第一篇：節(jié)假日和周日停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全保障措施

XXXXXX煤礦

節(jié)假日和周日停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全保障措施

編制單位： XXXXXXXX 編制時間：2016年6月7日

XXXXX煤礦

節(jié)假日和周日停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全保障措施

根據(jù)《登封市煤炭管理局轉(zhuǎn)發(fā)鄭州市煤炭管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于全省合規(guī)生產(chǎn)煤礦按照重新確定產(chǎn)能組織生產(chǎn)的通知》的通知》（登煤字〔2016〕48號）和《登封市煤炭管理局轉(zhuǎn)發(fā)河南省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)督總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的通知》（登煤字〔2016〕49號）要求，按照登電集團新玉煤礦重新確定生產(chǎn)能力38萬噸/年和276個工作日生產(chǎn)作業(yè)計劃，為做好煤礦節(jié)假日和周日停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全，保證后三個季度剩余工作日內(nèi)有計劃、按比例、均衡組織生產(chǎn)，特制訂以下安全生產(chǎn)方案和安全技術(shù)保障措施：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組 組

長：XXXX 副組長：XXX

XXXX

XXXXX 成員：XXXX XXXX

XXXXX

二、工作安排方案

1、停產(chǎn)時間：國家法定節(jié)假日和周日0:00—24:00。

2、井下停產(chǎn)期間只進行通風(fēng)、排水、檢查瓦斯，除井上、下正常運行崗位外，其他人員一律放假。

3、國家法定節(jié)假日和周日遇有檢修及其它零星工程項目時，嚴格執(zhí)行礦長審批制度，并報請煤業(yè)公司批復(fù)。

4、地面及科室人員(不含操作及正常運行人員)放假期間應(yīng)保持通話暢通，因工作需要，立即返崗，隨后由單位自行安排補休。因工作需要下井人員，井下津補帖正常支付。

5、嚴格按照登煤字〔2016〕

48、49號文件要求，重新確定礦井276個工作日年度生產(chǎn)作業(yè)計劃。

6、根據(jù)作業(yè)計劃，安全生產(chǎn)調(diào)度室及時調(diào)控和合理安排生產(chǎn)周期和設(shè)備檢修計劃，確保礦井安全生產(chǎn)有序進行。

7、節(jié)假日和周日停產(chǎn)放假期間單班下井人員不得超過15人，嚴格控制下井人數(shù)，每班保證有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班與工人同上同下，嚴禁違章指揮。

三、生產(chǎn)工作安排

按照重新確定生產(chǎn)能力38萬噸/年，掘進進尺2280米，二季度至四季度累計275天，其中國家法定節(jié)假日共計7天(清明節(jié)1天，勞動節(jié)1天，端午節(jié)1天，中秋節(jié)1天，國慶節(jié)3天)，周日共計39天，法定有效生產(chǎn)天數(shù)為229天，完成原煤產(chǎn)量33萬噸。其中,二季度生產(chǎn)原煤11.5萬噸，三季度因綜采搬遷生產(chǎn)原煤10.0萬噸，四季度生產(chǎn)原煤11.5萬噸。

四、安全技術(shù)保障措施

一）停產(chǎn)放假安全技術(shù)保障措施

1、強化管控，嚴格執(zhí)行。根據(jù)上級文件及有關(guān)會議通知要求，礦井全年安排生產(chǎn)天數(shù)276天，國家法定節(jié)假日和周日不得組織回采、掘進作業(yè)，采掘生產(chǎn)一線職工除正常工作面維護外，一律休息。

2、采、掘、修工作面停工措施： ⑴停工前要加強工作面的質(zhì)量管理，工作面達到煤壁直、溜子直、支架直，支架承載均勻結(jié)構(gòu)合理，對工作面支架和前后安全出口抬棚支護所用單體柱，生產(chǎn)科長必須明確專人負責(zé)二次補液，保證工作面支架初撐力不低于24MPa?？刂坪霉ぷ髅娴闹Ъ芨叨龋瑖澜霈F(xiàn)采高低于2.0m現(xiàn)象，防止停采期間將支架壓成死架。

⑵停工前兩個循環(huán)停止放頂煤，確保工作面支架受力均勻狀態(tài)穩(wěn)定。工作面片幫處超前移架，保證工作面支架前梁擠到煤壁，護幫板全部打開擠住煤壁。將煤機停到頂板完整的位置，兩滾筒處的浮煤割凈并降到底板，將采煤機的隔離開關(guān)打至“零”位停電閉鎖，打開離合器。

⑶停工前最后一個循環(huán)，運輸機司機要將工作面前、后部運輸機的煤運凈，所有支架插板伸出，防止煤矸進入后部運輸機，支架內(nèi)浮煤清理干凈，并全面防塵。

⑷停產(chǎn)前最后一個班，生產(chǎn)礦長必須明確專職生產(chǎn)科長加全單體支柱段所有的特殊支護，停工前單體支護段縮至最小控頂距，按照正規(guī)作業(yè)循環(huán)支設(shè)進行超前加固支護，初撐力不低于90KN。

⑸生產(chǎn)科主管科長必須保證工作面及其運輸巷所有支架、設(shè)備、管路都要保證完好，開關(guān)靈敏可靠，各類設(shè)備完好標準符合“采掘機電設(shè)備通用完好標準”。

⑹停產(chǎn)放假期間，調(diào)度室主任必須明確采掘修作業(yè)地點停、送電制度，要堅持停電閉鎖、掛牌，專人看管，誰停電誰送電的制度，落實好各項安全措施確保安全。⑺停工期間需要檢修時，生產(chǎn)科長必須堅持定崗、定人、定責(zé)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，檢查周圍施工環(huán)境及棚梁，卸載的單體支柱和支架要及時處理，只有在確保支護可靠的情況下方可操作。液壓系統(tǒng)檢修時必須對檢修部件正確卸壓，并關(guān)閉上一級截止閥。

⑻停工期間檢修人員要嚴格執(zhí)行集體上下井要求，必須嚴格按照規(guī)定時間上下井。乘坐架空人車時，嚴格執(zhí)行乘車規(guī)定。

⑼掘進工作面堅持停工不停風(fēng)原則，通防長明確瓦檢員跟班責(zé)任，加強對停掘工作面瓦斯、二氧化碳等有毒有害檢查匯報制度。分管生產(chǎn)科長負責(zé)安排落實停掘工作面停工前準備工作。當(dāng)煤層厚度達到或超過2.5米時，可申請主管領(lǐng)導(dǎo)利用停工放假提前煤層注水工作。

⑽維修作業(yè)地點停工前，生產(chǎn)科長必須安排停工時封幫閉頂，安監(jiān)科長明確專人現(xiàn)場監(jiān)督檢查停工地點安全措施落實情況，并認真填寫科室工作反饋登記表。

⑾井下所有采、掘、修作業(yè)地點每逢節(jié)假日和周日停產(chǎn)放假前，調(diào)度室主任必須安排有一名生產(chǎn)科長現(xiàn)場全程跟班，然后根據(jù)現(xiàn)場有針對性的布置和落實相關(guān)安全措施，生產(chǎn)科長每次停產(chǎn)放假前布置工作時必須主動與安監(jiān)科長溝通，安監(jiān)科根據(jù)生產(chǎn)科長安排明確責(zé)任做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

3、井下輔助單位落實措施。

⑴通防科：嚴格落實瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，做到瓦斯檢查 “三對照”，按照“誰主管、誰負責(zé)、誰失職、追究誰”的瓦斯治理責(zé)任，確保礦井停產(chǎn)放假期間安全。重點加強回采工作面架間、上隅角等關(guān)鍵部位的瓦斯管理，杜絕瓦斯集聚事故。嚴格執(zhí)行瓦斯員現(xiàn)場交接班，對檢查的時間、地點、路線嚴格檢查，杜絕空班漏檢和假檢現(xiàn)象，確保采掘工作面瓦斯檢查到位;嚴格檢查井下采掘工作面通風(fēng)設(shè)備設(shè)施情況，杜絕無計劃停風(fēng)停電現(xiàn)象發(fā)生，確保礦井本質(zhì)安全。

⑵機電科：停工期間機電科長明確崗位人員加強地面變電所、風(fēng)機房、井下中央變電所和主排水泵房等要害部位日常管理，加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決上報，保證井下設(shè)備有用有備。

⑶監(jiān)控室：堅持停產(chǎn)放假期間24小時監(jiān)控員正常值班制度，主管監(jiān)控負責(zé)人每次停工前要明確專人井下現(xiàn)場逐個檢查各類傳感器保證靈敏可靠、系統(tǒng)正常運行。

⑷調(diào)度室：堅持停產(chǎn)放假期間24小時值班制度，準確掌握井下各系統(tǒng)現(xiàn)狀和人員定位分布狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報當(dāng)天值班礦長處理。

⑸地測科：加強停產(chǎn)放假前水患預(yù)測預(yù)報日常管理工作，每次停產(chǎn)放假前由分管科長安排地質(zhì)及水文地質(zhì)技術(shù)人員現(xiàn)場跟蹤收集工作面地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，及時總結(jié)分析和現(xiàn)場監(jiān)督落實，確保工作面安全。

4、停工停產(chǎn)期間，礦井主通風(fēng)機不得停止運轉(zhuǎn)。

5、掘進頭停工前必須切斷所有通向巷道內(nèi)的電源，撤出瓦斯探頭和電話到巷道口，要在巷道口打好柵欄（不得超過1米），并懸掛“禁止入內(nèi)”的警示牌（開工后按排放瓦斯措施進行排除瓦斯恢復(fù)通風(fēng)）。

6、值班人員必須熟悉礦井情況，熟悉本礦應(yīng)急救援預(yù)案，了解救援物資的儲備情況，保證24小時在礦值班。

7、井下上班人員工作期間必須互相合作，不得單獨行動。井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場，經(jīng)檢測瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開泵，安全員、瓦檢員巡檢時必須結(jié)伴而行。井下各地點每班檢查1次瓦斯，并做好記錄。

8、加強井口管理，確保24小時有人值班，嚴防外來人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。

9、停工前，由安全礦長安排落實對井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面自查自糾，消除各種不安全隱患。

10、停工前，由機電礦長落實必須對照明、排水供電線路進行一次全面檢查，杜絕機電設(shè)備失爆現(xiàn)象。平面電工必須堅持24小時值班，一旦外線電源停電必須立即啟用備用供電回路，要及時聯(lián)系供電單位及時倒用專線確保主通風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)。主通風(fēng)機運轉(zhuǎn)20分鐘后，瓦檢員對井下所有通風(fēng)巷道進行瓦斯檢查，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向礦值班人員匯報，采取措施進行處理。

11、下井人員必須觀察采面及沿途巷道的支護情況，發(fā)現(xiàn)冒頂、片幫的要立即匯報礦值班人員進行處理，嚴禁冒險通過。

12、綜合辦主任必須明確責(zé)任加強礦區(qū)保衛(wèi)工作，防止少數(shù)人搞破壞，積極作好自身安全工作，防止煤氣中毒、用電等事件。二）停產(chǎn)放假過后復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)保障措施

1、切實落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善相關(guān)安全措施，嚴密組織，均衡生產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

2、調(diào)度室要嚴格落實礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，及時解決作業(yè)場所中遇到的突出問題。

3、安監(jiān)科加強復(fù)產(chǎn)前在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，杜絕疲勞下井、酒后下井等違章行為；要加大隱患排查治理力度，及時消除安全隱患。

4、復(fù)工前，機電科按照本科室設(shè)備檢修計劃要對礦井內(nèi)、外部供電系統(tǒng)、備用電源、礦井變配電設(shè)備、供電線路、用電設(shè)備等進行全面檢查，及時檢修，保證主扇、排水、瓦斯排放等關(guān)鍵設(shè)備的正常供電。

5、嚴格瓦斯檢查排放。由礦輔助救護隊對井下有毒有害氣體進行全面檢查。因停產(chǎn)停風(fēng)地點瓦斯超限的，必須制定排除瓦斯安全措施，只有在停風(fēng)區(qū)瓦斯?jié)舛取⒍趸紳舛炔怀^規(guī)定數(shù)值、且符合開啟局扇的條件時，方可人工開啟局扇，嚴禁采用“一風(fēng)吹”的方式排放瓦斯。

6、檢查礦井行走路線和作業(yè)場所安全。要嚴格執(zhí)行敲幫問頂，認真檢查支護情況，對運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等進行細致檢查，凡存在嚴重隱患的，不得恢復(fù)工。

7、由XXXX負責(zé)，XXX協(xié)助對供電、供風(fēng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運行進行詳細檢查。

8、由XXX負責(zé)，跟班電工協(xié)助對井上下機電設(shè)備逐一進行檢查，并將檢查結(jié)果詳細記錄，建立臺帳，及時排除安全隱患。

9、地面安全由XXX負責(zé)，XXXX協(xié)助，對煤場、食堂、澡堂、鍋爐房、防雷設(shè)施等進行檢查，并做好記錄，建好臺帳，同時對礦區(qū)排洪溝(墻)做好計劃和防范措施。

10、井下安全檢查由XXXX負責(zé)，其他分管科室負責(zé)人協(xié)助，對井下通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、各點各面的安全隱患逐一進行排查，制定維修方案及整改措施，并對各點、面的維修方案進行調(diào)度安排。

11、安全培訓(xùn)由XXXX負責(zé)，按照本科室培訓(xùn)計劃對新老員工進行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

12、由XXXX負責(zé)，各采、掘、修單位負責(zé)人協(xié)助，對井下供風(fēng)地點的局扇、風(fēng)筒進行檢查，凡是有破漏的地點進行補漏，不能補漏的進行更換，并且懸掛規(guī)范，距工作面不得大于5米。

13、由XXX組織人員，XXX協(xié)助對檢查的隱患逐一落實人員整改，由檢查小組進行全面驗收。

14、由XXXX負責(zé)，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求，每旬對井下供風(fēng)地點和進回風(fēng)巷進行測風(fēng)，并根據(jù)實際制定配風(fēng)計劃及時調(diào)風(fēng)。

15、瓦斯排放前，排放單位應(yīng)將排放地點及瓦斯情況等如實報告調(diào)度室，以便調(diào)度室根據(jù)實際情況合理地安排排放時間和控制人員入井。排放時，現(xiàn)場必須有班長、瓦檢員和跟班電工在現(xiàn)場監(jiān)護，以便及時處理在作業(yè)中出現(xiàn)的問題。排放時，必須先檢查瓦斯，當(dāng)局部扇風(fēng)機及開關(guān)附件10m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^0。5%時，堅持停電、撤人、限量排放積聚瓦斯。排放瓦斯后，現(xiàn)場負責(zé)人向礦調(diào)度室匯報。

16、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，班前會必須由隊長、班長親自組織召開，并將當(dāng)班次的生產(chǎn)任務(wù)，安全注意事項作詳細交待，同時入井前對所帶工具是否齊全，材料是否備齊等進行檢查。人員進入工作面前嚴格執(zhí)行兩員一長開班制度。

17、掘進、維修人員進入工作面前嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴防頂板冒落、片幫傷人和堵人，必須隨時保證工作面前后安全出口暢通。

18、在獨頭巷道維修支護時，必須由外向內(nèi)逐架進行維修，嚴禁操作人員進入里邊，同時嚴格堅持先檢查后作業(yè)。

19、班組長嚴格落實工作面頂板管理制度，嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度。隨時檢查工作面上、下兩安全出口及其抬棚支護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。20、本措施未盡事宜或《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和上級有關(guān)文件等相關(guān)要求相抵觸時，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和上級有關(guān)文件等相關(guān)要求執(zhí)行。

XXXXX煤礦 2016年X月X日

第二篇：停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)安全管理制度

停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)安全管理制度 目的

為了確保停、開車危險時段生產(chǎn)的安全，特制定本規(guī)定。2 范圍

本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)中心的開、停車安全管理。3 職責(zé)

3.1 生產(chǎn)中心負責(zé)開、停車的安全措施及方案制定，辦理相關(guān)作業(yè)票。

3.2 機動部負責(zé)開、停車設(shè)備儀表電氣的安全管理工作。3.3 安環(huán)質(zhì)保部負責(zé)對開、停車安全監(jiān)督檢查。4 管理內(nèi)容

4.1、停車 4.1.1常規(guī)停車

4.1.1.1.常規(guī)停車是指生產(chǎn)裝置試車進行一段時間后，因裝置檢修、預(yù)見性的公用工程供應(yīng)異常或前后工序故障等所進行的有計劃的主動停車。

4.1.1.2.生產(chǎn)裝置常規(guī)停車應(yīng)按以下要求做好準備工作： a編制停車方案，參加停車人員均經(jīng)過培訓(xùn)并熟悉停車方案。b停車用的工（器）具、勞動防護用品齊備。c停車后的置換清洗方案、停車閥位圖等。d停車用的各種記錄表、本等。

1.1.3.生產(chǎn)裝置常規(guī)停車方案主要包括以下內(nèi)容： a停車的組織、人員與職責(zé)分工。

b停車的時間、步驟、工藝變化幅度、工藝控制指標、停車順序表以及相應(yīng)的操作票證。

c化工裝置的隔絕、置換、吹掃、清洗等操作規(guī)程。d化工裝置和人員安全保障措施和事故應(yīng)急預(yù)案。e化工裝置內(nèi)殘余物料的處理方式。f停車后的維護、保養(yǎng)措施。

1.1.4.化工裝置常規(guī)停車應(yīng)注意以下事項： a指揮、操作等相關(guān)人員全部到位。b必須按停車方案規(guī)定的步驟進行。

c易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的物料應(yīng)向指定的安全地點或貯罐中排放，設(shè)立警示標志和標識；排出的可燃、有毒氣體如無法收集利用應(yīng)排至火炬燒掉或進行其它無毒無害化處理。

d系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度（速率）、先高壓后低壓的順序進行，凡需保壓、保溫的，停車后按時記錄壓力、溫度的變化。

e停車時應(yīng)做好有關(guān)人員的安全防護工作，防止物料傷人。f冬季停車后，采取防凍保溫措施，注意低位、死角及水、蒸汽、管線、閥門、疏水器和保溫伴管的情況，防止凍壞。

1.2緊急停車

1.2.1.緊急停車是指生產(chǎn)裝置運行過程中，突然出現(xiàn)不可預(yù)見的設(shè)備故障、人員操作失誤或工藝操作條件惡化等情況，無法維持裝置正常運行造成的非計劃性被動停車。1.2.2.緊急停車分為局部緊急停車、全面緊急停車。局部緊急停車是指生產(chǎn)過程中，某個（部分）設(shè)備或某個（部分）生產(chǎn)系統(tǒng)的緊急停車，全面緊急停車是指生產(chǎn)過程中，整套生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的緊急停車。

1.2.3.針對生產(chǎn)裝置緊急停車的不可預(yù)見性，根據(jù)設(shè)計文件和工藝裝置的有關(guān)資料，全面分析可能出現(xiàn)緊急停車的各種前提條件，提前編制好有針對性的停車處置預(yù)案。緊急停車處置預(yù)案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

a能夠?qū)е律a(chǎn)裝置緊急停車的危險因素辨識和分析。b導(dǎo)致緊急停車的關(guān)鍵控制點和預(yù)先防范措施。

c各種工況下生產(chǎn)裝置緊急停車時的人員調(diào)度程序、職責(zé)分工、緊急停車操作順序和工藝控制指標。

d緊急停車后的裝置維護措施。e緊急停車后的人員安全保障措施。

1.2.4.生產(chǎn)裝置緊急停車時還應(yīng)注意以下幾點：

a發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，必須立即按規(guī)定向生產(chǎn)科報告，必要時可先處理后報告。

b發(fā)生停電、停水、停氣（汽）時，必須采取措施，防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機電設(shè)備的損壞。

c出現(xiàn)緊急停車時，生產(chǎn)場所的檢修、巡檢、施工等作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。d發(fā)生火災(zāi)、爆炸、大量泄漏等事故時，應(yīng)首先切斷物料源，盡快啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1.2.5.發(fā)生緊急停車后，深入分析工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題，認真總結(jié)停車過程中和停車后各項應(yīng)對措施的有效性和安全性，采取措施加以改進，避免或減少各類緊急停車事件的發(fā)生。

1.3停車前向安環(huán)質(zhì)保部備案

備案的內(nèi)容包括：停車的日期；停車制度、停車程序及停車安全措施的落實情況；停產(chǎn)期間安全值班安排及確保停產(chǎn)期間安全的措施。

2、開車

2.1.開車前，必須組織進行嚴格細致的檢查。嚴格做到“四不開車”，即：條件不具備不開車，程序不清楚不開車，指揮不在場不開車，出現(xiàn)問題不解決不開車。

2.2.編制開車方案并組織實施。主要包括下列基本內(nèi)容： a開車組織與指揮系統(tǒng)。b開車程序、進度及控制點。c開車的水、電、汽、氣等平衡。d正常操作要點及事故應(yīng)急措施。e環(huán)保措施。

f防火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施及注意事項。g開車車可能存在的問題及解決辦法。2.3.開車應(yīng)遵守下列規(guī)定： a開車必須統(tǒng)一指揮，嚴禁多頭領(lǐng)導(dǎo)、越級指揮。

b嚴格按開車方案和操作法進行，開車期間必須實行監(jiān)護操作制度。c儀表、電氣、機械人員必須和操作人員密切配合，在修理機械、調(diào)整儀表、電氣時，應(yīng)事先辦理安全作業(yè)票（證）。

d開車期間，分析工作按分析規(guī)程規(guī)定的項目和頻次進行外。e發(fā)生事故時，必須按照應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定果斷處理。f冬季開車方案，還需落實防凍措施。2.4開車前向安環(huán)質(zhì)保部備案

備案的內(nèi)容包括：開車日期；開車前設(shè)備設(shè)施檢查情況；符合安全開車條件的專家檢查意見（附專家檢查意見復(fù)印件）；員工安全操作規(guī)程、工藝操作規(guī)程再培訓(xùn)情況（附試卷樣卷復(fù)印件、考試成績登記表）

第三篇：停產(chǎn)整改復(fù)產(chǎn)申請

宣威市必昌礦業(yè)有限公司雙道溝煤礦 2015年停產(chǎn)整改復(fù)產(chǎn)驗收申請

各上級主管部門：

宣威市必昌礦業(yè)有限公司雙道溝煤礦在2014年煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級以來，煤礦一直停產(chǎn)整改，《關(guān)于9萬噸／年及以上地方煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作的通知》，結(jié)合我礦實際，我礦根據(jù)宣威市煤炭工業(yè)局、宣威市煤礦安全監(jiān)督管理局、宣煤安發(fā)[2014]126號文,2015年3月4日經(jīng)宣威市煤炭工業(yè)局掛片組、倘塘煤炭安全生產(chǎn)管理所入井排查，根據(jù)排查情況編制了《宣威市必昌礦業(yè)有限公司雙道溝煤礦停產(chǎn)整改實施方案》，宣威市煤炭工業(yè)局于2015年3月18日以《關(guān)于宣威市倘塘鎮(zhèn)雙道溝煤礦停產(chǎn)整改實施方案的批復(fù)》（宣煤安復(fù)〔2015〕15號）文件批準實施，礦井根據(jù)批準的整改方案，成立了停產(chǎn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定整改工作的各項安全技術(shù)措施，于2015年3月19日入井整改，在整改期間嚴格按批準的停產(chǎn)整改方案認真整改，我礦于2015年3月25日組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機電、通風(fēng)等管理人員對地面、井下進行了全方位的隱患大排查，通過煤礦組織檢查驗收，已按復(fù)產(chǎn)文件及整改方案要求整改結(jié)束，符合宣煤安發(fā)[2014]126號文件要求，呈請上級相關(guān)主管部門給予復(fù)產(chǎn)驗收為謝！

此申請

宣威市必昌礦業(yè)有限公司雙道溝煤礦 二O一五年三月二十五日

第四篇：停產(chǎn)無奈復(fù)產(chǎn)難

停產(chǎn)無奈復(fù)產(chǎn)難

自2003年8月11日開始，在短短7天時間里山西省大同市杏兒溝煤礦、陽泉煤業(yè)集團公司三礦裕公井、晉中市左權(quán)縣遼陽鎮(zhèn)河南村辦礦相繼發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成98人死亡，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，也使全省煤礦安全生產(chǎn)蒙上一層難以拂去的陰影。為迅速扭轉(zhuǎn)全省煤礦安全生產(chǎn)的被動局面，杜絕重特大事故再度發(fā)生，山西省人民政府于8月18日左權(quán)事故發(fā)生的當(dāng)晚，立即召開了全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電話會議，下令全省除大同煤礦集團公司、山西焦煤集團公司、潞安礦業(yè)集團公司、晉城無煙煤業(yè)集團公司4個國有重點煤礦外，其余4000余座煤礦從8月19日零時起一律停產(chǎn)整頓一周。如今停產(chǎn)時限已過，復(fù)產(chǎn)工作也早已安排，但全省復(fù)產(chǎn)礦井屈指可數(shù)，甚至有的地市一座礦井也沒有正式恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)前用煤高峰即將到來，長期停產(chǎn)使煤炭庫存已基本告盡，人民生產(chǎn)、生活用煤到了迫在眉睫的地步，而煤礦復(fù)產(chǎn)時間卻仍難以預(yù)料。

停產(chǎn)：不是辦法的辦法

多年來，煤礦發(fā)生事故后，往往習(xí)慣事后發(fā)文件、安全大檢查、停產(chǎn)整頓、復(fù)產(chǎn)驗收這一程式化做法，似乎已是不成文的規(guī)定。煤礦發(fā)生事故，停產(chǎn)整頓，甚至關(guān)閉都無可厚非，但凡煤礦發(fā)生一次死亡3人以上事故的所在縣市，10人以上事故的所在市地一律停產(chǎn)整頓，以至于更大的事故全省煤礦一律停產(chǎn)，重新組織驗收，經(jīng)省批準后方可復(fù)產(chǎn)。停產(chǎn)這種做法對于遏制事故連續(xù)發(fā)生、亡羊補牢、以儆效尤，無疑可起到積極的作用，也能顯示出政府搞好安全的態(tài)度和決心。但對于一些具備安全生產(chǎn)條件的礦是否妥當(dāng)？一個礦發(fā)生事故，牽涉其他礦被迫停產(chǎn)，是否有法律依據(jù)？多數(shù)礦長對這種作法表現(xiàn)出極大的 無奈，稱之為“一人生病，全家吃藥”，甚至比之于古代“連誅”、“連坐”。

煤炭開采為地下作業(yè)，以動態(tài)管理為主，如果短期、有計劃地停產(chǎn)進行積極有效的整改，對于煤礦不無益處，但如果長期停產(chǎn)，或僅僅是為了暫時不發(fā)生事故而強行停產(chǎn)，煤礦在毫無準備的情況下，為執(zhí)行上級命令不得已而為之，更有甚者為確保停產(chǎn)井口上鎖、火工品封存、絞車貼封條，連起碼的整改都不能搞，對煤礦造成的負面效應(yīng)也是巨大的。

經(jīng)濟損失巨大。具備安全生產(chǎn)條件的礦井應(yīng)生產(chǎn)而不能生產(chǎn)，沒有產(chǎn)量哪來效益，而該支付的電費、該上繳的管理費還必須出，政府又不會為煤礦停產(chǎn)減免或補償什么，我們常說不要沒有安全的效益，煤礦安全確實事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，絕不能為追求效益而釀成事故，但凡事都應(yīng)辯證地看，難道我們不要沒有安全的效益就應(yīng)該要沒有效益的安全嗎？長期停產(chǎn)是我們?yōu)榱税踩非蟮哪康膯幔看蠓秶?、長時間停產(chǎn)對經(jīng)濟的發(fā)展無異于致命的打擊。煤炭是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，除了煤炭還有什么可以支撐山西的經(jīng)濟？尤其是一些重點產(chǎn)煤縣市，煤炭收入占到財政收入的60%以上，縣域經(jīng)濟實質(zhì)上均為煤炭經(jīng)濟，煤炭興則經(jīng)濟興，煤炭衰則經(jīng)濟垮，長期停產(chǎn)造成的損失驚人，甚至造成財政捉襟見肘，連工資支出都難以保障。

人為地造成新的安全隱患。近年來通過技術(shù)改造，多數(shù)煤礦采用了壁式開采，長期停產(chǎn)，致使一些壁式工作面壓力增大，被壓垮，花費巨大的人力、物力準備的工作面不能使用，造成巨大的浪費姑且不論，而由于井下地質(zhì)條件發(fā)生變化，通風(fēng)系統(tǒng)、井下設(shè)備不同程度受到損壞，造成了新的安全隱患，更增加了安全管理的難度。實踐證明

煤礦復(fù)產(chǎn)是最易發(fā)生事故的時候，許多大事故就是停產(chǎn)后瓦斯大量積聚而造成的，同時也不可排除有些合法礦井為減少損失，明停暗開，強行生產(chǎn)，這種行為更易發(fā)生事故。

職工隊伍不穩(wěn)，流動、流失現(xiàn)象嚴重。除國有煤礦外，其他煤礦多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外包工，他們下井的目的就是為了掙錢，長期停產(chǎn)沒有了經(jīng)濟來源，紛紛離開礦區(qū)，另謀他業(yè)，造成了大量的技術(shù)工人、一線工人流失，如果再重新組織生產(chǎn)，人員數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足生產(chǎn)需求，形成常年培訓(xùn)不見人，影響了培訓(xùn)效益，降低了職工素質(zhì)。

影響了正常的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序。有證礦井長期停產(chǎn)客觀上造成了煤源緊張，煤價上漲，一些私開礦主見利忘義，受利益驅(qū)使，非法開采再度抬頭，由于私開礦難以管理，客觀上滋長了私開亂挖行為，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

復(fù)產(chǎn)標準：難摘的蘋果

山西煤礦尤其是占全省絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦多數(shù)是在“六五”期間“有水快流”的形勢下發(fā)展起來的，先天不足是其致命的弱點。近年來，通過聯(lián)營改造、關(guān)井壓產(chǎn)、技術(shù)進步，煤礦基礎(chǔ)條件有了一定的改善，但礦井規(guī)模小、技術(shù)裝備差、采煤方法落后，安全設(shè)施欠帳多仍是較為普遍的問題，絕非一朝一夕能夠改變，需要的是逐步提高穩(wěn)步發(fā)展，需要的是時間和投入。如果想一蹴而就，只能是揠苗助長。每次事故之后，煤礦便陷入了事故－停產(chǎn)－驗收－復(fù)產(chǎn)的怪圈。有的事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市地每年都要搞幾個循環(huán)，由于每次復(fù)產(chǎn)后都要制定一些新的復(fù)產(chǎn)驗收標準，不達標不得驗收，煤礦停產(chǎn)時間少則一月，多則二至三月。不可否認有些標準是非常必要的，非達到不可

的，但也難以排除有些標準與實際距離較大，使復(fù)產(chǎn)標準成為煤礦企業(yè)跳起來也難以摘到的蘋果。

一是有些標準與煤炭企業(yè)本身無關(guān)。如這次復(fù)產(chǎn)驗收規(guī)定，未按要求上報2003年10%關(guān)井名單的市（地）、2002年發(fā)生重特大事故未按要求上報15%關(guān)井名單的縣（市、區(qū)）市（地）、省整頓辦已發(fā)文注銷證照但未按“關(guān)井六條標準”徹底關(guān)閉的礦井所在縣（區(qū)）不予驗收。這些工作本應(yīng)由縣（區(qū)、市）、市（地）組織完成，但由于關(guān)閉有證礦井難度大，政府也沒有有效的制約手段，只好作為復(fù)產(chǎn)的強制性條件進行要求。而對于具備驗收條件的煤礦來說，不管你礦井條件如何，是否達到復(fù)產(chǎn)條件，也得受制于所在鄉(xiāng)縣（區(qū)、市）市（地）關(guān)井任務(wù)完成情況，驗收復(fù)產(chǎn)工作想快也快不起來。

二是有些標準煤炭企業(yè)自身難以解決。如雙回路供電問題，全省絕大多數(shù)煤礦沒有采用雙回路供電，而解決雙回路供電靠煤炭企業(yè)自身是難以解決的。它不僅受當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有電力基礎(chǔ)設(shè)施的制約（多數(shù)縣市只有一個變電站），而且在實際操作中也存在著投資、容量、出線、線路架設(shè)等問題，是否能與電力部門協(xié)商得通，電力部門是否愿意搞都是問題，這些都需要政府出面協(xié)調(diào)，煤礦自身難以解決，況且即使電力部門同意建設(shè)，周期也不是一、二個月內(nèi)能完成的。另外是“四證”問題，由于煤炭生產(chǎn)許可證、礦產(chǎn)資源證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證分屬不同部門管理，職能部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)，辦證周期過長，有的證辦理下來已經(jīng)過期，又得辦理延期手續(xù)，既牽扯了精力、浪費了財力，又人為造成了證件不符合要求的問題。

三是有些標準不盡科學(xué)。如對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井實施瓦斯抽放，《煤礦安全規(guī)程》有明確規(guī)定，必須遵守抽放瓦斯的有關(guān)規(guī)

定，抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%，不是所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井都適應(yīng)瓦斯抽放，絕不能搞一刀切。

四是有些標準沒有法律依據(jù)。如重點產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）3萬噸以下（含3萬噸）的礦井不予申報驗收。為什么同樣是3萬噸以下的煤礦非重點產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）就可以申報驗收，而重點產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）就不可申報驗收呢？判斷煤礦能否復(fù)產(chǎn)難道重點產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）和非重點產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）安全生產(chǎn)的基本條件不一樣嗎？

安全生產(chǎn)路在何方

山西作為欠發(fā)達地區(qū)，能源重化工基地，要發(fā)展離不開煤炭，可以說山西的發(fā)展，成也煤炭敗也煤炭，起碼短期內(nèi)沒有煤炭就沒有山西的發(fā)展，這也許是不爭的事實。山西煤炭路在何方、山西煤炭如何管理，我們過去習(xí)以為常的作法有多少科學(xué)性、合理性，又有多少是長官意志，行政命令，有多少促進了煤炭發(fā)展，又有多少帶來了負面效應(yīng)，如何有效地避免事故的發(fā)生，事故發(fā)生后我們該做些什么？這些都是值得我們深思的問題。但無論如何，以下幾條是應(yīng)該遵循的。

必須依法辦礦、管礦。近年來國家為促進煤炭工業(yè)建康、穩(wěn)定、安全發(fā)展，相繼出臺了一系列法律、法規(guī)，可以說煤礦安全法律體系日臻完善，這些法律法規(guī)理應(yīng)成為辦礦、管礦的依據(jù)，簡單地說煤礦只要符合法律規(guī)定和規(guī)程要求就應(yīng)該是合法礦井，就應(yīng)合理合法地開辦、生產(chǎn)，任何管理者都無權(quán)凌駕于法律、規(guī)程之上，都必須維護法律的嚴肅性，必須保持政策的相對穩(wěn)定性。

必須通過科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)合理地引導(dǎo)煤炭企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，要尊重現(xiàn)實，實事求是，切忌一刀切，一陣風(fēng)，長官意志。

必須以煤炭企業(yè)為中心，建立安全生產(chǎn)的長效機制。煤炭企業(yè)是煤礦安全管理的中心和根本，必須立足這個中心，強本固基，增加煤礦投入，推進科技創(chuàng)新，改善安全基本條件，提高職工素質(zhì)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，把安全的基礎(chǔ)夯實打牢。要建立安全預(yù)評價制度、許可證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全監(jiān)察制度、安全教育制度。要把嚴格落實各項規(guī)章制度與加強企業(yè)基礎(chǔ)管理結(jié)合起來，建立“預(yù)防為主，持續(xù)改進、安全效能”的企業(yè)安全管理自我約束、自我發(fā)展機制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的自律性，加強企業(yè)安全管理的規(guī)范性。

必須創(chuàng)造煤炭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持及有關(guān)部門的支持，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，促進煤炭企業(yè)加快發(fā)展，而不能設(shè)置壁壘，阻礙其發(fā)展壯大。

第五篇：2014春節(jié)和兩會期間停產(chǎn)放假安全保障措施

XXXXXXX

2014年春節(jié)、“兩會”停產(chǎn)放假期間礦井

安全保障措施

編制：生產(chǎn)技術(shù)科

審 批 人：

編制日期：2014年1月15日

2014年春節(jié)、“兩會”期間停產(chǎn)放假礦井安全保障措施 2014年春節(jié)即將臨近，為了保證職工過一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)，根據(jù)上級近期關(guān)于春節(jié)期間一系列文件、會議精神，結(jié)合我礦實際情況，經(jīng)集團領(lǐng)導(dǎo)研究決定春節(jié)集中公休四天，為了保障在集中公休期間礦井的安全，特制定以下措施，望礦屬各單位嚴格執(zhí)行，并各自制定本單位春節(jié)期間安全保證措施。

停產(chǎn)放假時間：2014.1.30～2014.2.2（農(nóng)歷臘月二十九日至正月初二）共四天。

一、停產(chǎn)放假前的安全保障措施

1、各單位應(yīng)根據(jù)春節(jié)公休時間的安排，結(jié)合本單位的實際情況，制定出本單位具體安全保障措施和計劃安排，內(nèi)容包括三部分：公休前、公休期間以及恢復(fù)生產(chǎn)后;并將措施與計劃與1月26日前報生產(chǎn)技術(shù)科審批。經(jīng)審批后，再反饋到各單位，便于生產(chǎn)單位組織生產(chǎn)和監(jiān)督檢查。

2、停產(chǎn)放假前，礦將進行一次全面的安全質(zhì)量大檢查，確保停產(chǎn)期間各項安全保障措施落實到位。

3、各生產(chǎn)單位要把施工區(qū)域內(nèi)的物料碼放整齊，衛(wèi)生清理好，閑置的物料、設(shè)備要及時上井；需要維修的設(shè)備要及時交到機電科，便于機電科工作計劃的總體部署。

4、各單位要根據(jù)實際需要提前擬定好下井人員的數(shù)量、工種、班次等，并將名單與1月26日前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報調(diào)度室。

5、重點做好“一通三防”、防治水和頂板管理工作。

（1）掘進工作面：錨網(wǎng)支護巷道要錨網(wǎng)支護到迎頭，并用錨網(wǎng)對迎頭全斷面封鎖；噴漿巷道，公休前必須將迎頭封實，復(fù)噴到迎頭。

（2）采煤工作面：要做好采煤工作面特殊地點的支護工作，如架頭、架尾、溜子道等，支柱支設(shè)狀態(tài)要良好、初撐力達到規(guī)程要求，每班下井的人員要做好檢測記錄。

（3）加強掘進迎頭的通風(fēng)管理，公休前風(fēng)筒全部按要求接到迎頭，嚴禁隨意停風(fēng)、停電；恢復(fù)供風(fēng)、供電時，嚴格按照規(guī)程措施執(zhí)行。通防科對井下所有通風(fēng)設(shè)施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；對井下巷道積塵進行全面沖刷，并進行一次全面的測風(fēng)，確保井下各用風(fēng)地點風(fēng)量充足，風(fēng)流穩(wěn)定。

（4）-XXX中央泵房及采區(qū)泵房必須進行一次全面檢查，確保排水設(shè)施臺完好，排水正常。井下各排水地點必須有足夠的排水設(shè)施，并堅持正常排水。

（5）巡回瓦斯檢查員及機電崗位工、安檢員、炸藥庫管理

員要按正常班次上下班；其他單位的情況要根據(jù)實際需要而定（采煤工區(qū)、掘進工區(qū)每天必須八人留勤，井下每班兩人，其中一名為電工）。負責(zé)巡頭、巡面、排水等處理各項事宜；巡回瓦斯檢查員和安檢員重點做好工作面氣體及溫度監(jiān)測。

6、各單位及要害場所必須留足夠的值班人員，加強對本單位（崗點）管轄范圍的巡視和管理，遇有突發(fā)事件，必須及時向調(diào)度室匯報，同時聽從調(diào)度室值班人員的統(tǒng)一安排。

7、安排好節(jié)日停產(chǎn)放假期間的調(diào)度值班，辦公室并安排好值班車輛。

二、公休期間的安全保障措施1、2014春節(jié)停產(chǎn)放假期間，礦成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：XXX

副組長:XXX、XXX、XXX

成 員：XXX以及各科室、區(qū)隊負責(zé)人組成。

2、井下值班人員堅持“一班三報崗”制度（交接班時、班中、收工時），調(diào)度人員記錄好匯報內(nèi)容（時間、地點、匯報問題及匯報人）。

3、礦調(diào)度值班人員執(zhí)行值班下井查崗制度，工區(qū)值班干部每天不少于一人次下井檢查，上井后要及時填寫記錄卡。

4、安監(jiān)員、瓦檢員節(jié)日期間結(jié)伴進行安全、瓦斯檢查，并按規(guī)定填寫各類報表。

5、采掘區(qū)隊留勤人員重點做好工作面架頭超前支護、架尾平段小眼支護、工作面內(nèi)架爪及單體支柱支設(shè)情況巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6、有檢修任務(wù)的單位，放假期間，必須學(xué)習(xí)傳達、落實安全措施，制定負責(zé)人，確保施工安全。

7、放假期間，對電動機、運輸設(shè)備進行空運轉(zhuǎn)，每班一次。

8、放假期間，機電科應(yīng)加強機電要害場所及重要崗位的值班管理，確保各大生產(chǎn)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

三、恢復(fù)生產(chǎn)前的安全保證措施

1、恢復(fù)生產(chǎn)前，礦將組織一次安全質(zhì)量檢查，經(jīng)檢查確無安全隱患后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2、各單位必須組織本單位職工進行一次全面的安全學(xué)習(xí)，重新學(xué)習(xí)規(guī)程、措施。

3、放假期間，由于職工沒有生產(chǎn)任務(wù)，職工思想可能有所放松，安全意識趨于淡??；因此，各單位恢復(fù)生產(chǎn)前，必須做好思想教育工作，開好本單位的職工大會，使職工能收心、安心，盡快進入到工作狀態(tài)中。

4、復(fù)工第一個班，各單位負責(zé)人必須現(xiàn)場跟班，確保安全生產(chǎn)。

5、井下機電設(shè)備復(fù)工前必須進行一次全面檢查（尤其要進行絕緣測試），尤其是電動機、運輸設(shè)備必須進行空運轉(zhuǎn)。

6、通防科應(yīng)加強對待復(fù)工的采掘頭面進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取措施進行處理。

四、其他事宜

1、放假期間，需下井的人員要到調(diào)度室做好考勤。

2、放假期間，各單位安排好井上值班人員。

3、企管科在放假前協(xié)調(diào)、備足生產(chǎn)及檢修所需的各種原材料、設(shè)備等生產(chǎn)物質(zhì)，以免節(jié)日期間的購買困難而影響生產(chǎn)。

4、保安部（門衛(wèi)）應(yīng)加強全礦公休期間的安全保衛(wèi)工作，尤其加強夜間巡邏，確保礦區(qū)安全、穩(wěn)定。

5、所有在崗人員，必須加強勞動紀律，嚴禁酒后上班。

6、成立8～10人的應(yīng)急小分隊，由調(diào)度室負責(zé)指揮，處理應(yīng)急突發(fā)事件。

7、各單位必須做好勞動組織，確保2月3日早班恢復(fù)正常生產(chǎn)。

附：春節(jié)期間值班表