第一篇：小微企業(yè)財務(wù)造假頻現(xiàn) 財政部嚴查代理記賬[精選]

引自新聞“我不會接受規(guī)模較小的公司單子，因為不排除這些企業(yè)通過特定代理機構(gòu)，先行墊付資金再卷款蒸發(fā)的可能。”日前，一名第三方物流行業(yè)的資深人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

上述資深人士所說的先行墊付、隨即抽逃的行為不是個案，在每年年審時個別小微企業(yè)還會通過特定代理機構(gòu)，籌集定額資金“涉險”過關(guān)，等年審結(jié)束后再將資金撤離。《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，長期以來，不規(guī)范代理記賬發(fā)展得愈加“猖獗”。

6月7日，財政部再次發(fā)力，印發(fā)了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確表示將嚴查不規(guī)范代理記賬，并探索建立政府購買代理記賬制度。

北京非法代理記賬公司猖獗，沒有代理記賬資質(zhì)的公司比比皆是。記者就線報了解到萬達E座707李琰劼開設(shè)的三家公司分別為，北京管家婆登記注冊代理事務(wù)所、北京方圓捭闔商業(yè)管理顧問有限公司、道合方圓投資管理(北京)有限公司，均沒有代理記賬資質(zhì)。非法代理數(shù)十家公司記賬，這些中小企業(yè)絲毫不了解這樣做的危害。選擇非法運營沒有代理幾張資質(zhì)的公司不但給國家財政局造成損失，也給自己的企業(yè)造成了極大的風險。

代理記賬問題頻現(xiàn)

代理記賬，通常是指會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動。

近年來，我國小微企業(yè)數(shù)量迅猛增長，代理記賬業(yè)務(wù)需求日益擴大。在快速發(fā)展的同時，代理記賬行業(yè)也存在一些突出問題，如代理記賬機構(gòu)規(guī)模普遍較小，發(fā)展良莠不齊，代理業(yè)務(wù)范圍不寬；代理記賬業(yè)務(wù)收費標準較低，許多代理記賬機構(gòu)處于微利經(jīng)營狀態(tài)；代理記賬從業(yè)人員專業(yè)知識水平普遍較低，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高；存在大量未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬機構(gòu)許可證的地下代理記賬機構(gòu)和個人兼職會計。

上述資深人士表示，不規(guī)范行為的表現(xiàn)分為多種，為企業(yè)墊資并在企業(yè)設(shè)立或增資后立即抽逃是一種比較常見的形式，此外還包括私刻公章，偽造投資人簽名，甚至是偽造驗資（審計）報告、現(xiàn)金繳款單、營業(yè)場地證明等證明文件等。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，財政部曾分別于1994年和2005年頒布實施了《代理記賬管理暫行辦法》、《代理記賬管理辦法》，對代理機構(gòu)的資質(zhì)要求及違規(guī)后的處罰條件作出相關(guān)說明，但不規(guī)范行為仍時有發(fā)生。

將出臺嚴管新措施

如何從根源上規(guī)避不規(guī)范代理記賬行為的頻發(fā)？財政部再次從宏觀層面發(fā)力，出臺嚴管新措施。

6月7日，財政部印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，表示為服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，將嚴查不規(guī)范代理記賬，并探索建立政府購買代理記賬制度。

對此，《指導(dǎo)意見》提出，應(yīng)加強代理記賬機構(gòu)設(shè)立的審核力度，健全代理記賬機構(gòu)退出機制,嚴格查處未取得代理記賬許可證書的中介機構(gòu)或個人非法開展代理記賬業(yè)務(wù)，對代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員進行培訓(xùn)，探索建立政府購買服務(wù)制度扶持政策。

為促進代理記賬這一行業(yè)的發(fā)展，將加強審核力度，著重審查從業(yè)人員資格，防止出現(xiàn)從業(yè)人員掛名、兼職等現(xiàn)象，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立和優(yōu)化代理記賬機構(gòu)的設(shè)立流程。

在代理記賬機構(gòu)的信息變更、備案方面，須定期公布取得代理記賬許可證書和按時備案的代理記賬機構(gòu)名稱等相關(guān)信息，并將聯(lián)合有關(guān)部門加強對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

在退出機制方面，將健全代理記賬機構(gòu)退出機制，對未取得代理記賬許可證書的中介機構(gòu)或個人非法開展代理記賬業(yè)務(wù)的，嚴格查處并予以公告，督促其依法申請代理記賬許可證書或加入代理記賬機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

在政策層面，財政部將探索對代理記賬機構(gòu)的政策扶持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對代理記賬機構(gòu)給予一定的政策扶持，尤其是探索建立政府購買代理記賬服務(wù)制度。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，未來將推動小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟組織選擇代理記賬服務(wù)，針對代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員開展以會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、小企業(yè)會計準則、代理記賬機構(gòu)管理等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提高代理記賬機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

上述分析人士認為，除了財政部的上述新措，還須在會計基礎(chǔ)性工作方面做出嚴格規(guī)范。

第二篇：小微企業(yè)發(fā)展離不開代理記賬

小微企業(yè)發(fā)展離不開代理記賬

國家相繼出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，促進了小微企業(yè)的繁榮與發(fā)展。然而，相比大中型企業(yè)，小微企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)以家庭經(jīng)營為主，人員少、資金少，幾乎沒有健全賬務(wù)體系，如果抽出時間、人員和資金放在公司的財務(wù)上，會給企業(yè)經(jīng)營造成一定的影響。大連小微企業(yè)選擇大連萬晟工商代辦代理記賬，不失為明智之舉。大連萬晟工商代辦，是一家專門從事代理記賬、納稅申報、驗資審計等工商全套事務(wù)的專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，具有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，經(jīng)過國家工商部門批準同意后成立，擁有多位資深的工商管理顧問和會計師等專業(yè)人士，他們具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗，對國家政策法規(guī)了解透徹，不僅能幫助小微企業(yè)合理規(guī)劃各類財務(wù)、稅收事宜，還能有效地幫助客戶解決經(jīng)營中的問題，甚至規(guī)避后期經(jīng)營中可能出現(xiàn)的問題。選擇大連萬晟工商代辦的小微企業(yè)是幸福的！大連萬晟工商代辦承諾，我們一定是用專業(yè)的人才為您提供最專業(yè)的對口服務(wù)，努力讓客戶的財力、時間、精力等成本最低化，服務(wù)和成效最大化。您大可放心，您只需一個電話，剩下的事由我們來做。

第三篇：小微企業(yè)代理記賬改進研究

小微企業(yè)代理記賬改進研究

摘要：小微企業(yè)為降低運營成本選擇代理記賬，但由于代理記賬行業(yè)服務(wù)內(nèi)容簡單、同質(zhì)化程度過高、價格低廉、服務(wù)水平不高等導(dǎo)致小型微利企業(yè)選擇代理記賬風險加大，價值減損。本文通過訪談?wù){(diào)查了解小微企業(yè)現(xiàn)行代理記賬模式的優(yōu)勢和劣勢，試圖改進小微企業(yè)代理記賬模式。我們認為，小微企業(yè)選擇代理記賬時，應(yīng)適當擴大代理記賬業(yè)務(wù)范圍，選擇長期合作的服務(wù)商，方可促進小微企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；代理記賬

中圖分類號：F275；F276.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

一、問題的提出

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及和國家政策的支持為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供了新的契機，小微企業(yè)如雨后春筍般迅速地發(fā)展起來，遍布各行各業(yè)，為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了卓越的貢獻。小微企業(yè)由于規(guī)模小、人員少、資金不夠充足，通常會采用最初級的代理記賬模式，將財務(wù)會計核算和申報納稅業(yè)務(wù)剝離出去，外包給專業(yè)的代理記賬中介機構(gòu)。降低設(shè)置財務(wù)部門所需的辦公環(huán)境、硬件軟件和人員方面的投入，以較低的成本處理會計核算和納稅申報等必須而非核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)的正常運營。

然而，代理記賬行業(yè)由于服務(wù)內(nèi)容相似，難度較低，很快就有大量的企業(yè)涌入該行業(yè)，企業(yè)之間激烈的競爭方式發(fā)展到價格戰(zhàn)階段，代理記賬行業(yè)迅速發(fā)展到成熟期，行業(yè)服務(wù)同質(zhì)化程度高，價格低廉，使得服務(wù)質(zhì)量不能得到保障。

二、小微企?I代理記賬的優(yōu)勢與劣勢分析

現(xiàn)行小微企業(yè)代理記賬的范圍主要是財務(wù)會計核算和各類納稅申報工作。代理記賬作為專業(yè)的財稅服務(wù)中介機構(gòu)，無疑為小微企業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻，相比設(shè)立財務(wù)部，其優(yōu)勢較為明顯。但是代理記賬行業(yè)的惡性價格競爭導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較低、行業(yè)亂象重生，不利于小微企業(yè)健康發(fā)展。

小微企業(yè)采用代理記賬的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，服務(wù)水平更專業(yè)。代理記賬中介機構(gòu)通過標準化的流程為企業(yè)提供專業(yè)的財務(wù)會計核算和納稅申報服務(wù)，專業(yè)化的分工、重復(fù)的勞動使得學(xué)習(xí)曲線效益明顯，代理記賬服務(wù)商通過專業(yè)化的服務(wù)使得財務(wù)核算、稅收管理等較為復(fù)雜的工作變得標準化、規(guī)模化，從而提高勞動生產(chǎn)效率降低學(xué)習(xí)成本，大批量的業(yè)務(wù)處理實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。另外，企業(yè)集團將數(shù)家公司的財務(wù)打包后再外包，可以降低外包的總成本，代理記賬服務(wù)商還可以幫助集團建立財務(wù)共享中心，加強集團管控。第二，代理記賬成本低廉。在企業(yè)資源有限的情況下，集中力量在提升核心競爭力的業(yè)務(wù)上，減少財務(wù)部門辦公硬件軟件和人員的配備，實現(xiàn)輕資本運營，降低經(jīng)營風險。代理記賬機構(gòu)可充分挖掘軟件硬件設(shè)施和人力資本的能量，去除閑置產(chǎn)能，降低單位核算成本。當小微企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量增加或減少時，可靈活變動代理記賬的合同范圍，避免軟硬件人員不足或產(chǎn)能過剩的風險，輕資產(chǎn)與精簡團隊運作可以提高企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的能力。

小微企業(yè)采用代理記賬優(yōu)勢不言而喻，但其低成本背后的劣勢也不得不引起重視。通過調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)其劣勢主要體現(xiàn)在四個方面。第一，業(yè)務(wù)范圍窄。傳統(tǒng)的代理記賬公司提供的服務(wù)主要包括財務(wù)會計核算與納稅申報，一般不涵蓋企業(yè)的資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本管理、績效評價等職能，使得會計核算與實物資產(chǎn)的管理脫節(jié)，會計的管理職能缺失，無法為企業(yè)創(chuàng)造價值，甚至為企業(yè)的經(jīng)營管理活動埋下不合規(guī)的隱患。第二，代理記賬機構(gòu)服務(wù)水平參差不齊。財政部門是代理記賬行業(yè)的主管部門，但目前重審批、輕監(jiān)管的管理模式使得監(jiān)管職能缺位，代理記賬行業(yè)誠信體系尚未建立，需求方與供給方的信息不對稱導(dǎo)致需求方用腳投票，加劇行業(yè)亂象。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分代理記賬企業(yè)，特別是市場份額小收費低的企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量不高，錯賬頻發(fā)，隨意調(diào)整，無法按照企業(yè)會計準則和制度進行會計核算，提供的數(shù)據(jù)可靠性和相關(guān)性不高，導(dǎo)致決策失誤。第三，財稅管理風險高。代理記賬行業(yè)誠信體系的缺失使得部分企業(yè)提供的財務(wù)核算不規(guī)范，低廉的收費導(dǎo)致代理記賬企業(yè)缺乏提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的動力，有的代理記賬企業(yè)甚至不設(shè)置明細賬戶，也不與客戶的資產(chǎn)管理人員對賬，賬簿記錄與資產(chǎn)管理兩條線從未交叉，使得客戶資金管理混亂，資產(chǎn)安全得不到保障。為節(jié)約成本，代理記賬公司聘請的員工專業(yè)水平不高，納稅申報服務(wù)較為隨意，一方面稅收計算錯誤，可能導(dǎo)致企業(yè)承擔稅收罰款；另一方面不會在遵守法律的前提下以客戶利益最大化為導(dǎo)向，導(dǎo)致小微企業(yè)多交稅，承擔不必要的稅收成本，利益受損。第四，代理記賬協(xié)議到期風險和外包商人員變動風險。代理記賬協(xié)議到期后，雙方?jīng)]有按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，或者代理記賬公司內(nèi)部員工流動沒有嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)丟失，后續(xù)財務(wù)工作無法順利開展。

三、小微企業(yè)代理記賬改進探索

降低成本是小微企業(yè)選擇代理記賬的重要動因之一，然而，代理記賬行業(yè)服務(wù)內(nèi)容簡單、同質(zhì)化程度過高、價格低廉、服務(wù)水平不高、行業(yè)內(nèi)部惡性競爭等導(dǎo)致小型微利企業(yè)選擇代理記賬風險加大，無法助力企業(yè)的健康成長。小微企業(yè)需要探尋新的代理記賬模式，將財務(wù)風險和經(jīng)營風險控制在可承受的范圍之內(nèi)，服務(wù)于價值創(chuàng)造。我們認為，小微企業(yè)選擇代理記賬時，應(yīng)在現(xiàn)有代理記賬模式的基礎(chǔ)之上適當擴大代理商的業(yè)務(wù)范圍，選擇可長期持續(xù)合作的代理記賬服務(wù)商。

1.擴大代理記賬業(yè)務(wù)范圍

小微企業(yè)要在復(fù)雜的生存環(huán)境和激烈的市場競爭中生存和發(fā)展壯大，需要控制經(jīng)營風險，利用財務(wù)數(shù)據(jù)作出科學(xué)的決策。傳統(tǒng)的代理記賬模式通常只提供簡單的會計核算和納稅申報服務(wù)，無法滿足小微企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求，需要尋求更加專業(yè)的財稅和管理服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍可以適當擴充。

一是控制財稅風險，為企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營提供保障。選擇專業(yè)化程度高、市場反應(yīng)良好的代理記賬服務(wù)商，保證會計核算符合會計準則和制度的要求，納稅申報符合稅收法律體系的要求，而且不會讓企業(yè)承擔不必要的稅收成本。二是服務(wù)于企業(yè)資產(chǎn)安全管理。賬簿記錄是保障資產(chǎn)安全的重要手段，企業(yè)應(yīng)要求財務(wù)代理記賬服務(wù)商提供序時完整規(guī)范的賬簿記錄，并定期或不定期地與企業(yè)對賬，使得賬實相符，確保企業(yè)資產(chǎn)安全完整。三是購買管理咨詢服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造價值。代理記賬服務(wù)商為多個行業(yè)多家企業(yè)提供財務(wù)服務(wù)，可以獲得各個行業(yè)的大數(shù)據(jù)，掌握的信息較多，積累了大量的管理經(jīng)驗，可以為企業(yè)的戰(zhàn)略決策、提高經(jīng)營效率、降低成本、風險管理等出謀劃策。專業(yè)的代理記賬服務(wù)商對最新財稅政策的理解和掌握可以為企業(yè)的決策提供更加全面的科學(xué)合理的支持，提供專業(yè)的管理咨詢服務(wù)。代理記賬服務(wù)商擁有優(yōu)秀的智囊團隊，其知識構(gòu)成既包括財務(wù)稅務(wù)領(lǐng)域的專家、也有經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、法律等方面的專家，其全面的知識結(jié)構(gòu)和豐富的管理經(jīng)驗?zāi)軌蛱峁└鼮榭茖W(xué)的管理服務(wù)，降低經(jīng)營風險。科學(xué)決策帶來的收益可能遠遠大于節(jié)約成本產(chǎn)生的收益，這是代理記賬服務(wù)商為小微企業(yè)提供服務(wù)的新途徑，商業(yè)前景廣闊。四是提供納稅籌劃服務(wù)。稅收法律體系內(nèi)容復(fù)雜，新的稅收政策或?qū)υ姓叩募毣葪l例規(guī)章紛多繁雜，企業(yè)的財務(wù)人員的知識面和學(xué)習(xí)能力有限，難以滿足內(nèi)部戰(zhàn)略發(fā)展和外部環(huán)境變化提出的新要求。稅務(wù)專家通過資源重新整合、流程再造、業(yè)務(wù)安排，幫助小微企業(yè)充分利用國家稅收改革紅利，在遵守法律法規(guī)的前提下節(jié)約稅收成本。

2.選擇長期持續(xù)合作的可靠代理記賬服務(wù)商

小微企業(yè)管理層對財務(wù)不熟悉，與代理記賬服務(wù)商之間的交流與溝通較少，代理記賬公司由于市場競爭激烈收費低，缺乏提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的動力，且員工流動性大，雙方很難建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，小微企業(yè)頻繁變更代理記賬服務(wù)商，變更時往往沒有完備的交接手續(xù)，導(dǎo)致財務(wù)工作混亂，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，小微企業(yè)代理記賬需謹慎選擇服務(wù)商，不能以價格最低作為唯一標準，需要進行充分的調(diào)查研究，了解代理記賬服務(wù)商員工團隊的專業(yè)水準、知識結(jié)構(gòu)和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，收集客戶評價、財政監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、媒體披露等大數(shù)據(jù)，了解服務(wù)商的職業(yè)操守、誠信度。與代理記賬服務(wù)商簽訂合同，并在合同中就代理記賬服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準和服務(wù)期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、保密條款、溝通交流機制、財務(wù)交接、違約條款等作出詳細約定，降低雙方違約風險。發(fā)包方可以定期對代理記賬服務(wù)商進行評估和監(jiān)測，并與代理記賬服務(wù)商進行有效溝通，建立問題解決機制，選擇長期持續(xù)合作的專業(yè)可靠的代理記賬服務(wù)商，幫助小微企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]何小.成都市代理記賬行業(yè)發(fā)展調(diào)研――基于SWOT矩陣模型[J].財會月刊，2014（1）.[2]袁白薇.關(guān)于支持和促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展若干思考[J].新會計，2013（9）.作者簡介：吳彩蓮（1982-），女，湖南株洲人，碩士研究生，注冊會計師，高級會計師，主要從事會計學(xué)、會計教育理論與實踐研究。