第一篇：關于魏縣縣城背街小巷狀況的調研報告

關于魏縣縣城支路背街小巷狀況的

調查與思考

2008年以來，我縣通過大力實施以“六縱通北環、六橫達西環、建好兩環城、新建拓寬兩干線、扮靚6個口” 為主要內容的城市道路交通“66226”工程，構建了城區路網新格局，暢通了縣城交通，拉大了城市框架，有力地提升了我縣城市形象和品位。但是，由于財力薄弱、精力不足等方面的原因，我縣城區支路和背街小巷的改造建設相對滯后，在一定程度上影響了城市的形象和容貌，同時也成為居民群眾反映的焦點。為全面掌握縣城支路背街小巷情況，提出縣城支路背街小巷整治的意見和建議，近日，縣三年上水平辦公室聯合縣住建局，對我縣縣城支路背街小巷進行了調查研究，以供領導科學決策參考。

一、縣城支路背街小巷的基本情況和存在的突出問題 支路背街小巷是指與城市主干道、次干道相連的支路、小巷，作為城市化不徹底的歷史遺留問題，幾乎在每一座城市都不同程度地存在，縣城一級表現得尤為突出。由于其存在“背”、“支”、“小”等特點，所以極易在市政基礎設施建設與管理中被忽視。但是，這些地方又通常是城市居民的聚集區，故而常常由于環境衛生狀況差、路面破損嚴重、坑洼積水、交通不暢而成為居民群眾反映的熱點問題。

據調查統計，我縣城區支路背街小巷共有32條，全長13820

三是排水能力弱。我縣城區支路背街小巷多修建于上世紀90年代，由于大多是居民聚集區，供水管網相對比較完善。但是，排水設施很不健全，大部分排水管道多是用磚砌筑，加上超期服役，排水能力有限，夏季偶遇暴雨，堵塞、積水現象十分普遍。如建安路，因排水不暢，路面已全部損壞，時常泥濘不堪。

四是兩側建筑亂。支路背街小巷兩側房屋絕大多數為居民群眾自發建造，由于沒有統一的規劃，加上不臨主干道，較為隱蔽，監管缺失，致使兩側建筑高度不

一、質材不同、顏色各異，樣式極不統一，雜亂無章，視覺效果不佳，大部分城中村道路屬于這種情況。

五是整體品位低。在支路背街小巷硬化、亮化、綠化方面，只有17條實現了硬化，剛剛超過一半，亮化率更小，綠化（這里指的是行道樹以外的道路綠化）幾乎空白，造成白天沒有景觀，夜晚漆黑難行，與我縣主干道的風格風貌形成很大反差。

二、我縣支路背街小巷突出問題產生的根源

綜合分析我縣城市支路背街小巷存在突出問題的原因，主要有以下幾個方面：

一是規劃相對滯后。長期以來，城市發展未注重支路背街小巷的同步規劃，致使很大一部分背街小巷規劃處于真空和半真空狀態，建設處于群眾自發和無序狀態，與城市主干道規劃建設的市政設施、附屬設施建設不能有機銜接，支路背街小巷在分擔主干道路功能、延伸主干道路風貌、方便群眾生活的作用得不到充

待的原則，在支路背街小巷整治改造上，堅持“分年度按計劃實施—分功能按標準建設—分先后按程序施工—分階段按比例撥付資金—分類別按歸口長效管理”的模式，不僅使整治改造工作得到穩妥推進，而且確保了工程質量，形成了背街小巷整治改造和綜合管理的長效機制。2005年—2008年，杭州市以路平、燈明、水暢為主要內容，三年時間內共對2721條背街小巷實施了改善，改善街巷總長度863公里，總投資16.67億元，改善面積34.2平方公里。

濟南——支路背街小巷改造多方籌措資金的樣板。從2004年—2006年，濟南市投資3.37億元，對以市區二環路以內以及二環路以外部分建成區的2499條背街小巷進行了整治，使老城區的面貌煥然一新。在推進整治的過程中，針對重點工程任務繁重、城建資金緊張的實際情況，濟南市采取“財政拿一塊、部門集一塊、城維費列一塊”的辦法，同時運用經營城市的理念，廣拓資金籌集渠道，通過連帶地塊的開發收益，補償部分整治成本，破解了背街小巷整治的資金難題。

開封——支路背街小巷特色建設的標桿。從2001年開始，開封市啟動了“城市角落”治理工程，連續6年改造了130多條背街小巷。在改造過程中，開封市著眼于提升城市的風貌特色，充分挖掘開封作為“六朝故都”的豐富歷史文化底蘊，對將要改造的街巷按各自的特色和人文內涵進行設計，使支路背街小巷成為“歷史文化的延伸”、“市容景觀的延伸”、“商業氛圍的延伸”、“夜

硬化、照明設施及綠化等整治工作順利開展。

三是健全管理機制，納入長效管理。針對城區支路背街小巷管理，建立第一責任人制度，編制管理大綱，進一步理順關系，劃清歸屬權，做到日常管理和長效管理相結合，用制度管理人，用制度約束人，使背街小巷垃圾做到日產日清，使背街小巷管理維護實現正常化。

四是堅持教管并重，提升居民素質。各城市建設、管理主職能部門和相關單位應結合工作實際，通過出動宣傳車、發放宣傳單、張貼宣傳標語、開辟電視專欄、報紙專欄等形式，進一步加強與城市建設管理相關的法律、法規的宣傳，加強全民文明素質教育，把握正確的社會輿論導向。同時，加大對違反城市管理規定、毀壞公共設施行為的懲處力度，促進居民文明素質不斷提升，著力形成“城市文明人人共享，城市文明人人共建”的良好氛圍。

（執筆：縣城鎮建設三年上水平工作指揮部辦公室張未末、楊清超，縣住房和城鄉建設局陳義慧、郭景云）

第二篇：背街小巷整治情況報告

背街小巷整治情況報告

根據《市委常委會黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》的整治任務要求，開發區城管分局高度重視，迅速組建專班，明確措施，細化任務，抓好轄區內背街小巷的整治工作。現將相關情況匯報如下：

一、整治內容

（一）加強清掃保潔。加大轄區責任范圍的的清掃保潔力度，及時清理綠化帶、城鄉結合部等處的暴露垃圾，清除“牛皮癬”，消除城鄉結合部、社區臟亂差現象和衛生死角。

（二）規范占道經營。本著“疏堵結合、標本兼治”和“主道嚴禁、次道嚴控、背街規范”的原則，對已在背街小巷設置的臨時攤區進行規范，同時集中整治背街亂牽掛和亂搭建等行為，確保背街市容整齊。

（三）切實維護市政設施。進一步完善背街小巷垃圾箱等市政設施的設置，保證下水管網的暢通，及時修復破損的人行道、綠化帶。同時，按照“屬地管理”和“誰所有誰負責，誰使用誰負責”的原則，督促業主單位維護背街小巷排污排水處理設施，確保安全運行。

二、整治成效

教育實踐活動開展以來，背街小巷的整治工作穩步推進,截止12月份,城管分局共協調相關單位修復破更換損井蓋95處；在還建小區及背街小巷投入垃圾收集箱325余個;組織還建小區及社區居民清理堆積的垃圾雜物180余噸;清理牛皮鮮400余張,整治出店流動占道經營25戶, 徹底取締露天早餐小餐飲5處,依法拆除亂搭亂建的違章瓦棚12間近200平米.通過近段時間的整治,背街小巷的基礎設施逐步完善，環境衛生變為整潔，沿街店面、構筑物整潔美觀，小區小巷無亂堆亂掛，門頭牌匾規范，戶外廣告美觀，街容巷貌美觀整潔，背街小巷綜合整治初顯成效。

第三篇：背街小巷總結

為使背街小巷的綜合整治得到有效推進，我街道堅持“各司其職、相互協作”的工作格局，強化組織領導，并落實責任，將任務細化，要求各單位、部門做到識大體、顧大局，加強現場調度，實現配合聯動，不推諉、不扯皮，共同推動整治工作。現將我街道整治工作匯報如下：

一、強化組織領導

主要領導掛帥，組織到位。

責任部門負責人包干包片到位。將整治工作作為當前創建工作的重中之重，細化掛牌整治工作，明確整治標準、責任主體、責任人，落實區交辦的整治任務。

“門前五包”責任主體到位。對沿街店面加大“門前五包”責任制落實、監督和考核，要求家家戶戶都要自己“洗臉”，全面督查門前五包責任書的落實情況。

二、突出工作重點，堅持“三個整治”到位

市容市貌整治到位。城管辦與街道各相關部門緊密合作，多管齊下，開展規模浩大治理亂張帖大行動，清理各類“牛皮癬”20余處，對新祁路、育才路兩側的果皮箱派專人更換破損果皮箱8只，維修路邊踩磚帶300多平方。多方協調投入資金近20萬元，刷新育才路沿街墻壁800余平方米，使沿路市容環境得到進一步改善。

環境秩序整治到位。一方面，組織城管中隊對占道經營亂擺亂賣進行綜合治理，共組織人力400余人次，清理了道路上的燒烤攤、水果攤等亂擺亂賣及無照經營戶20余起，教育糾正占道經營行為130人次，環境秩序得到了較好整治。另一方面，交警四中隊和城管中隊加大執法力度，有效治理車輛亂停亂放的違法行為。本著“規范疏導，服務先行”的原則，及時教育糾正違章行為，并進行統一規范，重新施劃停車泊位，規范停車秩序，改善了衛生環境和交通環境。

三、創新工作機制，堅持“三個管理”到位

經常性執法管理到位。為了確保市容市貌保持良好的狀態，保證整治后的地區（地段）不反彈或少反彈，我們加大巡查、跟蹤的力度，發現違法行為及時查處，不等不拖，做到經常抓，反復抓。

實行“錯時管理制”到位。針對“三亂現象”，執法隊伍及時調整策略和方法，實行“錯時工作制”措施，由正常上班時間向下班時間伸延，由白天向晚上伸延，錯開上下班的管理方法，做到全方位、全天候，拓寬管理渠道。

落實“路長管理制”到位。針對轄區內道路上占道經營的反復性、馬路市場的多變性等現狀進行了集中整治，并創新機制，將整治過后的路段實行“路長”管理制，即一段道路設立一個“路長”。同時，每個路長將有一名治安民警、一名辦事處人員、兩名環衛工人協同，遇到問題，集中會診，分工負責（一方執法、三方配合），提高了管理效率。

第四篇：背街小巷改造發言稿

背街小巷改造發言稿

各位領導、同志們：

按照會議安排，我代表背街小巷提升改造項目部作表態發言：近十個月來，背街小巷提升改造項目部在市委、市政府的正確領導下，嚴格按照規范程序、嚴格制度的原則開展背街小巷提升改造工作，并注重項目事前、事中、事后監管，確保項目干凈廉潔、安全高效。

一、項目開工前，按照屬地原則，成立群眾監事會，在充分聽取各方意見后，聘請專業部門提出設計方案，做好項目預算，在確保項目質量的前提下，嚴格控制成本。為此，我們通過第三方詢價，并通過第三方進行成本核審后才予以確定。為確保工程質量及后期維護，按照市委、市政府集體會議研究決定與經驗足、實力強的市政公司進行合作，有序推進改造工作。

二、為確保項目在施工過程中的質量與安全，我們每個項目都由甲方代表跟蹤施工，并聘請環中監理監督施工，項目部質保組定期抽查，群眾理事會配合監督，第三方審計進行跟蹤審計，通過全方位施工監管，確保程序到位，保證項目合規達標。

三、項目完工后，及時組織各工作人員進行驗收，并請專業人員進行嚴格審計，每個項目建立一套完善資料。為此，項目部規定，每個項目中手續不全不驗收，沒有終審報告不驗收、不結算，同時在資金撥付上也嚴格按照工程財務規定撥付。

今后，我們將以此次會議精神為要求，嚴格程序，嚴格紀律，嚴格管理，確保項目安全、廉潔。

背街小巷改造提升項目部

第五篇：背街小巷整治方案

背街小巷整治方案

為了切實改善我街道背街小巷環境面貌，完善街道基礎設施，提升人居環境質量，扎實推進“四城”創建工作，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，立足“四城”創建工作，堅持政府主導、分級負責、先急后緩、建管結合的原則，著力改善背街小巷硬件設施和環境面貌，推進城市建設管理工作向背街小巷延伸，進一步提升街道人居環境質量。

二、組織領導及責任分工

為了加強對背街小巷整治工程的組織領導，確保整治工作順利進行，街道辦成立街道背街小巷整治工程領導小組，由分管街道辦主任任組長，街道相關部門為成員單位，領導小組辦公室設在街道辦，具體負責協調督辦等工作。背街小巷整治工程實行“六統一分”，即：統一設計、統一監理、統一質監、統一驗收、統一審計、統一結算，分街辦或項目實施。街道辦承擔背街小巷整治領導小組的日常工作，具體負責制訂實施方案，審核確定整治項目及工程造價，提出資金撥付意見，做好技術指導和竣工驗收等工作。背街小巷改造工程完工后，街道辦各部門要根據自身職責，切實加強管理，建立長效機制，確保背街小巷環境質量。

三、整治內容及標準

（一）整治內容

道路硬化、綠化，排水設施建設，路燈照明設施安裝及用電戶表改造，拆除違章搭建物，清理占道經營攤點和占道招牌，清理亂貼亂畫，設置環衛設施，自來水戶表改造。

（二）整治標準

根據我市實際，確定道路、綠化、街容巷貌、公共設施等四大標準，每條街巷的詳細整治標準及要求。

1、道路整治標準：街巷道路應保持路面平整、路沿石整齊、排水通暢，有人行道的要鋪設彩色步道磚且平整牢固便于通行，照明設施保持完好。

2、綠化整治標準：對有條件的街巷栽植行道樹，規格、品種、樹穴要統一，無缺株，無死樹枯枝，樹穴無黃土裸露。

3、街容巷貌環境標準：衛生質量達到“四不兩凈”（即不見垃圾、不見雜物、不見油污積水、不焚燒棄物，地面凈、花壇凈）。

4、公共設施標準：各類環衛設施應規范設置、排列有序，并保持設施的整潔、美觀和完好；沿街巷架設的各類供電、通訊、廣播電視線路，有條件的要整改入地，暫時不能入地的各種線路要做到整齊有序。

四、資金籌措

背街小巷整治是政府履行公共管理職責的重要體現，為保證工程的順利實施，按照“政府出大頭、街辦出小頭”的原則籌措背街小巷整治工程資金。工程竣工驗收合格后，根據竣工決算審計結果，政府出資部分一次性撥 付到工程施工單位。

五、工作要求

1、街道背街小巷整治工作要科學規劃，與老街道改造、村改造相結合，避免重復建設，減少損失浪費。

2、街道辦相關部門要切實加強領導，組織專班，抓好責任落實。要將街道內背街小巷整治工作納入各責任單位工作目標，嚴格進行考核。

3、堅持“統一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主”的原則，各責任單位要認真履行職責，相互配合，齊抓共管，形成合力。

4、要規范工程建設行為，嚴格工程監管，確保工程質量和進度，工程項目選定要實事求是、量力而行。