建設年?活動，是在局班子統(tǒng)一領導下，由局機關黨支部具體組織實施的。局長吳文化為組

長，副局長（支部書記）田維民為副組長，賈美樹、李志烈、周東征、穆春艷為成員。

四、方法步驟

第一階段：動員安排。一是機關支部要認真組織黨員學習《中共龍山縣委關于印發(fā)〈龍山縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織年的實施方案〉的通知》（龍發(fā)[2012]17號）文件精神，明確開展?基層組織建設年?活動的意義、目的和要求，統(tǒng)一思想認識。二是認真分析本支部在思想建設、班子建設、隊伍建設、廉政建設、精神文明、黨建研究、爭先創(chuàng)優(yōu)、保持先進性、建立長效機制等九個方面存在的問題，根據(jù)存在的問題，有針對性地制定本支部?組織建設年?活動安排計劃，并報宣傳部直屬機關黨委。此項工作在3月度前完成。

第二階段：組織實施。一是在動員教育的基礎上認真組織黨員學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、黨風廉政建設有關規(guī)定、保持共產(chǎn)黨員先進性等有關內容，進一步提高認識。二是緊密結合本支部實際，對存在的問題逐個加以解決。三是完善和落實各項規(guī)章制度，構建保持黨員先進性的長效機制。四是積極開展?爭先創(chuàng)優(yōu)?活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進業(yè)務工作的順利完成。五是廣泛開展談心活動，密切黨群和干群關系。六是豐富和創(chuàng)新組織生活的內容、形式，切實提高組織活動的吸

引力。七是加強監(jiān)督和教育，切實提高黨員干部廉潔自律意識。

第三階段：總結提高。局黨支部要結合年底黨支部工作總結，認真總結?基層組織建設年?活動開展情況，對照本支部制定的工作計劃和?基層組織建設年?活動安排計劃，檢查各項工作是否得到有效落實，問題是否得到徹底解決和糾正，黨員是否起到了模范帶頭作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是否得到充分發(fā)揮，組織建設是否得到了加強。

五、要求

開展?基層組織建設年?活動是深化先進性教育的活動的重要措施，是加強機關黨建工作的有力措施。機關黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負責此項工作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿于各項工作之中，貫穿于基層黨組織建設的各個方面。

2012年3月21日

第三篇：基層黨組織建設年

一、指導思想和目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆二次全會對加強基層黨的建設作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，扎實推進市規(guī)劃局基層黨組織先進性建設工程，著力解決基層黨組織建設中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為構建“和諧六盤水”、實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

（二）總體目標

鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步抓好中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件、市發(fā)〔2007〕1號文件精神的落實，以加強黨的基層組織建設和提高黨員素質、聯(lián)系和服務群眾、健全和落實黨建工作有效機制為重點，建立健全黨員動態(tài)管理機制、黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高市規(guī)劃局黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力實現(xiàn)基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。

二、方法和步驟

按照市委的統(tǒng)一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2008年2月下旬至3月中旬）

召開一次黨員大會暨動員部署大會由黨組書記李維忠同志做重要講話和進行動員部署。講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。同時采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習黨的十七大、省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段（2008年3月中旬至4月上旬）

根據(jù)市委的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨組織作用發(fā)揮情況，深入開展調查研究。重點調研中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件的學習貫徹情況，在調研中要深入基層、深入黨員、深入群眾中有重點的開展調查研究，聽取廣大黨員和群眾的意見建議。在調查研究的基礎上召開一次黨組專題會議，研究基層黨組織建設工作中存在的困難和問題，并提出解決措施。建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員群眾開展對基層黨的建設工作和滿意度測評工作，根據(jù)情況針對性的加以改進。

（三）深入實施階段（2008年4月上旬至10月下旬）

黨的基層組織建設年活動及其辦公室要在黨組的領導下，根據(jù)“黨的基層組織建設年”活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段以改革創(chuàng)新精神推進基層黨組織建設的思路和方法，進一步完善機關黨建工作各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。機關黨的建設要融入中心，服務大局，不斷創(chuàng)新載體，開展形式多樣的主題實踐活動。

（四）總結驗收階段（2008年11月）

認真總結“黨的基層組織建設年”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年11月15日前，將活動總結上報市直機關黨的建設

工作領導小組辦公室。并認真做好迎接檢查驗收的準備工作。

三、重點工作任務

為確保“黨的基層組織建設年”活動取得實效，要堅持以改革創(chuàng)新精神，在統(tǒng)籌經(jīng)常性工作的同時，重點抓好省委提出的“強化基礎、提高素質、健全機制、示范帶動、黨內關懷”五個項目工作任務的落實：

（一）“強化基礎”項目

1、著力加強基層黨風廉政建設。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，進一步明確責任主體、責任內容、責任目標和責任追究，推動黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化和科學化。抓好黨性黨風教育、典型教育和警示教育，營造機關廉政文化氛圍。貫徹落實科級干部任前廉政談話制度。以推進黨務公開，深化政務、事務公開為切入點，進一步加強對基層黨員干部權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。

2、扎實抓好黨員隊伍建設。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，認真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制。重點做好在高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。加強黨員教育管理，強化《黨章》意識和宗旨意識，對不履行黨員義務，不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無轉變的，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按照正常程序進行處理。

3、嚴格黨的組織生活制度。嚴格堅持和執(zhí)行“三會一課”制度。

4、積極配合市有關部門深入開展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考核，增強黨建扶貧工作人員的責任感，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，重點幫助農(nóng)村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能

（二）“提高素質”項目

1、加強黨員干部的培訓教育。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構建社會主義和諧社會以及科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓。以黨組中心學習組為龍頭，加強教育培訓，努力提高黨員干部素質。

2、做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的準備和組織實施工作。市規(guī)劃局要按照中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，以及省委、市委有關要求，緊密結合本部門本系統(tǒng)實際，做好有關準備工作，并認真組織實施，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動科學發(fā)展，實現(xiàn)六盤水市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的自覺行動和實際能力。

3、實施好黨員素質培養(yǎng)和黨員干部素質提升工程。繼續(xù)推進學習型機關建設，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2006-2010年全省干部教育培訓規(guī)劃》和省委《關于加強干部教育培訓實施素質提升工程的意見》。將黨員教育經(jīng)費列入部門預算。圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的，努力爭取在黨的基層組織先進性建設工程評比中取得好成績。

2、進一步構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。全面開展黨員承諾制、設崗定責、實名上崗、結對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。加大民主評議行風的力度，對基層反映的存在的問題認真進行整改。

（四）“示范帶動”項目

爭取成為基層組織建設年活動中的先進基層黨組織，同時努力做好申報和爭取“五好”基層黨

組織工作。

（五）“黨內關懷”項目

1、加強和改進思想政治工作，進一步落實思想政治工作分析報告制度，針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題，創(chuàng)新工作內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，盡力幫助解決黨員的實際困難，為困難黨員辦實事，做好事，解難事。

2、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨費出一點、黨員籌一點、社會捐一點的方式，多方籌集資金，為生活困難黨員和幫扶點解決實際困難。

四、保障措施

成立六盤水市規(guī)劃管理局基層組織建設年活動辦公室。由局黨組書記、局長李維忠同志任主任，陳琪副局長、柳鐘雯專職紀檢員、沈明總工程師為副主任，各科室負責人為成員。下設辦公室，辦公室設在局黨支部，日常工作由柳鐘雯、孫勇、范瑜、吳迪同志負責。為基層組織建設年活動提供人力、物力、財力支持。

第四篇：基層黨組織規(guī)范化建設年活動方案

中共舒蘭市委組織部

舒組發(fā)?2011?3號

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關于開展農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設年活動

實施意見

為切實加強和規(guī)范農(nóng)村基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平，實現(xiàn)整體升級晉位。決定在全市開展農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設年活動，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實市委十二屆七次全委會精神，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設“三項工程”，全力抓好村級組織活動場所、村黨組織書記、村級后備干部、黨組織服務民生網(wǎng)絡體系和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等“五個規(guī)范化”建設，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為加快社會主義新農(nóng)村建設和全面推進小康社會進程提供堅強的組織保證。

二、工作內容

開展農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設年活動，突出抓好“五個規(guī)

范化”建設。

（一）村級組織活動場所規(guī)范化建設。一要繼續(xù)加大村部建設力度。按照規(guī)劃新建一批、修繕改建一批、規(guī)范提高一批的要求，2011年繼續(xù)加大村部建設力度，采取財政投入、市直部門包保、社會力量援建、黨員出工出力助建的方式，新建、改擴建村部43個，實現(xiàn)村部功能設施全達標。二要加強管理使用。突出解決村部管理使用問題，堅決杜絕閑置不用、管理不善、使用率不高、活動不經(jīng)常等問題，確保村級組織正常運轉。三要加強資產(chǎn)監(jiān)管。明確產(chǎn)權歸屬，加強產(chǎn)權保護，健全責任體系，防止村級組織活動場所的損毀和流失。四要充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合作用，把村部真正建設成為黨員活動中心，村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心。

（二）村黨組織書記隊伍規(guī)范化建設。一要健全村黨組織書記選配機制。堅持“群眾公認、黨員信任、組織滿意”的原則，把思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”作為選好配強黨組織書記的標準，拓寬選人渠道，改進選任方式，選好配強村黨組織書記。二要加強村黨組織書記教育培訓。做好培訓計劃，豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，整合教育資源，不斷提高村黨組織書記崗位能力和創(chuàng)富技能。三要強化黨組織書記考核監(jiān)督。實行“村黨組織書記日志”、坐班辦公制度、“一定三諾兩評”管理辦法，推行民主管理監(jiān)督，落實“一定三有”要求，建立健全考核、激勵、獎懲機制，培養(yǎng)造就一支能夠守信念、講奉獻、有本領、重品行、群眾公認的村黨組織書記隊伍。

（三）村級后備干部隊伍規(guī)范化建設。采用個人推薦、組織推薦與公開推選相結合的方式，按照正職一職兩備、副職一職一備的原則，以把更多的致富能手培養(yǎng)成黨員、把更多的黨員培養(yǎng)成致富能手、把更多的致富能手培養(yǎng)成村干部的“三培養(yǎng)”為目標，建立村級后備干部“三個三”培養(yǎng)體系。通過強化政治理論、致富能力、組織協(xié)調能力等三種培訓形式，建立三級幫帶、跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)考核等三種工作機制，實行致富項目培養(yǎng)、崗位能力培養(yǎng)、掛職鍛煉培養(yǎng)等三種培養(yǎng)方式，加大對村級后備干部的培養(yǎng)、教育和鍛煉，不斷提高工作能力，加快成長步伐。建立村級后備干部管理檔案，實行動態(tài)管理、動態(tài)選拔、備用結合、及時啟用辦法，為村級后備干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。

（四）黨組織服務民生網(wǎng)絡體系規(guī)范化建設。以創(chuàng)建群眾滿意基層黨組織為目標，開展“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”活動，不斷推進黨組織服務民生規(guī)范化建設。一要建立服務民生組織網(wǎng)絡。加強市級黨組織服務民生中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門黨組織服務民生工作站、村（社區(qū)）黨組織服務民生工作點建設。二要加強服務民生隊伍建設。選配一批熱愛民生工作、熟悉基層情況、能力較強、經(jīng)驗豐富的同志，充實到基層黨組織和有關服務民生機構，加強民生工作人員培訓，提高服務民生工作能力和水平。三要健全服務民生推進機制。各級黨組織每年要召開黨組織服務民生工作述職和群眾滿意度測評大會，建立服務民生工作記事制度，設立《基層黨組織服務民生工作手冊》。建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理（辦）制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，促進基層黨組織服務民生工作

經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（五）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育規(guī)范化建設。一要開展創(chuàng)建“星級示范點”活動，與建制村“劃檔分類、升級晉位”有機結合，確定評定標準，結合實際制訂教學計劃，有計劃組織集中學習培訓，黨員干部參學率要達到85%以上。二要抓好“學用轉化”示范帶動工作，培樹一批學用工作中成績突出的站點和“遠程教育致富示范農(nóng)戶”。全面推行“支部+遠教+公司+農(nóng)戶”、“遠教+公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的工作模式，通過站點輔導、基地示范、送科技入戶等活動，為農(nóng)民增收致富指路子、教方法、傳技術，為農(nóng)村黨員干部學習知識、增長才干搭建教育平臺。三要強化管理，建設一支人員穩(wěn)定、業(yè)務過硬、愛崗敬業(yè)的站點管理員和操作員隊伍，實行遠教工作人員崗前培訓和持證上崗制度，充分發(fā)揮骨干隊伍服務基層、服務黨員群眾的作用，認真實行規(guī)范化管理和操作，確保站點正常運轉。

三、保障措施

各級黨組織要提高認識，加強領導，落實責任，切實把基層組織規(guī)范化建設的各項措施落到實處。

(一)落實領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實擔負起抓黨建工作第一責任人的職責，村黨支部書記為具體責任人。各級黨組織要認真研究，明確任務，加強檢查，搞好組織協(xié)調，及時解決遇到的實際問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保各項工作扎實推進。

(二)堅持齊抓共管。市直各幫扶單位要把加強農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設作為城鄉(xiāng)共建、服務民生、建設新農(nóng)村的一件大事，積極協(xié)助村黨支部制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務，積極支持村部建設，主動籌措資金，從物力、人力、財力等方面給予大力支持。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、支部抓好薄弱村、偏弱村綜合整治工作，實現(xiàn)年內全部達標升級。

(三)搞好宣傳引導。各基層黨組織要加大宣傳力度，充分利用黨報黨刊以及舒蘭黨建網(wǎng)、舒蘭電視臺、舒蘭消息報等各種媒體，進行廣泛宣傳。要挖掘和樹立一批在農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，推廣經(jīng)驗，確保活動有聲有色，取得扎實成效。

中共舒蘭市委組織部2011年1月25日

第五篇：基層黨組織建設年實施方案

射城投黨委發(fā)（2012）號

簽發(fā)人：稅清安

中共四川射洪城市建設投資有限責任公司委員會

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

各支部：

為認真做好公司黨的基層組織建設工作，落實好基層組織建設年各項工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)縣委3月30日基層組織建設年工作會議精神和縣委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》文件要求，結合公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強“黨的凝聚力、干部的執(zhí)行力、制度的約束力”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以密切黨群干群關系為主線，以強組織、增活力為目標，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為公司事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標及基本原則

開展基層組織建設年活動，就是要貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步落實責任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設，并以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。開展基層組織建設年活動，是把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要。各支部要在解決基層組織建設的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設活動成效的重要標準，提高基層組織的戰(zhàn)斗保壘作用，努力實現(xiàn)以下目標：

一是基層組織得到加強。科學合理地設置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規(guī)范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮；進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務制度。

二是黨建活動更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨內活動。增強黨組織的凝聚力和吸引力。三是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設明顯加強，有力地推動公司事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。

開展基層組織建設年活動，要注意堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設年活動，將建設活動與公司業(yè)務工作有機結合起來，以建設活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設活動的成效。

二是堅持教育培訓、提升素質的原則。進一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，引導和推動廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是堅持改革創(chuàng)新、務求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進黨建工作改革創(chuàng)新，使基層組織建設和基層的全部工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，明確目標，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。

三、方法步驟

按照上級黨組織的安排部署，此次活動分四個階段進行：

（一）動員部署、提高認識（2012年3月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。二是制定方案。結合實際，制定基層組織建設年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標和具體要求。三是組織學習。采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習縣委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等關于基層組織建設年的相關文件。通過學習，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確基層組織建設的任務，增強緊迫感、責任感和使命感。

（二）調查摸底、分類定級（2012年4月）

１．摸底調查（4月1日——4月1０日）。根據(jù)上級黨組織的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨支部作用發(fā)揮情況，深入開展調查研究和分析評議，摸清底數(shù)，找準問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經(jīng)常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規(guī)范、作用發(fā)揮是否充分。

２.分類定級（４月１0日——４月20日）。按照中組部提出的基層黨組織“五個好”（一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，在分析評議和摸底調查基礎上，對各本支部按照“先進、一般、后進”進行分類定級。分類定級按百分制評分的方式進行，總分為100分，80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分為下為“后進”。

具體步驟為：

一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標準，對本支部建設狀況進行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《分類定級自評表》后上報公司黨委。

二是各支部互評。機關黨委組織黨支部進行互評并分類定級，填寫《分類定級互評表》。三是公司黨委評定。公司黨委根據(jù)各黨支部分類定級參考標準，對各支部進行量化考核。并綜合考核結果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級情況匯總表》后上報上級黨組織。

四是公示結果。機關黨委將在全辦范圍內公示評級結果，對公示期間群眾提出的問題，進行認真調查核實，及時反饋。

（三）針對問題、整改提高（4月20日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關黨委對本支部定級情況，認真研究存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案。整改方案應提出改進的目標、具體措施等，切實做好整改落實工作。公司黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。

（四）晉位升級、（2012年5月至11月）

各支部根據(jù)分類定級情況，圍繞重點和要求，針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取的你黨員群眾意見的基礎上，報經(jīng)公司黨委評定后，逐步簽訂目標責任書，并向社會公開承諾。

四、加強對基層組織建設年活動的領導

各基層黨組織要高度重視基層組織建設年活動，切實加強領導，抓好工作落實，確保活動取得實效。

1、落實工作責任。公司黨委將成立基層組織建設年活動工作領導小組，由黨委書記稅清安任組長，黨委副書記李響任副組長，下設辦公室，由李響任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設年活動的第一責任人，要積極探索基層黨組織建設的新思路和新方法，進一步完善各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。

2、加強督促檢查。將把基層組織建設年活動開展情況作為2012年工作考核的重要內容，嚴格督查考核，立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。

3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，及時宣傳、推廣好做法、好經(jīng)驗，積極為基層組織建設年活動營造濃厚的氛圍。要認真總結抓黨建的新方法、新經(jīng)驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動公司工作開展。公司黨委將把基層組織建設年活動情況作為評先獎優(yōu)的一項重要內容，著力建設一批先進黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設的全面進步。

附：

《基層黨組織建設年領導小組組成人員名單》

二〇一二年三月三十日

主題詞：基層組織 建設年 實施方案 送：縣委組織部 縣機關工委

發(fā)：各黨支部

城投公司黨政辦制 2012年3月30日

（共印5份）中共四川射洪城市建設投資有限責任公司支部委員會 基層黨組織建設年領導小組組成人員名單

組 長：稅清安（黨委書記、董事長、總經(jīng)理）副組長：李 響（黨委副書記、紀委書記）成 員：衡平（黨委委員、副總經(jīng)理）

丁傳茂（黨委委員、財務總監(jiān)）

蔣宗瑜（黨委委員、副總經(jīng)理）蔣 竑（黨委委員、副總經(jīng)理）

稅向東（支部書記、招商用地部部長）

陳益貴（支部書記、資產(chǎn)經(jīng)營部構件廠廠長）

領導小組辦公室設在公司黨政辦，李響任辦公室主任。