第一篇：【成功案例】工程未完工未簽證驗收 工程款如何主張和確定

工程未完工未簽證驗收 工程款如何主張和確定

作者：張濤律師 上海君瀾律師事務所

當事人

原告：上海某某建設工程有限公司

委托訴訟代理人：張濤律師，上海君瀾律師事務所

被告：上海某某旅行社有限公司

案情

2016年3月，被告將上海市徐匯區某路某廣場二樓辦公室裝修工程（以下簡稱涉訟工程）交由原告進行施工。2016年3月11日，原告進場開始施工。2016年4月1日，原、被告就涉訟工程簽訂《裝修工程施工合同》，約定合同價為1550000元，簽訂合同進場施工付合同款25%，因一方原因合同無法繼續履行時，應通知另一方辦理合同終止協議并賠償對方由此造成的經 濟損失。原告按約進行了施工。2016年4月16日，被告通知原告因其與出租方產生租賃糾紛，要求原告停止施工。截至原告起訴時，已實際發生工程量及到場材 料款共計304661元。原告雖 多次催討，被告均拒不支付，故訴至法院。

原告公司提出的訴訟請求為：

1、判令被告支付原告工程款304661元；

2、判令被告支付原告逾期付款利息，以304661元為本金，按中國人民銀行同期貸款利率計算，自2016年4月1日至判決生效之日止；

3、判令被告賠償原告催討工程款的誤工損失16530元；

4、判令被告支付原告律師費。

庭審

審理中，原告明確其第1項訴訟請求金額的具體構成包括：(1）、拆除工程款81971.12元，加上管理費和稅金，合計93306元；(2）、已完工的裝飾工程款68612.50元，加上管理費和稅金，合計78100元；（3）、施工措施費72578元，具體為垃圾清運費32276元、物業工程配合管理費35862元、噴淋防水費2000元，這三項都是支付給物業公司的，加上稅金，合計72578元；（4）、已經進場但未使用的材料費58636.50元，加上稅金，合計60677.05元。

被告公司辯稱，原告確實進行了部分施工，但主要是拆除工程的施工，沒有發現有新的裝飾工程施工內容。對于原告實際發生的費用，被告是同意支付的，但對于實際發生的工程款金額被告無法確定，雙方并未進行過確認，還存在爭議，如何認定由法院裁決。被告的付款義務沒有明確，故不存在原告主張的利息損失。原告主張的誤工費和律師費均無相關事實及法律依據，不應由被告承擔。

法院經審理，認定如下事實：2016年3月，被告委托原告對涉訟工程進行裝修施工口原告于當月11日進場開始裝修施工。

2016年4月1日，原告（承包方、乙方）與被告（發包人、甲方）簽訂《裝修工程施工合同》，約定：乙方承接涉訟工程，工程地點在上海市某路某廣場二樓；承包方式為包工包料，工期自簽訂合同之日起45天，合同價款155萬元 ；乙方根據甲方施工圖及材料表計算上報工程造價清單，經甲方審核后，甲乙雙方確認工程最終造價，如施工工程有設計變 更或增加項目，可通過甲方簽字簽證增加工程造價：簽訂 合 同進場施工付合同款25%，隱蔽工程驗收再付50%，竣工驗收后7天內再付20%;結算價的5% 留取工程質量保證金，待質保期滿無質 茸 問題，招標人退還該工程質 量保證金（無息）；因一方原因，合同 無法繼續履行時，應通知另一方，辦理合同終止協議，并由責任方賠償對方由此造成的經濟損失。合同簽訂后，原告按約進行施工。

2016年4月16日，被告因與房屋出租方就房屋租賃事宜發生糾紛，通知原告停止施工。原告隨即撤離施工現場，并將房屋鑰匙隨后交還被告。

2016年5月23日，原告為工程款結算事宜，向被告遞交一份催款函件及相應的工程款結算清單。催款函及結算清單均由被告工作人員于當日予以簽收。原告在催款函件中表示：“由于本公司承接貴公司于某廣場二樓辦公室裝修工程，由于客觀原因目前工程停工已有一個多月，我司已完成的進度工程及到場材料共計304661元（附進度工程量及材料清單），目前我司急需支付民工工資及材料款，敬請貴司給予解決付款。”在催款函所附的結算清單中載明的各項費用包括：拆除工程款項及稅金93306元；已完成的裝飾工程及稅金78100元；施工措施費合計72578元；已進場未使用材料款60677.05元。上述各項費用的具體組成均有相應的詳細的明細及清單。

2016年6月7日，原告再次向被告遞交催款函及工程款結算清單，要求被告結算工程款。催款函及結算清單均由被告工作人員于當日予以簽收。

2016年7月18日，原告第三次向被告遞交催款函及工程款結算清單，要求被告結算工程款。催款函及結算清單均由被告法定代表人袁某于當日予以簽收。

2016年8月，被告因涉訟工程所在房屋的租賃糾紛事宜向本院起訴案外人上海某物業發展有限公司，要求案外人返還押金、租金、物業費以及 賠償損失等。

2016年10月17日，被告致函原告，要求原告停止堵門、張 貼大字報等違法行為討要工程款，應當通過正當合法的途徑解決 雙方的工程款糾紛。

2016年10年19日，原告回函被告表示：民工上門催討工資系被告拖欠工程款所致；因被告與業主存在租賃糾紛，被告單方面通知原告停止施工且未支付原告任何款項，后一直拖欠不付，給原告及民工造成嚴重損失；故被告應盡快支付工程款，妥善解決問題。

嗣后，原告多次就工程款結算事宜與被告交涉，均無結果，原告遂訴至本院。

審理中，原告提供三份其工作人員與被告法定代表人袁某的電話通話錄音。在通話中，原告工作人員要求被告盡快支付工程款。袁某在通話中表示，原告遞交的結算材料均已收到，被告內部在走流程審批，將盡快付款，希望原告再等一段時間。袁某在通話過程中未對原告遞交的結算材料及其金額表示異議。被告對于三份通話錄音的真實性及內容均無異議。

原告針對其第3項訴訟請求主張的為催討工程款產生的誤工 費，出示了部分向案外人支付款項的付款憑單。被告對上述材料 的真實性及關聯性均不予認可。

原告另出示一份委托律師合同及相應金額的律師費發票。被告對其真實性并無異議，但認為不應由被告承擔。

審理中，被告對原告主張的工程款金額雖不予認可，但被告 明確表示不需要對涉訟工程造價進行鑒定，也不申請進行鑒定。

裁判

法院審理后認為，根據相關法律規定，當事人對自已提出的訴訟請 求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供 證據加以證明口沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。同時，當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

本案中，雙方的爭議在于工程款的結算金額問題。根據審理 查明的事實，在雙方簽訂施工合同且原告已按約進場施工后，被告卻因其自身原因要求原告停工并撤場，單方終止了施工合同的履行，被告的行為已構成違約。

此后，原告為工程款結算事宜，多次向被告提交催款函及詳細的結算清單，要求被告予以結算。被告在收到原告提交的結算資料后，并未對結算內容及金額表示任何異議口在原告工作人員為工程款結算事宜與被告法定代表人的數次電話溝通過程中，被告法定代表人對于原告主張的工程款金額也均未提出任何異議，也僅是表示需要時間內部走流程審批而已口因此，應當視為被告對于原告所提出的結算內容及金額均予以認可，并無異議。

此外，在本案訴訟過程中，被告對于原告所舉證的證據材料中列明的結算金額雖表示不予認可，但又明確表示不申請進行鑒定。綜合上述審理查明的事實，原告對于其主張已盡到基本的舉證責任。而被告對于原告的證據及主張，除予以簡單的否認外，未能提供任何相反證據予以反駁，未能盡到應盡的舉證責任，應由被告自行承擔舉證不能的不利后果。故本院對于原告依據相關證據材料所提主張予以認定，對于原告據此要求被告支付工程款304661元的訴訟請求予以支持。

對于原告主張的利息損失，原告以雙方簽訂施工合同的日期作為起算日期缺乏依據，本院難以采納。綜合本案審理情況，以原告提起本案訴訟之日（2016 年 10 月 31 日）作為起算日期較為 合理有據。對于原告主張的催討工程款誤工費及律師費，缺乏事 實及法律依據，本院對此難以支持。

綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第四條、第五條、《中華人民共和國合同法》第五條、第六條、第八條、第六十 條第一款、第一百零七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十 四條第一款、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條、第十八條、第十九條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條、第一百零八條之規定，判決如下：

一、上海某旅行社有限公司于本判決生效之日起十日內支付上海某建設工程有限公司工程款304661元；

二、上海某旅行社有限公司于本判決生效之日起十日內支付上海中青旅建設工程有限公司欠付工程款利息損失（利息損失以人民幣304661元為本金，按照中國人民銀行規定的同期同類貸款利率標準，自2016年10月31日起計算至本判決生效之日止）；

三、駁回上海中青旅建設工程有限公司的其余訴訟請求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付延 遲履行期間的債務利息。

法條鏈接

第十七條 當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

第十八條 利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

(一)建設工程已實際交付的，為交付之日;

(二)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;

(三)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

第十九條 當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

第二篇：未簽訂書面施工合同如何主張工程價款

未簽訂書面施工合同如何主張工程價款（案例評析）

時間：2011-03-21 11:07 來源： 作者：

【找法網 拖欠工程款糾紛】未簽訂書面施工合同如何主張工程價款（案例評析）某建筑公司訴河南省某警校工程欠款案評析 【案情摘要】 原告：某建筑公司 被告：河南省 某警校

原告于2003年10月向被告支付投標保證金1500000 元，并中標被告招標建設的河南省某警校培訓中心食堂及綜合樓項目，被告向原告送達了“中標通知書”，但直到發生糾紛原告起訴時，仍沒有簽訂書面的施工合同。

原告于2003年11月3日依監理簽發的“開工令”正式開工建設，施工過程中由于被告變更施工圖紙及經常拖欠工程款而使工期一再延誤，最終原告因資金困難，無法再進行組織施工，經監理單位批準于2004年8月28日停工，但經被告要求，原告為履約仍然自行墊資復工，但被迫于2004年12月份全面停工。

經原告一方計算，到2004年8月，餐廳土建工程累積完成產值1541926元、安裝工程30573元，綜合樓土建累積完成5747929元、安裝工程96900元。以上四項建安產值共計7417328元。然而，被告一直未對原告提交的“工程量簽證單”予以確認。被告于2003年11月向原告返還投標保證金50萬元，仍有100萬元未退還原告。工程施工中，被告向原告支付工程進度款共計221萬元；被告向原告供應建筑用主要材料共計216萬元。以上工程款和應退還保證金總計4045505元。停工期間原告多次向被告請求補簽施工合同，對已完工工程量進行確認，并請求支付工程款，被告均不予搭理，從而引發糾紛。2005年9月21日原告遂向人民法院依法提起訴訟，請求法院判令解除工程施工合同，確認原告對所施工的工程享有優先受償權，并索賠停工窩工損失69萬元。【審裁結果】

首先，法院認定了原、被告之間事實上存在事實上施工合同關系。

當事人雙方在法庭的主持下進行調解，被告方對工程系原告施工這一事實本身沒有爭議，但由于沒有對工程量的簽認文件證據，所以對原告單方計算的工程量爭議很大，并對索賠部分不予認可。最終，雙方于2006年1月4日在相互諒解的基礎上達成以下協議：

1、確認被告欠原告工程款共計278.5萬元。分期在2006年9月20日前全部付清。

2、原告放棄對被告的其他訴訟請求。

3、訴訟費78010元由原告承擔28010元，被告承擔50000元。【分析評論】

本案是建筑施工合同糾紛,在沒有簽訂書面施工合同，也無業主確認工程量的情況下，通過幾輪艱苦談判，最終在法院的主持下調解結案，也是一種較為理想的解決方式。本案主要涉及到以下

幾個方面的法律問題：

一、施工合同是否成立并有效？

由于本案中未簽訂書面的施工合同，那么當事人雙方建設工程合同是否成立，將直接影響到當事人一方是承擔締約過失責任還是承擔違約責任。

我們對合同的訂立和履行應當以法律的規定為基礎。《合同法》第10條規定當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。《合同法》第270條規定建設工程合同應當采用書面形式。那么，是否未簽訂書面施工合同的，合同便視為自始并未依法成立呢？ 下文將詳細論述。

然而，《合同法》第36條規定：法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。本規定非常明確地表明我國《合同法》保護事實合同的觀點。

本案中被告發出了中標通知書，并下達了施工令，合同已經實際履行，原告履行了主要義務，被告雖然沒有對所完成的工程量進行簽認，但也沒有明確表示反對。因此，法院認定原、被告間成立的施工合同成立并有效是有法律依據的，違約一方不能以未簽訂書面合同為由拒絕承擔合同責任，有違約情形時應當承擔違約責任。

二、法院應可否確認已完工工程量而作出判決？

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條：當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

本案中，原告方起訴時提供了中標通知書、開工令，已完工程計量報告資料、各種書面索賠報告等結算證據，并提供了已送達的證據。而被告方未作答辯，也未提供其它任何證據。

根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》法釋〔２００１〕３３號第七十二條“一方當事人提出的證據，另一方當事人認可或者提出的相反證據不足以反駁的，人民法院可以確認其證明力”。因此，如果當事人之間不能達成調解，人民法院在被告方沒有提供足夠的反駁證據情況下，完全可以根據原告所提交的證據確認所完工工程量而作出判決。【應注意的問題】

一、未簽訂書面的工程施工合同如何處理？

在建設工程招標投標中，一般要經過招標、投標、定標這三個階段，它們分別相當于合同法理論中的要約邀請、要約與承諾。依《招標投標法》第45條之規定中標通知書發出后則對招標人和投標人都具有法律約束力。第46條規定招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。因此，建設施工合同是在簽訂書面合同時成立。

未簽訂書面施工合同如何主張工程價款（案例評析）

時間：2011-03-21 11:07 來源： 作者：

如果定標后招標人未發出中標通知書，但投標人提交了投標保證金的，則招標人應承擔締約過失責任，如果招標人發出了中標通知書但未按規定簽訂書面合同導致合同不成立的，招標人仍然應承擔締約過失責任。《工程建設項目施工招標投標辦法》第85條規定招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。反之，如果投標人在中標后放棄中標項目或拒不簽訂施工合同，當然也要對招標人承擔締約過失責任（注意不是承擔違約責任，因為此時合同并沒有成立）。

如果招標人發出了中標通知書而沒有簽訂施工合同，但雙方已經開始實際履行了，又應當如何處理呢？ 這種情況在法學中主要涉及如何認定合同法定形式的效力問題。根據各國立法和合同理論，大致有以下四種理解：

1、證據效力，即以法定形式證明合同存在；

2、成立效力，即以法定形式作為合同成立的要件；

3、生效效力，即以法定形式證明作為合同的生效要件；

4、對抗第三人效力，即以法定形式對抗第三人的效力。我國的合同實踐中，主要爭議存在于“證據論”還是“生效論”。

“生效論”強調的是嚴格依法辦事，既然法律規定合同應當采用書面形式的，不采用則應當認定無效。“證據論”的理論基礎在于合同法應當尊重當事人意思自治，國家對合同的干預不宜過多，法律規定合同應當采用書面形式的意義在于，對于重大合同，當事人對合同的內容有不同的理解時應當以書面形式為準。我們無法想象法律去糾正大量主體、內容都合法只是采取了口頭形式對社會、當事人都有好處且已經順利履行的合同，這將會構成對社

會經濟秩序的破壞。

當然，我們對合同訂立和履行過程中的看法應當以法律的規定為基礎。《合同法》第10條規定當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。但第36條又規定法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。該規定非常明確地表明我國《合同法》采用了“證據論”的觀點，并未把施工合同的書面形式作為合同的生效要件。

二、未簽認已完成工程量簽證單，關于工程量及價款如何確定？

目前，由于施工企業的管理水平、索賠意識不強，發生索賠事件時未能及時辦理簽認手續。也有的是發包人或監理機構的原因而致使承包人無法辦理工程量簽認手續，施工企業為了不與發包人惡化關系，大都采取忍讓態度，這樣做雖然使得工程得以順利竣工，但卻給后來的結算工作帶來了若干困難，起訴時也往往使得證據不足。那么

法院將如何依法確認工程量呢？

1、依當事人提供的證據來確認實際發生的工程量

根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條：當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

本條規定充分從實際出發，從證據的角度來平衡雙方的利益關系，尤其是為維護施工單位合法權益極為有利。一般來說，工程量有爭議的，以簽證為準，沒有簽證的，法院可以按照其它有效證據來確認.哪些為”其它有效證據”？例如：施工日志、雙方來往涵件、會議紀要、變更通知、設計圖紙、工程費用定額、工程量簽證單等等。

2、依工程造價鑒定的結果來確認實際發生的工程量

在司法實踐中，對工程造價有爭議的，法院大多數情況下都委托具有造價審核資質和司法鑒定資格證書的中介機

構進行鑒定。應當注意的是：

單方委托進行造價鑒定的，法院一般情況下都不會輕易確認其法律效力，除非對方當事人承認此鑒定結果，因此，為了節省時間和維權費用，如果在起訴前雙方仍未能就工程價款額或計價方法達成一致意見的，可先向法院起訴，在舉證期限內向法院申請造價鑒定。由法院委托的中介機構所出具的鑒定結論，通常就以其為判決依據。由于單方委托造價鑒定是否能引起訴訟時效的中斷，在實踐中存在很大爭議，有的施工單位還因此付出了沉重的代價。所以，在發生爭議還未提起訴訟前，如果想委托中介機構進行造價鑒定，應當與發包人共同指定一家合法的中介機構進行審價，如果發包人不愿意共同指定，施工單位為維權之需要，須在訴訟時效期間（2年）屆滿前向有管轄權的人民法院起訴，由法院委托進行司法鑒定。

3、審計結論是否應當作為結算工程款的依據？

最高人民法院在《關于建設工程承包合同案件中雙方當事人已確定的工程價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何運用法律問題的電話答復意見》（2001年民一他字第2號函）中指出：審計是國家對建設單位的一種行政監督，不影響建設單位與承建單位的合同效力。建設工程承包合同應以當事人的約定作為法院判決的依據。只有在合同明確約定以審計結論作為決算依據或者合同約定不明確、合同無效的情況下，才能將審計結論作為判

決的依據。

我們從最高法院的以上態度可以看出，建設工程合同是發包人與承包人在平等、自愿的基礎上協商一致的結果，反映了平等主體之間的民事法律關系，如無其他導致合同無效的情況，合同應為有效合同，受法律保護，雙方當事人應嚴格遵守，即應以合同約定為結算工程價款的依據。審計機關對工程造價的審計，是一種行政行為，只是對國家投資項目建設單位的行政監督，反映的是不平等主體之間的行政法律關系，受《審計法》的調整。而施工單位不是這一行政法律關系的當事人，審計結論對施工單位并無約束力，故不能以審計結論作為確定雙方債權債

務關系的依據。

三、發包人拖延結算，拒不簽認結算文件，如何處理？

發包人為了拖延支付工程款的目的，接到承包人的竣工結算報告后接而不審，或者審而不定，或者干脆采取車輪戰術，經常更換結算人員。承包人一方面未能得到工程款，另一方面又要支付民工勞務工資和材料設備款，不堪重負。

為施工單位利益考慮，建設部2001年12月1日實施的《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第107號第十六條規定：發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。并規定，發承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。財政部、建設部關于印發《建設工程價款結算暫行辦法》的通知（財建[2004]369號）第13條關于工程量計算中規定：承包人應當按照合同約定的方法和時間，向發包人提交已完工程量的報告。發包人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。發包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執行。

然而，建設部的上述規定在效力等級上是行政規章，不屬于法律或行政法規之列，人民法院審理案件以法律和行政法規為依據，而不是以行政規章這依據。因此，如果當事人在合同中對答復期限沒有明確約定的，不能得出只要過了28天發包人不答復就視為竣工結算文件已被認可的結論。

2005年1月1日施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規定：當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。其中也強調了“約定期限”，足可見民法中意思自治的重要性，施工單位應十分重視。【本案啟示及應對措施】

一、從證據角度考慮，未能簽訂書面的施工合同時，不應進行施工，否則，出現爭議難以維權。即使施工了，在發包人未及時支付工程款或有其它嚴重違約情形時，應當盡早選擇停工，避免損失進一步擴大。

二、當建設單位將所建設工程申請審計機關進行工程造價審計并以此為結算依所時，施工單位如果不認同此做法，就應表明并堅定自己的立場，不能態度上不認同，但行為上又認可，比如以報送的資料或去函表示接受等，以免給自己主張工程價款增加工作難度，并造成損失。

三、當發包人拖延結算，拒不簽認結算文件時，為了能適用《解釋》第21條的規定維權，首先，需要在合同中明確約定提交結算報告的時間、答復時間，并需明確約定逾期不予答復即以結算報告為結算工程款的依據等內容。其次，為從證據角度證明承包人自己確已提交了竣工結算文件，合同中可明確約定“送達條款”，在發包人拒不簽收文件時，有處理的依據。

四、“送達條款”例一：本合同一方按照本合同約定向另一方送達的任何文件、回復及其他任何聯系，除本合同有約定的外，必須采用用書面形式，且首先采用直接送達方式送達；如果直接送達不能或由于受送達方無正當理由不予簽收的，可采用掛號郵寄的方式送達。

雙方送達地址以本合同落款地址為準，如果一方地址有變更的，須向另一方以書面形式通知更改后的地址。如果以直接送達的方式送達，則于另一方簽收時視為已送達；如果以掛號郵寄的方式，在投郵后(以寄出的郵戳為準)第7日將被視為已送達另一方；若郵件被退回的，可以使用我國法律所允許的其他方式送達。

“送達條款”例二：本合同一方向對方送達的文件、通知、回復等，受送達方應即時簽收，如由于受送達方的原因不能送達或拒絕簽收的，送達方可采用掛號郵寄的方式送達，或雙方約定可以在《 報》上公告送達。雙方地址以本合同落款地址為準，如果一方地址有變更的，須向另一方以書面形式通知更改后的地址。如果以直接送達的方式送達，則于另一方簽收時視為已送達；如果以掛號郵寄的方式，在投郵后(以寄出的郵戳為準)第7日將被視為已送達另一方；若以公告送達的方式，刊登文件、通知、回復的《 報》作為受送達方收悉的證據。

五、施工單位僅寄希望于發包人在約定期限不予答復而使結算報告生效，是很不現實的，還應當做好發包人雖然答復但仍然拖而不結的準備和應對策略。也就是說，在工程施工中，必須要培養極強的證據意識，才能順利地解決可能發生糾紛，依法維護自己的合法權益。編者：王文千

關于支付工程進度款的函 寧夏寶塔能源化工有限公司： 承蒙貴公司的信任，由我公司城建“銀川寶塔能源化工 有限公司寧東生產基地動力站建筑工程Ⅲ標段，雙方在 2011 年 4 月簽訂了《寶塔能源化工有限公司寧東生產基地動力站項 目（2×220t/h CFB 鍋爐+1×C25-8.83/1.27 汽輪發電機組）建筑施工（Ⅲ標段）建設工程施工合同》（以下簡稱《施工 合同》），工程于 2012 年 4 月 20 日開工，目前已完成的主 要工程有：？？？？？？？？？？？？？？？？。在工程施工過程中，我公司嚴格履行投標文件承諾及雙 方簽訂的《施工合同》，克服現場施工圖紙到圖晚、工藝設 備到貨推遲、設備安裝影響土建工程施工等不利因素，積極 組織人力、物力和財力，確保了Ⅲ標段工程順利建設，工期、質量和安全均得到了貴公司現場管理人員和監理公司的一 致認可。由于工程建設期間受到國家宏觀調控的影響，國家銀根 緊縮導致貴公司自開工以來，工程進度款支付一直處于滯后 狀態。目前經貴公司確認的工程進度款？？？萬元,按照 《施 工合同》第三部分 第三部分 工程款（進度款）專用條款 1６．工程款（進度款）支付 的約定，雙方約定的工程款 進度款）”（支付的方式和時間： 的約定，雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間： 70%支付 支付，工程開始后每月完成工程量形象進度的 70%支付，具體由承 包方在每月二十五日前提交已完成工程量月報表。包方在每月二十五日前提交已完成工程量月報表。報發包方 審查確認后執行國家規定，竣工驗收交工決算完后付至 90%, 審查確認后執行國家規定，10%作為工程質量的質保金 作為工程質量的質保金，剩余的 10%作為工程質量的質保金，保修期滿國家規定后無 息付清”的約定，貴公司應支付我公司工程進度

款？？？？？萬元，目前支付？？？？？萬元，應 付？？？？？萬元。依據《中華人民共和國合同法》第二百八十六條“發包 人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期 限內支付價款”。依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案 件適用法律問題的解釋》第十七條“當事人對欠付工程價款 利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照 中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息”。依據《建設工程價款結算暫行辦法》第十三條工程進度 款結算與支付規定

（三）工程進度款支付“

2、發包人超過 約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發包人 發出要求付款的通知，發包人收到承包人通知后仍不能按要 求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意 后可延期支付，協議應明確延期支付的時間和從工程計量結 果確認后第 15 天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸 款利率計）。

3、發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方 又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可停止 施工，由發包人承擔違約責任”。綜上所述，我公司有權依據《施工合同》《中華人民共、和國合同法》《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾、紛案件適用法律問題的解釋》 《建設工程價款結算暫行辦、法》，要求貴公司支付工程進度款和利息，考慮到于貴公司 的良好的合作關系和共同期待工程順利建設的共同愿望，我 公司暫不提起利息的索賠要求。請貴公司考慮我公司面臨的資金壓力的實際情況和雙 方的良好合作關系，支付我公司？？？？萬元，以確保工程 順利建設。河南省合立建筑工程有限公司 項目經理：（簽字）2012 年 4 月 20 日

關于預借設備、材料備料款申請報告

廈門市第一醫院：

廈門市杏林醫學中心大樓在貴院等相關單位的支持下，我項目部已按原定計劃完成主體結構施工，現正按合同工期計劃有條不紊的組織后續設備安裝、室內裝飾工程施工，由于本工程合同工期已比招標工期壓縮兩個月，為此我項目部已根據壓縮工期增加投入了相應的物力和資金。現業主要求我項目部進一步壓縮工期，達到年底初驗目標。對業主要求計劃提前，早日投入使用，我公司深表理解，必定積極配合重新調整總進度計劃，確保能夠滿足業主的工期要求，（不可抗力因素影響或非我項目部原因造成按合同約定執行）。但工期壓縮后，勢必造成我公司需要投

入更大的人力、物力、財力。特別現工程已進入室內裝飾及設備安裝高峰期，工程上需要大量訂購設備、材料，需要投入的資金相應集中，現市場訂購設備、材料都需先預付約20%預付款，設備、材料到現場后至少撥付到90%以上貨款，有的甚至要求款到發貨。由于工期提前，空調設備、配電設備、管材管件等等必須提前成批訂貨，否則將影響工程進度，這樣造成我項目部資金壓力凸顯，運轉困難。杏林醫學中心大樓屬省市重點工程，工期緊，任務重，面對近階段的實際困難，我公司特向貴院申請預先借支購買設備、材料款叁佰萬元整（3000000元），并提供 書面保函，希望貴院能夠繼續給予我公司大力支持。我公司將通過科學安排，合理組織，保證預借款專款專用，確保在保證質量、安全的前提下，達到年底初驗目標。否則，我公司愿意接受貴院按合同條款對我公司的處罰，同時我公司保證預支備料款將在進度款內分三個月內歸還，（10~12月每月扣回100萬元整），懇請貴院能夠支持為盼！謝謝！

此致！敬禮！

福建省工業設備安裝有限公司

2006-8-14

需要采購、訂貨的主要設備及材料如下：

1、空調未端設備約723000元

2、通排風設備約152000元

3、空調水泵、電動執行配套系統約360000元

4、空氣處理主機約483000元

5、配電箱設備約1500000元

6、電力電纜約1200000元

7、電纜橋架約300000元

8、消防設備約400000元

9、管材管件約500000元 合計：約4268000元

福建省工業設備安裝有限公司泉州分公司

2006-8-11

第三篇：國際卡未成功還款的案例

國際卡未成功還款的案例

一、案例經過

一客戶前來柜面質問：國際卡上月消費了美元為什么沒有還錢？因為他收到了銀行客服欠款未還的短信，以及收取了滯納金，次月又收到了透支利息，客戶表示對銀行強烈不滿。

查詢發現：客戶簽定了自動還款協議，且賬戶有足夠余額，卻沒有自動還款。原因在于還款協議的類型有誤，選擇了“自動轉存”卻未選擇“自動購匯還款”。由于協議的問題，使客戶造成資金損失。經過與客戶的溝通與解釋，客戶也表示理解，修改了自動還款協議。

二、案例分析

通過本案例分析，發現柜員在為客戶辦理業務時存在一些不足：

（一）做事不夠仔細嚴謹。主要是客戶當初辦理自動還款協議業務時，未對客戶的相關選項做到認真核查，協議中客戶選擇的還款類型是自動轉存，并未選擇自動購匯還款。而自動轉存意味著只有當轉出卡內有美元的情況下，才會自動還入其國際卡美元賬戶，而客戶要求是人民幣自動購匯還款這樣。因客戶理解上的偏差選擇了自動轉存，造成還款類型有誤。

（二）對客戶未做到及時提醒。客戶在簽訂協議時選擇了自動轉存類型，就只有當客戶卡內有足夠的外幣才能實現自動還款，如沒有外幣，只有人民幣，系統將無法實現自動購匯還入外幣賬戶。由于柜員當時未做好提醒工作，造成了客戶還款不成功。

三、案例啟示

（一）加強業務的學習。國際卡的特殊性，相關業務知識的熟知。特別是境外消費時，客戶不一定了解自已的賬戶信息，要求柜員在臨柜服務中謹慎仔細，給客戶相應的提醒，尤其是簽定了快益通的客戶，避免造成類似的事件。

（二）換位思考。當客戶產生不滿時，我們首先要站在客戶角度想，對給客戶帶來的不便要認真誠懇的表示歉意。對客戶提出的疑問，應當耐心思致的為其解釋至其滿意而歸。

（三）注重細節。臨柜工作中要做到對客戶全方面的提醒工作，不管客戶是不是曾對我們的產品了解與否，都要毫無遺漏的做好提醒告知工作。保持高度的責任心和細心，給客戶帶來更優秀的服務。

第四篇：未簽訂建設工程書面合同的,工程價款如何確定

未簽訂建設工程書面合同的，工程價款如何確定

（本文為原創作品，未經作者書面授權，禁止轉載）

本案要旨：建設工程雙方當事人沒有就建設工程簽訂書面建設工程合同，僅采取了口頭形式進行施工約定，對建設工程的結算價款沒有具體規定的，對于具體的工程造價可以通過司法審價予以確定。計算的定額標準為目前通用的定額標準。

編者注：本文摘自北京建設工程與房地產專業律師唐湘凌編著的《中國建設工程施工合同糾紛案例百案評析》。唐湘凌畢業于中國人民大學，法學碩士，從事法律職業十余年。其北京建設工程與房地產專業律師團隊處理過大量涉及工程建設、房地產的法律事務，在該領域有豐富經驗，歡迎委托處理該領域的法律事務（地址：北京市朝陽區東三環北路38號北京國際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件來源

上海市浦東新區人民法院（2010）浦民一（民）初字第24290號；上海市第一中級人民法院(2011)滬一中民二(民)終字第2446號。

本案例分析撰寫過程中，作者為了凸顯擬討論的問題，對案例原文做了必要的刪減。如需了解該案例全貌，請閱讀該案例判決書原文。

二、基本案情

2010年4月，甲公司口頭將上海市浦東新區唐鎮唐龍路73號廠房翻修工程發包給陳某承建。陳某即開工，同年6月左右完工。原審庭審中，甲公司自認共支付給陳某工程款15,000元（人民幣，下同），其中5,000元是甲公司支付給陳某，1萬元是案外人王霞委托甲公司支付給陳某。

2010年8月12日陳某訴至法院，請求判令甲公司支付工程款76,234.30元。

原審審理過程中，經甲公司申請，證人王霞出庭作證證明其承租了甲公司所有的上海市浦東新區唐鎮唐龍路73號1號樓房屋，將1號樓的翻修工程發包給陳某承建，并委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發和兒子楊偉鑫來監工。

原審審理過程中，經陳某申請，法院委托上海滬港建設咨詢有限公司對上海市浦東新區唐鎮唐龍路73號廠房翻修工程進行審計。審計結論為：系爭工程的無爭議工程造價為15,436元。有爭議工程造價為43,036元，兩項合計58,472元。

四、法院審理

原審認為，根據法律規定，從事建筑活動的建筑施工企業應經資質審查合格，取得相應等級的資質證書，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。陳某系自然人，并不具有從事建筑活動的主體資格，陳某、甲公司之間建設工程施工合同關系違反了法律、行政法規的強制性規定，當屬無效。甲公司應當返還因無效合同取得的財產，因陳某已將建材及勞務添附于不動產上，甲公司理應對陳某作出折價補償。

甲公司抗辯陳某施工的系爭工程存在質量問題，根據法律規定，建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持。陳某、甲公司在原審庭審中均確認陳某尚未施工完畢，承租人就搬入使用了。故甲公司以存在質量問題為由拒付工程款的抗辯，法院難以采信。且甲公司已就質量問題向法院另行提起訴訟，可予以另案處理。

一、關于本案系爭工程造價。

（一）、陳某對審價報告提出如下異議：

1、審價報告中沒有將管理費、利潤、損耗計入。審計人員解釋稱，管理費、利潤、損耗均包含在定額中，在審計過程中均予以考慮，在審計報告中的綜合費用中予以反映。法院認為，審計部門在審計過程中對管理費、利潤、損耗均予以考慮，故對陳某的異議，不予采納。

2、針對有爭議部分陳某提出部分審價書第4項面層、細木工板，陳某認為細木工板的單價應為22.70元/平方米，審計單位以10.34元/平方米計價偏低。審計部門解釋稱，系爭工程的細木工板均用舊木板利用，故考慮了折舊因素，沒有以新木板的單價計取，以舊木板的單價計取。法院認為，審計部門計取單價合理，法院予以采納。

3、針對有爭議部分陳某提出部分審價書中遺漏40.04平方米混合砂漿墻面，以21.35元/平方米計價，總價為855元，要求計入總造價。審計部門解釋稱，唐龍路73號6號樓是用細木工板施工的，不存在混合砂漿墻面，故不能計價。法院據此采信審計部門的意見。

4、針對有爭議部分陳某提出部分審價書第10項木門、無亮夾板門扇安裝，陳某認為木門的單價應為102.95元/平方米，審計單位以8.61元/平方米計價偏低。審計部門解釋稱，102.95元/平方米包含了木門的主材價和安裝費用，系爭工程中木門是甲公司提供的，陳某僅進行安裝，故以安裝費用8.61元/平方米計價。陳某自認木門是甲公司提供的，對審計部門的解釋予以認可。

5、針對安裝部分有爭議部分審價書第14項塑料電線管PC20安裝，陳某認為遺漏了主材價格，審計部門只計算了安裝價格。審計部門解釋稱，塑料電線管是甲公司提供的，故未將主材價格計入。法院認為，因陳某無證據證明塑料電線管系陳某購買，故審計部門計價無誤。

（二）、甲公司對審價報告提出如下異議：

1、針對無爭議部分裝飾部分審價書第1項多孔磚、外墻、1/2磚、混合砂漿M7.5，甲公司認為陳某未實際施工，要求將117元從總造價中扣除。審計部門解釋稱，施工現場有上述施工量。法院認為，系爭工程是按實結算，審計部門確認施工現場確實有上述施工量，將其計入總造價無誤，對甲公司的抗辯意見，法院不予采信。

2、針對無爭議部分裝飾部分審價書第2項新鋪或拆換、屋面板油氈，甲公司認為審計部門認定工程量為177.46平方米、造價為1,167元有誤，甲公司認為造價為336元。審計部門解釋稱，工程量177.46平方米是根據施工現場的面積和坡度系數計算出的，造價1,167元中包含了材料費、人工費、機械的費用。法院據此采信審計部門的意見。

3、針對無爭議部分裝飾部分審價書第3項拆換屋面板30度以內厚15，甲公司認為審計部門認定工程量為177.46平方米、造價為4788元有誤，甲公司認為造價為2,240元，且施工現場沒有舊的屋面板要拆除。審計部門解釋稱，該項造價中包含了拆除舊的屋面板換成新的屋面板的施工工藝，施工現場可以看出拆除舊的屋面板換成新的屋面板，這是最起碼的施工工藝。法院認為審計部門的解釋合理，對甲公司抗辯，難以采信。

4、針對無爭議部分裝飾部分審價書第4項翻做平瓦屋面（坡度30度以外）添瓦5張以上，甲公司認為審計部門認定工程量為177.46平方米、單價為21.92元/平方米、造價為3,890元有誤，甲公司認為單價過高，工程量過多，造價應為112元。審計部門解釋稱，材料單價是根據市場價取定，造價是根據上海市房修定額2000計算出的。法院采信審計部門意見。

5、針對無爭議部分裝飾部分審價書第5項滿批建筑膩子二遍，甲公司認為審計部門認定單價為9.70元/平方米、造價為464元過高，甲公司認為造價應為150元。審計部門解釋稱，材料單價是根據市場價取定，工程量是根據施工現場實際測量，造價是根據上海市房修定額2000計算出的。法院采信審計部門意見。

6、甲公司認為審計報告中所有項目的單價、工程量過高，要求予以調整。審計部門解釋稱，審計有基本原則和規定，現行是上海市2000定額，其中有房屋修繕、土建、安裝等定額，審計部門是根據上述定額綜合取定，單價和材料價均是根據市場價格取定，單價中包含了人工、材料、機械等一切費用，工程量均是根據施工現場按實計算。法院認為審計部門的解釋合理，對甲公司的抗辯，不予采信。

（三）、針對審計報告中有爭議部分。

1、針對裝飾部分1、3號樓（客戶要求）的25,135元。

審計部門解釋稱其中1號樓造價為20,744元，3號樓的造價為4,391元。

甲公司主張1號樓的翻修工程是承租人王霞發包給陳某施工的，3號樓的翻修工程是承租人柳艷鵬發包給陳某施工的。陳某自認1號樓是王霞發包給其施工的，3號樓是甲公司法定代表人的丈夫周順發讓陳某施工的，陳某從未與柳艷鵬見面并洽談過。針對1號樓，法院認為，王霞出庭作證證明其承租了甲公司所有的上海市浦東新區唐鎮唐龍路73號1號樓房屋，將1號樓的翻修工程發包給陳某承建，并委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發和兒子楊偉鑫來監工。陳某亦自認1號樓是王霞發包給其施工的，且在原審庭審中同意在本案中扣除1號樓的造價20,744元，另案向王霞主張，故法院將1號樓的造價20744元從總造價中扣除。針對3號樓，法院認為，首先，甲公司在原審庭審中自認其是唐龍路73號3號樓的房屋所有權人，陳某已將建材及勞務添附于不動產上，甲公司理應對陳某作出折價補償；其次，甲公司發包給陳某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發來具體監工，故周順發將3號樓的翻修工程發包給陳某施工構成表見代理；再次，甲公司主張3號樓的翻修工程是承租人柳艷鵬發包給陳某施工的，陳某對此予以否認，甲公司雖提供了與柳艷鵬簽訂的《房屋租賃合同》，但無法證明甲公司的主張，故對甲公司的抗辯理由，法院難以采信。

2、針對裝飾部分陳某提出無爭議部分的3,840元、爭議部分6,402元。

甲公司認為單價、工程量過高，要求予以調整。審計部門解釋稱，審計有基本原則和規定，現行是上海市2000定額，其中有房屋修繕、土建、安裝等定額，審計部門是根據上述定額綜合取定，單價和材料價均是根據市場價格取定，單價中包含了人工、材料、機械等一切費用，工程量均是根據施工現場按實計算。法院認為審計部門的解釋合理，對甲公司的抗辯，不予采信。

3、針對安裝部分的爭議部分的2,009元。

陳某認為該部分均系陳某施工。甲公司認為工程量過高，燈角、兩廂電等是原有的。審計部門解釋稱，2,009元中包括材料及安裝費用，施工現場均有上述施工項目，但因系爭工程是整改工程，無法分辨出新安裝的還是舊有的。法院認為，因甲公司對自己的主張未提供書面證據予以佐證，系爭工程系按實結算，法院據此將2009元計入總造價。

4、針對安裝部分的1、7號樓（客戶要求）的5,650元。

審計部門解釋稱其中1號樓造價為4,156元，7號樓的造價為1,494元。

甲公司主張1號樓的翻修工程是承租人王霞發包給陳某施工的，7號樓的翻修工程是承租人李連寶發包給陳某施工的。陳某自認1號樓是王霞發包給其施工的，7號樓是甲公司法定代表人的丈夫周順發讓陳某施工的。針對1號樓，法院認為，王霞出庭作證證明其承租了甲公司所有的上海市浦東新區唐鎮唐龍路73號1號樓房屋，將1號樓的翻修工程發包給陳某承建，并委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發和兒子楊偉鑫來監工。陳某亦自認1號樓是王霞發包給其施工的，且在原審庭審中同意在本案中扣除1號樓的造價4,156元，另案向王霞主張，故法院將1號樓的造價4,156元從總造價中扣除。針對7號樓，法院認為，首先，甲公司在原審庭審中自認其是唐龍路73號7號樓的房屋所有權人，陳某已將建材及勞務添附于不動產上，甲公司理應對陳某作出折價補償；其次，甲公司發包給陳某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發來具體監工，故周順發將7號樓的翻修工程發包給陳某施工構成表見代理；再次，甲公司主張7號樓的翻修工程是承租人李連寶發包給陳某施工的，陳某對此予以否認，甲公司雖提供了與李連寶簽訂的《房屋租賃合同》，但無法證明甲公司的主張，故對甲公司的抗辯理由，法院難以采信。

二、關于甲公司已經支付工程款數額。

甲公司在案件審理過程中自認先后共支付給陳某工程款15,000元，其中5,000元是甲公司支付的，1萬元是案外人王霞委托甲公司支付給陳某，法院據此確認甲公司支付給陳某的工程款數額為5,000元。

綜上，本案系爭工程造價為33,572元（審計結論為58,472元，扣除1號樓造價20,744元及4,156元），扣除甲公司已經支付工程款5,000元，甲公司還應支付給陳某工程款28,572元。

原審法院于二○一一年七月二十九日依法作出判決：甲公司在判決生效之日起十日內支付陳某工程款人民幣28,572元。甲公司如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。一審案件受理費人民幣1,705元，減半收取計人民幣852.50元，由陳某負擔人民幣338.20元，甲公司負擔人民幣514.30元。審計費人民幣2,000元，由陳某、甲公司各半負擔。

二審法院認為，被上訴人系無施工資質的個人，其與上訴人間的建設工程合同關系應為無效。現系爭建設工程已交付使用，按最高人民法院相關司法解釋規定，上訴人應按約向被上訴人支付相應的工程款。因雙方間系口頭合同關系，對于具體的工程造價應通過司法審價予以確定。現原審法院在綜合分析司法審價報告的基礎上所作的認定并無不當，上訴人對具體工程內容和項目所提出的異議缺乏充分的依據，法院不予采信。計算工程造價的定額標準所針對的標的物是建設工程本身而非具體的施工人，目前并無計算個人施工工程的定額計算標準，故雖然被上訴人是無施工資質的個人，但對于具體的工程造價的計算仍應適用目前通用的定額標準，上訴人要求在適用2000定額時予以扣減管理費、利潤及損耗等是缺乏依據的，法院難以支持。綜上所述，原審法院在查明事實的前提下，依法作出的判決是正確的，法院應予維持；上訴人甲公司的上訴請求，缺乏事實與法律依據，法院不予支持。據此，依法判決駁回上訴，維持原判。

四、與本案及類似案例相關的法規索引 《建設工程價款結算暫行辦法》

第十一條工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發、承包雙方應依照下列規定與文件協商處理：

（一）國家有關法律、法規和規章制度；

（二）國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定；

（三）建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件；

（四）其他可依據的材料。

北京建設工程與房地產專業律師團

我們努力做中國最專業的建設工程與房地產專業律師 聯系人：唐湘凌 律師 電話：186-0190-0636（北京）郵箱：lawyernew@163.com 地址：北京市朝陽區東三環北路38號北京國際中心

第五篇：建設工程材料差價未計入工程竣工結算的,不計入工程款

建設工程材料差價未計入工程竣工結算的，不計入工程款

（本文為原創作品，未經作者書面授權，禁止轉載）

案件要旨：建設工程造價應以結算結論為準，因材料差價在建設工程造價結算審核時已被扣減，故材料差價不再計入工程款，而作為違約損失處理。

編者注：本文摘自北京建設工程與房地產專業律師唐湘凌編著的《中國建設工程施工合同糾紛案例百案評析》。唐湘凌畢業于中國人民大學，法學碩士，從事法律職業十余年。其北京建設工程與房地產專業律師團隊處理過大量涉及工程建設、房地產的法律事務，在該領域有豐富經驗，歡迎委托處理該領域的法律事務（地址：北京市朝陽區東三環北路38號北京國際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件來源

烏魯木齊市新市區人民法院（2010）新民三初字第507號，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市中級人民法院(2011)烏中民四終字第356號

本案例分析撰寫過程中，作者為了凸顯擬討論的問題，對案例文字做了必要的刪減。如需了解該案例全貌，請閱讀該案例判決書原文。

二、基本案情

2005年7月，電力分公司中標鴻瑞公司的集中供熱項目鍋爐房動力施工安裝工程，雙方于同年8月6日簽訂建設工程施工合同，合同工期為同年8月10日至9月15日，合同價款暫定為1 570 000元。雙方在該合同中約定：該合同價款采用可調價格，按實際完成的工程量結算，其他調整因素為設計變更、業主實際增加工程量的通知、現場經業主監理認可的工程量簽證。雙方在該合同中對承包人采購材料設備的約定為：執行合同專用條款，以投標文件中清單為準，并根據現場經濟簽證采購變更部分材料。該合同簽訂后，雙方又簽訂一份補充合同，由電力分公司承包鴻瑞公司廠區動力、清水泵房、沉渣池泵房及廠區照明等安裝施工，竣工日期為10月15日，補充合同的價款暫定為1 590 000元，以業主最終審核的價格為結算依據，全部線路照明用材料、設備由承包人自行采購。雙方在補充合同中訂立補充條款，內容為：根據工程建設要求，作為動力安裝政府采購增加部分的工程量，安裝單位在安裝過程中每道工序應由業主及財政部門相關人員現場對工作量進行確認，并在工程完工時以跟蹤認證為依據，材料價格待業主與政府采購部門調查后業主的材料簽證為準。

2008年6月10日，電力分公司向鴻瑞公司出具一份《情況說明》和一份《鍋爐房動力電電纜差價明細》，主要內容為：由于相關設備到貨及安裝不到位，致使其應在2005年8月完成的主材購臵及安裝工作到2006年12月才能進行及完成，請發包方確認；招標時電纜價884 197.56元與實際采購價1 424 357.82元之間差價為540 160.26元。鴻瑞公司在該《情況說明》上加蓋公章、在《差價明確》上加蓋工程部資料專用章，該工程項目的監理公司也在《情況說明》和《差價明確》上蓋章。同年9月17日，經工程結算審核，鴻瑞公司鍋爐房、廠區動力安裝工程總造價為2 378 962.43元，其中招標電纜補差部分送審價540 160元全部減扣。

后電力分公司向鴻瑞公司主張工程欠款，雙方于2009年11月6日達成《還款協議》，內容為“雙方就2005年簽訂的合同及補充協議所產生的欠款1 119 122.43元（壹佰壹拾壹萬玖千壹佰貳拾貳元肆角叄分），其中無爭議的陸拾柒萬元、有爭議的伍拾肆萬余元達成以下協議：

一、無爭議的陸拾柒萬元給付時間：2009年11月6日給付叄拾萬元、余款叄拾柒萬叁仟玖佰肆拾玖元玖角伍分在2009年12月20日給付；

二、有爭議部分由雙方協商，協商不成由電力分公司所在地法院訴訟”。雙方簽訂還款協議后，鴻瑞公司支付電力分公司工程款500 000元。

三、法院審理

一審法院認為：當事人雙方對于工程欠款達成了還款協議，在還款協議上，無爭議部分和有爭議部分的合計金額為1 210 000余元，與欠款總額1 119 122.43元不一致，鴻瑞公司認為無爭議部分670 000余元為筆誤，而電力分公司認為欠款總額為筆誤。對此法院認為，雙方對有爭議部分即為工程結算審核時被扣減的電纜差價540 160元不持異議，故有爭議部分金額應按雙方認可的540 160元予以確定；還款協議上無爭議部分的金額、分期給付無爭議的金額均為大寫，鴻瑞公司提出該無爭議部分金額為筆誤無相應證據證明，其在法院多次通知后也未提交已付工程款的財務憑證，故對于無爭議部分的金額應按還款協議上的大寫金額予以確認，即673 949.95元。對于有爭議部分電纜差價，雙方在合同中約定合同價款為可調價格，但同時也約定，承辦人采購材料設備執行合同專用條款，以投標文件中清單為準，并根據現場經濟簽證采購變更部分材料。電力分公司在工程造價審核前提出電纜差價，但在送審后被扣減，而該差價與合同約定不符，且無簽證等相關證據印證，故對于電力分公司主張鴻瑞公司給付有爭議部分電纜差價673 949.95元法院不予支持。當事人雙方達成還款協議后，鴻瑞公司支付電力分公司工程款500 000元，剩余的173 949.95元鴻瑞公司應當給付。對于鴻瑞公司逾期支付工程款的違約金，按月息4.875‰自雙方還款協議中的最后給付期限即2009年12月20日起一年予以確定。綜上，判決鴻瑞公司給付電力分公司工程款173 949.95元、違約金10 176元。

二審法院認為：本案當事人雙方對案件事實均無異議。本案爭議的問題在于上訴人主張的材料差價是否應計入工程款。對此，法院認為，該材料差價在涉案工程造價結算審核時已被扣減，工程造價應以結算審核結論為準，故該材料差價不應再計入工程款。但該材料差價確有由被上訴人確認的《情況說明》及《差價明細》為證，并且雙方當事人在之后達成的《還款協議》中也涉及此款，證明該材料差價確實存在，僅是雙方當事人對該材料差價應如何處理始終未能達成一致。原審判決認為該材料差價與合同約定不符且無簽證等相關證據印證的認定有誤，法院予以糾正。但該材料差價形成的原因及責任，屬對合同違約事實的審查，該材料差價的性質應為違約損失，而非工程款的性質，在本案中上訴人將材料差價主張為工程款不妥，對此上訴人應另行主張，在本案中法院不予支持。綜上，判決駁回上訴，維持原判。

四、與本案及類似案例有關的法規索引 《建設工程價款結算暫行辦法》

第十六條 根據確認的竣工結算報告，承包人向發包人申請支付工程竣工結算款。發包人應在收到申請后15天內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。

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