第一篇：咨詢工程師繼續教育培訓講義環評-公眾參與是指社會群眾

公眾參與是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權利義務范圍內有目的的社會行動。公眾參與是一個連續的雙向的交換意見過程，以增進公眾了解政府、企業及其他機構所負責調查和擬解決的環境問題的做法與過程，將項目、計劃、規劃或政策制定和評估活動中的有關情況隨時完整地通報給公眾，積極征求各利益相關群體對項目決策、資源利用、方案比選及組織實施方案的醞釀和形成的意見，促進項目實現和諧共贏。

一、公眾參與的性質、目的及范圍

（一）公眾參與的性質和目的 1.公眾參與的性質

公眾參與的內在性質是以社會公眾的身份保護公共利益。當參與對象是環境影響評價時，實際上是通過國家立法，在體制內建立的一種溝通和協調不同團體利益的談判和協商機制。

公眾參與環境影響評價要求在進行環境影響評價、編制、審批環境影響報告書時，必須征求公眾對擬議行動的意見，將公眾意見作為決策的一項依據，從而避免擬議行動對環境可能造成的損害，保護相關利害關系人的環境權益。

參與制度的建立，首先給予各種利益團體表達各自利益要求的機會，從而有助于各方尋求利益的平衡點，減少了因環境保護的巨大利益沖突引發的社會矛盾；其次作為民主法治的一項基本要求，公眾參與制度的設立可以防止因行政機關的違法和不當行為引起的環境破壞。

2.公眾參與的目的

公眾參與環境影響評價使公眾有合理、有效地提出建議的途徑，對預防因規劃和建設項目實施后對環境造成不良影響起到監督的作用，避免了項目方和公眾之間的沖突，促進建設項目和規劃取得經濟效益、社會效益、環境效益的協調統一，實現可持續發展。

公眾參與的目的主要表現在：（1）為了讓公眾了解建設項目和規劃，通過公眾參與如實地反映出公眾的意見；（2）為擬建項目和規劃落實環境保護措施和解決公眾所關心的問題；（3）為環境保護行政主管部門進行決策提供參考意見，以達到環境影響評價工作的完善和公正；（4）把那些對周圍環境影響很大、不合法和不適合的建設項目通過公眾參與予以否定。

（二）公眾參與的范圍

1.公眾參與建設項目環境影響評價

《中華人民共和國環境影響評價法》規定，除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定，下列建設項目環境影響評價應開展公眾參與：（1）對環境可能造成重大影響，應當編制環境影響報告書的建設項目；（2）環境影響報告書經批準后，項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，建設單位應當重新報批環境影響報告書的建設項目；（3）環境影響報告書自批準之日起超過五年方決定開工建設，其環境影響報告書應當報原審批機關重新審核的建設項目。

2.公眾參與規劃環境影響評價

根據《中華人民共和國環境影響評價法》，工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃（以下簡稱“專項規劃”）的編制機關，對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見，但是國家規定需要保密的情況除外。

專項規劃的編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見，并應當在報送審查的環境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

環境保護行政主管部門組織對開發建設規劃的環境影響報告書提出審查意見時，應當就公眾參與內容的審查結果提出處理建議，報送審批機關。

土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃的編制機關，應當根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的有關規定，在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃的編制機關，在組織進行規劃環境影響評價的過程中，可以根據《環境影響評價公眾參與暫行管理辦法》征求公眾意見。

（三）公眾參與環境影響評價的主體

在整個環境影響評價程序中，對環境影響作出評價的主體主要包括負責審批環境影響報告書的政府有關部門、環境保護行政主管部門、擬議行動的提議者、環境影響評價報告書的編寫者或者主管者以及公眾等。這些主體在環境影響評價中的地位是不同的。

根據世界銀行的定義，環境影響評價過程中的公眾參與的主體，一般應當包括直接受到影響的人群、受到影響團體的公共代表和其他感興趣的團體。環境影響評價中主要應考慮的公眾參與者包括：（1）受建設項目直接影響并住在項目建設地點附近的人們；（2）生態保護主義者和希望保證使開發與環境的需要盡量有效結合的生態學家，這些人愿意為環境保護提出相當大的財政開支；（3）在擬議行動實施后將獲益的工商業開發者；（4）一般公眾中享受高水平生活的那部分人，以及不愿為了保持自然保護區或風景區或無污染的水和空氣而犧牲這種高水平生活的人。另外，重要的公眾還包括媒體和與項目有關的其他部門。

二、公眾參與環境影響評價的內容

（一）公眾參與建設項目環境影響評價

公眾有獲得環境信息的權利（又稱信息權或知情權），既是公眾參與環境管理的前提條件，又是公眾參與權和民主程序的一個重要特征。建設單位或者其委托的環境影響評價機構、環境保護行政主管部門應當按照有關規定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關環境影響評價的信息。

1.公示建設項目信息

《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定，在《建設項目環境分類管理名錄》劃分的環境敏感區建設的需要編制環境影響報告書的項目，建設單位應當在確定了承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后7日內，向公眾公告下列信息：（1）建設項目的名稱及概要；（2）建設項目的建設單位的名稱和聯系方式；（3）承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式；（4）環境影響評價的工作程序和主要工作內容；（5）征求公眾意見的主要事項；（6）公眾提出意見的主要方式。

2.公示環境影響評價相關信息

建設單位或者其委托的環境影響評價機構在編制環境影響報告書的過程中，應當在報送環境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內容：建設項目情況簡述；建設項目對環境可能造成影響的概述；預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點；環境影響評價報告書提出的環境影響評價結論的要點；公眾查閱環境影響評價報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限；征求公眾意見的范圍和主要事項；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時間。

為了便于公眾獲得環境影響評價的相關信息，建設單位或者其委托的環境影響評價機構，可以采取以下一種或者多種方式發布信息公告：①在建設項目所在地的公共媒體上發布公告；②公開免費發放包含有關公告信息的印刷品；③其他便于公眾知情的信息公告方式。

建設單位或其委托的環境影響評價機構，可以采取以下一種或者多種方式，公開便于公眾理解的環境影響報告書的簡本：①在特定場所提供環境影響報告書的簡本；②制作包含環境影響報告書的簡本的專題網頁；③在公共網站或者專題網站上設置環境影響報告書的簡本的鏈接；④其他便于公眾獲取環境影響報告書的簡本的方式。

3.征求公眾意見

（1）公眾參與對象的選擇

建設單位或者其委托的環境影響評價機構、環境保護行政主管部門，應當綜合考慮地域、職業、專業知識背景、表達能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織。被征求意見的公眾必須包括受建設項目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

（2）公眾參與的組織者

《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定，建設單位或者其委托的環境影響評價機構在編制環境影響報告書的過程中，環境保護行政主管部門在審批或者重新審核環境影響報告書的過程中，應當依照規定，公開有關環境影響評價的信息，征求公眾意見。但國家規定需要保密的情形除外。

（3）公眾參與的要求

建設單位或者其委托的環境影響評價機構應當在發布信息公告、公開環境影響報告書的簡本后，采取調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意見。征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的有關信息在整個征求公眾意見的期限之內均處于公開狀態。環境影響報告書報送環境保護行政主管部門審批或者重新審核前，建設單位或者其委托的環境影響評價機構可以通過適當方式，向提出意見的公眾反饋意見處理情況。

環境保護行政主管部門應當在受理建設項目環境影響報告書后，在其政府公眾網站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告環境影響報告書受理的有關信息。同時環境保護行政主管部門公告的期限不得少于10日，并確保其公開的有關信息在整個審批期限之內均處于公開狀態。環境保護行政主管部門公開征求意見后，對公眾意見較大的建設項目，可以采取調查公眾意見，咨詢專家意見，開座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。而環境保護行政主管部門在做出審批或者重新審核決定后，應當在政府公眾網站公告審批或者審核結果。

公眾可以在有關信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向建設單位或者其委托的環境影響評價機構、負責審批或者重新審核環境影響報告書的環境保護行政主管部門，提交書面意見。

建設單位或者其委托的環境影響評價機構、環境保護行政主管部門應當將所回收的反饋意見的原始資料存檔備查。建設單位或者其委托的環境影響評價機構，應當認真考慮公眾意見，并在環境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。

環境保護行政主管部門可以組織專家咨詢委員會，由其對環境影響報告書中有關公眾意見采納情況的說明進行審議，判斷其合理性并提出處理建議。環境保護行政主管部門在做出審批決定時，應當認真考慮專家咨詢委員會的處理建議。

公眾認為，建設單位或者其委托的環境影響評價機構對公眾意見未采納且未附具說明的，或者對公眾意見未采納的理由說明不成立的，可以向負責審批或者重新審核的環境保護行政主管部門反映，并附具明確具體的書面意見。

（二）公眾參與規劃環境影響評價

在規劃環境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，并應充分考慮社會各方面的利益和主張。專項規劃的組織編制機關，對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾權益的規劃，應當在其草案報送審批前舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見（國家規定需要保密的情形除外），并在報送審查的環境影響評價報告書中添附對上述意見采納或者不采納的說明。

1.公眾參與對象

由于規劃與建設項目不同，它涉及的決策層次高，影響面大，因此規劃環境影響評價中的公眾參與建設項目有所不同。首先，由于許多規劃涉及國家、地方行業或商業秘密，因此，在其醞釀期需要保密，這就要求公眾參與者的范圍不宜過大；其次，有的規劃專業性較強，因此對公眾參與的參與者層次要求比建設項目要高。參與者的確定要綜合考慮以下因素。

（1）影響范圍廣且多為直接影響的規劃，應采用廣泛的公眾參與；技術復雜的規劃要求有高層次管理者、專家的參與。

（2）充分考慮時間因素和人力、物力和財力等條件，通過一定途徑和方式，遵循一定的程序開展規劃環境影響評價的公眾參與。

在規劃環境影響評價中的公眾參與者一般包括四個類型：受影響公眾、本研究領域及相關領域的專家、感興趣團體和新聞媒介。在綜合考慮規劃的特性、參與者的素質以及資源的可獲得性等因素后，確定適當的公眾、團體或組織來參與規劃環境影響評價。

2.公眾參與的方式

公眾參與的方式可以采取專家咨詢、問卷調查、召開聽證會、舉辦展覽或利用廣播、電視、網絡公告等形式，針對不同類型的規劃，可采取不同形式的公眾參與。

對于涉及面廣，無保密要求的規劃，可采取問卷調查、舉辦展覽、廣播等形式向公眾進行咨詢，認真考慮他們的意見；對于有保密要求或專業性較強的規劃，在咨詢方式和方法上可以將保密性內容經過技術處理轉化為非保密的問題。在確保不泄密的條件下進行咨詢，使公眾及時了解處理結果，并對其意見予以反饋。

3.公眾參與的內容

規劃環境影響評價過程中適合公眾參與的內容包括：（1）環境背景調查；（2）環境資源價值估算；（3）界定各個規劃要素與受影響的環境要素間的關系；④規劃環境影響評價后評估及監督。

總之，公眾參與應貫穿規劃環境影響評價全過程。在環境影響評價工作的任何時間和階段，公眾都可以要求了解規劃行動的有關內容，隨時發表他們的意見和建議，以避免因規劃內容缺陷而引起環境問題或者因規劃實施過程失真造成環境影響。

三、公眾參與環境影響評價的組織形式

當前常用的公眾參與方法主要有五類：調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會。

（一）調查公眾意見和咨詢專家意見

建設單位或者其委托的環境影響評價機構調查公眾意見可以采取問卷調查等方式，并應當在環境影響報告書的編制過程中完成。對于采取問卷調查方式征求公眾意見的，調查內容的設計應當簡單、通俗、明確、易懂，避免設計可能對公眾產生明顯誘導的問題。同時問卷的發放范圍應當與規劃實施后的影響范圍相一致。問卷的發放數量應當根據建設項目或規劃的具體情況，綜合考慮環境影響的范圍和程度、社會關注程度，組織公眾參與。咨詢專家意見可以采用書面或者其他形式。咨詢專家意見包括向有關專家進行個人咨詢或者向有關單位的專家進行集體咨詢。接受咨詢的專家個人和單位應當對咨詢事項提出明確意見，并以書面形式回復。對書面回復意見，個人應當簽署姓名，單位應當加蓋公章。對于集體咨詢專家，有不同意見的，接受咨詢的單位應當在咨詢回復中載明。

（二）座談會和論證會

以座談會或者論證會的方式征求公眾意見的，應當根據環境影響的范圍和程度、環境因素和評價因子等相關情況，合理確定座談會或者論證會的主要議題。同時規劃編制單位、建設單位或者其委托的環境影響評價機構應當在座談會或者論證會召開7日前，將座談會或者論證會的時間、地點、主要議題等事項，書面通知有關單位和個人。

規劃編制單位、建設單位或者其委托的環境影響評價機構應當在座談會或者論證會結束后5日內，根據現場會議記錄整理制作座談會議紀要或者論證結論，并存檔備查，并且會議紀要或者論證結論應當如實記載不同意見。

（三）聽證會

建設單位、規劃編制單位或者其委托的環境影響評價機構（以下簡稱“聽證會組織者”）決定舉行聽證會征求公眾意見的，應當在舉行聽證會的10日前，在該建設項目或規劃可能影響范圍內的公共媒體或者采用其他公眾可知悉的方式，公告聽證會的時間、地點、聽證事項和報名辦法。聽證會必須公開舉行。

希望參加聽證會的公民、法人或者其他組織，應當按照聽證會公告的要求和方式提出申請，并同時提出自己所持意見的要點。聽證會組織者應當在申請人中遴選參會代表，并在舉行聽證會的5日前通知已選定的參會代表。聽證會組織者選定的參加聽證會的代表人數一般不得少于15人，其他的個人或者組織可以申請旁聽公開舉行的聽證會。舉行聽證會時設聽證主持人1名、記錄員1名。

參與聽證會的個人和組織必須遵守相關的法律與要求：參加聽證會的人員應當如實反映對建設項目或規劃環境影響的意見，遵守聽證會紀律，并保守有關技術秘密和業務秘密；旁聽人應當遵守聽證會紀律，旁聽者不享有聽證會發言權，但可以在聽證會結束后，向聽證會主持人或者有關單位提交書面意見；新聞單位采訪聽證會，應當事先向聽證會組織者申請。

聽證會按下列程序進行：①聽證會主持人宣布聽證事項和聽證會紀律，介紹聽證會參加人；②建設單位的代表對建設項目概況作介紹和說明；③環境影響評價機構的代表對環境影響報告書做說明；④聽證會公眾代表對環境影響報告書提出問題和意見；⑤建設單位、規劃編制單位或者其委托的環境影響評價機構的代表對公眾代表提出的問題和意見進行解釋和說明；⑥聽證會公眾代表和建設單位、規劃編制單位或者其委托的環境影響評價機構的代表進行辯論；⑦聽證會公眾代表作最后陳述；⑧主持人宣布聽證結束。

聽證筆錄應當載明下列事項：①聽證會主要議題；②聽證主持人和記錄人員的姓名、職務；③聽證參加人的基本情況；④聽證時間、地點；⑤建設單位、規劃編制單位或者其委托的環境影響評價機構的代表對環境影響報告書所做的概要說明；⑥聽證會公眾代表對環境影響報告書提出的問題和意見；⑦建設單位、規劃編制單位或者其委托的環境影響評價機構代表對聽證會公眾代表就環境影響報告書提出問題和意見所做的解釋和說明；⑧聽證主持人對聽證活動中有關事項的處理情況；⑨聽證主持人認為應記錄的其他事項。

聽證會組織者對聽證會應當制作筆錄。聽證結束后，聽證筆錄應當交參加聽證會的代表審核并簽字。無正當理由拒絕簽字的，應當記入聽證筆錄。

本教材根據中國國際工程咨詢公司出版的“工程咨詢專業分析評價方法及應用叢書”第六本書《工程項目環境影響評價理論方法及應用》改編而成。原書37.3萬字，236頁，由中國電力出版社于2014年7月出版。主編：李開孟；副主編：寧淼、申海燕。叢書主編：肖鳳桐；執行主編：竇皓。

第二篇：2017年咨詢工程師繼續教育環評考題

一、單選題 【本題型共15道題】

1.火災時間延長一倍，所造成的損失一般可能增加（）倍。

A．一 B．二 C．三 D．四

用戶答案：[D] 得分：2.00

2.建設單位應當在確定承擔環境影響評價工作的環評機構后（）日內，向公眾公告擬建項目信息。

A．5 B．7

C．15 D．3 30 用戶答案：[B] 得分：2.00

3.在開發區工業用水量預測中，往往用不同行業（）用水量類比法進行確定。

A．單位產值 B．企業規模 C．總產值 D．企業數量

用戶答案：[A] 得分：2.00

4.同等級單項因子環境影響評價，對于（），需要對重點環境要素的影響進行詳細和深入的評價。

A．一級評價 B．二級評價 C．三級評價 D．低于三級評價 用戶答案：[B] 得分：2.00

5.下列關于征求環境影響評價公眾意見的說法，錯誤的是（）。

A．保密項目可以不征求公眾意見 B．征求公眾意見期限不得少于10日

C．需要公開的信息應在整個征求公眾意見期內均處于公開狀態 D．環境保護行政主管部門公告的期限不得少于7日 用戶答案：[D] 得分：2.00

6.開發區環境空氣影響評價等級不應低于（）級。

A．一 B．二 C．三 D．三級以下

用戶答案：[B] 得分：2.00

7.下列不屬于開發區生態環境影響評價內容的是（）。

A．評價區土地利用現狀及分布 B．主要生態系統、生物群落、生物量等 C．區內污染物達標排放及治理 D．評價區水土流失及水土保持工程 用戶答案：[C] 得分：2.00

8.（）明確建設項目可能產生的社會環境影響，定量預測或定性描述社會環境影響評價因子的變化情況，提出降低影響的對策與措施。

A．環境現狀調查與評價 B．環境影響預測與評價 C．社會環境影響評價 D．環境風險分析評價 用戶答案：[C] 得分：2.00

9.（）的任務就是要區分、篩選出顯著的、可能影響規劃決策和管理的、需要進一步評價的主要環境影響或問題。

A．規劃方案分析

B．規劃環境現狀調查與分析 C．規劃環境影響識別 D．規劃環境影響評價 用戶答案：[B] 得分：2.00

10.（）首次對“海岸工程”進行明確界定，并規定海岸工程項目建設單位必須在可行性研究階段，編制環境影響報告書或報告表（）。

A．《中華人民共和國環境保護法》（1989）

B．《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》（1990）C．《中華人民共和國海洋環境保護法》（1999）D．《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》（2006）用戶答案：[B] 得分：2.00

11.在環境現狀調查中，對環境中與（）有密切關系的部分，如大氣、地下水等，應有定量的數據并進行分析評價。

A．調查內容 B．評價項目 C．自然環境 D．社會環境

用戶答案：[B] 得分：2.00

12.當開發區的產業結構定位為某些主導產業的基地，則開發區更注重的是（）。

A．規模 B．結構 C．效益 D．總量

用戶答案：[C] 得分：2.00

13.（）不屬于《中華人民共和國環境影響評價法》界定的需要進行環境影響評價的規劃。

A．地方政府政府及其部門擬定的規劃 B．當地經濟社會發展規劃

C．可能產生不良環境影響的專項規劃 D．企業發展戰略規劃 用戶答案：[D] 得分：2.00 14.（）泄漏后會在地面形成一個池，池內液體由于池表面風的對流而緩慢蒸發。

A．常溫下的液體 B．壓力液體 C．制冷液體 D．高溫液體

用戶答案：[A] 得分：2.00

15.下列關于環評聽證會的說法，錯誤的是（）。

A．參加聽證會的個人和組織必須遵守相關法律規定 B．旁聽人應當遵守聽證會紀律，且不享有聽證會發言權 C．新聞單位采訪聽證會，應當事先向聽證會組織者申請 D．參加聽證會的代表人數一般不得少于20人 用戶答案：[D] 得分：2.00

二、多選題 【本題型共15道題】

1.（）是事故損失控制的關鍵，同時也是達到應急預案最終效果的關鍵。

A．提高系統安全保障能力 B．避免事故的發生 C．及時進行救援處理 D．減輕事故所造成的損失 E．降低事故發生的可能性 用戶答案：[CD] 得分：2.00

2.海洋水質環境亞敏感區可依據（）等原則進行劃定。A．人工培育生物資源開發利用區域 B．具有運動和娛樂價值的區域 C．開發利用海水資源的區域 D．按規劃己建成海上工程的區域 E．海域自然景觀和人文景觀區域 用戶答案：[ABCE] 得分：2.00

3.開發區熱負荷包括（）。

A．工業熱負荷 B．采暖熱負荷 C．制冷熱負荷 D．管網熱損失 E．通風熱負荷

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

4.公眾參與能促進建設項目和規劃取得（）的協調統一，實現可持續發展。

A．政治效益 B．經濟效益 C．社會效益 D．環境效益 E．軍事效益

用戶答案：[AB] 得分：0.00

5.可燃氣體的危險性主要是其具有（）。A．吸入性 B．燃燒性 C．爆炸性 D．自燃性 E．排放性

用戶答案：[BCD] 得分：2.00

6.（）屬于規劃環境影響因子識別的內容。

A．影響類型識別 B．污染形式識別 C．影響范圍識別 D．時間跨度識別 E．經濟環境識別 用戶答案：[AB] 得分：2.00

7.規劃環境影響評價過程中適合公眾參與的內容包括（）。

A．規劃方案報批 B．環境背景調查 C．環境資源統計

D．界定規劃與環境影響要素間的關系 E．規劃環境影響評價后評估及監督 用戶答案：[BDE] 得分：2.00

8.進行開發區域環境影響評價時，開發區綜合論證的主要內容有（）。A．總體發展目標的合理性 B．總體布局的合理性 C．環境功能區劃的合理性 D．土地利用的生態適宜性 E．生態系統的兼容性 用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

9.下列（）屬于開發區工業用地內部合理性分析的內容。

A．企業間的組合是否有利于綜合利用

B．相互干擾或易產生二次污染的企業是否分開 C．是否將污染較重工業布置在遠離居住區一端 D．重污染工業是否布置在小風風頻出現最多的風向 E．是否符合國家批準的用地指標 用戶答案：[ABC] 得分：2.00

10.確定規劃環境影響的地域范圍通常需要考慮（）等因素。

A．地域的現有地理屬性 B．自然資源特征或人為邊界 C．規劃經濟活動影響的環境要素 D．規劃方案對環境保護目標的影響 E．已有的管理邊界，如行政區劃等 用戶答案：[ABD] 得分：2.00

11.規劃環境影響評價中的公眾參與主體一般包括（）。A．受影響公眾 B．相關領域的專家 C．感興趣團體 D．新聞媒介 E．政府相關部門

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

12.固體廢物影響的減緩措施應重點關注固體廢物的（）等處理處置措施。

A．集中收集 B．減量化 C．集中轉換 D．資源化 E．無害化

用戶答案：[ABDE] 得分：2.00

13.規劃環境影響評價應針對規劃對象的特點，按照（）等原則進行現狀調查。

A．全面性 B．可行性 C．針對性 D．效用性 E．動態性

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

14.當前公眾參與環境影響評價的常用方法包括（）。A．調查公眾意見 B．咨詢專家意見 C．召開座談會

D．召開論證會及聽證會 E．開展意愿調查評估 用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

15.開發區用地布局規劃通常包括（）。

A．功能分區 B．產業布局 C．物流布局 D．用地布局 E．環境布局

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

三、判斷題 【本題型共8道題】

1.開發區規劃的環境影響評價因涉及范圍大、內容復雜，且具有前瞻性、不確定性，不需要開展公眾參與。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：0.00

2.環境風險調查中，項目中毒物的毒理學資料屬于環境資料。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

3.在污染源調查與評價過程中，污染源普查的表格由調查人員填寫。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

4.我國環境質量標準與污染物排放（控制）標準的選擇具有一一對應關系。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：0.00

5.開發區環境影響評價，除了要評價現狀，還需要預測和規劃未來。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

6.進行環境現狀調查時，首先應進行現場調查和測試，然后再收集現有二手資料。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

7.建設從國外引進的項目，其污染物排放標準，按照項目輸出國或發達國家現行的該污染物排放標準執行。Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

8.將污染源按等標污染物負荷排列，累計百分比大于80%的為主要污染源。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

第三篇：2015年咨詢工程師繼續教育環評考題

一、單選題 【本題型共15道題】

1.（）不屬于環境風險調查需要收集的資料類型。

A．項目資料

B．環境資料

C．事故資料

D．理賠資料 正確答案：[D]

用戶答案：[D] 得分：2.00

2.同等級單項因子環境影響評價，對于（），需要對重點環境要素的影響進行詳細和深入的評價。

A．一級評價

B．二級評價

C．三級評價

D．低于三級評價 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

3.（）的任務就是要區分、篩選出顯著的、可能影響規劃決策和管理的、需要進一步評價的主要環境影響或問題。

A．規劃方案分析

B．規劃環境現狀調查與分析

C．規劃環境影響識別

D．規劃環境影響評價 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

4.（）是環境影響評價報告書的總體設計和行動指南。

A．環境影響評價大綱

B．環境影響報告書

C．境影響報告表

D．境影響登記表 正確答案：[A]

用戶答案：[A] 得分：2.00

5.（）泄漏后會在地面形成一個池，池內液體由于池表面風的對流而緩慢蒸發。

A．常溫下的液體

B．壓力液體

C．制冷液體

D．高溫液體 正確答案：[A]

用戶答案：[A] 得分：2.00

6.（）的依據是國家和地方按照一定原則在一定時期內所下達的主要污染物排放總量控制指標。

A．環境容量控制

B．目標總量控制

C．指令總量控制

D．最佳技術經濟總量控制 正確答案：[C]

用戶答案：[C] 得分：2.00 7.下列關于鐵路規劃環境影響的說法中，錯誤的是（）。

A．鐵路規劃的環境影響主要發生在鐵路建設和運營期

B．鐵路建設期的環境影響主要表現為土地占用、水土流失、生態破壞

C．鐵路運營將使車站周圍區域生態成分產生重要變化

D．矩陣法不能用于鐵路規劃的環境影響評價 正確答案：[D]

用戶答案：[D] 得分：2.00

8.下列選項中，不屬于修改規劃目標或者規劃方案時應遵循的原則的是（）。

A．目標約束性原則

B．責權對應原則

C．現實性原則

D．廣泛參與的原則 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

9.我國根據環境標準的適用范圍、性質、內容和作用，實行（）級（）類標準體系。

A．三，五

B．三，六

C．四，五

D．四，六 正確答案：[B]

用戶答案：[A] 得分：0.00

10.（）首次對“海岸工程”進行明確界定，并規定海岸工程項目建設單位必須在可行性研究階段，編制環境影響報告書或報告表（）。

A．《中華人民共和國環境保護法》（1989）

B．《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》（1990）

C．《中華人民共和國海洋環境保護法》（1999）

D．《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》（2006）正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

11.進行環境影響預測時，應考慮（）對外來影響的自凈能力。

A．建設項目

B．環境系統

C．社會環境

D．自然環境 正確答案：[B]

用戶答案：[D] 得分：0.00

12.開發區環境空氣影響評價等級不應低于（）級。

A．一

B．二

C．三

D．三級以下 正確答案：[B]

用戶答案：[A] 得分：0.00

13.所有建設項目均應預測（）的正常排放和不正常排放兩種情況的環境影響。

A．設計籌備階段 B．建設階段

C．投融資階段

D．項目運行結束后 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

14.（）是制定各類環境標準的依據，同時也是環境管理部門的工作指南和監督依據。

A．國家環境基礎標準

B．國家環境標準樣品標準

C．國家環境質量標準

D．國家環境污染物排放標準 正確答案：[C]

用戶答案：[C] 得分：2.00

15.根據產業組織學的（），規劃能夠影響市場主體的行為，行為決定市場運行的績效，其中包括環境績效。

A．結構行為績效理論

B．價格理論

C．產業競爭與規制理論

D．產業組織形態創新理論 正確答案：[A]

用戶答案：[A] 得分：2.00

二、多選題 【本題型共15道題】

1.在進行開發區環境影響識別時，應重點調查（）等環境敏感因素，分析現有環境問題和發展趨勢。A．環境保護目標

B．區域環境資源

C．環境質量現狀

D．環境承載力

E．主要環境制約因素 正確答案：[ABCE]

用戶答案：[ABCE] 得分：2.00

2.公眾參與能促進建設項目和規劃取得（）的協調統一，實現可持續發展。

A．政治效益

B．經濟效益

C．社會效益

D．環境效益

E．軍事效益 正確答案：[BCD]

用戶答案：[BCD] 得分：2.00

3.開發區用地布局規劃通常包括（）。

A．功能分區

B．產業布局

C．物流布局

D．用地布局

E．環境布局 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

4.開發區環境狀況調查與評價，主要包括（）等內容。

A．開發區歷史沿革

B．開發區環境現狀

C．社會經濟狀況

D．環境保護目標

E．主要環境問題 正確答案：[BCDE]

用戶答案：[BCDE] 得分：2.00

5.開發區熱負荷包括（）。

A．工業熱負荷

B．采暖熱負荷

C．制冷熱負荷

D．管網熱損失

E．通風熱負荷 正確答案：[ABCD]

用戶答案：[ABC] 得分：0.00

6.爆炸性物質是指受到（）能瞬間發生急劇的物理變化、化學變化，并伴有能量的快速釋放，引起被作用介質的變形、移動和破壞的物質。

A．高熱

B．分解

C．摩擦

D．撞擊 E．溶解 正確答案：[ACD]

用戶答案：[ACD] 得分：2.00

7.規劃環境影響評價中的公眾參與主體一般包括（）。

A．受影響公眾

B．相關領域的專家

C．感興趣團體

D．新聞媒介

E．政府相關部門 正確答案：[ABCD]

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

8.當前公眾參與環境影響評價的常用方法包括（）。

A．調查公眾意見

B．咨詢專家意見

C．召開座談會

D．召開論證會及聽證會

E．開展意愿調查評估 正確答案：[ABCD]

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

9.海洋水質環境亞敏感區可依據（）等原則進行劃定。

A．人工培育生物資源開發利用區域

B．具有運動和娛樂價值的區域 C．開發利用海水資源的區域

D．按規劃己建成海上工程的區域

E．海域自然景觀和人文景觀區域 正確答案：[ABCE]

用戶答案：[ABCE] 得分：2.00

10.環境風險按其成因可分為（）等因素引發的風險。

A．化學風險

B．物理風險

C．工程技術

D．自然災害

E．生態平衡 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

11.污染物工程分析常用的方法包括（）。

A．類比分析法

B．物料平衡計算法

C．查閱資料分析法

D．實測法

E．實驗法 正確答案：[ABC]

用戶答案：[ABCDE] 得分：0.00

12.從主要環境影響減緩措施的角度，對于典型工業行業可根據（）從原料輸入、工藝流程、產品使用等進行分析，提出替代方案與減緩措施。A．清潔生產

B．能源轉換技術

C．熱能集中處理

D．循環經濟

E．生物多樣性保護 正確答案：[AD]

用戶答案：[AD] 得分：2.00

13.區域開發活動環境影響識別主要采用（）等方法。

A．影響矩陣法

B．圖形重疊/GIS 系統

C．數值模擬法

D．網絡與系統流程圖

E．累積因子法 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

14.環境影響報告表（登記表）的內容要求中，評價適用標準包括（）。

A．環境質量標準

B．污染物排放標準

C．建設質量標準

D．總量控制指標

E．運營質量標準 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

15.下列關于海洋生態環境預測與評價方法的說法，正確的是（）。

A．目前海洋生態評價方法比較成熟

B．應采用定性描述和定量分析相結合的方法

C．人為主觀因素的滲入可增加定量方法的不確定性

D．一級評價應盡量采用定量或半定量預測方法

E．二級和三級評價可采用半定量或定性預測方法 正確答案：[BCDE]

用戶答案：[BCDE] 得分：2.00

三、判斷題 【本題型共8道題】

1.環境影響報告書中，不需附具未采納公眾意見的說明。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[N] 得分：5.00

2.建設從國外引進的項目，其污染物排放標準，按照項目輸出國或發達國家現行的該污染物排放標準執行。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[] 得分：0.00

3.將污染源按等標污染物負荷排列，累計百分比大于80%的為主要污染源。

Y．對 N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[Y] 得分：5.00

4.《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》規定，國家實行海洋工程環境影響評價制度。

Y．對

N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[] 得分：0.00

5.在污染源調查與評價過程中，污染源普查的表格由調查人員填寫。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[] 得分：0.00

6.危險化學品生產、貯存和裝卸設施盡可能露天、半封閉布置。

Y．對

N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[Y] 得分：5.00

7.對于當地經濟發展具有重大影響的標志性項目，必要時可忽略環境問題。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[] 得分：0.00

8.設施風險是指危害事件對人類社會經濟活動的依托設施，如水庫大壩等造成破壞的概率及危害程度。

Y．對

N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[] 得分：0.00