第一篇：自治區人民政府關于制止和解決我區無償拆遷占用國有商業糧食部門

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[1999]80號 【發布日期】1999-10-09 【生效日期】1999-10-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

自治區人民政府關于制止和解決我區無償拆遷占用

國有商業糧食部門和供銷合作社經營服務設施有關問題的通知

（桂政發〔1999〕80號）

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：

近年來，我區各地重視抓好城鎮建設、舊城改造、道路改（擴）建等工作，對促進區域經濟發展、推動“兩個文明”建設都起到了積極的作用。但是，在部分地方也出現了不按國家法律、法規和有關政策辦事，無償拆遷、占用國有商業、糧食部門和供銷合作社經營、服務設施的現象，致使國有商業、糧食部門和供銷合作社營業網點減少，服務功能弱化，經濟效益下降，侵犯了國合商業企業的合法權益，必須堅決予以糾正。為了進一步貫徹落實《國務院辦公廳 關于制止和解決供銷合作社經營、服務設施被無償拆遷、占用的通知》（國辦發明電〔1997〕19號）和自治區人民政府的有關文件精神，現就制止和解決我區無償拆遷、占用國有商業、糧食部門和供銷合作社的經營、服務設施等有關問題通知如下：

一、一、各級人民政府和有關部門接到本通知后，對已完成或正在實施的城鎮建設、舊城改造、道路改（擴）建等工程項目，是否存在無償拆遷、占用國有商業、糧食部門和供銷合作社經營、服務設施的情況，進行一次專項檢查。要本著“誰批準、誰負責”和有錯必糾的原則，及時做好偏差善后處理工作，抓緊落實足額補償；按照國家的有關政策規定，暫時不能足額補償和立即加以安置的，有關部門應主動與國有商業、糧食部門和供銷合作社協商，擬定出分期補償方案，明確執行期限，積極協助安排好臨時營業場所，以有助于國合商業企業經營服務的正常開展，確保職工生活的基本需要。整個檢查和善后處理工作要在1999年12月底前結束，各地區行署、地級市人民政府將結果書面報告自治區人民政府。

二、二、在城鎮建設、舊城改造、道路改（擴）建等過程中，各級人民政府要切實根據自身財力和區域經濟發展需求情況，按照城市總體規劃要求進行。對建設資金籌措和拆遷補償經費尚未落實到位的工程項目，應暫緩審批開工，以免拖延建設工期，導致補償、安置糾紛的發生。因建設需要拆遷的國有商業、糧食部門和供銷合作社的經營、服務設施，必須嚴格按照《 中華人民共和國土地管理法》、《 城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第78號）和《廣西壯族自治區實施〈 城市房屋拆遷管理條例〉細則》（自治區人民政府令第6號）等法律、法規的規定辦理有關手續，認真做好拆遷還建或補償、安置工作。要堅持“拆一還一，占一還一”的原則，按照原有規模及就近地段予以回遷或重建，堅決執行國家的有關政策規定，不得擅自降低補償標準和縮小補償安置范圍。要充分考慮供銷合作社的性質和國合商業企業開展經營、服務活動的需要，對于國有商業、糧食部門和供銷合作社權屬明確或經審批劃撥長期使用、并經依法辦理土地、房屋登記的經營、服務設施及其附屬物，未履行法定手續與程序，不得強行拆除。

三、三、國有商業、糧食部門和供銷合作社是社會主義公有制經濟的重要組成部分，承擔著活躍流通、市場安排、調劑吞吐、平抑物價和穩定社會的責任。各級人民政府要進一步加強對國合商業經營、服務設施建設和更新改造工作的領導，納入地方經濟發展計劃和市政建設發展規劃，按照有關政策規定，安排確定用地區域，定期開展督促檢查，研究解決存在問題。對劃撥給國合商業企業使用或自籌資金購建的房產，由于歷史原因未進行土地、房屋產權登記的，應當按照有關法律、法規的規定，由主管部門進行登記。凡論證可行的網點建設及設施改造等項目所需貸款，可向商業銀行申請，符合貸款條件的，銀行給予優先安排。從而促使國有商業、糧食部門和供銷合作社更好地適應建立社會主義市場經濟體制的要求，開拓購銷經營業務，提高綜合服務功能，增強企業發展后勁，有效發揮流通主導作用，為繁榮城鄉經濟作出應有的貢獻。

工作中有什么新情況、新問題，要及時報告。

廣西壯族自治區人民政府

一九九九年十月九日

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