第一篇：福建省湄洲灣石化基地發展規劃環境影響評價公眾參與公示.

福建省湄洲灣石化基地發展規劃環境影響評價公眾參與公示

福建省湄洲灣石化基地發展規劃環境影響評價公眾參與公示

由福建省發展和改革委員會委托廈門大學環境影響評價中心組織編制的《福

建省湄洲灣石化基地發展規劃環境影響報告書》,現已完成征求意見稿.根據國家

環保總局環發[2006]28號文《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的規定,現將

《福建省湄洲灣石化基地發展規劃環境影響報告書》(內容摘要)征求社會公眾意

見.公示有效時間為2007年12月20日～2007年12月30日.有何意見,可直接

書面,電話或傳真反饋給廈門大學環境影響評價中心.評價機構:廈門大學環境影響評價中心

地 址:廈門市演武路

郵政編碼:361005

聯系方式:電話0592-2185216;傳真0592-2184656,聯系人:石曉楓

福建省湄洲灣石化基地發展規劃

環境影響報告書

(內容摘要)（再搞要全文發不完，只把有污染有影響和解決的發上來）

委托單位:福建省發展和改革委員會

編制單位:廈門大學環境影響評價中心

二○○七年十二月 ?1? 一,福建省湄洲灣石化基地發展規劃概況

福建省湄洲灣石化基地(以下簡稱基地)位于福建省湄洲灣南北兩岸,行政區劃

跨泉州市和莆田市.該基地包括環湄洲灣的泉港石化工業區,泉惠石化工業區和

東吳石化工業區.基地規劃范圍總面積79.72km2,其中本期規劃面積57.52km2;

遠景發展預留規劃面積22.2km2.基地規劃建設大型“煉化一體化”工程和重油催化熱裂解項目,圍繞龍頭企

業,名優產品和大型項目,逐步形成煉油～聚烯烴產業鏈,苯乙烯及后加工產業

鏈,聚酯及后加工產業鏈,碳四深加工產業鏈,尼龍單體及后加工產業,氯堿及

深加工產業鏈,丙烯腈及苯酚/丙酮產業鏈,合成氣及后加工產業鏈,輪胎及配套

化學品產業鏈,造紙及配套化學品產業鏈.按照基地三個不同的石化工業區,泉

港石化工業區形成以“煉化一體化”項目為龍頭的產業布局;泉惠石化工業區形

成以重油深加工,“中化1200萬t/a煉化工程”為龍頭的產業布局;東吳石化工業

區形成以“重油催化熱裂解”項目為龍頭的產業布局.二,環境影響(1)大氣環境影響 ,基地的各石化工業區對惠安的東橋鎮,泉港的前黃鎮,南埔鎮

和泉港生活區造成的影響較明顯.(2)水環境影響

湄洲灣海域水質現狀監測結果表明,COD,石油類,硫化物,重金屬等可以

滿足《海水質量標準》(GB3097-1997)中的Ⅱ～Ⅲ類標準,活性磷酸鹽及無機氮有超標情況出現,總體水質良好.(3)生態環境影響

規劃區域生態環境現狀良好.本規劃的實施表現出對規劃區局部生態環境屬

性的改變以及潛在的環境污染對區域生態環境的影響等.規劃區用地大范圍的造

地需要大量的土石方供應,土石方的開挖對山體地貌造成破壞以及景觀環境帶來

不可逆的影響等.濱海濕地占用會影響局部海洋生態.石化工業區用地也會改變當地農業生態

系統結構;需要各石化工業區開展合理的生態建設,以補償或修復對生態的影響.(4)事故風險的影響

①重大危險源識別與分布

湄洲灣石化基地各石化工業區重大危險源分布于生產裝置系統,貯運系統，管廊輸送系統,輔助工程等.?生產裝置系統危險源分布:重大危險源包括分布在石化工業區的生產裝置，貯罐等,主要危害物有H2S,NH3等,事故狀態時表現為火災,爆炸,造成財產損

害,人員傷亡及環境污染等.?貯運工程系統危險源分布:儲存系統包括乙烯成品貯罐,原油罐區和成品

罐區;運輸均涉及火車,汽車,裝卸物(如汽油,苯,對二甲苯等)為易燃易爆

有毒物質,危險性較大.?管廊輸送系統危險源分布:生產裝置之間物料互供,危險物質在兩個裝置

之間有一定在線量.②湄洲灣石化基地環境風險預測結果

泉港和泉惠石化工業區主要危險物質泄露后,H2S和苯等污染物的半致死濃度

(LC50)范圍將集中在600m范圍內;東吳石化工業區主要危險物質泄露后,H2S，苯和氯氣等污染物的半致死濃度(LC50)范圍將集中在950m范圍內.最大可信事故

?3? 概率為1×10-5,采取對各石化工業區周邊村莊的搬遷后,可使環境風險值小于化工

行業可接受水平的5.7×10-5.湄洲灣石化基地各石化工業區必須建立防止危險物質在發生事故時向環境空

氣,水體和其他可傳播途徑的應急預案和防護措施,將危險控制在石化工業區內

部.應急預案和防護措施(包括應急措施)在得到可靠保證的情況下,石化工業區的

風險是可以接受的.三,污染防治措施

(1)大氣污染控制

(2)水污染控制

(3)固體廢物控制

(4)噪聲控制

工業噪聲源采用隔聲,消聲和減震措施;入區項目總平面布置應充分考慮高

噪聲設備的影響,保證廠界噪聲達標;設置廠區高噪聲設備處和廠界之間綠化帶，降低廠界噪聲.交通噪聲污染控制.交通干道兩側設置綠化屏障,種植喬灌木和常青綠籬，沿海大通道兩側200m范圍內不建集中宿舍區,辦公區.加強交通管理,保持區域

道路通暢,降低車輛行駛噪聲.(5)生態環境保護

①保護好規劃區的山林等自然生態區域;外走馬埭海堤,沿海大通道沿線綠

化用地,防風林以及臨近核心生產外圍新增防護林.②通過建設生態廊道將有助于維護區域的生態環境,對城區的環境空氣質量

起到有益的保護作用.a.完善泉港石化工業區周邊綠化隔離帶的規劃,要求對南墾片區西部區域土地

利用作為規劃區外圍綠化隔離帶,并預留足夠的綠化空間.在泉港的南墾片區西

南部為高壓走廊和已有的木麻黃林帶,必須完整保留作為石化工業區綠化隔離帶，該片區也可作為滯洪區,同時也成為隔離帶的一重要部分.b.泉惠石化工業區要求將石化源頭區西南側土地利用作為規劃區外圍綠化隔

離帶,并預留足夠的綠化空間.綠化隔離帶范圍300～1500m;在石化源頭區西部

靠近201線西側有一片低洼地,此地塊不得回填和作居住用地,應繼續作為滯洪

區,成為隔離帶的一重要部分.c.東吳石化工業區(東埔片)在石化源頭區東,北部設置300m寬的綠化隔離帶.在綠化隔離帶內不得設置帶有居住性建筑的設施.(6)風險事故防范預案及主要風險防范措施

鑒于石化工業區潛在的風險,對于突發事故及時,有序,有效地開展應急工

作,為此,規劃區內要建立應急響應中心,應急裝備和應急隊伍,編制應急預案.對于海上溢油事故,要制定石油污染防治法規,建立石油污染應急計劃體系.建

?5?

四,環境適宜性分析

湄洲灣石化基地利用了灘涂,鹽場等土地,避免與城市發展爭搶土地資源;

環湄洲灣地區雖然淡水資源相對匱乏,但是通過利用海水可以減輕供水壓力;湄

洲灣地區擁有良好的岸線資源,常年通航的海域,水運能力大,運費低,在石油

資源有限,需要外運的情況下,大噸位海運是最佳選擇,湄洲灣能夠提供便捷的

海運能力.湄洲灣地區自然條件好,大氣和海水擴散能力強,具有相對的大氣和

水環境容量優勢.通過對區域環境現狀調查,工程建設外圍支持條件,資源承載

力,環境(大氣,海域水質,生態,土地)承載力,環境風險安全等方面因素以及綜

合其它各方面因素,從福建省全局考慮,選擇湄洲灣地區作為石化基地是適宜的.總體上來說,石化基地的選址具有合理性.但從局部分析,仍有一些缺陷.(1)泉港石化工業區位于泉港區的上風向,南墾片區圍墾面積偏大,工業區內

還存在著與居住區混雜的現象;泉港區呈現工業區向北發展,生活區向南發展的

趨勢,規劃位于山腰和峰尾的生活組團會受到來自區內的泉港石化工業區以及區

外的泉惠和東吳兩大石化工業區的影響.(2)泉惠石化工業區將源頭區調整至廢轉的鹽場,與東橋鎮的后建,散湖等村

莊距離較近,增加了石化工業區周邊搬遷量和拆遷的難度,同時也增加了對東橋

鎮一帶的大氣污染影響.(3)泉港區作為福建省的石化基地,近年來仍然沒有解決村莊包圍工廠的局面.為了吸取這種教訓,湄洲灣石化基地規劃必須注意與當地城市(鎮)空間布局相協

調,解決好工業區與居住區混雜的問題.五,執行總結

?6?

石油化工是我國“十一五”規劃中國民經濟重點發展的行業.充分利用海域

和灘涂條件,利用湄洲灣良好的環境質量和區域承載力,發展石化工業.湄洲灣

建設符合海峽西岸經濟區開發需要,符合國家產業政策,符合省,市級的“十一

五”國民經濟規劃.產業結構上順應國家發展方向,適應市場需要,規劃調整后

可形成上中下游的產業鏈;環境保護基礎設施規劃完善;本規劃與當地的生態(環

境)功能區劃相符.環境影響預測的結果表明,從大氣污染角度來說,對惠安縣東橋鎮,泉港區

前黃鎮,南埔鎮增量明顯,必須劃定衛生防護距離,設置綠化隔離帶,對部分居

民進行搬遷.必須強化污染治理,削減污染物排放總量,在采取有效環境保護措

施的前提下,湄洲灣石化基地的規劃建設具有一定的環境可行性.六,建議

(1)解決泉港石化工業區與周邊距離較近的矛盾是石化工業區建設成敗的關

鍵.泉港石化工業區靠近南墾片區的侖頭村,邱厝村,柯厝村,施厝村等距離石

化工業區較近,建議進行整體搬遷.(2)泉惠石化工業區源頭區附近的后建村和散湖等村距離中化泉州重油項目直

線距離不足200m,建議根據項目引進情況實施逐步搬遷.(3)距東吳石化工業區(東埔片)東南側較近的村莊為西烏宅村,必須考慮設置適

當的衛生防護距離及安全防護距離.西烏宅村距離東埔片邊界200m范圍內的居民

實施搬遷.(4)建議相關部門盡快完成土地置換手續,并且調整周邊地區的土地利用規劃.(5)入駐湄洲灣石化基地的企業在開展項目環境影響評價工作時,應側重分析

周邊局面的分布,提出合理的搬遷計劃;做好項目的大氣,廢(污)水的排放控制，有效地利用生產中的固體廢物,達到清潔生產,實現循環經濟.(6)按照本規劃環評的要求,解決泉港地區工業區與生活區交錯的現象,重點

對泉港區城市空間布局規劃和對泉港石化工業區布局進行優化,避免對生活區的

環境影響.(7)區域SO2,COD排放總量應納入福建省排放總量控制計劃中,通過區域削

鍵.泉港石化工業區靠近南墾片區的侖頭村,邱厝村,柯厝村,施厝村等距離石

化工業區較近,建議進行整體搬遷.(2)泉惠石化工業區源頭區附近的后建村和散湖等村距離中化泉州重油項目直

線距離不足200m,建議根據項目引進情況實施逐步搬遷.(3)距東吳石化工業區(東埔片)東南側較近的村莊為西烏宅村,必須考慮設置適

當的衛生防護距離及安全防護距離.西烏宅村距離東埔片邊界200m范圍內的居民

實施搬遷.(4)建議相關部門盡快完成土地置換手續,并且調整周邊地區的土地利用規劃.(5)入駐湄洲灣石化基地的企業在開展項目環境影響評價工作時,應側重分析

周邊局面的分布,提出合理的搬遷計劃;做好項目的大氣,廢(污)水的排放控制，有效地利用生產中的固體廢物,達到清潔生產,實現循環經濟.(6)按照本規劃環評的要求,解決泉港地區工業區與生活區交錯的現象,重點

對泉港區城市空間布局規劃和對泉港石化工業區布局進行優化,避免對生活區的

環境影響.(7)區域SO2,COD排放總量應納入福建省排放總量控制計劃中,通過區域削

第二篇：國內外環境影響評價的公眾參與

國內外環境影響評價的公眾參與

胡紹山

（湘潭大學 化工學院 2009級環境工程一班

2009650229）

摘 要：公眾參與是環境影響評價制度一項不可或缺的重要內容，并已經成為各國環評的一項基本內容。本文從公眾參與主體、環境信息權及環保團體的作用三方面分析了我國公眾參與環評存在的一些主要問題，并在此基礎上分析其主要原因。同時本文簡單介紹了美英國兩國環境影響評價制度中公眾參與政策發展歷程。關鍵詞：環境影響評價 公眾參與 制度 公眾參與環評制度在我國的發展

最早在環評中規定公眾參與制度的當屬美國。我國相對來講，起步較晚。最早對公眾參與環境影響評價的規定見于原國家環境保護局、國家計委、財政部和中國人民銀行在1993年6月21日發布的《關于加強國際金融組織貸款建設項目環境影響評價管理工作的通知》中明確要求：“公眾參與是環境影響評價的重要組成部分，報告書中應設專門章節予以表述，使可能受影響的公眾或社會團體的利益能得到考慮和補償，公眾參與工作可在評價大綱編制和審查階段進行”。

1996年《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國噪聲防治法》對公眾參與環境影響評價作了原則性的規定。2003年9月1日實施的《中華人民共和國環境影響評價法》對公眾參與環境影響評價的方式、時間和對公眾意見的處理等方面都作出了規定。2006年2月，國家環保總局專門頒布了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，對環境影響評價作了更為詳細的、可操作性的規定。2007年2月，國家環保總局頒布了《環境信息公開辦法(試行)》，2008年5月1日《政府信息公開條例》也開始施行，這兩部法律規定了政府的信息公開義務，為公眾的知情權提供了制度上的支持使公眾參與環境影響評價在立法方面前進了一大步。我國公眾參與環境影響評價存在的問題

2．1公眾參與主體過于籠統

作為公眾參與的主體一“公眾”，環評法的規定較為模糊，國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。這樣的規定帶來如下問題：I、如何界定“公眾”的范圍，有關單位和專家是否屬于“公眾”的范圍，他們的參與能否替代公眾參與。

2、如何界定

“有關”，是指有利害關系，還是有處于項目所在地這個地緣關系，還是指有相關專業背景知識，或者對項目感興趣；

3、公眾參與人員是否完全由組織者確定，其代表性如何保障。

由于法律規定的模糊性，實踐中公眾參與的人員選擇范圍、具體人數和人選完全有評價單位確定，以致經常出現兩種極端，或者是調查對象太泛，沖淡受影響主體的聲音；或者是調查人數過少，人選不具有代表性，甚至繞開受影響人群，剝奪了有意愿參與環境影響評價的人員的權利。

2．2公眾的環境信息知情權沒有得到切實的保障

從環境影響評價的角度看，環境信息的公開是公眾參與環境影響評價能夠得以進行的前提，沒有相應的環境信息，環境影響評價的公眾參與就無法進行，公眾即使參與也是盲目的參與，甚至僅僅是一些情緒的發泄。而且在實踐中，公眾在獲取信息上還存在不及時、不真實、不完整等問題。雖然政府、建設單位、環評機構有信息公開的義務，但對于“及時”這個概念的理解卻極富有彈性。一旦信息公開義務主體怠于履行其義務，“及時”就變成“滯后”了。

政府、建設單位、環評機構基本上掌握了環評中的信息資源，當某規劃或項目不能完全達到規定的要求時，基于自身利益的考慮，會對信息進行取舍、加工甚至扭曲，從而導致信息不真實。從企業方面來講，由于不愿意采用代價高昂的防治措施，設法將企業的成本外部化，就會隱瞞環境污染信息、虛報環境信息；對于環評機構而言，由于和委托單位有合約關系便產生了相互的利益關系，這種利益關系會影響其作出獨立的判斷，因此無法保證其客觀的立場，為滿足委托單位的要求就會編制虛假的信息；而一些地方政府可能為了短視的政府利益對一些所謂的“大項目”采取了遷就甚至“幫助”的態度。以上情況的客觀存在就必然導致了公眾獲取的一些信息是不真實的。

2．3環保團體參與作用有限

環保非政府組織(NGO)是公眾參與的一種成熟形式。在國外的環境保護活動，NGO在其中扮演了非常重要的作用。環評活動具有專業性和科學技術性，普通公眾可能比較難以理解，相對而言，環境NGO組織有時間、財力優勢，可以聘請專家參與相應活動或其組織本身即是某一方面的專家，因此，環境NGO對于規劃或項目的關注更能提高環評的效果[1]。

中國環保團體的發展還主要局限于北京，并沒有遍及全國，環保團體的發展仍未形成應有的氣候，而且在環境決策中發揮的作用仍然有限。影響中國環保團體作用發揮的原因之一是環保團體的資金有限。中國政府沒有把公共福利預算資金分配給民間團體使用的規定，中國目前的經濟發展水平和把家產留給子孫的傳統觀念也決定了社會公益所得捐贈有限，這使得民間團體面臨著嚴重資金不足的問題，也限制了其作用的發揮[2]。

問題成因分析

3．1政策支持不足

《環境影響評價公眾參與暫行辦法》第十五條規定：“建設單位或其委托的環境影響評價機構、環境保護行政主管部門，應綜合考慮地域、職業、專業知識背景、表達能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織”．該辦法對被征求意見公眾的要求作了比較原則的規定，缺乏可操作性．國家環保總局發布將于2008年實施的《環境信息公開辦法(試行)》也存在同樣問題．

3．2公眾缺乏環境影響評價知識

環境影響評價報告公示內容過于專業，不利于公眾理解．本文作者在某港口建設項目公眾調查過程中發現，公眾缺乏環境影響評價相關知識．公眾一方面對建設項目可能產生的影響范圍及結果估計不 足，另一方面對參與的意義、內容以及程序缺乏了解，從而忽視自身的參與權利，不會或不愿意主動參與，參與者多數屬于流于形式的“象征性參與”，不能有效行使法律賦予的權利．

3．3工作方法缺乏科學性

從現有一些環境影響評價單位的調查結果分析來看，環境影響評價報告書中公眾參與調查工作缺乏科學的社會調查方法支持¨1．對被調查地區、人群的狀況及公眾意見分析過于簡單，不利于反映公眾對建設項目的真實意見．不注重對公眾意見的處理，信息反饋機制不健全[3]。國外環境影響評價中的公眾參與

4.1美國環境影響評價制度中公眾參與政策發展歷程

美國《國家環境政策法案》于1969年12月中旬經參眾兩院協商委員會通過，并于1970年1月1日由尼克松總統簽署成為法律，被譽為環境法領域的“大憲章”，首次建立環境影響評價制度。該法案要求聯邦機構通過一個系統的多學科途徑，把環境事項納入其規劃和決策的制定過程當中去，并明確要求所有聯邦機構都要準備詳細的環境影響報告書，評估一些對環境有重大影響的聯邦活動及其替代方案的環境影響，而且將征求公眾意見，進行公眾評議作為編制環境影響報告書的一個必經程序和內容閣。同時，還具體規定環保團體和社區居民在內的美國公眾在環境影響評價制度中享有的廣泛權利。

隨后美國環境質量委員會根據《國家環境政策法案》于1978年發布了《國家環境政策法實施條例》，該條例詳細規定了EIS制度中公眾參與的程序。這樣既有《國家環境政策法案》作為環境影響評價基本法，又有《國家環境政策法實施條例》做具體補充的立法模式。構成了美國“一法一條例”的公眾參與政策。

美國環境影響評價制度中公眾參與參評階段較早，且貫穿到整個環境測評的全過程。依據美國《國家環境政策法實施條例》規定，聯邦主管機關進行環境影響評價時，被要求在一個項目里發揮自身能力作出一些分析和提供相關資料，或者對其他部門所做的進行評論，從而確保在決策制定前通告出去。聯邦機構把項目的發展程序在聯邦公報發布出來以供公眾評論，前期提出的一些內容和后來修訂的內容也要在聯邦法規中公布出去。即在草案完成階段和最終的環境影響評價報告形成甚至最終的決定作出之前，公眾均可參與[4]。

4.2英國環境影響評價制度中公眾參與政策發展歷程

英國1985年的《地方政府法》和1990年的《城鎮和鄉村規劃法》規定公眾有咨詢參與的法定權利。如果需要，以當地公眾質詢的形式展開。一般情況下，委員會或附設委員會會議，都應該向公眾開放，會議議程的復本和為會議準備的報告至少在會議開始3天前對公眾公開，接受公眾的檢查。會議結束后，某些文件要向公眾公開，接受公眾的檢查要長達6年的時間。1997年工黨上臺以后，公眾參與得到了更進一步的加強。把諸如公民陪審團、興趣群體、民意測驗作為咨詢機制，以及通過常設的公民專題討論小組和論壇等形式促使公眾參與決策過程，從而使先前那種公眾參與比較散漫的局面得到改善。公眾參與環境事務的討論提高了決策過程中的公平性，它使得沒有充分得到代表的群體的利益也能列入決策過程的考慮之內。結 語

中國環境影響評價公眾參與工作還處在起步狀態，需要不斷的摸索和完善，除了加強宣傳，提高公眾參與的意識外，公眾參與程序的制定和細化是必不可少的．只有不斷發現問題和解決問題，公眾參與 環境影響評價制度才會在環境管理中發揮巨大作用，為環境保護與經濟、社會的協調發展奠定基礎。公眾參與不只是一種理念，而是一 項涉及方方面面的系統工程。有效的公眾參與，需要全社會的共同努力，既需要公開、公平、公正的制度保障，又需要科學、實用的技術支撐，二者缺一不可。完善適合我國國情的公眾參與機制，必將對維護公眾環境權益，提高決策科學化水平，推動我國民主化進程起到積極的作用[5]。

參考文獻：

[1] 王 嶸 我國環境影響評價公眾參與制度淺析 江西化工

2011年第2期

[2] 侯小伏 英國環境管理的公眾參與及其對中國的啟示 山東社會科學院社會學所 山東濟南250002 [3] 曲 恒，韋 丹，林建國，孫錦華，鐘慧穎，蔡緒思 環境影響評價中的公眾參與 大連海事大學學報 2007年12月

[4] 李淑娟 中美環境影響評價制度中公眾參與政策的比較研究

[5] 蕾麗麗 朱坦 戰略環境評價中的公眾參與及實施條件分析

南開大學 環境科學與工程學院，天津

[6] 汪勁．中國環境影響評價制度比較研究——環境與開發

決策的正當法律程序[M]．2006．

[7] 譚先銀．我國環境影響評價制度完善研究 西南政法大學，2009．

第三篇：汾西大醫院建設項目環境影響評價評價評價公眾參與第二次公示項目情況

汾西大醫院建設項目

環境影響評價公眾參與第二次公示

一、項目情況簡述

汾西大醫院建設項目位于汾西縣汾西大道中段，規劃總占地地面積為105畝，總建筑面積37350 m2，總投資32390.31萬元。

工程內容主要包括門診樓、住院樓、醫技樓以及相關工程和環保設施內容。診療科目包括：兒科、婦產科、外科、內科、醫學檢驗科等；設置床位450張。

二、工程主要環境影響因素及擬采取的治理措施

1、大氣污染源及擬采取的治理措施（1）污水站惡臭

污水站運行過程產生惡臭氣體，主要來源于調節池和污泥處理單元，成分包括NH3和H2S等臭氣物質，惡臭氣體濃度（無量綱）8，經室外管道排放，排放濃度達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3中污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度限值。

環評要求醫院大樓四周加強綠化，排放口噴灑掩臭劑。（2）備用發電機

備用發電機位于地下一層，用于停電等情況應急發電。為保證應急狀況正常使用，每月開機30min，擬工作時間為年6h，燃用柴油，污染物排放系數(g/L)參考機動車尾氣排放系數。則年污染物排放量約為CO16.9kg，CnHm3.33kg，NOX2.11kg。產生量較小，通過地下車庫排氣裝置排出。對于產生噪聲可設置減震基礎，安裝于室內，減小其影響。

2、廢水污染及治理措施分析（1）廢水污染源

本工程廢水主要包括住院廢水、門診廢水、日常辦公廢水等。

根據《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005），COD預處理濃度250mg/L，BOD預處理濃度100mg/L，SS預處理濃度60mg/L，糞大腸桿菌預處理群數5000/L，氨氮沒有預處理要求。（2）廢水治理工藝

該院實行分流制排水，雨水經收集系統直排雨水管道。醫療污水集中進入化糞池后，再經污水處理系統處理后，排入市政污水管道。

考慮污水處理設計系數，本項目新建一套600m3/h埋地式污水處理裝置設用于醫療廢水的處理。

3、固體廢物產生及防治措施分析

本項目產生的固體廢物主要包括醫療廢物、污水處理站產生的污泥和生活垃圾；醫療廢物、污水處理站產生的污泥暫存于醫院危險廢物儲存室，交由有資質的單位處置；生活垃圾委托環衛部門統一處置。

4、噪聲及防治措施分析

本項目主要噪聲來源于機動車、水泵等設備運行產生的噪聲，噪聲的聲壓級在85-100dB（A）左右。本項目對噪聲的控制主要從設備選型上盡量選擇噪聲低的設備或加裝消聲器，對于設備進行基礎減振、隔聲處理。最大限度降低噪聲對周圍環境的影響。

總之，隨著環保工程的竣工，本項目的運營不會對周圍環境產生明顯的影響。

三、環境影響報告書評價結論要點

本工程的建設和選址符合國家產業發展政策的要求；評價針對工程特點制定了“一一對應”的環境保護措施，符合清潔生產的要求，并可較好地做到“達標排放”和總量控制的要求；其地址選擇符合我省有關土地政策的要求并具有環境基本可行；因此，評價認為本工程在嚴格執行建設項目“三同時”制度、在嚴格執行環評規定的各項環境保護措施的前提下，具有環境可行性，可實現對區域環境質量的改善。

四、公眾查閱環境影響報告書及索取補充信息的方式和期限

公眾可以在本信息公開后，以信函、傳真、電子郵件、固定電話或者其他聯系方式，向建設單位或者其委托的環境影響評價機構聯系以查閱報告書簡本及索取補充信息，期限為自本公告公布起10個工作日內。

五、公眾提出意見的起止時間

在本公告公布之后10個工作日之內，請將您的寶貴意見以《公眾參與調查表》的形式或者其它方式交回山西云水國際大酒店集團有限公司，感謝您對環保事業的大力支持。

建設單位：汾西縣衛生和計劃生育局 聯系人及電話：武俊龍，*** 評價單位：山西清澤陽光環保科技有限公司 聯系人及電話：李志偉，0351-8371347

2016年12月20日

第四篇：環境影響評價公眾參與的幾個時間節點

環境影響評價公眾參與的幾個時間節點

《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）已經實施了6年多了，《暫行辦法》中的幾個時間節點在環境影響評價的實際操作中經常出現錯誤的理解，本人的解讀如下：

1、第一次信息公示的時間：應于環境影響評價委托后7日內開展第一次信息公示，信息公示的時間不少于10個工作日；

2、第二次信息公示的時間：應于環境影響報告書基本編制完成后，并且形成報告書簡本后，開展第二次信息公示，信息公示的時間不少于10個工作日，一般同時公示報告書簡本；

3、公眾參與問卷發放及調查時間：應在第二次信息公示結束后開展公眾參與問卷調查或召開座談會、專家論證會等。

2012年9月21日

第五篇：第一次公眾參與公示內容

駐馬店市投資有限公司駐馬店市西北郊區土地綜合整治項目環境影響評價公眾參與第一次公示

按國家環保總局環發2006[28號]文《環境影響評價公眾參與暫行辦法》有關規定，現對項目環境影響評價信息進行公示，歡迎公眾積極參與并提出寶貴意見。

一、項目基本情況

隨著程式化進程的加快，主城面積、人口、城市化程度和排水、排污量等發生很大的變化，如果河道規劃、設計建設趕不上變化，滯后嚴重，不根據現有狀況重新規劃水環境治理與保護及高度重視天然水系和水體在城市生態系統和人居環境中的作用，就會使城區遭受洪水的威脅，使人民的生命財產遭受損失。

駐馬店市投資有限公司計劃投資158020萬元人民幣，在位于小清河上游，北起緯九路，南至開源大道，西起銅山大道，東至富強北路；規劃面積為6.88平方公里（10320.6畝），進行綜合整治項目的建設。

建設內容：水利工程的河道防洪治理（河底清淤、拓寬河道）、閘門、攔水壩；區域內道路橋梁建設；安置房建設；區域內的七通一平等方面。

建設周期為2013年1月到2015年12月。

二、環境影響評價的工作程序和主要工作內容

1、環境影響評價的工作程序（1）環評機構接受建設單位的委托；

（2）環評機構對建設項目進行現場勘探調查、資料收集；（3）編寫環評報告書各個專題；

（4）在專題評價的基礎上進行綜合評價、得出評價結論；（5）環評報告書報送、評審；（6）環評報告書修改、報批。

2、環境影響評價的主要工作內容（1）本項目施工期對周圍環境的影響和防治措施分析；

（2）本項目施工期對大氣環境、聲環境、生態環境的影響分析；（3）本項目建成后水污染對周圍環境的影響及防治理措施分析；

（4）本項目建成后大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物對周圍居民和環境的影響及防治措施分析。

三、征求公眾意見的主要事項

（1）對項目所在地周圍環境質量現狀的看法？

（2）本項目建設對環境將會產生何種影響？這種影響是否在可接受的范圍內？

（3）從環境角度考慮，是否贊同本項目的建設？（4）對本項目的環境保護工作有何建議？

四、公眾意見反饋方式

在本次信息公示后，公眾可通過電話、傳真、信函、電子郵件或者面談等方式，向建設單位或環評單位發表自己對該項目建設及環評工作的意見和看法。

本次公告為該項目環評工作的第一次公示，在隨后的環評工作中還將采取發放調查問卷、召開公眾參與座談會等方式，開展更為廣泛的公眾意見征求活動，在此期間公眾仍可以通過以下的聯系方式向建設單位或環評單位針對該項目的建設發表自己的意見和建議。

五、建設單位的名稱及聯系方式 建設單位：駐馬店市投資有限公司 聯 系 人：王偉

聯系電話：*** 電子郵箱：zmdtzgs@163.com

通訊地址：駐馬店市文明路與金雀路交叉口向東20米路北

六、環評單位的名稱及聯系方式 環評單位：河南藍森環保科技有限公司 聯系人：錢豐

聯系電話：*** 電子郵箱：qianfeng126@163.com

通訊地址：河南省鄭州市農科路38號金成國際3號樓1805室

七、公眾提出意見的起止時間

公眾可在本公告發布之日起，十個工作日內采用電話、郵件、信函、面談等方式向建設單位或評價單位反饋意見。

駐馬店市投資有限公司 河南藍森環保科技有限公司

2012年12月22日