第一篇：(公路資質(zhì)審查細(xì)則)江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公開交通施工資質(zhì)行業(yè)初審要點(diǎn)的通告

江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公開交通施工資質(zhì)行業(yè)初審

要點(diǎn)的通告

為進(jìn)一步規(guī)范交通施工資質(zhì)行業(yè)初審工作，我廳于2014年4月制定出臺(tái)了《江西省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)資質(zhì)審查管理辦法》（贛交基建字〔2014〕50號(hào)），目前已按照該辦法組織開展了兩次專家集中評(píng)審。在兩次集中評(píng)審中，企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料普遍存在不規(guī)范或不響應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，造成專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率較低。為促進(jìn)我省建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升準(zhǔn)入管理的服務(wù)水平，現(xiàn)將交通施工資質(zhì)行業(yè)初審要點(diǎn)予以公開：

一、申請(qǐng)表

（一）《初審部門審查意見表（特級(jí)企業(yè)除外）》必須明確審查意見并加蓋設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門公章或省直廳局（集團(tuán)）公章，該表左上角的資質(zhì)類別必須準(zhǔn)確注明。僅在《各級(jí)主管部門審查及審批意見》表中加蓋公章的，視作無(wú)效。

（二）表五《企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷》填寫的工作簡(jiǎn)歷應(yīng)能體現(xiàn)公路施工管理工作經(jīng)歷（港航資質(zhì)除外）。

（三）表八《企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單》，專業(yè)一列應(yīng)填寫職稱專業(yè)，請(qǐng)勿填寫學(xué)歷證書專業(yè)；人員排序應(yīng)與附件材料順序一致（建造師、設(shè)備、業(yè)績(jī)均應(yīng)遵循此方式），排序應(yīng)按照職稱等級(jí)從高到低，具備公路相關(guān)專業(yè)職稱的人員應(yīng)集中排序，不宜與其他專業(yè)交叉打亂。

（四）表九《企業(yè)注冊(cè)建造師名單》，建造師具有“公路工程”專業(yè)資格的，必須在“專業(yè)”一列中注明“公路”或“公路工程”，未注明的將被視作該建造師不具備“公路工程”專業(yè)執(zhí)業(yè)資格；已注冊(cè)成功的建造師須填寫注冊(cè)證書編號(hào)，預(yù)注冊(cè)人員宜填寫“預(yù)注冊(cè)”或資格證書編號(hào)。

（五）表十一《企業(yè)自有或租賃的主要機(jī)械設(shè)備》，“設(shè)備及儀器名稱”一欄應(yīng)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求排序，并準(zhǔn)確注明設(shè)備名稱和數(shù)量；提供了設(shè)備發(fā)票但未列入該表的設(shè)備，可能造成評(píng)審遺漏；同一類型設(shè)備不應(yīng)分行填寫；發(fā)票順序應(yīng)參照列表順序；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)未作要求的設(shè)備不宜列入該表或提供發(fā)票。

（六）表十二《企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)一覽表》，公路業(yè)績(jī)應(yīng)按“路基、路面、橋梁、單項(xiàng)合同額超**萬(wàn)元”歸類填寫，并列出分類統(tǒng)計(jì)的總數(shù)；技術(shù)指標(biāo)應(yīng)填寫公路技術(shù)等級(jí)“高速、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、等外”，橋梁業(yè)績(jī)填寫“特大橋、大橋、中小橋”；劃分多個(gè)標(biāo)段的工程，應(yīng)在工程名稱一欄注明業(yè)績(jī)的標(biāo)段名稱。

（七）表十三《企業(yè)代表工程情況》，分包業(yè)績(jī)應(yīng)在工程承包方式一欄注明為專業(yè)分包；驗(yàn)收單位建議填寫負(fù)責(zé)該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱（如江西省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站），或組織該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通主管部門、公路管理部門、港航管理部門，請(qǐng)勿理解為組織交工驗(yàn)收的項(xiàng)目業(yè)主單位。

二、附件資料

（一）附件資料須分冊(cè)裝訂（綜合資料、人員資料、業(yè)績(jī)資料），同時(shí)準(zhǔn)確、完整的編制目錄、頁(yè)碼，目錄應(yīng)包含各部分內(nèi)容對(duì)應(yīng)的起始頁(yè)碼；單個(gè)類別（如人員資料）資料過(guò)厚無(wú)法單冊(cè)裝訂的，可分冊(cè)裝訂（如人員資料上冊(cè)、下冊(cè)），但單冊(cè)資料不得跨類別裝訂（如單冊(cè)資料同時(shí)包含綜合資料和人員資料）；附件資料中的掃描件必須清晰可辨，建議使用彩色掃描件；附件資料的排列順序應(yīng)與《申請(qǐng)表》中相應(yīng)表格的排序?qū)?yīng)；附件資料中不應(yīng)加入與所申報(bào)資質(zhì)無(wú)關(guān)的人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)等材料。

（二）綜合資料須包括以下材料：

1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)名稱曾發(fā)生變更的，應(yīng)提供歷次變更中工商行政主管部門出具的證明材料（如名稱變更核準(zhǔn)通知單）；

2.企業(yè)資質(zhì)證書；

3.企業(yè)章程,企業(yè)章程經(jīng)修訂的應(yīng)該提供原始章程和歷次章程修訂內(nèi)容，發(fā)生過(guò)改制改組的企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)改制改組文件，便于評(píng)審時(shí)辨別人員、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)的承接關(guān)系；

4.企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)成立時(shí)間不足三個(gè)財(cái)務(wù)年度的，應(yīng)提供成立以來(lái)各財(cái)務(wù)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

5.企業(yè)凈資產(chǎn)證明材料，一般為最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資金超過(guò)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)額時(shí)，驗(yàn)資報(bào)告可替代財(cái)務(wù)報(bào)表；

6.企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

7.企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件；申報(bào)公路施工資質(zhì)的企業(yè)，其技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱非公路相關(guān)專業(yè)的，應(yīng)另外任命具備公路專業(yè)相應(yīng)職稱的公路行業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，附其任命文件、身份證、職稱證、從事公路施工管理的履歷；

8.設(shè)備購(gòu)置發(fā)票，如系租賃，應(yīng)提供租賃合同及設(shè)備出租方的購(gòu)置發(fā)票；申報(bào)港口與航道施工資質(zhì)的企業(yè)，船舶設(shè)備應(yīng)同時(shí)提供船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗(yàn)證書、船舶國(guó)籍證書；上級(jí)單位劃撥設(shè)備應(yīng)提供劃撥手續(xù)證明材料和撥出單位的設(shè)備購(gòu)置發(fā)票；發(fā)票裝訂順序應(yīng)與申請(qǐng)表中的排序?qū)?yīng)。

9.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述第2、4、9項(xiàng)材料。

（三）人員資料應(yīng)包含以下材料：

1.注冊(cè)建造師的身份證明、注冊(cè)證書，已具備施工資質(zhì)的企業(yè)，申報(bào)時(shí)尚未完成注冊(cè)的建造師將不予認(rèn)可；如企業(yè)系首次申報(bào)施工資質(zhì)（即以前不具備施工資質(zhì)），則應(yīng)提供建造師的身份證明、注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書。

2.專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明，職稱證所注明的工作單位非申報(bào)企業(yè)的，須提供原工作單位的離職證明；

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

4.人員資料應(yīng)按照建造師、高工、工程師、助工的順序裝訂，同時(shí)與申請(qǐng)表中的排序?qū)?yīng)，相同職稱等級(jí)的公路相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)集中裝訂，不應(yīng)各職稱專業(yè)交叉打亂。

（四）業(yè)績(jī)資料應(yīng)包含以下材料(申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)不提供)：

1.中標(biāo)通知書；

2.合同協(xié)議；

3.交通主管部門、公路管理部門、港航管理部門、交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的交工檢測(cè)意見、綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書、竣工驗(yàn)收鑒定書或其他驗(yàn)收文件（有其中之一即可）；

4.上述資料無(wú)法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的交工驗(yàn)收證書、清單等；

5.分包業(yè)績(jī)應(yīng)另外提供分包協(xié)議、總承包單位的業(yè)績(jī)證明；

6.根據(jù)交通運(yùn)輸部評(píng)審要求，申報(bào)交通工程專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提供業(yè)績(jī)材料；

三、其他

（一）公路本相關(guān)專業(yè)職稱包括以下專業(yè)：公路、橋梁、道路與橋梁、土木工程、公路工程、路橋、交通工程、公路施工與管理、道路交通、路橋施工、公路橋梁、交通通信工程。

（二）港航相關(guān)專業(yè)職稱包括以下專業(yè)：港口、航道、水工、航運(yùn)樞紐及輔助工程、港口與航道工程。

（三）職稱證書未注明工作單位的，不予認(rèn)可。

（四）企業(yè)近3年最高年公路工程結(jié)算收入。主項(xiàng)為公路施工資質(zhì)的企業(yè)，以財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；主項(xiàng)非公路施工資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注解釋無(wú)法鑒別年度公路結(jié)算收入的，應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)證明材料。

（五）業(yè)績(jī)

1.非交通行業(yè)業(yè)績(jī)不予認(rèn)可（如市政道路）；

2.在建業(yè)績(jī)不予認(rèn)可；

3.交通主管部門或其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可，因體制原因未實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，應(yīng)由所在地設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門出具情況說(shuō)明；

4.國(guó)外業(yè)績(jī)的附件材料應(yīng)提供中文對(duì)照譯本，其內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，同時(shí)應(yīng)提供我國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)大使館出具的證明材料，證明材料應(yīng)明確該業(yè)績(jī)相匹配的國(guó)內(nèi)技術(shù)等級(jí)；

5.二級(jí)以上（含二級(jí)）公路路面視作高級(jí)路面，三級(jí)、四級(jí)公路路面視作次高級(jí)路面。多層路面可累計(jì)各層面積，合同文件、檢測(cè)意見、竣工鑒定書、綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書均未反映路面面積的，應(yīng)提供交工證書，交工證書仍未反映路面面積的，應(yīng)提供工程量清單。

6.單個(gè)業(yè)績(jī)可同時(shí)用于路基、路面、橋梁、合同額等指標(biāo)。

7.企業(yè)申報(bào)路基或路面專業(yè)資質(zhì)，所提供業(yè)績(jī)非單純的路基或路面業(yè)績(jī)的，完成的路基或路面工程額應(yīng)提供相應(yīng)章節(jié)清單。

8.跨越資質(zhì)等級(jí)承攬的工程不予認(rèn)可。

9.轉(zhuǎn)包工程不予認(rèn)可。

10.路面大中修、舊橋加固、路面補(bǔ)強(qiáng)、表處等養(yǎng)護(hù)類業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。