第一篇：河南村民建房被阻捅死鄉干部

河南村民建房被阻捅死鄉干部 東方早報2014年4月19日09:25 夏邑縣住建局村鎮規劃股劉姓股長表示，雙聯社區沒有取得《鄉村建設規劃許可證》，屬于“未批先建”。早報記者段艷超

16日上午，河南商丘市夏邑縣下起小雨。駱集鄉彭樓村香太樓組村民王付戰家房屋東北角，血跡已被泥土掩埋。就在幾天前，王付戰與阻止其加蓋房屋的鄉政府工作人員發生沖突，用宰羊刀捅死1名鄉干部。還有1名鄉干部、1名住建所工作人員受傷。

目前，王付戰被警方以涉嫌“故意殺人罪”刑拘。數名目擊村民表示，混戰中，看到工作人員磚砸王付戰。

王付戰的準兒媳要求“沒有樓房就退婚”，而多名村民反映，當地為逼村民購買新型農村社區的房，已禁止村民建房多年。

據早報記者調查，去年9月、11月，同樣因蓋婚房被禁止，老漢王建將縣規劃局執法人員打成輕傷，而青年楊成氣憤之下，服毒自殺??事故頻發，隱現新型農村社區建設之殤。夏邑縣一位不愿具名的官員表示，該縣新農村社區項目絕大多數手續不全，“去年中央一號文件要求，農村居民點遷建和村莊撤并，必須尊重農民意愿，經村民會議同意。不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和“上樓”居住。在這樣的大背景下，新型農村社區建設有所放緩，但有的地方此前推進太快，剎不住車”。

王付戰被刑拘

4月13日清早，王付戰家門外聚集著他請來幫忙的村民。10000響的鞭炮過后，紅色紙屑散落一片。

王付戰要為兒子準備婚房，準兒媳的原話是“沒有樓房就退婚”。為這個問題，王家去年已被退過一次婚，“很沒臉面”。為婚禮準備的席夢思大床，至今沒有拆封。

按照王家的計劃，房頂將加蓋4間房屋。這樣，非但可以解決婚房，兩個在外讀書的女兒回來，也不用擠在一起。

當天進展順利。但次日，鄉里七八名工作人員先后兩次過來。“說不準蓋，再蓋扒掉。王付戰解釋‘只是維修’，工作人員讓他向村支書彭志愿（音）申請。”幫忙的村民趙金華說。趙金華說，當晚，王付戰父子喊他一起，開著面包車，帶著半只羊、一箱酒，在村口的飯店找到彭志愿，后者喝了點酒，“說沒事，該干干，他第二天一大早就給鄉里打電話”。

飯后，王家父子將東西送進彭志愿家，趙金華沒有進院，王付戰的兒子王宗召說，在屋里，父親塞給彭志愿錢，后者沒要，“說第二天晚上準備一只羊，弄些羊雜送到鄉里，吃個飯，就沒事了。”

沒想，就在第二天上午8點多，還沒等到晚上，慘劇就發生了。

當時，近20名村民在院外、樓頂施工，擔心工作人員來，院門被王家鎖住。職業宰羊的王付戰，則在附近的冷庫院內剝羊皮。

“王付戰接到在村口守著的王宗召的電話，說工作人員來了，就給我打電話，叫停工。我忙喊，院外的村民就都跑了，樓頂的就蹲下來，避免被發現。”村民張紅想說。約五六分鐘，兩輛面包車、一輛皮卡呼嘯而來。

事發時，正在附近的王進營說，車上下來10多人，幾個人砸院外的自行車，幾個人跑到院后嚷著“卸（吊機）電機”。等他跑到院后，發現四五名工作人員正與王付戰混戰，“有的拿磚頭砸，還有的拿棍打”，他還沒看清咋回事，就有人倒地，“有幾個跑了，剩下的一看，停止追王付戰，拐過來將傷者抬上車拉走”。躲在樓頂的村民說，他們聽到打斗聲，趕忙下樓，發現院門被鎖，翻出院墻，也就六七分鐘時間，院外已沒了人，不清楚打斗最初是如何發生的。

多名村民認為，當時，正剝羊皮的王付戰，是順手拿著長約20厘米、寬約兩指的尖刀過來的，并非故意殺人。事發約20分鐘后，王付戰被警方帶走。村民張紅想說，同時來的不明身份的兩人，用工地上的鋼筋，敲了王付戰的腿3下，問他“服不服”。當天，王付戰被警方以涉嫌“故意殺人罪”刑拘。

多名目擊村民說，鄉政府工作人員來3次，都是便裝，也沒出示證件，而且態度比較差。村民們稱，王付戰身高約1.6米，身材較瘦，脾氣相當好。事發當天，數百名村民聚集鄉政府，簽字聲援王付戰。

據駱集鄉人大副主席程凱介紹，死者系該鄉片區主任，傷者高振、張帥分別系該鄉副主任科員、住建所工作人員。在夏邑縣人民醫院普外科，兩名傷者的家屬拒絕接受采訪，張帥“傷得重一些”。

在自家門口，王付戰的妻子崔秀蘭滿臉倦容。這次，兒子的婚事很可能又要黃。雙聯社區“未批先建”

多名村民說，鄉里規劃了由企業建的新農村社區“雙聯社區”，為逼村民去買房，已經禁止蓋房3年多。

早報記者注意到，該村的樹明顯往東北方向偏。據悉，去年八九月份，村里曾刮狂風、下暴雨，村民提供的照片顯示，許多樹被吹倒，房屋的瓦被掀掉。

即使如此，申請蓋房仍然很難。有不愿透露姓名的村民說，他打點了“上面”，才得以蓋房。“有關系的你花點錢就能蓋，沒關系的就別想蓋。”

更多有迫切蓋房需求的，是家里有兒子，要建婚房的。村民張梅（化名）說，去年臘月兒子要結婚，她家10月份開始建房，鄉里一直不讓建，后來她丈夫給村支書彭志愿送了7000元錢，最終蓋房完婚。

同樣是駱集鄉，去年11月，王樓村22歲青年楊成，在接到老家父親“地基都已打好，但鄉里不讓蓋”的消息后，當晚在常州服毒自殺。

據悉，在楊成死后一段時間，駱集鄉禁止蓋房的力度小了很多，有些村民趁機突擊蓋了房。行動晚的，蓋了一半被禁止，有的攪拌機都拉走。同樣的場景，在王付戰刺死鄉干部后再次重演。

昨日，香太樓村許多此前停止蓋房的村民，熱火朝天地施起工來。

多名村民表示，鄉里工作人員下來，常開一輛白色昌河，車頂一大兩小共三個喇叭，喊著某些村禁止蓋房。而這些村共同的特點，是位于“雙聯社區”周邊。

早報記者看到，雙聯社區有10多幢頗為漂亮的多層樓，還配有商業街。一名老太說，她是去年買的房，房子115平方米，每平方米1300元左右，花費約15萬元。

“要不是我兒媳在這邊上班，誰買這的房啊，雖然看著漂亮，但很貴，而且不像農村有院，多敞亮。住這，你讓農民收點糧食往哪放？”老太太有些不滿，至今她也沒辦下來房產證。不過，禁止村民蓋房的做法的確有效。雙聯社區占的地，有部分是駱集村的，每畝四五萬元。一名村民表示，有些人沒辦法，就買了社區的房。其中一部分是耕地，雙聯社區未能提供任何用地手續。而夏邑縣住建局村鎮規劃股劉姓股長表示，雙聯社區沒有取得《鄉村建設規劃許可證》，屬于“未批先建”。“有的地方難剎住車”

夏邑縣住建局提供的2012年10月26日獲商丘市人民政府批準實施的《夏邑縣新型農村社區布局規劃（2012-2020）》顯示，全縣共規劃91個新型農村社區，像駱集鄉共規劃5個，其中雙聯社區是中心社區，主要容納彭樓、駱莊等8個村的村民。規劃顯示，91個社區建成后，村民完成搬遷，可以節約土地14222.96公頃。劉姓股長解釋說，該規劃還有許多配套規劃，如土地規劃、界定新型農村社區及其周邊建設用地的邊界。他表示，經過上述規劃，村民原來的宅基地，“就算復耕了”。根據河南實施的《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，“在鄉、村莊規劃區內村民使用原有宅基地或者村內空閑地進行住宅建設的，應向村民委員會提出申請，經村民委員會同意后報鄉、鎮人民政府。經審查符合規劃的，鄉、鎮人民政府應當自接到申請之日起十日內核發鄉村建設規劃許可證。”

劉姓股長表示，以前就需要申請，但管得不嚴，推行新型農村社區建設后變得嚴格。此外，《規劃》通過后，村民申請在老宅基地上建房，已經不符合規劃。不過，早報記者注意到，河南實施辦法還規定，“鄉規劃在報送審批前，應當經鄉人民代表大會審議；村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表大會討論同意”。對此，劉姓股長說，“村民代表同意就可以了”。

對此，律師朱孝頂律師(微博)表示，事實上，愿意入住新型農村社區的還是少數村民，而許多地方做規劃時，程序都是經不起推敲的。夏邑縣住建局一工作人員表示，目前全縣已開建30多個新型農村社區，這些社區都需要單獨的規劃、土地等手續，但絕大多數手續都不全。該工作人員表示，前兩三年，新型農村社區建設“一股風就起來了”。2011年初，時任河南省委書記盧展工指出，“河南要持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的‘三化’協調科學發展的路子，一定要以新型城鎮化為引領，以新型社區建設為城鄉統籌的結合點、城鄉一體化的切入點。錦和新城的建設就是在這方面進行的有益探索”。

夏邑縣一位不愿具名的官員說，前幾年，全縣的新型農村社區建設提速很快，有的試點，有的則全面推進，如該縣太平鎮，禁止村民在老宅基地上建房也最為嚴格。

第二篇：河南息縣：村民多次舉報未果 相關部門被指不作為

河南息縣：村民多次舉報未果 相關部門被指不作為

中國大氣環保網10月31日訊

近日，本網接到河南省信陽市息縣白土店鄉群眾反映，在白土店鄉街三隊村村北一百米處有一處養雞場常年占用耕地、污染環境，多次向當地國土資源局、環保局反映，相關部門對此睜一只眼閉一只眼，一直沒有得到處理，讓群眾對執法部門的執法力度和政府部門在群眾心中的公信度產生了質疑，政府還是不是為人民服務的？黨的領導干部還是不是人民的公仆？拿著國家的俸祿卻不思為民辦事，難道政府的大門在當地只是一個擺設嗎？帶著種種疑問，本網工作人員來到息縣白土店鄉現場了解情況。村民趙先生介紹說：“白土店鄉位于息縣的東北部，距離縣城25公里，是一個典型的農業鄉。2009年七月份前后，村民吳保堂在村北100米處開始建養雞場，占用耕地大約有十五畝，并且在養雞場的四周開挖溝渠用于雞的排泄物儲存。冬天的時候還好一點，特別是夏天的時候養雞場和四周的溝渠便散發出惡臭的氣味，嚴重影響空氣質量，并且滋生大量的病菌，招來無數的蒼蠅，附近機井里打出的水都散發出臭味，在這樣的環境下生存，我們舉步維艱！我們村民了解到這個養雞場占用耕地是沒有任何手續的，也沒有向環保局申請備案。吳保堂一次次跳過程序和制度把養雞場建了起來，我們也向鄉政府、國土局、環保局反映過這個情況，但是，幾年時間都過去了，雖然有相關部門的人員前去處理，卻一直沒有結果，問題依然如故，絲毫沒有得到改善，村民們沒有看到效果，還是生活在如此惡劣的環境下。養雞場的老板吳保堂兄弟眾多，他的弟弟曾揚言稱‘誰再去政府部門舉報我就殺他全家’。面對這樣的‘村霸’，我們也是敢怒不敢言，特別是吳保堂和鄉派出所的孫協警是兒女親家，我們老百姓得罪不起！”隨后本網工作人員電話聯系了息縣國土資源局，咨詢養雞場有沒有土地審批手續。把情況說完之后，令人詫異的事情發生了：國土局工作人員居然直接說出了，你說的是吳保堂的那個養雞場吧？之后便支支吾吾，最后直接說養雞場什么手續都有，很齊全。本網工作人員沒有想到的是縣國土局工作人員對于吳保堂竟是如此熟悉。村民反映情況距今幾年之久，問題一拖再拖沒有得到解決，我們是不是可以大膽懷疑，主管部門與養雞場老板之間可能存在某種默契，不然就是養雞場老板背后有人，讓執法為難了？知道情況后卻不敢處理、不想處理、不愿處理了？之后，本網工作人員又多次撥打息縣環保局12369舉報電話，一直處于無人接聽狀態，辦公室0376 5950890電話始終是忙音。請問息縣環保局，12369環保舉報熱線在你們單位只是擺設嗎？不管怎樣，只要養雞場存在一天，只要養雞場老板不采取整改行動，村民呼吸的空氣就一直是惡臭的，不解決這個問題，怎么去平息民眾的怒氣？“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這本是市井間對當官不做事實的一種譏笑，難道您們這些領導都是這句話中的主角嗎？百姓事無小事，希望當地國土局、環保局能夠執法必嚴、違法必究，捍衛法律的尊嚴，保護群眾的碧水藍天！

第三篇：鄭州拆遷爆血案致四死一傷 村民吊唁兇手被攔(附視頻)

鄭州拆遷爆血案致四死一傷 村民吊唁兇手被攔（附視頻）

鄭州拆遷爆血案致四死一傷 村民吊唁兇手被攔（附視頻）

2016年05月12日 15:57 來源于 財新網

事發地位于正在拆遷的鄭州惠濟區老鴉陳街道辦事處薛崗村；5月10日下午，該村村民范華培殺死負責拆遷的街道辦副主任等三人后被當場擊斃；但對案發原因、經過尤其是擊斃范華培的過程，警方說法與村民迥異相關報道 【財新周刊】“株連式拆遷” 【中國改革】拆遷沖突又升級 【中國改革】用選舉遏制強征強拆

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【財新網】（記者 林子楨 陳亮）拆遷事件頻出的河南鄭州近日再爆血案。2016年5月10日下午，正處于拆遷中的惠濟區老鴉陳辦事處薛崗村的一名范姓村民，持刀殺死主管拆遷的辦事處副主任，隨后被警方當場擊斃。在沖突中，還有兩人死亡、一人重傷。

5月10日晚間，一則“河南省鄭州市惠濟區老鴉陳辦事處一主任強拆被捅死，嫌疑人被擊斃”的消息在網上流傳，并配有一段時長約半分鐘的視頻。視頻顯示，多名身著警服和特警服裝的人對準畫面遠處一輛汽車，連開至少八槍；開槍過程中，多名村民和家屬在后面呼喊哀求警察不要開槍，由他們去說服嫌疑人“投降”，但遭一名持自動步槍警察用槍口威逼退后。

財新記者了解到，被擊斃者名叫范華培，今年36歲，大學本科學歷，職業是一名倉庫保管員，家中有母親、妻子、七歲幼女及病重剛出院的父親。在血案中喪命的還包括老鴉陳街道辦事處副主任陳山、兩名空調修理工，此外還有一名鉤車司機受傷。

知情人告訴財新記者，陳山40歲出頭，為家中獨子，離異后獨身，無子女。

5月10日21時9分，鄭州市公安局官方微博“平安鄭州”發布通報稱：“2016年5月10日16時55分許，我局110指揮中心接群眾報警稱，鄭州惠濟區老鴉陳辦事處薛崗村有人持刀行兇。接警后，轄區分局及附近特警巡組火速趕到現場。制止行兇過程中，犯罪嫌疑人叫囂威脅并開車沖撞，處警民警鳴槍警告無效，果斷開槍將其擊斃。經初查，犯罪嫌疑人范某，男，36歲，漢族，系惠濟區薛崗村人，持刀行兇過程中致三死一傷。目前，案件還在進一步調查中。”

多名知情村民向財新記者介紹了案發的大致經過：村里斷斷續續斷電停水了好幾天，出事當天也不例外；范華培出門看見一輛鉤車，也許他認為這就是拆遷隊派來破壞電線以迫使村民搬遷的鉤車，遂和鉤車司機起了沖突，把鉤車司機捅傷；隨后來到拆遷指揮部，找到負責帶隊拆遷的辦事處副主任陳山，沖突之下捅死陳山；然后駕車又回到村里。在自家附近，范華培遇見一老一少兩名空調修理工，“興許以為他們要拆他家的空調”，和兩人又起了沖突，將兩人捅死；隨后，范華培被趕來的警方擊斃。

針對警方上述通報中范華培“開車沖撞”和警方鳴槍示警，薛崗村多名受訪人表示異議。范家多名族人向財新記者表示，在被警察包圍過程中，范華培沒有鉆進車里，不可能存在“開車沖撞”一說，“在槍彈下，范華培一度想躲進車里，但還是被子彈擊中，倒在車外身亡”。他們還表示，警察趕來包圍范華培后，家屬們都在旁呼喊“千萬別開槍，我們把他勸下來”，“但警察不給家屬和范華培接觸的機會，沒有朝天鳴槍示警，直接把槍口對準人打”。

案發當日17時15分許，范華培在微信朋友圈里寫下了他人生中最后一條內容：“人已殺，不要再救。我已活不了”。

《鄭州晚報》等多家當地媒體5月11日下午刊發或轉發一篇名為《鄭州醉漢駕車持刀行兇致三死一傷被警方擊斃后續》的文章，稱范華培10日下午犯下血案前曾嚴重醉酒：“記者走訪了解到，5月10日中午，范華培跟兩個朋友在飯店喝了24瓶啤酒。范華培喝得醉醺醺的。經警方檢測，范的血液每百毫升酒精含量達152.09毫克，已屬嚴重醉酒。”

報道中形容范華培“性格孤僻，脾氣暴躁”、“借酒發泄，六親不認”，多名受訪的薛崗村及附近村莊的知情村民表示不滿，他們描述：“孩兒可好了”“村里紅白喜事他全都到場”“為人仗義”“家里經濟情況不好，也不愿意受人錢財”“遠房長輩住院，他在醫院伺候，攆都攆不走”……

村民對范華培的看法，還反映在11日范華培靈堂前的表現。5月11日，陸續有許多人來到范華培家的靈堂，自發為其獻花圈、捐款、獻花。有薛崗村村民介紹，紀念活動當天下午進入小高潮，來吊唁人數一度達到上千人。在一本捐款記錄上，財新記者看到，截至當天15時，已有超過100人捐款，募得款項超過兩萬五千元。前來吊唁的遠近村民為范華培燃放鞭炮、集體鞠躬、獻上花圈。

5月11日傍晚時分，薛崗村及臨近村莊前往吊唁的群眾告訴財新記者，范家已收到有關部門通牒，必須在當晚18時前撤掉范華培的靈堂，取消集體吊唁活動。

當地媒體的報道將范華培事件定性為“醉酒駕車滋事造成嚴重傷亡”。在多名村民看來，范華培之所以選擇血濺村頭，與惠濟區近段時間來積極推進的城中村改造拆遷系列項目不無關系。

“這個事不是一時半會兒造成的。惠濟區多個村莊大面積強拆，不管你愿意不愿意，東西就給你砸里頭。”知情人士對財新記者說，范華培并不是漫天要價的“釘子戶”，只要差不多就拆了，“但現在政府的補償標準跟他建房成本都相差很大，他欠的那么多債沒有辦法，再加上強拆，給范華培壓力太大了”。

財新記者從該村多位村民處了解到，范華培從親朋手中借了七八十萬元，建起一棟七層住房，債務至今尚未還清。一名同族村民表示，雖然鄭州市規定只能蓋三層，但大家都往上加蓋。

這位村民介紹，這次拆遷，三層以下住房的補償標準是一平方米680元，三層以上一平方米340元，“他們家的房子應該成本也要一平方米700多吧。不夠本。”

還有薛崗村多名村民表示，在惠濟區城中村改造拆遷中，各個村的補償標準都不一樣，盡管僅相隔不到一公里，與鄰近村莊的補償標準相比，“薛崗村特別少”。

一名鄰村村民對財新記者表述，恵濟區固城村、雙橋村、龐莊村、杜莊村、下坡楊村、東趙村等都存在強拆現象，“我們惠濟區現在大面積強拆，見人反抗就打，見手機錄像就搶，跳樓的，什么的都有。”

此前的今年1月7日，位于惠濟區的鄭州大學第四附屬醫院，因道路拓寬工程即遭到政府“惠濟區城鄉結合部配套市政道路征遷指揮部”的強拆，包括一名醫院領導在內的三名醫護人員受傷，醫院太平間被推倒，6具病人遺體被埋，放射科房屋及64排CT等近2000萬元設備受損（參見財新網《鄭州一家醫院六日內兩遭政府強拆 六具遺體2000萬設備受損》）。財新網等媒體報道后，1月10日，鄭州市政府發布《情況說明》，將該次強拆定性為違法拆除，惠濟區對該區分管該項目拆遷工作的征收辦副主任熊志亮免職并進行調查處理，責成鄭州市公安局立案，對違法拆遷的組織者、參與者進行調查。

在財新記者的走訪中，薛崗村村民用的最多的一個詞是“敢怒不敢言”。惠濟區多個村莊村民均曾向財新記者表示，當地拆遷的方法是，前期在村里廣播和文告宣傳，但拆遷指揮部始終不派人到各家商談，直等拆遷的日子到來，直接帶隊扒房。

截至發稿時，薛崗村各個出入口仍有多人把守，記者難以進入。有村民向財新記者透露，村里臨時安裝了監控攝像頭，血案現場目擊者都被盯守。■

責任編輯：高昱 | 版面編輯：杜春艷(ZN025)