第一篇：新華社：病害豬無害化處理補貼為何也敢套取？范文

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屠宰廠虛報病死豬無害化處理數(shù)量，監(jiān)管人員“心領神會”上報，國家財政補貼源源不斷被騙，屠宰場與監(jiān)管人員再按比例分成。在廣西西北部山區(qū)河池市，一系列非法套取國家補貼的窩案涉案人數(shù)達52人，涉案金額600多萬元，一些貪污、瀆職行為持續(xù)5年之久。

據(jù)媒體報道，山東、遼寧等地都曾出現(xiàn)多起類似案件。業(yè)內(nèi)人士指出，此類案件折射出病死豬無害化處理補貼的監(jiān)管機制成擺設、惠民政策被“雪藏”等多重問題，建立職能部門監(jiān)督審核聯(lián)動機制、加大惠民政策公示宣傳力度迫在眉睫。

商務局局長開會研究如何虛報騙補

2008年，為防止病害豬產(chǎn)品流入市場，國家出臺政策對貨主或企業(yè)在屠宰環(huán)節(jié)的病害豬損失及無害化處理給予一定補貼，根據(jù)當時規(guī)定，各級財政對病害豬損失的補貼標準是500元/頭，對病害豬無害化處理費用的補貼標準是80元/頭。

河池市位于黔、桂交界地帶，11個縣(市、區(qū))中有7個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。2013年，廣西河池市檢察院破獲一起套取國家補貼案，辦案人員介紹，2008年，天峨縣工業(yè)與信息化局公職人員，發(fā)現(xiàn)當?shù)夭糠滞涝讏鑫瓷蠄蟛牧仙暾埐『ωi無害化處理補貼資金，于是產(chǎn)生虛報材料套取補貼念頭，他們與屠宰場一起組織、制作虛假材料，幾年間套取補貼資金達18萬元。

此案發(fā)生后，河池市檢察機關決定開展專項打擊行動，這一行動牽出一系列窩案和串案：共有8個縣(市、區(qū))公職人員牽涉其中，涉案人員達52人，其中22人是國家工作人員，涉案金額達600多萬元。河池市檢察院出具的檢察建議書顯示，都安瑤族自治縣5名商務部門公職人員，伙同10個屠宰場負責人，虛報病害豬無害化處理數(shù)量，共騙取國家補貼專項資金100多萬元后私分。

“一些貧困縣將國家補貼以任務形式下達，導致騙取補貼行為明目張膽。”辦案人員說。在環(huán)江毛南族自治縣，時任縣商務局局長的覃某，獲悉補貼政策后，竟召集出納和會計開會商定，要求各屠宰場按屠宰量的2‰至3.5‰比例，上報病害豬無害化處理數(shù)量。法院判決書顯示，2008年至2012年間，環(huán)江商務局部分公職人員共虛報病害豬無害化處理1234頭，騙取國家補貼資金61.2萬元。

“這些案件作案手段單一，但潛伏周期長，部分案件從2008年持續(xù)至2013年，長達5年，一些不法人員年年套取補貼形成?慣例?。”辦案人員說。

惠民補貼成為任意啃食的“唐僧肉”

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業(yè)內(nèi)人士指出，不僅在廣西，我國多地都出現(xiàn)套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼案件，在部分地區(qū)，這一補貼成為基層任意啃食的“唐僧肉”，當前對這一補貼的監(jiān)督存在多重問題。

首先，內(nèi)部監(jiān)督流于形式。河池市紀委黨風政風監(jiān)督室副主任潘國說，屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理屬商務局監(jiān)管，一些公職人員制作虛假材料后，將材料上報至各地商務局，但商務局并未形成一線抽查制度，而是以相關申領表、記錄表作為依據(jù)，整體監(jiān)督缺少現(xiàn)場實地確認的環(huán)節(jié)。上級對下級的審查“走過場”，使得不法行為一路“過關斬將”。

“許多屠宰廠的工作人員一眼便可看出收購的豬是否是病害豬，對屠宰廠而言，即便國家有補貼仍會虧損，不少屠宰廠不會收購任何病害豬，但部分商務部門將病害豬無害化處理的數(shù)量以任務形式下達，使養(yǎng)殖戶被迫虛報。”河池市檢察院職務犯罪大案要案偵查指揮中心主任黃永東說

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第二篇：病害豬無害化處理報表有關概念

病害豬無害化處理報表有關概念

1、待宰前死亡生豬（病害死豬）：屠宰前確認為病死或死因不明的生豬，即生豬在屠宰前（未經(jīng)檢疫）就已死亡，必須進行無害化處理，享受無害化處理補貼，不享受病害豬損失補貼。

2、病害豬（病害活豬）：屠宰前確認為國家規(guī)定的病害活豬，即生豬在屠宰前進行檢疫時，鑒定為病害豬（病害活豬）的，必須進行無害化處理，享受病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼。

3、病害生豬產(chǎn)品：屠宰過程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗確認為不可食用的生豬產(chǎn)品（按90公斤折算一頭的標準折算成相應頭數(shù)），即生豬在屠宰后進行檢疫、檢驗時，鑒定為病害豬的，必須進行無害化處理，享受病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼。

4、損失補貼頭數(shù)包括病害豬處理頭數(shù)和病害生豬產(chǎn)品折合頭數(shù)，不包括待宰前死亡生豬處理頭數(shù)。

第三篇：河南省屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法

河南省屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金的管理，根據(jù)財政部有關文件精神，按照《中華人民共和國預算法》及其實施細則的有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 無害化處理財政補貼包括病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼。中央財政和地方財政分別對病害豬損失及無害化處理費用給予一定金額的補貼。

第二章 補貼對象和標準

第三條 病害豬損失補貼的對象為提供病害豬的貨主和自宰經(jīng)營的企業(yè)，無害化處理費用補貼的對象為進行無害化處理的生豬定點屠宰企業(yè)。病害豬損失補貼只對病害活豬，送至定點屠宰企業(yè)時已死的病害豬不享受損失補貼；無害化處理費用補貼包括病害活豬及病害死豬。

第四條 病害豬損失補貼標準為500元／頭。無害化處理費用補貼標準為80元/頭。

第五條 無害化處理財政補貼由中央財政和地方財政各負擔50%。其中地方財政配套的50%，由各縣（市）負擔。

第三章 補貼資金審核及撥付

第六條 病害豬損失和無害化處理費用所需的財政補貼資金，由生豬定點屠宰企業(yè)向同級財政部門提出申請，同級財政部門會同商務、畜牧等有關部門核定本地區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)病害豬數(shù)量及所需財政補貼資金。

第七條 病害豬的確認，應由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具檢疫證明，包括：病害豬數(shù)量、疫病名稱、病害豬處理意見等。屠宰企業(yè)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構工作人員的監(jiān)督下，對病害豬進行無害化處理，并對處理經(jīng)過作詳細記錄，形成書面材料，經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構工作人員簽字認可，作為申請補貼資金的必要依據(jù)。

第八條 省轄市、有關縣（市）財政部門于每年1月底前，核實上年本地區(qū)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼情況，向上級財政部門提出申請，并填報《河南省屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金申請表》。

第九條 省財政部根據(jù)各省轄市、有關縣（市）財政部門申請和有關資料，據(jù)實清算上年中央財政和省級財政補貼資金。

第十條 省財政廳將中央財政和省級財政負擔的補貼資金撥付到各省轄市、有關縣（市）財政部門；省轄市財政部門將省財政撥付和同級應負擔的補貼資金，在5個工作日內(nèi)撥付到縣級財政部門；縣級財政部門根據(jù)本地屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理情況，將補貼資金直接撥付到病害豬貨主或生豬定點屠宰企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各級財政部門要加強對屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金的管理，對補貼資金使用情況定期進行監(jiān)督檢查，省財政廳將進行不定期抽查。

第十二條 屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金必須專賬管理，專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定進行處理，同時將已經(jīng)撥付的財政補貼資金全額收回。

第五章 附則

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由省財政廳負責解釋。

第四篇：屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法（xiexiebang推薦）

屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務院關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》(國發(fā)[2007]22號)等有關文件精神，為保障豬肉質(zhì)量安全，有效保護消費者利益，國家財政對屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理予以補助。按照《中華人民共和國預算法》及其實施細則的有關規(guī)定，為加強對屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金的管理，特制定本辦法。

第二條 無害化處理財政補貼包括病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼。中央財政和地方財政分別對病害豬損失及無害化處理費用給予一定比例的補貼。

第二章 補貼對象和標準

第三條 病害豬損失補貼的對象為提供病害豬的貨主和自宰經(jīng)營的企業(yè)，財政補貼標準為500元/頭。無害化處理費用補貼的對象為進行無害化處理的生豬定點屠宰企業(yè)，財政補貼標準為80元/頭。

病害豬損失補貼只對病害活豬，送至定點屠宰企業(yè)時已死的病害豬不享受損失補貼。無害化處理費用補貼包括病害活豬及病害死豬。

第四條 中央財政對東、中、西部地區(qū)實行差別補貼政策。按上述財政補貼標準，中央財政對東、中、西部地區(qū)分別補貼40％、50％、60％，東、中、西部地方財政分別負擔60％、50％、40％。

第三章 補貼資金審核及撥付

第五條 病害豬損失和無害化處理費用所需的財政補貼資金由生豬定點屠宰企業(yè)提出申請，報同級財政部門。省級財政部門會同省級商務部門核定本地區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)病害豬數(shù)量及所需財政補貼資金。

第六條 省級財政部門于每年2月底前，編制上年本地區(qū)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金預算，并填制附表(附后)，向財政部申請中央財政補助資金。

第七條 中央財政補助資金采取預撥方式下達。財政部根據(jù)各省級財政部門申請，清算上年中央財政補助資金，審核并預撥本年中央財政補助資金。

第八條 財政部將中央財政補助資金預撥至各省級財政部門，地方財政部門安排應負擔的補助資金后，將補貼資金直接撥付到病害豬貨主或生豬定點屠宰企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 地方各級財政部門應對屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金使用情況定期進行監(jiān)督檢查，財政部將不定期抽查。

第十條 屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定進行處理，同時將已經(jīng)撥付的財政補貼資金全額收回上繳中央財政。

第五章 附 則 第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表：屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金預算申請表