第一篇：中央投資25億調控豬肉價 每頭能繁母豬補貼100元

中央投資25億調控豬肉價

每頭能繁母豬補貼

100元

[導讀]中央出臺五項措施促進生豬生產：今年中央投資25億元支持養殖場建設，能繁母豬補貼標準為100元/頭。中央25億扶持生豬養殖國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究促進生豬生產持續健康發展的政策措施。...中央出臺五項措施促進生豬生產：今年中央投資25億元支持養殖場建設，能繁母豬補貼標準為100元/頭。

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究促進生豬生產持續健康發展的政策措施。會議確定，今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，并對養殖戶場按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。

據第一財經日報報道，市場預期的豬價調控終于成為了現實。目前從常務會議透露的信息來看，今年豬價調控措施與2007年非常相似。值得關注的是，2007年的宏觀調控在控制了豬肉價格快速上漲勢頭的同時，也為2009~2010年的豬價暴跌埋下了伏筆。市場人士認為，政府應該從上一輪豬價暴漲暴跌中吸取教訓，采取更加周全的調控方式以避免重蹈覆轍。

中國生豬散養模式被認為是豬價走不出暴漲暴跌怪圈的根本原因。陜西楊凌本香集團負責人燕君芳在參加溫家寶總理組織的座談會上也提出建議，國家應加大對規?；B殖的支持，發揮龍頭企業穩定市場的作用。

這一輪調控更加注重對規模化養殖場的扶持。會議提出，今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，今后視情況適當增加。

同時，對養殖戶場按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。

東方艾格農業咨詢有限公司畜牧分析員王曉悅表示，規?；B殖場將受益于這些生豬扶持政策，而散戶獲利有限。

這些政策所引發的負面效應也值得關注。2007年的系列扶持政策不僅吸引養殖戶加大補欄量，更吸引了國際國內的游資進軍養豬業，一年多后，生豬出欄量大增，市場供大于求，導致了2009年、2010年連續兩年豬價都在低位徘徊，養殖戶損失慘重，大量退出了養殖行業。

為了避免游資對養豬業所造成的傷害，政府近兩年有意減少對養豬業的補貼數額。王曉悅認為，一旦政府重新加大補貼力度，那么游資也會難以避免地卷土重來，這可能會重蹈覆轍。這一次大漲也就意味著離下一輪下跌已經不遠。

統計局：市場化手段調控肉價

據媒體報道，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運13日在介紹今年上半年國民經濟運行情況時表示，6月豬肉價格高漲，主要因為去年的基數比較低，要用市場化的手段來調控，特別是要加強生豬的生產和供應。

盛來運表示，上半年最終消費對GDP的貢獻率為47.5%，資本形成總額對GDP的貢獻率為53.2%，貨物和服務進出口對GDP的貢獻率為負0.7%，三大需求對經濟增長的拉動點數分別是4.6、5.1和負0.1個百分點。6月份CPI上漲6.4%，比5月份擴大了0.9個百分點，主要還是翹尾的影響和食品價格6月份漲幅比較高所致。6月份CPI的翹尾因素是3.7個百分點，比上個月擴大了0.5個百分點。另外，新漲價因素擴大了0.4個百分點，加起來正好是同比指數擴大了0.9個百分點。從環比情況來看，新漲價因素主要還是食品價格的環比上漲，特別是豬肉價格在6月份環比上漲的幅度比較大。6月份豬肉價格比5月份環比上漲了11.4%，由此帶來對CPI的影響，環比指數影響了0.36個百分點，可以看出新漲價因素中間，主要還是由于豬肉價格的上漲造成了一些影響。

他稱，要全面的看待豬肉價格的上漲，也不能把所有責任都推到豬肉的價格波動上。6月份豬肉價格之所以出現這么高的漲幅，同比漲幅是57.1%，主要還是因為去年的基數比較低，2009年、2010年豬肉價格一直在低位運行。正是因為去年這個時候豬肉價格比較低，養豬效益差，所以很多生產者減少了存欄量，不愿意養豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。二是上半年以來出現了瘦肉精事件，也加大了市場的波動。豬肉價格的上漲還有一個很重要的原因，我覺得是成本推動所致，上半年豬肉產量下降并不太多，但為什么價格漲得這么高，有一個很重要的原因，這次豬肉價格上漲的機制跟上次相比發生了一個很重要的變化，由于人工成本的增加、飼料成本的增加，還因為環境治理成本的增加、運輸成本的增加，使養豬成本也增加，由此推動價格的上漲，這是一個很重要的原因。所以要用市場化的手段來調控，特別是要加強生豬的生產和供應。

第二篇：中央投25億扶持生豬養殖 每頭能繁母豬補貼百元

中央投25億扶持生豬養殖 每頭能繁母豬補貼百元

2011年07月14日02:24京華時報我要評論(4711)字號：T|T

據新華社電國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進生豬生產持續健康發展的政策措施。

會議指出，近一個時期，豬肉價格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動了物價上漲。為保護生產者和消費者利益，促進生豬生產持續健康發展，必須進一步完善扶持生豬生產的政策措施。

會議確定了以下政策措施：

（一）加大生豬生產扶持力度。今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，今后視情況適當增加。對養殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。

（二）加強生豬公共防疫體系建設。落實對國家一類動物疫病免費強制免疫政策。對標準化規模養殖場和小區的病死豬無害化處理費用每頭補助80元，將屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高至800元。將因防疫需要而撲殺的生豬補助標準由每頭600元提高至800元。將基層防疫人員工作經費補貼標準由每年1000元提高至1200元。

（三）強化信貸和保險支持。增加對規模養殖企業的信貸支持，為規模養殖場和小區提供信用擔保服務。抓緊研究建立規模養殖企業聯合體擔保貸款方式。做好生豬保險工作，提高生豬保險覆蓋面。

（四）妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。年底前，各地要全部建立起社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，及時發放價格臨時補貼。通過定點供應儲備食品、落實好家庭經濟困難學生資助政策、加強學生食堂管理等方式，確保秋季開學后學生生活水平不因價格上漲而降低。

（五）加強生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域的統計、監測和分析，及時掌握生產狀況和市場變化。

會議要求進一步強化“菜籃子”市長負責制，切實抓好各種“菜籃子”產品的生產和市場供應。要加強市場監管，依法查處擾亂市場秩序的不法行為，穩定市場預期。

第三篇：能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

河南省財政廳河南省畜牧局關于印發《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則》的通知

預財辦農[2007]203號

各市、縣(市、區)財政局、畜牧局：

能繁母豬補貼資金是國家為了保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養殖母豬的積極性，促進我國養豬業持續健康發展，由中央財政和地方財政共同設立的專項補貼資金。為加強資金的管理和監督，提高資金的使用效益，財政部根據財政農業專項資金管理的有關規定，制定了《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》。根據上述辦法，結合我省實際，我們制定了《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

附件:能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則

二○○七年八月九日

能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養殖母豬的積極性，促進養豬業持續健康發展，國家設立能繁母豬補貼資金(以下簡稱補貼資金)。

第二條 為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》，制定本實施細則。

第三條 各級財政部門負責落實補貼資金預算，及時撥付和發放補貼資金，對資金的分配使用進行監督檢查。

第二章 補貼對象及標準

第四條 補貼對象：飼養能繁母豬的養殖者。

第五條 補貼標準：每頭能繁母豬補貼50元，補貼資金由 國家承擔。其中中央財政負擔60％，計30元，地方財政負擔 40％，計20元。地方承擔的40％中，省轄市承擔30％，計6元，縣承擔70％，計14元。

第三章 補貼資金的安排、撥付及發放

第六條 省財政廳根據國家核定的我省2006年年底能繁母豬存欄數量及時將中央補貼資金撥付市級財政部門。市級財政部門按照省畜牧局核定的省轄市能繁母豬存欄數量，安排本級補貼資金，并迅速將中央和本級補貼資金下撥到縣(市、區)級財政部門。縣級財政部門會同畜牧等有關部門，將補貼資金直接補貼到能繁母豬養殖者手中。第七條 補貼資金的發放要遵循公開透明、據實補貼、直補農民(含企業和農場職工，下同)的原則。

公開透明，指補貼政策、補貼辦法和受益對象公開，嚴格按照規范和程序操作，保證補貼資金發放全過程透明。

據實補貼，指按照能繁母豬的實際飼養數量予以補貼。對飼養其他類型生豬不給予補貼。養殖場不論隸屬關系，一律按照屬地原則進行補貼。

直補農民，指采取直接補貼的方式，將補貼資金及時、直接發放到農民手中。

第八條 縣級畜牧部門負責組織核實能繁母豬的實際存欄數量。核實的時限為2007年7月底實際存欄量，因買賣等原因，導致能繁母豬變化的，不能重復統計。核實采取分類登記公示確認的辦法進行，首先由鄉鎮政府將養殖場戶劃分為具有企業法人資格的規模養殖場和不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶兩類分別公示：具有法人資格的規模養殖場在該養殖場內和縣有線電視臺公示；不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶在受益農民所在村張榜公示。公示內容包括農民姓名(或企業名稱)、能繁母豬養殖數量、補貼標準和金額等，接受群眾和社會監督。公示時間不得少于3天。

第九條 張榜公示后，鄉鎮按照本細則附件所列表樣(見附件

一、附件二)制定發放清冊。具有企業法人資格的規模養殖場由縣畜牧部門組織人員根據公示情況審核確認，分別由養殖場負責人、鄉鎮審核人員、縣畜牧局審核人員簽字確認。不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶由農戶、村委負責人和鄉鎮審核人簽字確認。

第十條 清冊制定后，按以下程序辦理：具有企業法人資格的規模養殖場由縣畜牧局將發放清冊蓋章確認后，分鄉鎮報縣財政局，同時通知養殖場在規定時間內到縣財政局領取補貼，領取人需攜帶本人身份證，養殖場營業執照、單位公章等法定證件，并由領款人在發放清冊上簽名、蓋章，以后備查。不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶發放清冊，由縣畜牧局分鄉鎮審核后，將分鄉鎮匯總表報縣財政局，作為縣財政局向鄉鎮撥付資金的依據。同時，將發放清冊返還鄉鎮政府，作為鄉鎮政府直補農民的依據。

第十一條 縣財政局依據縣畜牧局的審核意見，將不具有法人資格的規模養殖戶及散養戶資金撥入鄉鎮在同級農村信用社開設的“農民補貼資金”專戶，同時，鄉鎮財政所及時將補貼發放清冊抄送鄉鎮農村信用社營業網點，由農村信用社營業網點在農戶補貼專用存款折上存入補貼款，并在存款折摘要欄注明“能繁母豬補貼”字樣。補貼農戶確認存入補貼款后，要在補貼發放清冊上簽名、簽章(手印)，以便備查。發放清冊分別由縣鄉財政部門保存。

第十二條 向農民(養殖場)兌付能繁母豬補貼資金時，要給農民發放兌付通知書，明確補貼頭數、補貼標準、補貼金額、補貼方式或聯系方法等內容，使農民真正理解和支持國家的補貼政策。具有企業法人資格的規模養殖場通知書由縣畜牧部門發放，不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶通知書由鄉鎮政府發放。

第十三條 縣級畜牧部門要根據補貼落實情況，登記造冊能繁母豬的實際飼養數量(表樣見附表三)。登記內容包括農民姓名(或企業名稱)、能繁母豬飼養數量、后備母豬飼養數量、參加保險的能繁母豬數量等，以及審核人和飼養者(或企業)的簽名、簽章(手印)。同時還要了解能繁母豬的來源和去向等信息。

第四章 補貼資金的監督和管理

第十四條 補貼資金實行專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他法律、法規追究有關單位及其責任人的法律責任。

第十五條 各級財政、畜牧部門要建立和落實工作責任制，加強補貼資金的日常監督檢查，切實提高資金使用效益。

第十六條 各級財政部門要加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳，并設立補貼資金的專線咨詢和舉報電話，認真回答和落實農民的咨詢和舉報事項，對存在的問題要及時研究整改，對核實的違規違紀行為要嚴肅處理。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

財政部關于印發《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》的通知 財農[2007]160號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局);新疆生產建設兵團財務局:

能繁母豬補貼資金是國家為了保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養殖母豬的積極性，促進我國養豬業持續健康發展，由中央財政和地方財政共同設立的專項補貼資金。為加強資金的管理和監督，提高資金的使用效益，根據財政農業專項資金管理的有關規定，特制定《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》?，F印發繪你們，請遵照執行。

附件：能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

二〇〇七年七月三十日

附件: 能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養殖母豬的積極性，促進養豬業持續健康發展，國家設立能繁母豬補貼資金(以下簡稱補貼資金)。

第二條 為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據財政農業專項資金管理的有關規定，制定本辦法。

第三條 各級財政部門負責落實補貼資金預算，及時撥付和發放補貼資金，對資金的分配使用進行監督檢查。

第四條 補貼資金的發放要遵循公開透明、據實補貼、直補農民(含企業和農場職工，下同)的原則。

公開透明，指補貼政策、補貼辦法和受益對象公開，嚴格按照規范和程序操作，保證補貼資金發放全過程透明。

據實補貼，指按照能繁母豬的實際飼養數量予以補貼。對飼養其他類型生豬不給予補貼。

直補農民，指采取直接補貼的方式，將補貼資金及時、直接發放到農民手中。

第二章 補貼對象及標準

第五條 補貼對象:飼養能繁母豬的養殖者。

第六條 補貼標準:每頭能繁母豬補貼50元，補貼資金由國家承擔。其中東部地區由地方財政負擔;中西部地區由中央財政負擔60％，地方財政負擔40%。新疆生產建設兵團以及黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局等中央直屬墾區的補貼資金全部由中央財政負擔。有條件的地方，地方財政部門可結合本地實際，適當提高補貼標準。

東部地區:包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、遼寧等9個省(市)。

中部地區:包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省。

西部地區:包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等12個省(區、市)。

第三章 補貼資金的安排及撥付

第七條 財政部根據農業部提供的中西部地區能繁母豬飼養數量安排補貼資金，并將補貼資金撥付省級財政部門。

第八條 地方各級財政部門要會同有關部門認其核實能繁母豬的實際飼養數量，并登記造冊。登記內容包括農民姓名(或企業名稱)、能繁母豬飼養數量、后備母豬飼養數量、參加保險的能繁母豬數量、能繁母豬的來源和去向等信息，以及審核人和飼養者(或企業)的簽名、簽章(手印)。因買賣等原因，導致能繁母豬的養殖者發生變化的，不能重復統計。

第九條 省級財政部門根據核定的各縣(市、區、旗)能繁母豬實際飼養數量，按照規定的負擔比例，安排地方財政應承擔的補貼資金，并撥付到縣級財政部門。

第十條 縣級財政部門根據農戶實際飼養能繁母豬數量，核定補貼資金。由鄉(鎮)政府或委托財政所和畜牧站等部門將補貼情況在受益農民所在村張榜公示。公示內容包括農民姓名(或企業名稱)、能繁母豬養殖數量、參加保險能繁母豬數量、補貼標準和金額等，接受群眾和社會監督。

第十一條 經張榜公示并經縣級財政部門會同有關部門核實后，由縣級財政部門通過“一卡通”或 “一折通”的形式將補貼資金直接兌付到農戶。暫時不具備實行“一卡通”或“一折通”的地方，可以采取直接發放現金的方式兌現補貼資金。

第十二條 對通過“一卡通”或“一折通”發放補貼資金的，要保存好原始憑證;對直接發放現金的，要登記領取人的身份證件及聯系電話，并由領款人簽名、簽章(手印)以便備查。

第十三條 向農民兌付能繁母豬補貼資金時，要給農民發放兌付通知書，明確補貼頭數、補貼標準、補貼金額、補貼方式和聯系方法等內容，使農民真正理解和支持國家的補貼政策.第四章 補貼資全的監督和管理

第十四條 補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他法律、法規追究有關單位及其責任人的法律責任。

第十五條 各級財政部門要建立和落實工作責任制，加強補貼資金的日常監督檢查，切實提高資金使用效益。

第十六條 地方各級財政部門要加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳，并設立補貼資金的專線咨詢和舉報電話，認真回答和落實農民的咨詢和舉報事項，對存在的問題要及時研究整改，對核實的違規違紀行為要嚴肅處理。

第五章 附

則

第十七條 新疆生產建設兵團和中央直屬墾區補貼資金的管理參照本辦法執行，財政部按照現行預算管理體制撥付資金。

第十八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)和新疆生產建設兵團、中央直屬墾區財務部門可根據本辦法，結合本地的實際情況，制定具體的管理規定或實施細則。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：能繁母豬補貼對象及補貼標準

能繁母豬補貼對象及補貼標準

補貼對象。全省所有飼養能繁母豬的場（戶），包括規模養殖場、養殖戶、種豬場和散養戶。納入補貼范圍的能繁母豬指產過一胎仔豬且能繼續繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎母豬。

（二）補貼標準。每頭能繁母豬補貼100元，補貼資金由各級財政共同承擔。其中：欠發達地區由省財政承擔80%、地方財政承擔20%；其他地區由省財政承擔20%、地方財政承擔80%。有條件的地方，可以適當提高補貼標準。