第一篇：霍邱縣省級(jí)投資長(zhǎng)集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目縣級(jí)自驗(yàn)方案

霍邱縣省級(jí)投資長(zhǎng)集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目縣級(jí)自驗(yàn)實(shí)施方案

霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目是2007年省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的省級(jí)投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目，根據(jù)《霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目實(shí)施方案》，項(xiàng)目分兩年施工，一期工程于2007年

月

日開工，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮部各成員單位的大力支持下，經(jīng)項(xiàng)目指揮部辦公室和各參建單位的共同努力，目前三個(gè)標(biāo)段已全部完工，各施工單位相繼申請(qǐng)驗(yàn)收，為了規(guī)范驗(yàn)收程序，保證驗(yàn)收質(zhì)量，確保順利通過市局和省廳驗(yàn)收，根據(jù)皖國(guó)土資[2006] 210號(hào)文件精神，特制定本方案。

一、成立組織

為確保項(xiàng)目縣級(jí)初驗(yàn)工作順利進(jìn)行，成立國(guó)土、財(cái)政、水利等部門和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人組成的“霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目工程縣級(jí)自驗(yàn)驗(yàn)收組”，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、驗(yàn)收依據(jù)

1、省批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、預(yù)算和項(xiàng)目工程實(shí)施方案；

2、《安徽省省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》（皖國(guó)土資[2006] 210）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD1013-2000）和經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3、招投標(biāo)文件、施工合同、縣級(jí)初驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、驗(yàn)收程序

1、聽取建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位工程建設(shè)情況匯報(bào)；

2、實(shí)地檢查工程建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量，聽取項(xiàng)目區(qū)群眾等方面意見；

3、查閱檔案資料；

4、工作組出具初驗(yàn)意見。

四、驗(yàn)收內(nèi)容

本次驗(yàn)收內(nèi)容主要有兩部分組成。

1、項(xiàng)目工程建設(shè)情況：

主要包括項(xiàng)目土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其他配套工程整體完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況。、參建單位基礎(chǔ)檔案資料及檔案管理情況

（1）、施工單位備齊下列資料

①、開工申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)；

施工日志、月報(bào)；

規(guī)劃設(shè)計(jì)變更資料；

單元工程質(zhì)量評(píng)定資料；

工程聯(lián)系單、指令單、來往函件等，各種工程原材料送檢資料、混凝土、砂漿配合比及試模試塊送檢檢測(cè)資料；

設(shè)備出廠資料、合格證、檢驗(yàn)報(bào)告單等；

工程結(jié)算及其他有關(guān)資料；

竣工圖紙、施工管理工作報(bào)告（含施工大事記）；

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

分部、單位工程驗(yàn)收簽證。

②、監(jiān)理單位備齊下列資料

監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；

監(jiān)理平行檢測(cè)資料（單元工程質(zhì)量評(píng)定、混凝土、砂漿等試塊送檢資料）； 監(jiān)理日志、月報(bào)；

監(jiān)理指令、聯(lián)系單、往來函件及其他資料； 工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告。③設(shè)計(jì)單位備齊資料

地質(zhì)勘察、測(cè)繪等基礎(chǔ)資料； 初設(shè)文件和其他設(shè)計(jì)文件；

初設(shè)批復(fù)文件；

施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)說明；

工程設(shè)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料。④管理單位備齊下列資料

工程運(yùn)行管理工作報(bào)告；

工程運(yùn)行管理制度、責(zé)任書等其他資料。

⑤項(xiàng)目法人備齊下列資料

可研報(bào)告及批文、初設(shè)文件及批文、投資計(jì)劃批文；

召投標(biāo)文件及有關(guān)資料；

合同及協(xié)議書（設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、補(bǔ)償、管護(hù)等）；

分部及單位工程質(zhì)量評(píng)定資料；

會(huì)議紀(jì)要（記錄）重大事件的聲像資料及文字說明；

竣工決算報(bào)告、竣工審計(jì)報(bào)告及其有關(guān)資料；

有關(guān)單位資質(zhì)材料；工程影像資料；

已完工程和未完工程清單，未完工程計(jì)劃安排；

建設(shè)管理工作報(bào)告（建設(shè)大事記）和其他資料；

驗(yàn)收鑒定書（草稿）。

五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量和工程量的合格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否符合《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011-1013-2000）、省廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目初設(shè)、工程施工合同的約定、霍邱縣土地整理領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議紀(jì)要（第一期）和關(guān)于下發(fā)《關(guān)于土地整理項(xiàng)目收方計(jì)量計(jì)價(jià)有關(guān)問題的意見》的通知（土地整理簡(jiǎn)報(bào)第29期）；

（二）、項(xiàng)目基礎(chǔ)檔案資料合格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否合法、有效、完整、齊全（《霍邱縣土地整理項(xiàng)目資料整理實(shí)施細(xì)則》土地整理簡(jiǎn)報(bào)第008期、《霍邱縣土地整理項(xiàng)目檔案管理實(shí)施方案》）。

六、驗(yàn)收方法

（一）、工程建設(shè)的驗(yàn)收方法是：對(duì)照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程合同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘檢查，并結(jié)合監(jiān)理和有關(guān)檢測(cè)報(bào)告，評(píng)價(jià)工程的質(zhì)和量是否達(dá)標(biāo)；

（二）、項(xiàng)目基礎(chǔ)檔案資料的驗(yàn)收方法是現(xiàn)場(chǎng)審查項(xiàng)目所有檔案資料是否齊全、規(guī)范。

七、驗(yàn)收結(jié)論

驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，填寫《霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目工程縣級(jí)初驗(yàn)報(bào)告》，得出驗(yàn)收結(jié)論，并向申請(qǐng)單位出具初驗(yàn)驗(yàn)收單。

附：霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目工程縣級(jí)初驗(yàn)報(bào)告

第二篇：省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法(試

行)

2006-02-05

第一條 為了規(guī)范本委省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)令》、以及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）＞等六個(gè)投資體制改革文件的通知》(云政發(fā)［2004］224號(hào))下發(fā)的云南省省級(jí)投資管理辦法(試行)，制訂本試行辦法。

第二條 本委審批或者審核后報(bào)省人民政府審批的使用省級(jí)預(yù)算內(nèi)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等方式投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和有關(guān)設(shè)備材料的采購(gòu)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào))，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)方案必須經(jīng)過本委核準(zhǔn)。

第三條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和有關(guān)設(shè)備材料的采購(gòu)，未在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》范圍的和按照有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的，必須在招標(biāo)方案中說明不招標(biāo)原因，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第四條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)本委核準(zhǔn)后，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。

第五條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)事項(xiàng)主要有：

(一)具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；

(二)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))，擬采用自行招標(biāo)的還應(yīng)按照規(guī)定(附表三)的內(nèi)容報(bào)送書面材料；(三)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo))，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明；

(四)其他有關(guān)內(nèi)容。

第六條 直接投資和資本金注入的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)方案應(yīng)按規(guī)定的格式(附表一)編寫，作為可行性研究報(bào)告的附件同時(shí)報(bào)本委。

申請(qǐng)投資補(bǔ)助、貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)方案應(yīng)按規(guī)定的格式(附表二)編寫，作為資金申請(qǐng)報(bào)告的附件，隨資金申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)報(bào)本委。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送時(shí)，預(yù)算內(nèi)資金尚未確定的，可按申報(bào)資金先報(bào)送項(xiàng)目招標(biāo)初步方案，在資金明確后補(bǔ)報(bào)正式招標(biāo)方案。

第七條 預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)方案一經(jīng)核準(zhǔn)，不得隨意變更。確因特殊原因需要變更的，必須重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第八條 政策法規(guī)處、辦公室、投資處、紀(jì)檢監(jiān)察室、重點(diǎn)項(xiàng)目稽察特派員辦公室等有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，在辦文、投資計(jì)劃安排、招標(biāo)方案審查、監(jiān)督檢查方面各負(fù)其責(zé)，做好本委省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作。

第九條 本委預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)程序?yàn)椋?/p>

(一)項(xiàng)目審查處室受理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)受理項(xiàng)目招標(biāo)方案，受理后將招標(biāo)方案轉(zhuǎn)政策法規(guī)處簽收。

(二)政策法規(guī)處對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案或者招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目招標(biāo)初步方案提出初步方案核準(zhǔn)意見，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)正式方案提出正式核準(zhǔn)意見。如招標(biāo)方案（或者招標(biāo)事項(xiàng)）與法律法規(guī)不符，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目單位予以糾正。

(三)政策法規(guī)處將核準(zhǔn)意見送項(xiàng)目審查處室會(huì)簽并備案。

(四)項(xiàng)目審查處室將招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù)是否齊全作為項(xiàng)目審查的內(nèi)容之一，在提交投資審批委員會(huì)的材料中注明。(五)項(xiàng)目審批通過后，政策法規(guī)處將招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見按辦文程序呈報(bào)分管招投標(biāo)工作的委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。核準(zhǔn)意見抄送委相關(guān)處室及有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十條 經(jīng)本委核準(zhǔn)，省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目確有特殊情況的，可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告前先行開展招標(biāo)活動(dòng)。

本委認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動(dòng)中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

第十一條 中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)共同投資的項(xiàng)目，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)投資實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)必須同時(shí)申報(bào)招標(biāo)方案。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位不按規(guī)定辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù)的，其項(xiàng)目不予審批。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的，由重點(diǎn)項(xiàng)目稽察特派員辦公室依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。

第三篇：2013年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資梅列區(qū)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告

2013年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資梅列區(qū)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目

自 驗(yàn) 報(bào) 告

建設(shè)單位：梅列區(qū)陳大鎮(zhèn)人民政府 設(shè)計(jì)單位：三明市永綠生態(tài)科技服務(wù)有限公司 監(jiān)理單位：三明市聯(lián)盛工程咨詢監(jiān)理有限公司

施工單位：福建鑫盛建設(shè)有限公司

二0一五年四月

2013年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資梅列區(qū)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告

根據(jù)（閩發(fā)改農(nóng)業(yè)[2013]749號(hào)）文件精神，2013年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資梅列區(qū)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目在省、市水利和發(fā)改部門的大力支持下，梅列區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項(xiàng)目的實(shí)施工作，區(qū)、鄉(xiāng)、村有關(guān)部門積極配合，共同努力，全部建設(shè)項(xiàng)目已于2014年10月份完成，經(jīng)陳大鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施小組實(shí)地自查驗(yàn)收，認(rèn)為整個(gè)項(xiàng)目基本完成了建設(shè)任務(wù)，工程量和質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將項(xiàng)目自查情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況及建設(shè)任務(wù)

梅列區(qū)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目區(qū)位于三明市梅列區(qū)陳大鎮(zhèn)碧溪村，距三明市區(qū)17-19公里，地理坐標(biāo)界于東經(jīng)117°31′15″～117°33′45″、北緯26°20′30″～26°22′30″之間。項(xiàng)目區(qū)地處沿海內(nèi)陸山區(qū)，屬武夷山余脈，為亞熱帶季風(fēng)氣候，具有大陸性和海洋性氣候兼?zhèn)涞奶厣夂驕嘏瘽駶?rùn)，四季分明，雨量充沛。夏季多東風(fēng)炎熱多雨，冬季多東北風(fēng)寒冷干燥。年平均氣溫19.4?，極端最高氣溫41.4?，年有效積溫3579.6?，年日照時(shí)數(shù)1637.4小時(shí)，年蒸發(fā)量1592.3mm，無霜期305天。碧溪小流域總面積9367hm，水土流失面積1524.95hm，占土地總面積約為16.28%。項(xiàng)目區(qū)水土流失主要集中在苗木基地和果園上，平均土壤侵蝕模數(shù)達(dá)1250t/km〃a。因此，梅列區(qū)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，開展水土保持生態(tài)建

設(shè)，對(duì)保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。該工程主要設(shè)計(jì)工程量為：修建蓄水池6口、排水溝900米、機(jī)耕道路900米、生態(tài)護(hù)岸2000米等工程，工程建設(shè)規(guī)模約為131萬元。本項(xiàng)目涉及梅列區(qū)陳大鎮(zhèn)碧溪村和棕南村，綜合治理面積420 hm，以坡改梯和封禁為主，結(jié)合新農(nóng)村綠化，輔以小型水利水保措施，突出河岸農(nóng)田防沖防壓保護(hù)。

二、項(xiàng)目實(shí)施完成情況

(一)、碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目綜合實(shí)際完成工程量如下：

1.封禁408hm(其中補(bǔ)植5hm)完成投資129800元;坡

2222改梯田12hm完成投資109700元；

2.9m蓄水池6座、2.25m蓄水池1座、1m蓄水池2

333座，完成投資28173元；

3.機(jī)耕道（泥結(jié)石路面）728.1m，機(jī)耕道（混凝土路面）434m，完成投資209241元；

4.5.截排水溝500.2m，完成投資94385元；

生態(tài)護(hù)岸2000m，完成投資1186550元；其中陳大鎮(zhèn)完成732.7米，投資553909元；源豐公司建設(shè)完成1267.3米，完成投資632641元；

6.7.臨時(shí)工程36697元； 完成總投資額1794546元。

(二）建設(shè)質(zhì)量

本項(xiàng)目工程共劃分為1 個(gè)單位工程，6個(gè)分部工程，49個(gè)單元工程。經(jīng)評(píng)定，1個(gè)單位工程、6個(gè)分部工程、49個(gè)單元工程全部合格，合格率100%。

三、資金管理

（一）項(xiàng)目投資計(jì)劃及資金到位情況

工程計(jì)劃總投資210.44萬元，其中中中央財(cái)政補(bǔ)助上級(jí)120萬元，地方配套90.44萬元。

（二）資金使用情況

項(xiàng)目投資總支出179.4546萬元。其中：

1.封禁408hm(其中補(bǔ)植5hm)完成投資129800元;坡改梯田12hm完成投資109700元；

2.9m蓄水池6座、2.25m蓄水池1座、1m蓄水池2座，完成投資28173元；

3.機(jī)耕道（泥結(jié)石路面）728.1m，機(jī)耕道（混凝土路面）434m，完成投資209241元；

4.截排水溝500.2m，完成投資94385元；

5.生態(tài)護(hù)岸2000m，完成投資1186550元；其中陳大鎮(zhèn)完成732.7米，投資553909元；源豐公司建設(shè)完成1267.3米，完成投資632641元；

6.臨時(shí)工程36697元；

四、項(xiàng)目建設(shè)管理

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)臵

為了推進(jìn)梅列區(qū)水土流失綜合治理項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立2013年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資梅列區(qū)碧溪

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小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅建明擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)管其寬擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：一是綜合組，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目建設(shè)管理的日常工作；協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作；落實(shí)項(xiàng)目考核機(jī)制，督促各相關(guān)單位落實(shí)工作措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是工程組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目前期地勘、設(shè)計(jì)、工程施工，督促各建設(shè)單位、施工企業(yè)嚴(yán)格按照工程建設(shè)施工規(guī)范程序，落實(shí)工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收、資料整編等各項(xiàng)工作。三是資金管理組，負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格按照水利部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法的通知》（水保?2013?442號(hào)）和福建省財(cái)政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)福建省水土流失綜合治理專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)農(nóng)?2012?84號(hào)）文件的規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

（二）項(xiàng)目法人制

嚴(yán)格按水利部、財(cái)政部及省、市關(guān)于對(duì)水保項(xiàng)目建設(shè)管理的指導(dǎo)意見、辦法和規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理負(fù)總責(zé)。一是明確了陳大鎮(zhèn)政府為項(xiàng)目法人單位；二是確定了項(xiàng)目法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人；三是制定了項(xiàng)目法人管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。并組建了3個(gè)工作組，即：綜合組、工程組、資金管理組。做到各項(xiàng)工作都有專人管理，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)組建和建設(shè)程序、管理辦法、各項(xiàng)責(zé)任制度基本滿足規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)要求。

（三）設(shè)計(jì)管理

與三明市永綠生態(tài)科技服務(wù)有限公司簽訂了實(shí)施方案編制合同。設(shè)計(jì)單位按照水土保持綜合治理項(xiàng)目方案編制規(guī)定要求，組織技術(shù)人員與業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地選點(diǎn)、勘測(cè)，嚴(yán)格按合同約定內(nèi)容要求及時(shí)向業(yè)主單位提供實(shí)施方案。

（四）招投標(biāo)制

2014年2月26日，委托福建閩水招標(biāo)咨詢有限公司為招標(biāo)代理單位。按照規(guī)定在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，并按公告約定時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，評(píng)標(biāo)。招標(biāo)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正”的原則，于2014年6月26日在三明市公共資源交易中心完成招標(biāo)工作于。招投標(biāo)過程受區(qū)水利局等行政監(jiān)督部門行政監(jiān)督，評(píng)標(biāo)辦法采用資格后審，隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人，并經(jīng)公示。中標(biāo)單位于2014年7月15日與業(yè)主簽訂施工合同。

該項(xiàng)目招標(biāo)工作本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。工程招投標(biāo)全過程不存在評(píng)標(biāo)違紀(jì)、違規(guī)和化整為零、規(guī)避招標(biāo)等現(xiàn)象。

（五）工程監(jiān)理制

委托三明市聯(lián)盛工程咨詢監(jiān)理有限公司為該項(xiàng)目監(jiān)理單位，監(jiān)理人員均持證上崗，監(jiān)理人員滿足項(xiàng)目合同要求。監(jiān)理單位能按規(guī)定要求，及時(shí)提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案、安全細(xì)則等，監(jiān)理資料滿足項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督要求。

監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目全過程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照投資、質(zhì)量、工期“三控制”要求，確保了項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)的質(zhì)量、安

全和進(jìn)度。監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理辦法，對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的予以確認(rèn)，對(duì)不符合質(zhì)量指標(biāo)或設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，督促施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到要求。施工質(zhì)量評(píng)定方面，嚴(yán)格按照施工班組初驗(yàn)、施工隊(duì)復(fù)檢、質(zhì)檢（科）終檢的質(zhì)量“三檢制”，監(jiān)理單位抽檢和平行檢測(cè)，項(xiàng)目法人認(rèn)定及質(zhì)檢站核備（定）的程序進(jìn)行。監(jiān)理質(zhì)量的控制、質(zhì)量抽檢、質(zhì)量平行檢測(cè)及評(píng)定工作基本能夠于施工進(jìn)度同步，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督手段、監(jiān)理質(zhì)量管理辦法和管理體系符合工程建設(shè)規(guī)范要求。

（六）合同管理制

該項(xiàng)目選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和規(guī)定要求及時(shí)簽訂合同，并嚴(yán)格實(shí)行簽訂《工程建設(shè)施工合同》、《廉潔承諾書》的雙簽制度，各參建單位認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)承諾，投入人員、設(shè)備和力量，均滿足施工需要，不存在施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包，違法分包現(xiàn)象。

（七）項(xiàng)目公示制

按照《國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法》（辦水保?2005?67號(hào)）和《水土保持重點(diǎn)工程公示制管理暫行規(guī)定》（水保?2004?642號(hào)）的要求，本工程建設(shè)實(shí)行公示制。工程實(shí)施前，陳大鎮(zhèn)政府水土流失綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、上級(jí)補(bǔ)助規(guī)模、預(yù)期效益和所需群眾投勞數(shù)量等向當(dāng)?shù)厝罕姽_，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（八）群眾投勞承諾制

按照水利部《國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法》（辦水保?2005?67號(hào)）和《水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》（水保?2004?665號(hào)），項(xiàng)目區(qū)積極推行了群眾投勞承諾制，并采取“一事一議”的方式，把項(xiàng)目建設(shè)所需群眾投勞數(shù)量向項(xiàng)目區(qū)群眾公開，征求群眾意見。項(xiàng)目區(qū)所在村三分之二以上群眾同意投勞，并陳大鎮(zhèn)政府以書面形式做出了組織群眾投工投勞和自籌資金承諾書。

（九）驗(yàn)收制

按照《水土保持綜合治理 驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T 15773—2008）的有關(guān)要求，建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位等參建單位對(duì)各單項(xiàng)治理措施逐一進(jìn)行驗(yàn)收。各單項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，水土流失治理達(dá)到預(yù)期效果，自驗(yàn)合格。

（十）檔案管理

根據(jù)《檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《梅列區(qū)檔案局檔案管理暫行規(guī)定》及上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案整編。檔案工作在業(yè)務(wù)上受省、市主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，同時(shí)形成的檔案資料既是全部工作活動(dòng)的真實(shí)記錄，也是陳大鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目建設(shè)工作的主要組成部分。凡是反映項(xiàng)目建設(shè)和其他有關(guān)工作活動(dòng)，具有利用價(jià)值的公文、工程資料、簿冊(cè)、圖表、信件、日記、紀(jì)要等各部門類和各種載體的文件材料均屬歸檔范圍。工作人員在工作中能形成的文件、工程資料、屬陳大鎮(zhèn)政府既有，任何人不得據(jù)為己有，私自銷毀和帶走，以

保證歸檔文件資料的齊全、完整。

五、工程質(zhì)量及管理

(一)質(zhì)量管理

由于水保項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，為確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序和施工規(guī)范，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，始終把工程質(zhì)量、安全放在首位。按照省、市質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持工程自檢、互檢、專檢的“三檢制”要求，由建設(shè)單位技術(shù)人員和監(jiān)理人員按分部、單元工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，凡檢查不合格的項(xiàng)目，絕不進(jìn)行下一道工序施工。監(jiān)理監(jiān)督主要采取“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”（即：進(jìn)度、投資、質(zhì)量控制，合同信息管理，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)）的原則。為強(qiáng)化質(zhì)量管理，具體采取以下措施：

1.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在施工過程中，嚴(yán)格工序檢查，對(duì)隱蔽工程和工程的重點(diǎn)部位采取旁站和巡視檢查，檢查砂漿砌筑、林草措施標(biāo)準(zhǔn)、工藝是否符合施工規(guī)范和規(guī)程。

2.嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告制度和管理。及時(shí)對(duì)測(cè)量等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，施工計(jì)劃與進(jìn)度、質(zhì)量管理、材料及設(shè)備管理、工程計(jì)量、月支付工程款等必須按照省、市水土保持建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，做到及時(shí)、規(guī)范和到位。

3.嚴(yán)格原材料管理。對(duì)原材料性能試驗(yàn)（如砂、塊石、碎石），應(yīng)具有水利資質(zhì)（有備案）單位出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

4.嚴(yán)格質(zhì)量等級(jí)評(píng)定及項(xiàng)目資料管理。及時(shí)發(fā)布指令性文件，并做好施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理單位本著監(jiān)理工作的服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性，重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量和施工數(shù)量，樹立質(zhì)量第一、安全第一，一切服從于質(zhì)量、安全要求。根據(jù)《水土保持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范》項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量，及時(shí)做好單元工程、分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和工程資料收集、整編及歸檔工作。5.林草措施質(zhì)量管理。一是封禁治理。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自籌資金及發(fā)動(dòng)群眾投工投勞完成。為進(jìn)一步加強(qiáng)封山育林護(hù)林員管理，強(qiáng)化村委會(huì)監(jiān)管職能，充分調(diào)動(dòng)護(hù)林員管護(hù)山林的積極性，保障森林資源安全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下發(fā)了《封山育林護(hù)林員管理制度的通知》、《封山育林鄉(xiāng)規(guī)民約》及獎(jiǎng)懲辦法。二是撫育工程。經(jīng)業(yè)主與碧溪村村民委員會(huì)協(xié)商，原則上同意將項(xiàng)目中的水土保持造林的封禁措施管理委托碧溪村村民組織實(shí)施管理，并按設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施。業(yè)主將與項(xiàng)目管理情況掛鉤，分三年年底組織相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)目管理情況進(jìn)行驗(yàn)收，凡當(dāng)年成活率85%以上，且管理較好的，付清補(bǔ)助款項(xiàng)。

（二）工程質(zhì)量情況

嚴(yán)格按照《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL336—2006）進(jìn)行分部工程、單元工程劃分，本項(xiàng)目工程共劃分1個(gè)單位工程，6個(gè)分部工程，49個(gè)單元工程。山坡改梯田分部工程、蓄水池分部工程、機(jī)耕道分部工程、封禁治理分部工程、生態(tài)護(hù)岸分部工程、排水溝分部工程共六大分部。

本單位工程共6個(gè)分部工程和49個(gè)單元工程全部合格，合格率達(dá)100％。工程基本平直無缺陷。工程基本能按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)運(yùn)用和發(fā)揮效益，工程檔案記錄資料收集、整理、歸檔較規(guī)范。

六、安全管理

為保證施工安全，陳大鎮(zhèn)2013水土流失綜合治理項(xiàng)目嚴(yán)格按照安全管理責(zé)任目標(biāo)。區(qū)水利局安全辦、建設(shè)單位結(jié)合監(jiān)理例會(huì)每一個(gè)月或不定期組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)管理責(zé)任制。制定了施工人員用水、用電、機(jī)械設(shè)備、工程防護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，并在主要施工地段設(shè)立安全警示標(biāo)志，確保了施工期間安全生產(chǎn)，無發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

七、工程驗(yàn)收結(jié)論

（一）項(xiàng)目完成情況

陳大鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目基本按照批復(fù)內(nèi)容全部完成，完成綜合治理措施面積250hm，其中：

（1）植被恢復(fù)工程，即封育治理408hm(其中補(bǔ)植5hm)；（2）小型水利水保工程，生態(tài)護(hù)岸2km、排水溝0.5002km、機(jī)耕道1.1621km（水泥路面0.434km、碎石路面0.7281km）、蓄水池9口；

（3）坡改梯12hm。項(xiàng)目完成情況與批復(fù)內(nèi)容基本一致，符合批復(fù)與設(shè)計(jì)要求。

（二）項(xiàng)目管理情況 1.前期設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行水利部《關(guān)于印發(fā)水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案編寫提綱（試行）的通知》和《水土保持工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL449—2009）等文件要求，編制的《梅

列區(qū)水土流失綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案》通過市水利局專家審查，符合《編寫提綱》等設(shè)計(jì)規(guī)定和質(zhì)量深度要求。

2.組織機(jī)構(gòu)

為了推進(jìn)梅列區(qū)陳大鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立2013陳大鎮(zhèn)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅建明擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)管其寬擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：一是綜合組，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目建設(shè)管理的日常工作；協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作；落實(shí)項(xiàng)目考核機(jī)制，督促各相關(guān)單位落實(shí)工作措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是工程組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目前期地勘、設(shè)計(jì)、工程施工，督促各建設(shè)單位、施工企業(yè)嚴(yán)格按照工程建設(shè)施工規(guī)范程序，落實(shí)工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收、資料整編等各項(xiàng)工作。三是資金管理組，負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格按照水利部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法的通知》（水保?2013?442號(hào)）和福建省財(cái)政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)福建省水土流失綜合治理專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)農(nóng)?2012?84號(hào)）文件的規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

建立健全了各項(xiàng)管理制度，明確了項(xiàng)目建設(shè)管理主體，明確工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全和資金安全責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作管理模式，在整個(gè)工程建設(shè)過程中程序規(guī)范、制度健全，任務(wù)、責(zé)任明確，確保了工程建設(shè)順利

進(jìn)行。

3.工程招投標(biāo)

該項(xiàng)目嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，招投標(biāo)全過程不存在評(píng)標(biāo)違紀(jì)、違規(guī)和化整為零、規(guī)避招標(biāo)等現(xiàn)象。

4.工程監(jiān)理

監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案、安全細(xì)則、監(jiān)理資料、監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督手段、監(jiān)理管理制度和質(zhì)量控制管理體系等滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。監(jiān)理質(zhì)量控制、質(zhì)量抽檢、質(zhì)量平行檢測(cè)及評(píng)定工作基本能夠于施工進(jìn)度同步，符合工程建設(shè)規(guī)范要求。

5.質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程單元?jiǎng)澐旨皶r(shí)確認(rèn)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書及時(shí)批復(fù)，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查（檢），一是對(duì)工程質(zhì)量能及時(shí)核備，二是對(duì)工程存在的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書并限期整改，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量提供了有力保障。

6.施工隊(duì)伍

施工單位及施工班組能嚴(yán)格履行招標(biāo)文件及施工合同規(guī)定，制定了嚴(yán)格的施工管理制度、安全管理制度和質(zhì)量保證體系，各項(xiàng)制度上墻，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、特殊崗位均持證上崗，施工單位及施工班組管理人員滿足施工要求。7.資金管理

能嚴(yán)格按照水利部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法的通知》（水保?2013?442號(hào)）和福建省財(cái)政廳、水利

廳《關(guān)于印發(fā)福建省水土流失綜合治理專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)農(nóng)?2012?84號(hào)）文件的規(guī)定要求，嚴(yán)格實(shí)行“三專”管理，即：設(shè)專戶、建專帳、定專人。嚴(yán)格資金撥付審批制度，審批手續(xù)完備，財(cái)務(wù)管理制度健全，符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定要求。8.檔案管理

省水利廳《關(guān)于開展2013-2014省級(jí)水土流失綜合治項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（閩水水保函?2014?25號(hào)）和《關(guān)于開展水土流失綜合治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》明水水保?2015?號(hào)的要求，在區(qū)檔案局工作人員的指導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行了整編歸檔，經(jīng)過自查，基本做到資料齊全、管理規(guī)范、保密工作嚴(yán)密，檔資料基本符合檔案工作管理要求。9.產(chǎn)權(quán)移交

經(jīng)鎮(zhèn)政府級(jí)自驗(yàn)合格后及時(shí)把產(chǎn)權(quán)移交給棕南村，為做好項(xiàng)目建后的管護(hù)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目工程效益，做到項(xiàng)目權(quán)、責(zé)明確，按照有關(guān)要求，一是陳大鎮(zhèn)政府和碧溪村委會(huì)簽訂了《工程移交管護(hù)協(xié)議書》；二是陳大鎮(zhèn)政府成立了水土流失綜合治理項(xiàng)目建后管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定管護(hù)人員；三是制定項(xiàng)目工程建后工作責(zé)任制和管護(hù)獎(jiǎng)懲辦法等，使管護(hù)工作長(zhǎng)態(tài)化、制度化。該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交辦法，符合項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)移交規(guī)定要求。

（三）工程質(zhì)量

嚴(yán)格按照《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL336—2006）進(jìn)行分部工程、單元工程劃分，本項(xiàng)目工程共劃分1個(gè)單位工程，6個(gè)分部工程，49個(gè)單元工程。山坡改梯田分部工程、蓄水池分部工程、機(jī)耕道分部工程、封禁治理分部工程、生態(tài)護(hù)岸分部工程、排水溝分部工程共六大分部。

本單位工程共6個(gè)分部工程和49個(gè)單元工程全部合格，合格率達(dá)100％。工程基本平直無缺陷。工程基本能按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用和發(fā)揮效益，工程檔案記錄資料收集、整理、歸檔較規(guī)范。

經(jīng)自驗(yàn)組評(píng)定，工程質(zhì)量評(píng)定為合格，合格率為100%，工程質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、封育措施質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)要求。各項(xiàng)措施的布設(shè)符合設(shè)計(jì)要求。工程管理機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)管理制度健全，質(zhì)量安全保證體系任務(wù)責(zé)任明確。監(jiān)理監(jiān)督措施到位，能嚴(yán)格施工規(guī)范和程序，監(jiān)督管護(hù)措施、機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)管理制度均落實(shí)到位。同時(shí)資金使用合理，做到了專款專用，資料收集齊全，檔案完整。符合工程竣工驗(yàn)收要求，現(xiàn)已具備工程竣工驗(yàn)收條件。

2013年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資梅列區(qū)碧溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目，現(xiàn)已全部完工，經(jīng)法人組織的自驗(yàn)組驗(yàn)收，完工項(xiàng)目?jī)?nèi)容與批復(fù)一致，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度健全，資料收集齊全，檔案資料完整，符合工程竣工驗(yàn)收要求，現(xiàn)已具備工程竣工驗(yàn)收條件。