第一篇：宛財教22號(桐柏縣廉政文化建設申請中央文體傳媒文件)（最終版）

宛財教[2011]22號

關于申請解決南陽市桐柏紅色廉政文化展館

擴建及設備購置資金的報告

河南省財政廳：

我市桐柏縣位于豫鄂邊區(qū)，桐柏山腹地，是千里淮河的發(fā)源地。總面積1915平方公里，轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，215個行政村（社區(qū)），總人口44.08萬人，自然特點“七山一水二分田”。桐柏擁有得天獨厚的淮源文化、紅色文化、盤古文化和佛道文化“四大文化”品牌。1984年桐柏被省政府確定為革命老區(qū)，1986年列為全國重點貧困縣，2001年被定為國家扶貧開發(fā)重點縣。

桐柏是一片紅色熱土。這里是第二次國內革命戰(zhàn)爭時期的蘇區(qū)，抗日戰(zhàn)爭解放戰(zhàn)爭時期的革命根據地，先后成為3個中央級、6個省級、9個地級黨政領導機關所在地，劉少奇、李先念等老一輩無產階級革命家曾在這里戰(zhàn)斗和工作過。原國家主席李先念為“桐柏革命紀念館”和“桐柏英雄紀念碑”親筆題詞。2006年，桐柏革命紀念館建成開館，李先念夫人林佳楣以及中央、省、市有關部門負責同志近萬人出席開館儀式。

一、桐柏紅色廉政文化展館開館以來情況

在中央紀委、省紀委的高度重視和支持下，桐柏紅色廉政文化展館于2008年11月10日建成并隆重開館。中央紀委副書記李玉賦、中共河南省委常委、省委政法委書記李新民蒞臨桐柏參加了開館儀式。桐柏紅色廉政文化展館位于桐柏革命紀念館西側，是桐柏革命紀念館的姊妹館，二者自成院落，又渾然一體。該館占地面積1356平方米，建筑面積674平方米，投資580萬元，展線呈回形走向，長130余米，分為序廳、正廳和尾廳三個部分，正廳設“廉政歷程”、“不朽豐碑”、“警鐘長鳴”、“中原新風”、“時代號角”五個單元，全方位展示了中國共產黨成立80多年以來反腐倡廉的歷程和決心。原河南省委書記徐光春親筆為“桐柏紅色廉政文化展館”題寫了館名。開館以來，陸續(xù)接待原省委書記徐光春、蘭州軍區(qū)空軍司令員朱清逸中將等各省、市領導參觀人員達40萬人次。先后被省紀委列為全省首批廉政教育基地，被省委確定為河南省干部教育培訓現(xiàn)場教育基地。

二、展館存在的主要問題

隨著桐柏紅色廉政文化展館社會影響力的不斷擴大和廣大黨員干部群眾對紅色歷史、廉政知識需求的提升，現(xiàn)有展館內部設施不完全配套、、外部環(huán)境與展館不相協(xié)調、展示內容不豐富、缺少一座現(xiàn)代化展廳等問題與群眾需求已不相適應。根據原省委書記徐光春的批示和原省紀委書記葉青純的指示精神，展館需要提升檔次、擴展內容。

三、展館提升擴建內容

1、外部環(huán)境改造。與展廳內容相呼應，設計為廉潔警句、名言碑廊。

2、原內部展廳增加副展線。重點補充、完善、豐富主展線的反腐倡廉內容，增加實物征集的展示，增加必要的電子裝備設 2 施。

3、擴建一座現(xiàn)代化展廳。展廳面積約300平方米，展廳定位主展廳副廳，名稱初定為“廉政博覽廳”，其內部主要安裝現(xiàn)代化裝置。

四、投資預算及來源

本項目總預算投資為905萬元，其中基礎設施建設310萬元；設備購置595萬元。資金來源為其中申請上級資金635萬元，其余270萬由市縣兩級財政解決，并保證包底建成的資金。

附件：

1、2011年河南省南陽市中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金項目申報匯總表（重點項目）2、2011年河南省南陽市中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表1（重點項目）3、2011年河南省南陽市中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表2（重點項目）

二〇一一年四月十一日

第二篇：中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法(財教[2

【發(fā)布單位】財政部

【發(fā)布文號】財教[2008]141號 【發(fā)布日期】2008-07-25 【生效日期】2008-07-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

(財教[2008]141號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為進一步促進地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用的安全性和有效性，我們重新制定了《中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇任何問題，請及時向我們反映，以便進一步完善此項工作。

附件：中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

二○○八年七月二十五日

中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規(guī)和財政規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條第二條 專項資金由中央財政設立，用于支持和引導地方改善公益性文化事業(yè)單位設施狀況和工作條件，促進文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等事業(yè)發(fā)展。

第三條第三條 專項資金的管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學立項、統(tǒng)一分配、分級管理、專款專用、追蹤問效的原則，實行因素分配與項目管理相結合的辦法。

第四條第四條 專項資金為補助性質，地方各級財政部門應根據專項資金補助項目實際需要，合理安排地方財政資金，確保項目順利實施。

第五條第五條 專項資金應按照規(guī)定用途專款專用，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 專項資金的分配使用原則和補助范圍

第六條第六條 專項資金的分配使用應堅持以下原則：

（一）支持公益原則。專項資金重點支持公益性文化事業(yè)單位發(fā)展，推進建立公共文化服務體系。

（二）擇優(yōu)扶持原則。專項資金對積極深化文化體制改革、管理工作到位、資金使用效益高的地區(qū)和單位給予重點支持。

（三）適當傾斜原則。專項資金重點對中西部地區(qū)給予傾斜和扶持。

第七條第七條 專項資金的補助范圍是縣級及縣級以上公益性文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版事業(yè)單位基礎設施維修改造、設備購置等。具體包括：

（一）地方圖書館、文化館（中心）、劇院（場）等公共文化基礎設施維修改造及設備購置；

（二）地方博物館維修改造、改善陳列布展和館藏條件；

（三）省、市、縣級重點文物保護單位維修保護；

（四）地方特色劇團基礎設施維修改造、設備購置（含流動舞臺車配送）和優(yōu)秀劇（節(jié)）目創(chuàng)作等；

（五）地方體育系統(tǒng)所屬體育場（館）等設施維修及設備購置；

（六）地方廣播電臺、電視臺、發(fā)射臺等廣播電視設施維修及設備購置；

（七）地方新聞出版事業(yè)單位設備購置及技術改造補助；

（八）其他符合專項資金分配原則的項目。

第八條第八條 專項資金不得用于人員和日常公用支出，不得用于償還債務等。

第三章 專項資金的申請和審批

第九條第九條 專項資金的申請應符合以下條件：

（一）符合文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和要求；

（二）符合專項資金分配原則和補助范圍；

（三）項目應經過充分論證，績效目標明確、方案合理可行、組織實施有保障。

第十條第十條 每年全國人民代表大會結束后，財政部根據各省（區(qū)、市）地方財力和文化體育與傳媒財政投入狀況、公益性文化事業(yè)單位數量和中央補助標準等因素，采用科學合理的方法確定專項資金預算控制數，下達省級財政部門。大型項目和重點項目補助資金根據省級財政部門申請另行下達。

第十一條第十一條 省級財政部門應會同省級文化、文物、體育、廣播電視行政主管部門建立本省（區(qū)、市）縣級及縣級以上圖書館、文化館（中心）、劇院（場）、博物館、文物保護單位、體育場（館）、廣播電視臺站等公共文化設施基礎數據庫，制定維修改造和設備購置規(guī)劃和計劃，根據專項資金預算控制數并結合地方財力確定備選項目，報財政部審批。文物保護單位修繕須按有關規(guī)定履行相關報批手續(xù)后方可列入備選項目。

地方特色劇團維修購置、優(yōu)秀劇（節(jié)）目創(chuàng)作以及地方新聞出版事業(yè)單位設備購置及技術改造，由省級財政部門根據省級文化、新聞出版部門和下級財政部門申請以及專項資金預算控制數，確定備選項目，報財政部審批。

其他符合專項資金補助范圍的大型項目或重點項目，由省級財政部門審核匯總后報財政部審批。

第十二條第十二條 省級財政部門應在財政部下達預算控制數后1個月內，將專項資金申請報告和《××××年××省（區(qū)、市）文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金項目申報匯總表》、《××××年××省（區(qū)、市）文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表

（一）》《××××年××省（區(qū)、市）文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表

（二）》一式兩份報送財政部。

第十三條第十三條 財政部對省級財政部門申報項目進行審核確認，根據項目情況相應調整預算控制數，正式下達專項資金預算。涉及專業(yè)性較強的項目，由財政部商相關中央級文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等行政主管部門后下達專項資金。

第十四條第十四條 省級財政部門應在收到財政部下達的專項資金通知后30個工作日內將補助經費下達到項目單位。實行國庫集中支付的，按照國庫集中支付有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專項資金的管理與監(jiān)督

第十五條第十五條 財政部按照項目管理要求建立專項資金項目庫，省級財政部門應按要求建立地方項目庫。

第十六條第十六條 項目執(zhí)行中要建立項目負責人制度，項目負責人全面負責項目實施中的各項工作。項目單位應保證項目順利實施。

第十七條第十七條 項目單位應對專項資金實行單獨核算并加強管理。

第十八條第十八條 項目單位必須嚴格按照財政部批復的項目及預算執(zhí)行，不得自行調整。項目執(zhí)行過程中，因項目實施環(huán)境和條件發(fā)生變化確需調整的，應按照規(guī)定程序上報省級財政部門審定后進行調整，并報財政部備案。

第十九條第十九條 項目完成后，項目單位應及時組織項目驗收和績效考評，并就項目執(zhí)行情況和績效考評結果撰寫總結報告，上報省級財政部門備案。省級財政部門應匯總本省（區(qū)、市）項目執(zhí)行情況和績效考評情況，并在下申報專項資金時報送財政部。

第二十條第二十條 項目單位應將專項資金決算納入本單位決算，并單獨加以說明。項目完成后如有結余，經省級財政部門批準，可用于項目單位以后的設備購置和設施維修等方面的支出。

第二十一條第二十一條 項目實施所形成的國有資產應嚴格按照國家國有資產管理有關規(guī)定加強管理，防止國有資產流失。

第二十二條第二十二條 維修改造和設備購置項目應按照規(guī)定實行政府采購。

第二十三條第二十三條 財政部對專項資金實行追蹤問效制度，定期組織專家或委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處、中介機構等，對專項資金項目執(zhí)行情況和績效考評情況進行檢查，并將檢查結果作為以后專項資金項目預算安排的重要參考依據。

第二十四條第二十四條 有下列情況之一者，財政部將視情節(jié)輕重，對使用專項資金的項目單位或所在省（區(qū)、市）實行調減預算或暫緩撥款等處罰：

（一）項目申請內容不真實的；

（二）擅自變更補助項目內容的；

（三）截留、挪用和擠占專項資金的；

（四）因管理不力，給國家財產造成損失和浪費的；

（五）無特殊原因，專項資金撥付不及時造成損失的。

第五章 附 則

第二十五條第二十五條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十六條第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財教〔2007〕83號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。