第一篇：關于組織申報2010年省部產學研合作專項資金第二批項目的通知

關于組織申報2010年省部產學研合作專項資金第二批項目的通知

各有關單位：

2010年省部產學研合作專項資金第二批項目申報指南已經公布，為了做好我校2010年省部產學研合作專項資金第二批項目的組織申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

圍繞廣東省重點發展的戰略性新興產業領域和區域支柱產業領域，重點支持已建立的產學研重大創新平臺、產學研創新聯盟、企業科技特派員等組織申報的項目。

本批項目按產學研引導項目（專題編號：0908）類別申報，每項申請省級產學研合作專項經費原則上不超過100萬元。

二、項目申報要求

項目申報除符合廣東省科技計劃項目申報的總體要求外，還須同時符合以下要求：

（一）鼓勵以廣東省轄區內企業為主體，聯合國內外高校、科研機構共同申報。申報單位應具有優勢互補、強強聯合的特點，具備良好的前期合作研發基礎和產業化生產條件，須簽訂責、權、利明確的產學研合作協議。

（二）申報項目的實施期限原則上不超過兩年，各申報單位應明確任務分工，制定科學、合理的研發及產業化進度節點，明確項目實施期末的量化技術指標和經濟考核驗收指標。

（三）項目負責人原則上須具有副高以上職稱，年齡60歲以下，具有完成該項目所需的相關專業基礎知識、產業化經歷和組織協調能力。在研項目（包括省部產學研合作專項、省院戰略合作專項及廣東省科技廳立項的其他類型項目）超過2項（含2項）的項目負責人及所在企業申報的項目不予受理。

（四）項目申報單位須投入不低于本項目獲得省級產學研合作專項資金資助經費總額3倍以上的自籌資金。項目申報時須提供自籌資金承諾證明。

（五）不符合本指南申報要求和資助范圍、重復申報的項目不予受理。

三、項目申報組織

（一）請各單位按照指南要求組織項目申報，重點組織已建立的產學研重大創新平臺、產學研創新聯盟、已經派駐企業科技特派員的項目申報。

（二）項目通過廣東省科技業務綜合管理系統（http://pro4.gdstc.gov.cn/pro/）統一申報。首次申報的項目負責人需要從學院科研秘書處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后才可進行申報。項目申報書的版本號一定與網上最后提交的版本號一致。

（三）項目都必須有可行性報告并在網上作為附件上傳。項目必須簽訂責、權、利明確的產學研合作協議(模版附后)，合作協議由學校審核蓋章。

（四）申報時間要求：項目網上申報截止時間為2010年9月21日下午5點，超過此時間申報網將自動關閉，請項目申報單位及申請人嚴格按照時間進行申報。主管部門網上審核截止時間為2010年9月23日下午5點。申報材料（含可行性報告及附件）于9月27日前一式二份送交到科技處。

聯系人： 王曉松 84111596，kjczcba@mail.sysu.edu.cn

中山大學科技處 2010年9月9日 聯合申報2010年省部產學研合作專項資金項目合作協議書

甲方：________________ 乙方：________________

甲乙雙方本著相互協作的精神，就共同申報2010年省部產學研合作專項資金項目《XXXXXXXXXXXX》達成如下合作協議：

一、雙方合作研究內容、各自的任務分工：

二、項目獲得的政府資助經費雙方分配比例：

三、該項目產生的知識產權雙方共享（或者另行約定）。

四、此協議一式四份，只作為該項目申報時使用，自簽字蓋章之日起生效，如該項目未獲得立項，此協議自動作廢。

五、其余未盡事宜由合作雙方另行商議。

甲方（蓋章）: 乙方（蓋章）：

法定代表人/委托代理人： 法定代表人/委托代理人： 項目執行單位： 項目執行單位： 課題負責人： 課題負責人：

日期： 年 月 日 日期: 年 月 日

第二篇：2013年省部(院)產學研合作專項資金項目申報合作協議

2013年省部（院）產學研合作專項資金項目申報

合作協議

(本協議格式僅供大家參考)

甲方：主申報單位名稱

乙方：合作申報單位

甲方與乙方經協商決定合作申報2013省部（院）產學研合作專項資金項目“（申報項目名稱）”（以下所指項目均為此申報項目），申請省科技廳產學研處資助項目經費萬元，由方自籌萬元作為該項目的配套經費，并達成如下合作協議，雙方共同恪守。

第一條 項目任務分工

1、甲方職責 ①（申報項目研究內容中甲方負責部分）……

2、乙方職責 ①（申報項目研究內容中乙方負責部分）……

第二條經費分配

1.如果本申報項目獲批立項，根據上述研究任務，對省科技廳產學研處下達的該項目資助經費，甲方、乙方同意此經費分別按政府資助經費的％、％進行分配。

2.省科技廳資助經費按照有關規定使用，做到專款專用，確保課題順利完成。各單位的配套經費由各單位使用。

3.省科技廳資助各方支配的經費所購臵的設備歸……所有。各方自籌經費所購臵的設備歸……所有。

4.甲方在收到省科技廳、省財政廳下達的資助經費后的一個月內將乙方所占經費支付給乙方指定帳戶。

單位名稱：華南理工大學結算戶 /合作單位帳戶戶名

銀行賬號：***4538/合作單位銀行帳號

開戶銀行：廣州工商銀行五山支行/合作單位開戶銀行

備注（用途）：（002）/

5.雙方在項目進行過程中發現對方有重大違背項目計劃（含進度和質量）導致項目不能按時完成的，另一方應及時提出，對方仍不改正的，另一方有權終止合作并請主管部門進行協調，并保留要求違約方立即退還政府資助經費部分和對已經投入的研制資金及造成的損失給予賠償的權利。

第三條成果歸屬

1.項目實施過程中所產生的知識產權，①各方獨立完成的所有權歸各自所有，對方有使用權；雙方共同完成的，按照雙方的貢獻大小進行分配；項目產生的相關成果優先在方進行產業化。

②項目成果的轉讓，須雙方同意的前提下進行，任何一方不得私自開展。

2.階段性成果研究，各方可獨立組織成果鑒定；階段性成果歸雙方共享。

3.成果應用后所產生的收益，由雙方根據貢獻大小按比例進行分配。

4.項目成果申報各級獎項，應根據甲、乙兩方貢獻大小排名。具體事宜另行商定。

第四條保密約定

1.不論項目是否獲得省科技廳產學研處批復立項，任何一方都無權在未征得知識產權各方同意的情況下向其他單位或個人泄漏項目的有關情況、機密信息和技術等。

2.在業務交往過程中，一方獲悉另一方的商業秘密和有關信息（包括但不限于保密的技術信息、經營信息、財務數據等），獲悉方負有保密義務。如獲悉方保密措施不建全，應立即告知對方并采取足夠的補救措施。

3.一方基于項目需要或其他合法理由獲悉的他方商業秘密，應僅為雙方的業務合作而用，不得用于其它目的。并且，獲悉方對該商業秘密的接觸應限于自身的員工或顧問人員，且僅為雙方業務合作之目的合理要求的接觸。

4.雙方業務合作終止時，被獲悉方有權要求獲悉方返還或銷毀其獲悉的商業秘密載體，本條規定不免除獲悉方在此之后的保密義務。

5.除非有特別約定，商業秘密獲悉方對獲悉的商業秘密負有永久保密義務，不因本合作協議的終止而終止。

第五條其他事項

1.如果在項目實施過程中需要其他協作單位，雙方應通報商議解決。

2.本項目的合作期限為3年，自年月日至年月日。

3.其它未盡事宜，另行雙方協商解決。

本協議一式四份，一份作為申報2013省部（院）產學研合作專項資金項目附件材料上報，一份交華南理工大學科學技術處，剩余兩份由雙方各自留存，自甲、乙雙方簽字蓋章之日起即具有法律效力。本協議只限于申報2013省部（院）產學研合作專項資金項目。

甲方：主申報單位名稱

（蓋章）

法人或委托代理人簽章：

經辦：

日期：2013年月日

乙方：合作申報單位名稱（蓋章）法人或委托代理人簽章： 經辦： 日期：2013年月日 3

第三篇：2013年廣東省省部產學研合作專項資金項目申報指南

附件一：2013年廣東省省部產學研合作專項資金項目申報指南

來源： 廣東省科技廳發展規劃處（科技重大專項辦公室）發布日期： 2013-03-01

為了進一步深化廣東省與教育部、科技部、工業和信息化部和中國工程院、中國科學院的產學研合作，實施創新驅動發展戰略，發展創新型經濟，加快提升廣東區域自主創新能力和國際競爭力，依據《廣東省教育部科技部工業和信息化部中國工程院產學研合作 “十二五”發展規劃》、《廣東省人民政府中國科學院全面戰略合作“十二五”發展規劃》和《廣東省科學和技術發展“十二五”規劃》，在廣泛征求各方意見和建議的基礎上，經研究論證，編制本專項資金項目申報指南。

2013年省部產學研合作專項項目指南內容設置重點突出三個目標：集聚國內外優勢創新資源，著力解決基于產業鏈的技術創新問題，提升區域產業競爭力；圍繞產業需求引入國內外優質創新資源建設服務產業和企業的多層、多類型產學研合作創新平臺；圍繞產業前沿技術研究、產業關鍵技術攻關和重大科技成果轉化，鼓勵和引導廣東的企事業單位與國內外的高校和科研機構開展全方位、多層次的產學研合作。

一、類別和內容

（一）產學研合作重大專項。

產學研合作重大專項組織申報，主要由地級以上市（含順德區）科技主管部門、重點建設產學研創新聯盟和高水平綜合性產學研合作創新平臺牽頭，圍繞區域特色產業、戰略性產業的產業鏈整體創新問題，集聚國內外優勢創新資源和省內創新型龍頭企業，強強聯合組織實施。

本專項原則上采取組織申報方式，根據各地、各產業技術領域的實際情況，在具體項目的組織上進行優化組合、聯合實施，實現基于產業鏈的協同創新。鼓勵國內外高校、科研機構發揮本單位學科或專業的人才、技術優勢，組織高水平的創新團隊與廣東企業合作共同實施重大專項。對于項目頂層設計科學、組織實施規范、對區域重點產業或支柱產業牽引帶動能力強的項目擇優進行滾動支持（期限一般不超過3年）。項目組織申報具體時間另行通知。

項目資助總額度每項不超過1000萬元，本資助不超過300萬元，資助經費不超過項目總投入經費的25%。

（二）研發與產業化項目。

1.產業前沿技術研究專題（專題編號：0901）。

本專題旨在引入國內外優勢創新資源，與廣東重點培育和發展的戰略性新興產業的核心、龍頭企業合作，圍繞智能制造、新型功能材料與高性能復合材料、新一代無線通信與互聯網、生物、生態農業和海洋工程等領域的前沿技術，以面向應用的新技術、新工藝為對象開展系統性、前瞻性研究，集聚創新資源、培養高端人才，優化創新團隊，占據產業技術制高點。申報本專題項目，要求有明確的具前瞻意義的研究目標和方向，研究團隊研究基礎扎實，項目完成時應獲取具有自主知識產權的研究成果。

本專題項目資助經費為50～80萬元/項，資助經費不超過項目總投入經費的25%。

2.產業關鍵技術攻關專題（專題編號：0902）。

本專題旨在引入國內優勢創新資源，圍繞廣東傳統優勢產業升級與發展過程中的產業技術創新需求，重點在高端紡織、新型建筑材料、高端精密金屬制品、高性能輕工機械裝備的制造和工藝，食品加工和農產品精深加工等領域組織聯合攻關，實現關鍵技術突破，為企業新發展、新跨越提供支撐。該專題申報項目要求有專有技術、新知識產權的形成，明確、可驗收的技術指標，項目完成時應完成中試。

本專題項目資助經費為50～100萬元/項，資助經費不超過項目總投入經費的25%。

3.產學研合作重大成果轉化專題（專題編號：0903）。

本專題旨在引入國內高校、科研機構在節能減排與綠色制造、先進制造裝備、高端電子信息、生物醫藥、新能源、動植物良種等領域的重大科技成果在廣東的企業實現轉化。申請該專題的項目要求知識產權邊界、歸屬清晰，有確定的專有技術、知識產權轉移、轉化，項目完成時成果轉化形成的主導產品年銷售收入超過2000萬元（動植物良種推廣收益達到1000萬元）。

本專題項目資助經費不超過200萬元/項，資助經費不超過項目總投入經費的25%。

（三）創新載體建設項目。

1.高水平產學研合作研究院（專題編號：0904）。

重點支持地級以上市、產學研結合示范縣（區）政府與國家重點建設大學、國家級科研機構以及境外高水平大學共同建設服務區域優勢產業、新興產業、高新技術產業的高水平研究院。項目要求有明確的建設目標、任務以及實施期內開展的研究課題，鼓勵在平臺建設、管理模式和產學研機制上創新。

本專題項目資助經費不超過500萬元/項，資助經費不超過研究院建設總經費的15%。

2.產學研合作技術創新聯盟共性技術創新平臺（專題編號：0905）。

重點支持已批準建設、考核達標的產學研合作技術創新聯盟依托核心成員單位建設面向全省服務本產業、行業，市場化運作的共性技術創新平臺。項目要求有明確的建設目標、任務和實施期內開展的研究課題，鼓勵在平臺建設、管理模式和產學研機制上創新。

本專題項目資助經費不超過150萬元/項，資助經費不超過平臺建設總經費的25%。

3.院士工作站（專題編號：0906）。

重點支持省內創新型企業、高新技術企業、省級專業鎮及高新區等科技園區，以產業發展的技術需求為導向，引進省內外院士及其創新團隊作為技術核心，在企業組建廣東省院士工作站，聯合攻克產業關鍵、共性技術，促進重大科技成果轉化及產業化，培養高水平技術創新人才。要求有良好的基礎、明確的建設目標、任務以及實施期內開展的研究課題。

本專題項目資助經費不超過120萬元/項，資助經費不超過院士工作站建設總經費的25%。

4.企業產學研合作創新平臺（專題編號：0907）。

重點支持企業與國內外的高校和科研機構合作建設服務企業技術創新、提升核心競爭力的企業重點實驗室、技術創新中心等創新平臺。項目要求有明確的建設目標、任務以及實施期內開展的研究課題，鼓勵在平臺建設、管理模式和產學研機制上創新。

本專題項目資助經費不超過100萬元/項, 資助經費不超過平臺建設總經費的25%。

5.企業科技特派員工作站（專題編號：0908）。

重點支持在企業、省級專業鎮、省級以上高新區和產業轉移園區等，建立多學科、多領域合作、長期服務于企業、產業的企業科技特派員工作站，凝聚一支高層次、高水平、穩定的企業科技特派員創新團隊，形成產學研合作的長效機制。要求有良好的基礎、明確的建設目標、任務以及實施期內開展的研究課題，鼓勵多高校（科研機構）、多學科共建企業科技特派員工作站。

本專題項目資助經費不超過50萬元/項，資助經費不超過工作站建設總經費的25%。

二、項目申報要求

項目申報除須符合《廣東省產學研省部合作專項資金管理暫行辦法》相關規定和廣東省科技計劃項目申報的總體要求外，還應符合以下要求：

（一）應是廣東省行政區域內注冊的企業與國內外高等院校、科研機構聯合申報。鼓勵企業作為項目主承擔單位。鼓勵廣東企業與港澳、國外大學、國際研究機構的高水平科研團隊開展國際化的產學研合作，鼓勵廣東企業與大型央企研究機構開展產學研合作，聯合申報的項目，同等條件下優先支持。聯合申報單位之間須簽訂責權利明確、合作期限在3年以上的產學研合作協議。

（二）申報項目除了該項目類型必備條件外，必須有明確、量化的技術指標和項目實施期末的考核驗收指標，各方任務分工明確、研發或產業化進度科學，經費預算合理，知識產權歸屬清晰，具有優勢互補、強強聯合的特點。研發與產業化項目中的產業前沿技術研究、產業關鍵技術攻關以及產學研合作創新載體項目，實施期限原則上不超過3年。產學研合作成果轉化項目原則上不超過2年。研發與產業化項目完成時獲得的關鍵技術或產品必須擁有自主知識產權，核心部件或軟件應實現國產化，申請專利5件以上（其中發明專利不少于2件）。

（三）項目負責人原則上須具有副高以上專業技術職稱，年齡60歲以下（兩院院士除外），其中產業前沿技術研究專題的項目負責人年齡應在45歲以下，各類項目負責人應具有完成該項目所需的相關專業基礎知識、科學研究或產業化經歷以及組織協調能力。項目負責人當只可領銜申請1項產學研省部合作項目。在研產學研省部、省院合作項目合計超過兩項（含兩項）的項目負責人和作為主申報單位的企業、高等院校或科研機構的研發團隊，原則上不能申請2013年研發與產業項目。

未經批準有逾期未驗收的產學研省部、省院合作項目的項目負責人和承擔單位（含參與單位和項目組成員）原則上不能申報2013年產學研省部合作專項資金項目。

企業牽頭申報研發與產業化項目或創新載體項目原則上當年只可申報其中1項，多申報者或重復申報者取消當年申請資格。

（四）項目申報時須提供自籌配套資金承諾證明。

（五）產學研省部合作專項資金項目申請將進行嚴格的申報材料形式審查，不符合本指南申報要求和資助范圍、重復申報、一題多投、有逾期未結題項目及產學研合作協議不落實的項目均不予受理。

三、項目申報組織、評審遴選和項目管理

省部產學研合作專項資金項目的組織、評審遴選和管理除應遵照《關于印發國家科技支撐計劃管理辦法的辦法》（國科發計〔2011〕430號）和《財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）的相關規定外，還應遵循以下要求：

（一）省部產學研專項資金項目按照申報、專家評審、管理部門綜合評價、入庫和遴選出庫的程序進行擇優立項。

（二）各地市、高等院校、科研機構要做好各類項目申報的組織協調工作，突出重點，認真篩選和推薦優秀項目。

（三）項目申報采取組織申報與指南引導相結合的方式進行。其中：重大專項由省部產學研辦會同各地級以上市科技行政部門、相關高等院校或科研機構、產學研創新聯盟、產學研結合創新平臺等，在整合資源、優化配置、強強聯合、協同創新的基礎上進行組織申報，經評審論證、實地考察后，擇優支持。

（四）在同等條件下，優先支持已經參與實施“一校（院、所）一鎮”計劃的高校和科研機構與專業鎮內的企業聯合申報的項目；優先支持企業科技特派員參與的團隊與入駐企業聯合申報的項目；優先支持產學研創新聯盟和國家級創新平臺及其在粵分支機構申報的項目；優先支持以產學研合作形式聯合申報“863計劃”、“支撐計劃”與“核高基專項”等國家重大專項通過項目可行性論證的項目和出庫項目。

（五）在同等條件下優先鼓勵國家實驗室、國家重點實驗室、國家級工程中心在專業鎮的創新平臺或企業設立分支機構；在有條件的專業鎮建立企業科技特派員工作站或院士工作站。

（六）項目統一通過廣東省科技業務管理系統（http://pro.gdstc.gov.cn）進行申報，省部產學研辦將會同省財政廳組織專家按照項目類別和層次分類進行專家評審、管理評價、現場考察或答辯（重點項目），擇優入庫。各類別、層次落選項目不跨類別、層次納入其他類別層次項目的入庫范圍，最終按照一定的比例確定出庫立項項目。

（七）省部產學研合作專項資金項目的評審遴選、項目實施管理和項目結題驗收、成果鑒定的具體程序、內容和要求依照《廣東省教育部產學研結合計劃項目管理辦法（試行）》（粵產學研辦字〔2007〕3號）的有關規定執行。

（八）各項目承擔單位作為項目實施主體，必須嚴格按照國家和廣東省科技計劃項目管理的有關規定、財政科技支出管理的相關規定，強化法人管理責任制，履行應盡的義務、承擔相應的責任，落實項目合同約定支付的除財政專項資金以外的其他渠道資金及相關保障條件，做好項目的實施工作。

（九）各級科技行政部門、省直有關單位、高等院校和科研機構要依據相關法律法規和政策，承擔相應的責任，做好各類項目執行的組織管理、過程監督和檢查驗收工作。

（十）省科技廳會同省財政廳、紀檢監察機關和審計監督部門加強產學研省部合作專項資金項目執行情況、經費支出管理等的監督檢查，逐步建立專項資金項目實施單位信用評價系統，加強信用管理，對項目組織單位、項目承擔單位、項目負責人及評審咨詢專家和科技服務機構等在實施專項計劃中的信用情況進行記錄，作為其能否參與產學研合作專項計劃活動的重要依據。對于遵紀守法、組織科學、實施規范和績效顯著的項目實施單位給予鼓勵；對于不接受監督管理、違法違規和未經批準逾期不進行項目結題驗收的項目承擔單位進行相應的處理。

四、申報時間

除重大專項以外，各申報單位通過網上申報項目截止時間為：2013年3月29日下午5:00；各級科技主管部門網上審核推薦項目的截止時間為：2013年4月9日下午5:00。書面申報書（一式1份）請于2013年4月11日前交到廣州市連新路171號科技信息大樓1樓廣東省科技廳業務受理窗口。請各有關單位、有關部門按時提交書面申報材料，逾期者視同放棄申請。

五、聯系方式

省科技廳：張開升，020-83163947

省財政廳：王煒清，020-83170072

第四篇：關于開展2010年省部產學研合作專項資金檢查的通知

【發布單位】深圳市 【發布文號】

【發布日期】2010-04-26 【生效日期】2010-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】深圳市

關于開展2010年省部產學研合作專項資金檢查的通知

各項目承擔單位：

根據省財政廳《關于開展2010年省級財政專項資金檢查的通知》（粵財監〔2010〕32號）以及省科技廳《關于開展2010年省部產學研合作專項資金檢查的通知》（粵科函財字〔2010〕431號）有關規定，省科技廳將于4月起開展省部產學研合作專項資金檢查工作。現將有關事項通知如下

一、檢查時間和資金（項目）

（一）檢查時間：2010年4月至12月。

（二）檢查資金范圍：省級財政2008年、2009年安排的省部產學研合作專項資金。

二、檢查對象：各省部產學研合作項目承擔單位。

三、檢查內容

（一）內部管理制度建設情況。是否建立了省部產學研合作專項資金內部管理制度。

（二）制度執行情況。《廣東省產學研省部合作專項資金管理暫行辦法》及內部管理制度在管理使用的各個環節是否得到嚴格執行。

（三）資金使用情況。省部產學研合作專項資金是否按規定的用途使用，有無擠占挪用專項資金，有無專賬核算。

（四）資金發揮效益情況。是否發揮了資金使用效益，實現了項目目標。

四、檢查工作安排及要求：2010年省部產學研合作專項資金檢查工作分為自查自糾、重點檢查和整改落實三個階段。

（一）自查自糾階段（截至5月4日）。

請各項目承擔單位接到本通知后，按照通知要求，組織人員開展自查工作，并填報附件1（《用款單位省級財政專項資金自查表》）以及撰寫自查報告，于5月4日前交至市科工貿信委科技成果推廣處。

1、各項目承擔單位如承擔了2個及以上項目的，應每個項目填寫一份自查表。

2、自查報告的撰寫主要圍繞檢查內容中的內部管理制度建設情況等四個方面來展開，重點應將項目資金的使用情況單獨列帳。

3、各項目如涉及與有關高校、科研院所合作開展，還需聯系合作高校或科研院所，通知其出具項目經費使用報告。

（二）重點檢查階段（6月1日至11月30日）。

從6月上旬開始，省科技廳將配合省財政廳進行重點抽查工作。具體抽查對象另行通知。請各項目承擔單位接通知后準備好項目申請書、項目下達文件、項目合同書、資金使用明細憑證（按項目單列）、自籌配套資金使用情況報告等文件材料，以備檢查。

（三）整改提高階段（12月1日至31日）。

各項目承擔單位要結合自查自糾和重點檢查發現的問題，按規定認真整改，并將整改情況以書面形式報省科技廳。對整改措施不力、不及時、效果不好的，省科技廳將在全省范圍內予以通報。

五、檢查工作聯系人及電話

省科技廳條件財務處：盧景昌、（020）83163898 ；易彤彤、（020）83163890

省科技廳產學研結合處：曾 顥、（020）83163384

市科工貿信委：徐秋林，82002477；胡懷江，82002176

附件：

1、《用款單位省級財政專項資金自查表》

2、《2010年省部產學研合作專項資金省財廳專項檢查項目匯總表》

二○一○年四月二十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣東省產學研省部合作專項資金管理暫行辦法

廣東省財政廳關于印發《廣東省產學研省部合作

專項資金管理暫行辦法》的通知

粵財教[2006]180號

2006-11-28

各地級以上市財政局、科技局，各有關高校：

為貫徹全國科技大會精神和中央關于全面增強自主創新能力的要求以及我省自主創新大會精神，落實廣東省人民政府與教育部聯合簽署的《關于提高自主創新能力加快廣東經濟社會發展合作協議》、《廣東省人民政府教育部關于加強產學研合作提高廣東自主創新能力的意見》(粵府?2006?88號)規定，從2006年起，廣東省財政設立廣東產學研省部合作專項資金。根據省政府《印發廣東省省級財政專項資金管理暫行規定的通知》(粵府?2006?37號)的精神，為了保證專項資金的規范管理和有效使用，廣東省財政廳、廣東省科技廳和廣東省教育部產學研結合協調領導小組辦公室聯合制定了《廣東省產學研省部合作專項資金管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條

為規范廣東省產學研省部合作專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高專項資金的使用效益，促進教育部直屬高校和全國其他重點院校（以下簡稱部屬高校）參與支持創新型廣東建設，加快我省建立以市場為導向、以企業為主體、高等學校為技術依托、產 業化為目標，產學研結合的新型科技創新體系，根據《廣東省省級財政專項資金管理暫行規定》和國家有關財務規章制度，制定本辦法。

第二條

專項資金的來源為省財政撥款。由省財政每年投入不少于1億元，并根據省部合作的需要逐年增加。其預算總額，根據開展產學研工作的合理需要和進展情況，由廣東省教育部產學研結合協調領導小組辦公室（以下簡稱產學研辦公室）商省財政廳研究后報省政府審批確定。廣東省產學研省部合作專項資金由產學研辦公室牽頭負責，并會同省科技廳組織實施。

第三條

專項資金的使用，要圍繞廣東科技發展布局和重點，要符合省部產學研合作的重點領域，堅持目標明確、突出重點、程序規范、擇優支持、專款專用的原則。

第四條

專項資金的支持方向

專項資金主要支持廣東省教育部產學研工作的開展，主要包括：

（一）組織部屬高校和省屬重點建設高校的科技成果在廣東轉化。

（二）部屬高校和省屬重點建設高校與廣東企業、科研機構、高校聯合開展的科技攻關、技術創新和產業化項目；支持部屬高校與我省合作承擔國家重大科技計劃、產業化計劃、技術改造計劃等項目。

（三）部屬高校與廣東企業、科研機構、高校聯合建設的企業研發（工程、技術）中心、行業技術創新平臺、科技基礎條件平臺等創新體系建設；支持部屬高校在廣東建立研究開發機構。

（四）部屬高校在廣東的開發區、高新技術產業開發區、民營科技園等建設科技成果轉化基地。

（五）部屬高校為廣東企業、科研機構、高校培養創新人才和學術交流活動。

（六）省委、省政府及省部產學研結合協調領導小組確定需要支持的其它事項。

第五條

專項資金的支持方式

專項資金按照批準的項目（任務），一般性項目采取一次性補助的支持方式；每個項目的支持額度原則上不少于50萬元；重大項目采取連續支持方式。

第六條

專項資金的支出范圍

專項資金的支出范圍包括項目費、科技交流活動費和組織管理費。項目費主要用于開展科技基礎性工作發生的相關支出，主要包括：原材料及標（樣）本購置費、儀器設備購置費及相關業務費等，項目費由項目（任務）承擔單位管理和使用；科技交流活動費主要用于學術交流活動以及部屬高校與我省的各種合作交流活動；組織管理費主要用于開展項目評審（評議）、監督檢查、會議及調研等工作發生的支出，組織管理費按有關規定控制在5%以內。支出預算經省財政廳核定后，由產學研辦公室具體管理和使用。

第二章 項目申報與審批

第七條

產學研辦公室根據廣東科技發展的需要和省部合作的要求，制定并發布《廣東省產學研省部合作專項資金申請指南》。

第八條

項目的申報

（一）申報的項目必須符合本辦法有關規定，并經過科學論證。

（二）專項資金一般每年申報一次。各單位根據產學研辦公室發布的《廣東省產學研省部合作專項資金申請指南》的要求，按規定的時間和要求填寫《廣東省教育部產學研結作項目申報書》報送產學研辦公室，并附上對所申報項目有說服力的相關材料，如項目可行性報告、查新報告、財務報告、資質證明以及合作協議等，一式六份。

第九條

項目的審批

項目實行專家評審（評議）與行政決策相結合的立項審批制度。

（一）產學研辦公室組織專家對申報項目以評審（評議）或論證等方式進行審查，對專項資金項目及其預算提出意見。

（二）產學研辦公室根據評審（評議）或論證意見進行綜合平衡，并會同財政廳審定專項資金的支持項目及其預算后，報省部產學研結合協調領導小組審定后，下達專項資金通知。

（三）項目承擔單位在接到通知一個月內與產學研辦公室簽訂合同書或計劃任務書

（四）經批準的項目及其預算一般不作調整，如有特殊情況確需進行調整時，應按規定的程序重新報批。

第十條

項目經費的撥付

專項資金項目及其預算確定后，由產學研辦公室將資金撥付到項目承擔單位，需納入集中支付和政府采購范圍的款項，按照國庫集中支付和政府采購的有關規定辦理；項目承擔單位屬市縣單位的，由省 4 財政廳向其所屬地級以上市財政局下達預算追加文件，地級以上市財政局收到文件后辦理預算下達和資金支付。

第三章 項目管理

第十一條

由專項資金形成的資產屬國有資產，由項目承擔單位行使使用權。

第十二條

項目形成的成果屬國家和項目承擔方所有。項目完成后，項目承擔單位應及時總結和申請驗收。所取得的技術成果應以適當方式向社會公布，并首先在廣東實現產業化或推廣應用。特殊項目成果的管理按國家有關規定執行。

第十三條

項目承擔單位對項目及其資金的使用與管理

（一）承擔單位根據確定的當年支持項目及其預算，制定科技基礎性工作項目實施計劃，嚴格組織管理，并為項目的實施提供必要的條件。

（二）專項資金要與其它資金來源統籌安排，單獨立項核算。

（三）專項資金的使用與管理要嚴格執行國家有關財務制度規定，項目承擔單位財務部門要加強監督檢查，專款專用。

（四）項目承擔單位應當按照要求及時向產學研辦公室報送專項資金使用情況及項目完成進度報告。報告將作為以后申報專項資金項目資格審查的重要依據。

第十四條

專項資金的監督檢查和績效評價

（一）省級財政、審計等監督部門要對項目的工作進展、項目資金的 5 使用效益和財務管理等方面的情況進行監督檢查和績效評價。監督檢查和績效評價按照省政府印發《廣東省省級財政專項資金管理暫行規定》和省財政廳、審計廳、監察廳、人事廳共同印發的《廣東省財政支出績效評價試行方案》（粵財評?2004?1號）的要求進行。產學研辦公室要協助省級監督部門加強對項目單位管理使用專項資金情況的檢查，及時反映和糾正存在的問題。

（二）對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項資金等違反財經紀律和財務制度的行為，產學研辦公室將收回部分或全部資金，并根據情況采取取消申報單位以后的專項資金申報資格等措施。

（三）項目（任務）因故中止，產學研辦公室將根據具體情況收回部分或全部資金。

第十五條

在項目申報、審批、管理過程中，一切接觸申報材料的單位和個人負有對申報項目保守秘密的義務。

第四章 項目的結題與驗收

第十六條

項目驗收的組織工作，由產學研辦公室或授權委托項目組織實施管理機構組織進行。

第十七條

項目驗收以批準的項目申請書、合同或計劃任務書約定的內容為考核的基本依據，對項目所取得的科技成果水平、應用效果和對經濟社會的影響、實施的技術路線、攻克的關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、項

目實施的組織管理經驗和教訓、科技人才的培養和隊伍的成長、經費 6 使用的合理性等，應做出客觀的、實事求是的評價。

第十八條

項目驗收程序，一般應符合下列要求：

（一）項目驗收工作需在合同完成后半年內完成；

（二）項目承擔者在完成任務、做好總結的基礎上，應按產學研辦公室規定的材料格式，向項目組織實施管理機構提出驗收申請并提交有關驗收資料和數據；

（三）項目組織實施管理機構審查全部驗收資料及有關證明，合格的向產學研辦公室提出驗收申請；

（四）產學研辦公室批復驗收申請，主持或委托項目組織實施管理機構組織驗收，同時也可委托社會中介機構組織驗收或評估；

（五）產學研辦公室批準項目的驗收結果。

第十九條

項目承擔者申請驗收時應提供以下驗收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收組織或評估機構審查：

（一）項目合同書或計劃任務書；

（二）產學研辦公室對項目的批件或有關批復文件；

（三）項目驗收申請表；

（四）項目研發工作總結報告；

（五）項目研發技術報告；

（六）項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請號、專利號等）；

（七）樣機、樣品的圖片及數據；

（八）有關產品測試報告或監測報告及用戶使用報告；

（九）建設的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數據；

（十）購置的儀器、設備等固定資產清單；

（十一）項目經費的決算表：

（十二）項目驗收信息匯總表。

第二十條 項目組織實施管理機構在組織項目驗收時，可臨時組織項目驗收小組，有關專家成員由項目組織實施管理機構提出，并經產學研辦公室批準后聘任。

參與項目驗收工作的評估機構，應遵照《科技評估管理暫行辦法》有關規定執行。

第二十一條

項目驗收方式和驗收活動安排，應在驗收工作開始前15日由組織驗收部門通知被驗收者。

驗收小組/評估機構應對驗收結論或評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。

第二十二條

項目驗收組織實施管理機構根據驗收小組/評估機構的驗收意見，提出“通過驗收”或“需要復議”或“不通過驗收”的結論建議，由產學研辦公室審定后以文件正式下達。

被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）合同或計劃任務書任務完成不到80%；

（二）預定成果未能實現或成果已無科學或使用價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（四）擅自修改合同或計劃任務書的考核目標、內容、技術路線；

（五）超過合同或計劃任務書規定期限半年以上未完成任務，且 事先未作說明。

第二十三條

需要復議的驗收項目，承擔者應在接到通知30日內提出復議申請。

未通過驗收的項目，承擔者可在接到通知半年內，整改完善有關項目材料后，提出復議申請。如再次未通過驗收，項目承擔者三年內不得再承擔同類計劃項目。

第五章 附則

第二十四條

本辦法自發布之日起生效。本辦法由廣東省教育部產學研結合協調領導小組辦公室負責解釋