第一篇：關于貫徹落實市政府有關災后恢復重建政策措施實施意見的通知-成價調辦〔2008〕42號

關于貫徹落實市政府有關災后恢復重建政策措施實施意見的通知

成價調辦〔2008〕42號

市地稅局、省國稅局直屬稅務分局、省地稅局直屬征收分局、各區（市）縣價調辦（物價局）：

為貫徹落實《成都市人民政府關于貫徹落實國務院〈關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見〉的實施意見》（成府發〔2008〕51號）文件精神，支持災后恢復重建，減輕企業的負擔，結合《成都市價格調節基金征收管理使用管理辦法》（市政府第144號令）的有關內容，現將我市對價調基金的征收減免有關政策通知如下，請貫徹執行。

一、對都江堰市、彭州市、崇州市行政區域內從事生產、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織，從2008年5月1日起免征價格調節基金。

二、對大邑縣行政區域內從事生產、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織，從2008年7月1日起免征價格調節基金。

三、對龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣、新津縣、邛崍市、金堂縣、蒲江縣行政區域內從事生產、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織，從2008年7月1日起價格調節基金減半征收，即按0.5‰征收。

四、對錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（簡稱五城區）及成都高新區內從事生產、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織，從2008年7月1 日起價格調節基金在原1‰征收標準基礎上減免20%征收，即按0.8‰征收。

五、本通知執行至2011年6月30日止。

六、各級代征單位應按照《成都市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則》的規定，每季度納稅申報后次月15日之內，全額及時歸集市財政專戶。

高新區范圍內征收的價調基金歸集高新區財政專戶。

七、凡違反規定不繳納價調基金的，由價格主管部門按照《成都市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則》的有關規定進行處罰。

二○○八年八月十九日

發文標題： 發文文號： 成都市價格調節基金征收使用管理辦法

成都市人民政府令第144號 成都市人民政府

2008-1-30 2008-3-1

價格管理

所有行業

發文部門： 發文時間： 實施時間： 失效時間： 法規類型： 所屬行業：

所屬區域： 四川

《成都市價格調節基金征收使用管理辦法》已經2008年1月26日市政府第3次常務會議討論通過，現予公

布，自2008年3月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○八年一月三十日

第一條(目的依據)

為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據《中華人民共和國價格法》、《四川省價格管理條例》等有關規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條(用語含義)

本辦法所稱價格調節基金是指政府為調控價格，穩定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條(適用范圍)

凡在本市行政區域內從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人和其他組織(繳納單位)均應繳納價格調節

基金。

第四條(管理主體)

價格調節基金由市政府價格調節基金管理委員會(以下簡稱管委會)負責征收及使用管理。

管委會辦公室設在價格主管部門，負責日常工作。

第五條(繳納標準)

價格調節基金繳納標準為銷售收入或營業收入的1‰。

繳納單位應當于每季度的第一個月到所屬地稅務部門申報繳納上一季度的價格調節基金。

第六條(管理方式)

價格調節基金屬政府非稅收入，實行收支兩條線的管理制度，專款專用。任何單位和個人不得挪用、截留。

價格調節基金實行年度預決算制度，年終結余，可結轉下年滾動使用。預決算由管委會辦公室編制，報管委

會審查、批準。

第七條(征收)

價格調節基金由市地稅部門代為征收；中央駐蓉企業和省屬企業由管委會委托省國稅、省地稅部門代為征收。

代收單位按季度統一歸集市財政專戶。

價格調節基金由管委會按本辦法的規定統一安排使用。錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區及高新區以外的其他區(市)縣，管委會按實際征收入庫金額的70%每季度劃撥區(市)縣財政專戶，授權區(市)縣政府按本辦

法的規定安排使用。

高新區范圍內征收的價格調節基金，授權高新區按本辦法的規定安排使用。

第八條(使用范圍)

價格調節基金的使用范圍：

(一)因供求失調導致市場價格出現較大波動時，關系國計民生的重要商品的價格補貼；

(二)根據供求情況促進主要副食品生產、流通、加工、儲藏、市場建設和食品安全檢測的補貼；

(三)重要商品儲備費用補貼；

(四)困難群體動態價格補貼；

(五)發生自然實害、重大疫情而價格異常波動時，重要商品的價格補貼。

第九條(支出方式)

價格調節基金采取的支出方式分為補助、補貼和貸款貼息等。

第十條(監督主體)

財政部門對價格調節基金的使用情況進行財務監督。

審計部門對價格調節基金的年度預算收支執行情況進行定期審計，對征收、減免實施審計監督。

第十一條(法律責任)

違反本辦法不繳納價格調節基金的，由稅務部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金，價格主管部門可處以2萬元以下罰款。

第十二條(責任追究)

征收、管理價格調節基金的相關人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條(實施細則)

成都市價格調節基金管理委員會根據本辦法制定實施細則，并報成都市人民政府法制辦公室備案。

第十四條(解釋機關)

本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十五條(施行日期)

本辦法自2008年3月1日起施行。1989年1月20日成都市人民政府發布的《成都市建立主要副食品價格調

控基金暫行辦法》同時廢止。

成都市價格調節基金管理委員會辦公室關于印發《成都市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則》的通知

發文文號： 發文部門： 發文時間： 實施時間： 失效時間： 法規類型： 所屬行業： 所屬區域： 成價調委[2008]2號

其他地方機構

2008-3-31 2008-3-31

財經相關法規－其他

所有行業

四川

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各區（市）縣人民政府：

根據市政府《成都市價格調節基金征收使用管理辦法》（第144號令），市價格調節基金管委會制定了實施細則，并于3月17日市價調基金管委會成員會議討論通過?，F將實施細則印發你們，請遵照執行。

附件：成都市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則

二○○八年三月三十一日

抄送：市政府法制辦，省國稅局直屬稅務分局，省地稅局直屬征收分局，市物價局，市財政局，市地稅局，市審計局，市商務局，市農委，市糧食局，各區（市）縣物價局、財政局、地稅局。

成都市價格調節基金管理委員會辦公室

成都市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則

根據市政府《成都市價格調節基金征收使用管理辦法》（第144號令），市價格調節基金管理委員會研究制定

了實施細則，現公布如下：

一、征收范圍和標準

凡在本市行政區域內從事生產、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織（以下簡稱繳納單位）均應從2008年3月1日起每季度按銷售收入或營業收入的1‰繳納價格調節基金(以下簡稱價調基金)。

二、價調基金繳納

各區（市）縣繳納單位應于每季度的第一個月到所屬地地稅部門申報繳納上一季度的價調基金。

凡納稅關系在省上的中央駐蓉企業、省屬企業應于每季度的第一個月到省國稅局直屬稅務分局、省地稅局直

屬征收分局申報繳納上一季度的價調基金。

繳納單位按規定繳納的價調基金進入企業管理費用。

三、價調基金管理主體

市政府價格調節基金管理委員會（以下簡稱管委會）負責對全市價調基金的征收、使用、管理。市政府分管價格工作的副市長任管委會主任，市政府分管價格工作的副秘書長、市物價局、市財政局負責人任副主任，市審計、地稅、商務、糧食、農業等部門負責人任成員。

管委會下設辦公室(以下簡稱價調辦)，辦公室設在價格主管部門，具體負責價調基金征收、使用、管理的日常

工作。

區（市）縣人民政府應設立相應的管理機構。

四、價調基金征收

價調基金由成都市地稅部門代為征收，負責對區（市）縣價調基金代征，設立代解專戶，每季度納稅申報后

次月15日之內，全額及時歸集市財政專戶。

凡納稅關系在省上的中央駐蓉企業、省屬企業由管委會委托省國稅局直屬稅務分局、省地稅局直屬征收分局代為征收，設立代解專戶，每季度納稅申報后次月15日之內，全額及時歸集市財政專戶。

高新區范圍內征收的價調基金歸集高新區財政專戶。

五、價調基金管理方式

價調基金屬政府非稅收入，嚴格實行收支兩條線的管理制度，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得挪用、截留。

實行收支公開，接受審計部門監督。

（一）預算管理

實行年度預決算制度，年終結余結轉下年度滾動使用。預決算由各級價調辦負責編制，經同級財政部門審核后，由價調辦報價調基金管委會批準后組織實施。

錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區范圍內征收的價調基金由市管委會統一安排使用；高新區范圍內征收的價調基金授權高新區按本辦法規定的使用范圍安排使用；其他區（市）縣由市價調基金管委會按實際征收入庫金額扣除代征手續費后的70%每季度劃轉到相關區（市）縣財政專戶，授權區（市）縣政府價調基金管委會

按本辦法規定的使用范圍安排使用。

（二）征收票據

稅務部門按規定使用統一的票據代征價調基金;稅務部門繳入市財政專戶票據統一使用《四川省政府非稅收入

一般繳款書》。

（三）價調基金年度預算的執行

1、經市價調基金管委會批準的預算，由市價調辦、市財政局共同下達資金劃撥文件，對市級項目（單位）的補貼資金直接劃撥到資金使用單位；對區（市）縣項目（單位）的補貼資金劃撥到所屬區（市）縣財政局執行。預算追加項目由市價調辦報價調基金管委會批準后實施。

2、區（市）縣經同級價調基金管委會批準的預算及市上安排的補貼資金，由區（市）縣價調辦、財政局共同下達資金劃撥文件；所有項目補貼應根據資金使用單位項目實施進度分期劃撥。

（四）價調基金支出方式

支出方式分為補助、補貼和貸款貼息等。補助主要用于特困群體動態價格補助；補貼和貸款貼息主要用于商品儲備及項目建設補貼。對同一項目在一年內已享受政府補貼或貸款貼息的項目不得重復安排補貼。

六、價調基金使用

（一）因供求失調導致市場價格出現較大波動時，關系國計民生的重要商品的價格補貼。由同級價調辦會同商務、財政等部門提出補貼方案，由價調辦報同級管委會批準后組織實施。

（二）根據供求情況促進主要副食品生產、流通、加工、儲藏、市場建設和食品安全檢測的補貼，實行項目

管理。

1、申請補貼的單位應于每年3月30日前向同級價調辦進行申報，統一使用市價調辦制定的項目申報文本、實施方案文本。申請市級價調基金補貼的，由區（市）縣價調辦轉報市價調辦會同相關部門初審，按規定程序審批；申請區（市）縣價調基金補貼的，由當地價調辦會同相關部門審核，按規定程序審批。

2、項目驗收由區（市）縣價調辦牽頭，會同財政、業務主管等部門驗收；市價調辦、市財政局、市業務主管

等部門不定期進行抽查。

（三）重要商品儲備費用補貼。納入政府年度儲備計劃的品種，由承擔儲備的業務主管部門招標選擇儲備單位，實行動態管理。同級價調辦、財政部門進行監督。儲備費用補貼主要包括同類平均倉儲費（含水電氣、人員工資、運雜費等）、儲備物資所需資金利息（按中國人民銀行公布的利率計算）、輪換及正常損耗費等。

（四）困難群體動態價格補貼。根據物價上漲對低收入群體基本生活的影響情況，按照同級民政部門提供的城鄉低保人員人數，由同級價調辦提出補貼方案，報同級管委會批準，通過民政部門實施。同級價調辦、財政等

部門負責督促檢查。

（五）發生自然災害、重大疫情而價格異常波動時，重要商品的價格補貼。由同級價調辦會同商務、農業、財政等部門提出補貼方案，由價調辦報同級管委會批準后組織實施。

七、價調基金監督主體

各級財政部門對本級價調基金的使用情況進行資金監督；各級審計部門對本級價調基金年度預算收支執行情

況進行定期審計，對征收情況實施審計監督。

八、代征手續費及工作經費

（一）代征手續費

征收單位代征手續費按征收總額的4%計提，年終結算。對完成年初代征計劃的單位給予適當獎勵，對未完成年初代征計劃的單位只給其代征手續費。代征手續費主要用于改善代征單位征收條件、日常檢查、催繳、宣傳、培訓、會議及表彰獎勵等支出。

（二）工作經費

價調辦工作經費納入部門預算管理。

市價調辦（含五城區）及其他區（市）縣價調辦工作經費納入同級部門預算管理，按年度編制部門預算。支出主要用于項目管理、日常檢查、催繳、宣傳、培訓、會議及表彰等必需辦公費用支出。

九、法律責任

違反規定不繳納價調基金的，授權稅務部門責令限期30日內繳納。

縣以上價格主管部門可對下列行為進行處罰：

1、拒不繳納價調基金的，除依法追繳欠款和滯納金外，由價格主管部門處以2萬元以下罰款。

2、拒絕提供檢查所需資料或提供虛假資料的，價格主管部門按照《價格違法行為行政處罰規定》處以罰款。

3、屢查屢犯的，偽造、涂改或者轉移、銷毀證據的，價格主管部門按照《價格違法行為行政處罰規定》從重

處罰。典型案件通過新聞媒體曝光。

十、本實施細則由市價格調節基金管理委員會辦公室負責解釋。

十一、本實施細則從發布之日起實行。

第二篇：關于教育衛生系統和農村五保供養服務機構災后恢復重建項目的實施意見

關于教育衛生系統和農村五保供養服務機構

災后恢復重建項目的實施意見

我縣教育、衛生系統和農村五保供養服務機構災后恢復重建項目計劃已經省、市發改委審核備案，建設計劃已經下達。為了加快建設進度，確保項目如期建成。現制定實施意見如下：

一、建設內容

根據市發改委《關于地震一般受災縣學校災后恢復重建項目備案的通知》（*發改[2009] 524號）、《關于地震一般受災縣醫療衛生機構災后恢復重建項目備案的通知》（咸發改

[2009] 499號）、《關于地震一般受災縣敬老院災后恢復重建項目備案的通知》（*發改[2009] 536號）文件通知，省、市下達我縣教育、衛生系統和農村五保供養服務機構災后恢復重建項目14個，項目總投資20414萬元，資金來源為省財政災后重建包干資金15236萬元，中央擴大內需資金1100萬元，國債資金300萬元，省級配套資金60萬元，縣級配套資金2798萬元，自籌資金920萬元。

（一）學校災后恢復重建項目12個，項目總投資11726萬元，全部為災后重建包干資金。其中**初級中學建筑面積6701㎡，災后重建包干資金895萬元；縣**小學建筑面積 1

5120㎡，災后重建包干資金611萬元；縣**中心建筑面積29100㎡，災后重建包干資金3929萬元；**初級中學建筑面積5831㎡，災后重建包干資金792萬元；**初級中學建筑面積7566㎡，災后重建包干資金1059萬元；**初級中學建筑面積7048㎡，災后重建包干資金1027萬元；**初級中學建筑面積2553㎡，災后重建包干資金384萬元；***初級中學建筑面積4892㎡，災后重建包干資金668萬元；***初級中學建筑面積6418㎡，災后重建包干資金880萬元；**初級中學建筑面積4498㎡，災后重建包干資金613萬元；**初級中學建筑面積2278㎡，災后重建包干資金307萬元；**初級中學建筑面積4001㎡，災后重建包干資金560萬元。

（二）醫療衛生機構災后恢復重建項目1個，為縣**醫院建設項目，項目總投資5288萬元，其中災后重建包干資金3268萬元，中央擴大內需資金1100萬元，自籌資金920萬元。

（三）農村五保供養服務機構災后恢復重建項目1個，為縣城**敬老院建設項目，項目總投資3400萬元，其中災后重建包干資金242萬元，國債資金300萬元，省級配套資金60萬元，縣級配套資金2798萬元。

二、目標任務

教育災后重建包干12個項目年內完成設計、招標等前期工作并完成地基處理，力爭2010年8月中旬竣工交付使

用；**醫院建設項目年內完成地基處理，力爭2011年10月竣工交付使用；縣城**敬老院年內主體工程建至3層，力爭2010年年底竣工交付使用。

三、工作機構和部門職責分工

為了加強對災后恢復重建工作的組織領導，迅速開展恢復重建的各項具體工作，教育、衛生系統和農村五保供養服務機構災后恢復重建工作由縣民生八大工程建設領導小組負責，各有關部門要在縣民生八大工程建設領導小組領導下，各司其職，主動作為，密切配合，協同作戰。領導小組辦公室負責組織、協調和指導，及時掌握進度，做好信息反饋，處理日常事務。教育、衛生、民政等部門也要成立相應的組織機構，并明確一名負責同志專抓此項工作。

縣監察局負責項目招投標、施工、竣工等各個環節的全程監督檢查工作，確保項目質量、資金安全；

縣發改局負責做好項目初步設計、招投標方案審批等工作，并按照全縣災后重建規劃和實施方案，督促指導各部門災后恢復重建包干項目實施工作，及時協調解決工作中的困難和問題；

縣建設局負責災后恢復重建項目選址規劃、設計審查，做好建設項目的質量、安全監管；

縣國土資源局負責災后恢復重建項目的地質災害評估和建設用地的報批工作；

縣財政局負責災后恢復重建項目的資金撥付及管理工作；

縣審計局負責災后恢復重建項目的資金使用管理情況的審計工作；

縣環保局負責重建包干項目環境影響評估的報批工作； 縣衛局負責中醫院建設項目的具體實施工作；

縣教育局負責12個災后恢復重建教育項目的具體實施工作；

縣民政局負責中心敬老院建設項目的具體實施工作。

四、幾點要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各部門要強化發展意識，把災后恢復重建作為促進大發展的重要機遇，增強做好災后重建工作的責任感和緊迫感，切實加強領導，認真履行職責。要進一步健全災后恢復重建工作的組織機構，保證災后恢復重建工作領導到位、組織到位、責任到位、落實到位。

（二）層層分解任務，認真抓好落實?？h委、縣政府把災后恢復重建項目建設工作納入目標管理，層層簽訂目標責任書，細化、量化各項考核指標，嚴格考核，獎優罰劣。對沒有按期完成重建任務的，要追究相關人員的責任;各部門負責人是本部門災后恢復重建工作的直接責任人，對本部門的恢復重建工作負全責，各主管部門要按照各自職責，充

分發揮部門的職能作用，加強對災后重建工作的規劃指導和配套服務。各部門要把災后重建工作列入各部門績效考核目標范圍，做到災后重建與推進發展兩手抓、兩不誤，使全縣災后重建工作步入程序化、規范化軌道今年的災后恢復重建工作任務層層落到實處，把本部門災后重建工作進行分解，明確重建任務、質量要求和工作進度要求，逐項落實責任領導和責任單位，層層簽訂責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）嚴格工作程序，陽光規范操作。要嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。嚴把工程隊（建筑公司）的資質關、工程設計關、施工程序關、材料質量關、工程檢測關和竣工驗收關。要進一步完善政府監督、社會監督、施工單位自檢三級質量保證體系。要落實質量終身責任制，實行責任追究制。

（四）加強資金管理，提高投資效益?？h財政設立災后恢復重建資金專戶，做到?？顚Ｓ茫忾]運行。要建立資金使用明細臺賬，張榜公布，公開透明。資金撥付按照項目實施進度，實行報帳制和“3331”撥款，即工程開工按預算撥付30%資金，完成80%的工程量撥付30%的資金，工程完工撥付30%的資金，工程按規定竣工驗收撥付10%。審計部門要加強對資金流向、使用情況和投資效益進行全過程的跟蹤審計，發現違規問題要責令有關單位及時整改。紀檢監察部門

要嚴肅查處貪污、截留、挪用救災款物的違法行為，確保發揮災后恢復重建資金的最大投資效益。

（五）加強督查檢查，加快工作進度。各相關部門要深入災后重建一線，督促檢查重建進度及質量，確保重建工作按期保質保量完成。加強對災后重建中履行職責情況的督查，確保政令暢通，對重建工作措施不力、行動遲緩、進度緩慢、工作被動的有關部門要予以通報批評，對瀆職、失職行為要嚴肅查處。建立重建項目信息月報制度，由縣發展計劃局會同財政局、教育局、衛生局、民政局負責將項目進展情況，每月3日前聯合報縣委、縣政府，并按要求上報市級相關部門。

二00九年九月一日

第三篇：成都市物價局關于災后重建時期加強建材價格臨時監管的通知成價工【2008】111號(2008-6-26)

成都市物價局關于災后重建時期加強建材價格臨時監管的通知

成價工〔2008〕111號

各區（市）縣物價局：

根據《中華人民共和國價格法》、《四川省人民政府關于進一步加強價格監管保持市場物價穩定的緊急通知》（川府發電[2008]72號）和四川省物價局《關于加強對建筑用水泥實行價格干預措施的指導意見》（川價電發〔2008〕47號）的有關規定，經市政府同意，現就加強災后重建時期建材價格臨時監管有關事項通知如下：

一、我市地產的建材價格，特別是鋼材、玻璃、木材、水泥、砂石、磚瓦等，其出廠價、銷售價水平一律按2008年5月31日的當地市場價格進行控制。

其中水泥的出廠價，如生產經營企業因生產原材料等價格有較大的普遍上漲，企業必須如實向所在地物價部門報告，各地物價局應參照《定價成本監審一般技術規范（試行）》（發改價格［2007］1219號）及價格干預相關要求，在最短的時間內實施成本審核，并將結論逐級上報省物價局，由省物價局采取確定加價率的措施。

二、除水泥外的其他地產建材，其成本如因前條所述原因有較大普遍上漲，應按前條規定實施成本審核，上報成都市物價局，經同意后可實行2008年5月31日的利潤率或差價率控制，制定相應的出廠價或銷售價。

三、對在我市銷售的外地各類建材的銷售價格，均實行差價率控制，差價率不得超過2008年5月31日的差價率水平。

四、各級物價局要有針對性的對相關品種的生產和經營單位的利潤率、差價率進行成本監審，價格監督檢查部門要加強市場巡查，嚴格執行價格臨時監管措施，查處價格違法行為。

五、本通知從2008年6月12日起執行，取消價格臨時監管措施的時間另行通知，各地在執行中有什么問題，請及時上報我局。

二○○八年六月十二日

第四篇：川審辦2008-92《四川省災后恢復重建項目跟蹤審計實施辦法》(試行)的通知

四川省審計廳辦公室

關于印發《四川省災后恢復重建項目跟蹤審計實施辦法》（試行）的通知

各市（州）、擴權試點縣審計局、廳機關各單位：

經廳領導批準，現將《四川省災后恢復重建項目跟蹤審計實施辦法》（試行）印發給你們。請結合實際情況認真組織實施。審計工作中的有關具體問題請及時與省廳擴大內需和災后恢復重建審計工作領導小組辦公室聯系。

二○○八年十二月三十一日

四川省災后恢復重建

項目跟蹤審計實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范我省災后恢復重建項目跟蹤審計（以下簡稱跟蹤審計），促進災后恢復重建工作，根據國家有關法律法規和《四川省汶川地震災后恢復重建審計工作方案》（川辦發[2008]55號）等規定，制定本辦法。

第二條 由政府投資、社會捐贈、特殊黨費安排并列入審計計劃的災后恢復重建項目跟蹤審計，適用本辦法。

國際金融組織災后重建緊急貸款項目、港澳援建項目的審計辦法另行確定。第三條 跟蹤審計是指審計機關依據有關法律、法規、規章，按照規定程序，對建設項目從立項至項目建成竣工驗收全過程實施的審計監督。

第四條 跟蹤審計堅持獨立、客觀、公正、以審促建、監督與服務相結合的原則。

第二章 跟蹤審計程序

第五條 省審計廳擴大內需和災后恢復重建審計工作領導小組根據建設項目投資計劃，按照省政府辦公廳印發的《四川省汶川地震災后恢復重建審計工作方案》（川辦發[2008]55號）確定的組織方式，統一制定33個重災縣和省直管建設項目的跟蹤審計項目計劃，相關市（州）、縣審計機關納入統一安排，共同實施；在完成省審計廳計劃的情況下，各市（州）、縣審計局，應按照當地政府要求和《四川省汶川地震災后恢復重建審計工作方案》（川辦發[2008]55號）及本辦法的規定，制定跟蹤審計計劃，并組織實施；審計成果按規定匯總上報。

第六條 各級審計機關和省審計廳各業務處（分局）按照跟蹤審計項目計劃，選派審計人員組成審計組，具體負責項目跟蹤審計。

第七條 實施跟蹤審計時，應確定項目法人或建設單位（含代建單位，下同）為被審計單位。必要時可依據有關法規對勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等項目相關單位與項目有關的財務收支情況進行審計監督。上級審計機關在同一區域內對批量項目實施跟蹤審計時，可以確定當地政府為被審計單位。

第八條 審計組根據需要對項目單位和有關部門進行審前調查，了解建設單位基本情況、項目立項及可行性報告批準情況、項目資金籌措到位情況、項目招投標情況等相關內容。

第九條 各級審計機關和省審計廳有關處（分局）根據審前調查和項目情況，研究制定項目跟蹤審計實施方案。實施方案應將初步設計、重點隱蔽工程、重大設計變更、大宗材料設備采購、工程造價結算作為重點控制環節，并將確定的跟蹤審計方式、審計介入時間等，提前告知被審計單位。

以當地政府為被審計單位時，應要求當地政府將跟蹤審計的內容和要求轉送至各項目法人或建設單位。同時，應注意整體分析和項目獨立審核相結合。

第十條 審計組按照確定的跟蹤審計方式和項目實際情況，合理介入項目各階段的建設和管理，與被審計單位建立定期聯系制度；要求被審計單位將工程進展情況、信息等及時報告審計組。審計組及時了解掌握項目建設情況，就跟蹤審計現場工程量測量等情況，以審計組現場檢查（勘驗）單進行記錄取證；就審計發現的問題和需要注意的事項，以審計組審計建議單的形式向被審計單位出具整改建議；重大問題以審計建議函的形式出具整改建議；以審計工作底稿、審計證據匯總記錄等形式做好全程跟蹤審計記錄。第十一條 在跟蹤審計過程中，根據項目進展情況，審計組應要求被審計單位及項目建設相關單位提供審計內容涉及的資料（詳見附表）。

被審計單位負責人應對提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。

第十二條 審計人員應盡可能利用照相、錄像、GPS等技術裝備，對項目原始地理地貌進行測量取證，對隱蔽工程及其它重要環節等進行現場取證，為竣工結算提供可靠依據。

第十三條 分部分項工程或合同段完工并辦理結算時，審計組應當及時進行審計并形成審計組審核意見，作為下一階段跟蹤審計和竣工決算的審計資料。

項目竣工決算審計，應充分利用跟蹤審計成果，及時匯總審計資料，全面、真實、客觀地反映項目建設情況，并提交審計報告。

第十四條 審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員或具有法定資格和良好信譽的社會中介機構參與實施跟蹤審計。

第三章 跟蹤審計內容

第十五條 項目前期階段跟蹤審計的主要內容有：

（一）項目立項、可行性研究報告、環境影響評估報告、初步設計概算、征地拆遷及開工報告等審批文件是否合法、合理、齊全。

（二）建設規劃許可、建設用地批準及施工許可、環保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全、有效。

（三）監督招投標工作或對招投標程序以及執行結果的完整、合法性進行檢查，對項目招標文件、招標控制價、工程量清單（含清單量、項目特征描述等）進行復核，發現問題及時與招標人溝通，并按程序進行修正。

（四）各參建單位的企業法人營業執照、行業資質證書、有關技術人員證書及收費許可證等資料是否真實、合法，所計取的代建、勘察設計、監理、咨詢等費用是否合規。

（五）與項目建設相關單位是否依法簽定合同。審查簽訂的施工合同條款是否合法、周密、齊全、公平，是否與招標文件要求和投標承諾一致，工程價款結算原則是否與現行國家或省級以及行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法相符等；勘察、設計、監理等技術服務合同約定的計費標準是否控制在現行標準以內。

（六）項目資金的來源和到位情況，后續建設資金是否落實，項目資本金是否到位。

（七）專項資金是否按照要求專戶存儲、?？顚Ｓ?。

（八）各種規費是否按規定及時繳納，減、免、緩繳的手續是否完善，是否符合有關規定。

（九）征地、拆遷補償是否符合有關規定和標準，有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或降低標準，損害被拆遷人利益。

（十）監督、檢查各級政府及相關部門履行職責的情況。此內容貫穿到整個項目建設過程。項目前期準備階段跟蹤審計主要是了解建設程序的合法性、合規性和真實性，通過跟蹤審計為政府以及被審計單位提出建議，改進和完善項目管理，其中對項目批件、招投標、征地拆遷等能夠完成的審計工作，應及時出具階段性審計意見，為后續的項目建設和竣工決算打基礎，審計的重點是

（一）、（三）、（五）、（九）、（十）部分。

第十六條 項目建設實施階段跟蹤審計的主要內容有：

（一）項目建設單位是否建立健全各項內控制度，如工程簽證、驗收制度；材料、設備采購、驗收、領用制度；經費撥付、費用支出報銷制度等。

（二）項目建設有關單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程；如有變更、增補、轉讓或終止，審查其真實性、合法性、合理性。

（三）根據需要參加施工現場原始地貌數據復測、工程例會和工程設計變更評審會，并提出書面意見；檢查施工現場原始地貌數據和各項現場簽證是否及時、完整、真實；監督重點隱蔽工程施工及其驗收、重大設計變更及其程序是否合規，內容是否真實，手續是否齊全。

（四）建設資金是否與投資進度相銜接，有無大量資金閑臵或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象；建設資金是否專款專用，是否按照工程進度付款，有無被擠占、挪用項目資金的行為；對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款項要查明原因，防止出現超付工程款現象。

（五）工程價款結算審查。對工程中期的計量支付或階段工程結算，要復核工程進度和工程量，嚴格按照合同約定進行審查，并出具審核意見。

工程價款結算包括對工程量計算、綜合單價執行、合同外新增項目綜合單價測算及其定額套用、費用計取、材料價格等進行審查。

（六）大宗設備、材料采購審查。主要檢查所采購的設備、材料是否符合已報經批準的設計文件和建設計劃，是否按規定招投標，是否按照公平競爭、擇優擇廉的原則來確定供應方；檢查購銷合同中涉及設備和材料的規格、品種、質量、數量、單價等條款規定是否齊全，是否與招投標要求一致；檢查施工現場實物是否與合同要求一致；檢查設備和材料領用的內部控制是否健全，領用手續是否完備；檢查盤點制度及其執行情況、盈虧狀況以及處理措施。

此外，還要關注建筑市場規范問題，防止材料價格不合理上漲；關注需求和供給信息的透明度，促進供需基本平衡，保障災區群眾切身利益。

（七）審查建設單位管理費及勘察、設計、監理、招標代理等費用是否按規定計取和按進度支付。

（八）環境保護設施與主體工程建設的同步實施情況。

（九）注重工程質量檢查。檢查勘察設計是否規范，施工組織是否合理，工程質量監理是否到位，采購的設備材料質量是否符合要求，施工過程中有無偷工減料、以次充好等問題，檢查交工驗收和有關職能部門對項目質量驗收情況。審計組在項目建設實施階段，應按規定及時出具審核意見，保障項目建設順利進行。審計的重點是

（二）、（三）、（五）、（六）部分。

第十七條 項目竣工決算階段跟蹤審計的主要內容有：

（一）及時整理、核對、完善各階段竣工決算資料。

（二）對以前階段未進行、不完整或審計后有調整的內容進行補充審查。

（三）根據各階段的審計意見和其它建設資料，按照國家有關法規，審核被審計單位報送的建設項目竣工決算及其它竣工文件資料，主要有：

1.建筑安裝工程投資審查。審查各單項工程的結算是否真實、合法；審查各單項工程和單位工程的明細核算是否符合要求；審查各明細賬相對應的工程結算及其預付工程款、預付備料款、庫存材料、應付工程款以及各明細科目的組成內容等是否真實、準確、完整；審查工程結算是否取得合法的票據，是否按合同規定預留了質量保證金。

2.設備投資審查。主要包括：設備采購過程審查,設備采購成本和各項費用審查,設備投資支出核算審查。

3.待攤投資審查。待攤投資包括建設單位管理費、勘察設計費、監理費、研究試驗費、招投標費、貸款利息等，主要對各項費用列支是否屬于本項目開支范圍，費用是否按規定標準控制，取得的支出憑證是否合規等進行審查。4.其他投資的審查。主要審查項目建設單位按概算內容發生并構成基本建設內容的實際支出，取得各種無形資產的支出，以及發生的遞延資產等支出。

5.其他相關事項審查。審查交付使用資產的成本計算是否正確，交付使用資產是否符合條件；審查轉出投資、待核銷基建支出的轉銷是否合理、合規，轉出投資和待核銷基建支出的成本計算是否正確；審查收尾工程是否屬于已批準的工程內容，并審查預留費用的真實性。

6.項目財務管理及會計核算情況的審查。項目財務管理和會計核算是否按基建財務及會計制度執行；會計賬簿、科目及賬戶的設臵是否符合規定，記錄是否完整。

7.竣工財務決算報表的審查。決算報表的編制依據和方法是否符合國家有關基本建設財務管理的規定；決算報表所列有關數字是否齊全、完整、真實、勾稽關系是否正確；竣工財務決算說明書編制是否真實、客觀，內容是否完整。

8.項目預（概）算執行情況審查。投資規模、生產能力、設計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程、設計定員等是否與批準概算相一致。項目各子項額度有無相互調劑使用，各項開支是否符合標準,有無擴大規模、提高建設標準和有無計劃外項目,追加概算的過程、原因及其合規性、真實性。

9.項目基建收入、結余資金情況，重點審查建設期間收入的形成和工程投資節余資金分配的真實性、合法性。

（四）國家、省、市優惠政策的落實情況。各級政府給予項目的優惠政策，相關部門是否貫徹執行；被審計單位是否將優惠政策全部用于項目上，有無以各種形式轉移，從而加大項目建設成本。

（五）項目投資效益情況。根據可行性研究報告及概算，依據有關的經濟、技術、社會和環境等指標，對項目建設以及建成后的效果進行對比分析，找出項目建設管理過程中存在的問題，對項目投資決策的合規性、經濟性、效率性、效果性以及環境因素等進行評價。

審計的重點是

（三）、（四）、（五）部分。

第四章 審計報告

第十八條 項目跟蹤審計結束后，審計機關應按規定出具審計報告，審計報告的主要內容包括：

（一）基本情況。包括項目立項、可研、概算、計劃等審批情況，建設內容及規模，項目主管部門、建設單位以及主要的設計、施工、建設等單位，項目開工、竣工時間及主要進度等；資金到位情況；征地拆遷情況；接受建設質量管理部門等檢查驗收情況。

（二）審計承諾、被審計單位承諾及相關法律責任。

（三）跟蹤審計工作實施情況。包括審計時間、員、范圍、內容、步驟、方法和各階段跟蹤審計的基本情況及其它有關說明等。

（四）工程結算和投資核實情況及審計評價意見。包括投資完成情況審計、概算執行情況審計、審計評價。

（五）存在的主要問題、處理意見及整改情況。結合具體問題，對照相關的法律、法規和規定，按照基本建設程序、項目建設管理、財務管理的先后順序分別說明，并對跟蹤審計過程中下達的審計建議的整改情況進行說明。

（六）項目建設、運營效益分析。

（七）審計建議。針對問題，依照國家有關法律法規，提出有針對性的審計建議。

第十九條 對審計發現的違反國家規定的財政財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，由審計機關在法定職權范圍內作出審計決定；需有關行政主管部門處理的事項，應當移送有關行政主管部門處理；涉嫌嚴重違紀或經濟犯罪的，應當移送紀檢監察或司法機關處理。

第二十條 項目跟蹤審計完成后，審計組應按照審計檔案的管理要求，及時進行審計檔案的整理歸檔。

第五章 實施跟蹤審計應注意的問題

第二十一條 明確跟蹤審計的職責范圍，避免影響業主、設計、監理、施工的正常工作。實施跟蹤審計的人員，應根據自身職責范圍，合理介入建設管理工作，本著認真負責的態度發表意見，必要時可聘請有關專家或專業咨詢機構參與意見，以減少審計風險。

跟蹤審計的介入，不減少項目建設相關單位按有關規定應負的責任和應履行的義務。

第二十二條 跟蹤審計過程中，審計人員對審計工作的重要事項以及專業判斷進行記錄，編制審計工作底稿，并對審計工作底稿的真實性、完整性負責。審計組組長應對審計工作底稿進行復核，并簽注復核意見。

第二十三條 對重大設計變更或“簽證”，審計組應撰寫或要求被審計單位提供詳盡說明，其內容應包括：原設計情況，變更或“簽證”的原因，業主、設計、監理、施工各方的意見，對工程總造價的影響及最后的結論等。

第二十四條 審計組應建立跟蹤審計項目臺賬，生成統計報表，確定專人負責，及時登記審計時間、工作內容、審計事實、發現的問題、審計建議、整改情況及審計成果等內容。

審計機關應定期檢查跟蹤審計項目臺賬，并且做好檢查記錄。

第六章 附 則

第二十五條 審計機關依照有關規定聘請社會中介機構或專業人員參與的災后恢復重建項目跟蹤審計，應當遵守本辦法。

第二十六條 我省的其它政府投資建設項目跟蹤審計，參照本辦法實施。

第二十七條 本辦法未作規定的，按審計法律法規和《四川省汶川地震災后恢復重建審計工作方案》（川辦發[2008]55號）的規定執行。

第二十八條 本辦法自印發之日起施行。附件：

1、災后恢復重建項目跟蹤審計提交主要資料一覽表

2、審計組災后恢復重建項目跟蹤審計建議單

3、審計組災后恢復重建項目跟蹤審計現場檢查（勘驗）單

災后恢復重建項目跟蹤審計附表

主題詞：審計 災后重建△ 辦法 通知

抄送：省擴大內需促進經濟增長加快災后恢復重建政策落實

監督檢查領導小組，省政府災后恢復重建資金物資監

管領導小組

四川省審計廳辦公室 2008年12月31日印發

第五篇：成都市政府關于貫徹《工傷保險條例》實施意見的通知【成府發[2004]3號】

標題：成都市人民政府轉發省政府關于貫徹《工傷保險條例》實施意見的通知(成府發[2004]3號)發文號：成府發[2004]3號

簽發單位：成都市人民政府 是否有效：有效

關鍵詞：成都市 工傷保險條例 實施意見 簽發時間：2004-2-9

成都市人民政府成都市人民政府轉發省政府關于

貫徹《工傷保險條例》實施意見的通知

成府發[2004]3號

各區（市）縣政府，市政府各部門：

現將《四川省人民政府關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》（川府發[2003]42號，以下簡稱《實施意見》）轉發給你們，并結合我市工傷保險工作實際提出如下意見，請一并遵照執行：

一、工傷保險基金實行全市統籌。用人單位繳納工傷保險費的費率，按市政府批準的行業基準費率和浮動檔次執行。

建立工傷保險基金儲備金，市社會保險經辦機構按當年工傷保險費實際征收額的5%提取，儲備金累計提取額達到上工傷保險基金實征額的30%時不再提取。儲備金由市社會保險經辦機構設立專戶儲 存。

二、用人單位按《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《條例》）的規定，以本單位職工工資總額為基數，為全部職工按時足額繳納工傷保險費。工傷保險費按月征收。

三、《條例》實施前已參加我市工傷保險的企業化管理的事業單位，在國家未作出新的規定之前，繼續參加工傷保險。

四、因工死亡職工一次性死亡補助金標準為50個月成都市上職工月平均工資。

五、用人單位參保前發生的工傷，在繳納一次性費用后納入工傷保險統籌管理，用人單位繳納一次性費用的具體標準和繳納辦法由市勞動和社會保障局制定，報市政府同意后執行。

六、市勞動和社會保障局負責全市的工傷認定工作。根據工作需要，區（市）縣勞動和社會保障局按照市勞動和社會保障局的授權對本行政區域內的 工傷進行認定。

七、市勞動能力鑒定委員會負責全市的勞動能力鑒定工作，各區（市）縣社會保險經辦機構協助市勞動能力鑒定委員會開展工作。

八、市勞動和社會保障局根據《條例》、《實施意見》和本通知制定有關工傷保險工作的管理規

定。

九、本通知從2004年1月1日起執行，我市過去制定的有關工傷保險政策不再執行。

成都市人民政府

二○○四年二月九日

四川省人民政府關于貫徹《工傷保險條例》的實施意見

各市、州人民政府，省級各部門：

《工傷保險條例》（國務院令第375號，以下簡稱《條例》）自2004年1月1日起實施。這是完善我國社會保障體系的重大舉措，對切實保障工傷職工的合法權益，分散用人單位事故風險，維護社會穩定起著重要作用。為確保《條例》的貫徹落實，依據《條例》規定，結合我省實際提出如下實施意見，請認真貫徹執行。

一、各類企業（含國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、私營企業、鄉鎮企業）、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）均應依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費，其職工依照《條例》享受工傷保險待遇。

二、國家機關和依照或者參照國家公務員制定進行人事管理的事業單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的，由所在單位支付費用。具體辦法按勞動保障部、人事部、財政部有關規定執行。

其他事業單位、社會團體以及各類民辦非企業單位參加工傷保險的具體辦法按勞動保障部、人事部、民政部、財政部有關規定執行。

三、全省設區的市依照《條例》規定實行工傷保險市級統籌。阿壩州繼續實行工傷保險州級統籌。甘孜州、涼山州的統籌層次由州政府根據當地實際確定，逐步實行州級統籌。

跨地區、生產流動性較大的中央在川行業單位可以采取相對集中的方式異地參加工傷保險社會統籌，具體辦法由省勞動保障廳按照國家有關規定制訂。其他中央屬、省屬單位按照屬地原則參加所在地工傷保險社會統籌。

四、工傷保險費由用人單位繳納，職工個人不繳納工傷保險費。用人單位應按時足額繳納工傷保險費。工傷保險費由社會保險經辦機構負責征收。工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規規定的用于工傷保險的其他費用的支付。統籌地區勞動保障行政部門會同財政、衛生、安全監管部門按照以支定收、收支平衡的原則，根據工傷保險費使用、工傷發生率、職業病危害程度等情況，依照國家規定提出分類行業基準費率的具體標準，報統籌地區政府批準后實施。費率浮動的具體辦法由統籌地區勞動保障行政部門會同財政、衛生、安全監管部門依照國家規定制訂。統籌地區社會保險經辦機構根據用人單位的工傷保險費使用和主要經營生產業務及工傷發生率等情況，分別確定用人單位的具體繳費率。有雇工的個體工商戶參加工傷保險適用相應的行業差別率。

用人單位以本單位職工工資總額為基數繳納工傷保險費，有雇工的個體工商戶的繳費基數按照統籌地區上職工月平均工資確定。

五、統籌地區應建立工傷保險儲備金。工傷保險儲備金按統籌地區當年實際征收基金總額的5%提取，工傷保險基金結余較多的地區還可從結余中提留部分作為儲備金。各統籌地區工傷保險儲備金累計不應超過當年應征收基金總額的40%。工傷保險儲備金主要用于統籌地區重特大事故的工傷待遇支付。儲備金不足支付的，由統籌地區政府墊付。使用工傷保險儲備金由經辦機構提出意見，報統籌地區勞動保障行政部門和財政部門批準。儲備金的提留比例可隨著經濟發展和工傷保險制度完善適時調整，具體調整比例由省勞動保障廳會同省財政廳確定。

六、職工工傷認定條件、認定管理機構、申請和認定時效、認定程序、舉證責任等，按照《條例》第三章以及勞動保障部《工傷認定辦法》的規定執行。

我省原執行的職工傷殘性質認定中“比照因工”的有關政策規定從2004年1月1日起不再執行。

七、勞動能力鑒定機構、鑒定標準、申請和鑒定時限、鑒定程序等，依照《條例》第四章的規定執行。省、市（州）勞動能力鑒定委員會由同級勞動保障行政部門、人事行政部門、衛生行政部門、工會組織、經辦機構代表以及用人單位代表組成，勞動能力鑒定委員會下設專門辦事機構并建立醫療衛生專家庫。勞動能力鑒定委員會辦事機構由同級勞動保障行政部門負責管理。四川省勞動能力鑒定工作規程由省勞動保障廳會同有關部門制訂，勞動能力鑒定收費標準由省物價局、省財政廳按照國家有關規定制訂。

省、市（州）勞動能力鑒定委員會同時負責職工因?。ê且蚬へ搨┑膭趧幽芰﹁b定工作。

八、工傷職工依照《條例》第五章規定享受工傷保險待遇。職工因工致殘被鑒定為5級、6級傷殘，工傷職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動關系的，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。其標準以統籌地區上職工月平均工資為基數計算：一次性工傷醫療補助金標準為五級傷殘14個月，六級傷殘12個月。依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的人員經統籌地區勞動能力鑒定委員會鑒定確認需長期治療的其他工傷人員在上述標準的基礎上增加6個月；一次性傷殘就業補助金標準為五級傷殘60個月，六級傷殘48個月。

職工因工致殘被鑒定為7~10級傷殘，勞動合同期滿終止，或職工本人提出解除勞動合同，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。其標準以統籌地區上職工月平均工資為基數計算：一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金合并計算，標準為七級傷殘36個月，八級傷殘26個月，九級傷殘16個月，十級傷殘10個月。

九、工傷人員的傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金的調整，由省勞動保障廳根據職工平均工資和生活費用變化等情況適時制訂調整辦法，各統籌地區及用人單位應按照省制訂的調整辦法和標準對工傷人員傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金及時進行調整。保留勞動關系的五、六級傷殘人員，傷殘津貼隨用人單位職工工資增長幅度按比例調整。

2003年12月31日前領取生活護理費的工殘人員經鑒定仍然符合護理條件的，依據其鑒定的生活護理等級，從2004年1月1日起以統籌地區上職工月平均工資為基數，按規定標準計發生活護理費，所需資金按原支付渠道解決。

十、職工上下班途中受到交通機動車事故傷害，或者履行工作職責和完成工作任務過程中遭受意外傷害，按《條例》規定認定為工傷和視同工傷的，如第三方責任賠償的相關待遇已經達到工傷保險相關待遇標準的，用人單位或社會保險經辦機構不再支付相關待遇；如第三方責任賠償低于工傷保險相關待遇，或因其他原因使工傷職工未獲得賠償的，用人單位或社會保險經辦機構應按照規定補足工傷保險相關待遇。

十一、用人單位依法破產，依照《條例》的規定進行清算。參加了工傷保險的，還應依照有關法規清算用人單位欠繳的工傷保險費。破產企業職工工傷保險費用清算標準、支付和管理的具體辦法由省勞動保障廳會同省財政廳、省經貿委制訂。用人單位依法撤銷、關閉的，應按規定妥善處理工傷職工的工傷保險問題。

十二、2004年1月1日以后我省境內的各級各類用人單位發生的職工傷害事故按照屬地原則，其工傷性質均由統籌地區勞動保障行政部門認定。職工勞動能力鑒定由省、市（州）勞動能力鑒定委員會負責。

十三、2003年12月31日前受到事故傷害或確診患職業病的職工，工傷保險待遇已經按原有關規定處理了的不再重新處理；2004年1月1日以后應享受的工傷待遇按《條例》的規定執行。2003年12月31日前受到事故傷害或確診患職業病的職工，統籌地區勞動保障行政部門已經作出了工傷認定，相關待遇尚未處理的，一次性傷殘待遇和一次性死亡待遇仍按原規定執行，其他待遇和勞動能力鑒定按照《條例》的規定執行。2003年1月1日至12月31日期間受到事故傷害或確診患職業病的職工，統籌地區勞動保障行政部門2004年1月1日后完成工傷認定的，其工傷認定、勞動能力鑒定和待遇標準按照《條例》的規定執行。2002年12月31日之前受到事故傷害或確診患職業病的，勞動保障行政部門不再受理工傷認定。

十四、用人單位參加工傷保險前因工負傷的人員納入工傷保險統籌管理，其工傷保險待遇按《條例》和本實施意見的規定執行，工傷保險費的籌集辦法和標準由各統籌地區政府根據實際情況確定。

十五、省勞動保障廳負責全省工傷保險工作，各統籌地區勞動保障行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。各級社會保險經辦機構具體經辦工傷保險事務。省社會保險事業管理局負責全省工傷保險經辦工作的綜合管理，承擔跨地區、生產流動性較大的行業單位的工傷保險經辦工作。省勞動能力鑒定委員會承擔省級機關和部分企事業單位職工勞動能力鑒定，承擔對市（州）勞動能力鑒定結論爭議的復查鑒定工作，其鑒定結論為最終結論。各市（州）勞動能力鑒定委員會負責本轄區范圍內除省勞動能力鑒定委員會鑒定外的職工勞動能力鑒定工作。勞動能力鑒定委員會辦事機構承擔勞動能力鑒定具體事務。財政和審計部門以及工會組織等依照《條例》規定履行監督職責。對違反《條例》的行為依照《條例》第七章的規定查處。

十六、各市、州政府要高度重視《條例》的貫徹實施，切實加強組織領導和工作協調，做好《條例》實施前的宣傳培訓工作，為《條例》的貫徹實施創造良好的社會環境。

各級勞動保障行政部門要加強調查研究，制訂具體工作方案，抓緊完善有關配套政策和管理制度，加快建立健全工作隊伍，切實做好《條例》施行的各項工作。

各級勞動保障、人事、財政、衛生、民政、物價、工商、編制、安全生產監督管理等部門和工會要相互支持，各盡其責，密切配合，確保《條例》在我省順利貫徹實施。

十七、我省原工傷保險規定與《條例》和本《實施意見》不一致的不再執行。

二○○三年十二月二十三日