第一篇：關于轉(zhuǎn)發(fā)江西省國有和國有控股已關閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險暫行辦法的通知

江西省人民政府辦公廳文件 江西省人民政府辦公廳

關于轉(zhuǎn)發(fā)江西省國有和國有控股已關閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工

參加醫(yī)療保險暫行辦法的通知

(贛府廳發(fā)〔2007)36號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省勞動保障廳、省財政廳關于《江西省國有和國有控股已關閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年五月三十一日

江西省國有和國有控股已關閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工

參加醫(yī)療保險暫行辦法

第一條 為解決國有和國有控股已關閉破產(chǎn)、改制及困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，根據(jù)中共江西省委、江西省人民政府《關于貫徹黨的十六屆六中全會〈決定〉認真解決群眾當前最關心的若干問題大力促進社會和諧的意見》（贛發(fā)〔２００６〕１１號）的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法的實施范圍是國有和國有控股已關閉破產(chǎn)、改制企業(yè)（以下簡稱國有已關閉破產(chǎn)、改制企業(yè)）及連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)１年以上的國有和國有控股困難企業(yè)（以下簡稱國有困難企業(yè)）。

第三條 國有已關閉破產(chǎn)、改制及困難企業(yè)中已按規(guī)定辦理了退休手續(xù)退休人員（含國有已關閉破產(chǎn)、改制企業(yè)中關閉破產(chǎn)、改制時距退休年齡差５年的職工，下同），應按屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇；未參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌的國有困難企業(yè)在職職工按屬地原則參加住院醫(yī)療保險，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療保險待遇。

第四條 國有已關閉破產(chǎn)、改制及困難企業(yè)中未參加基本醫(yī)療保險的退休人員，按參保地醫(yī)療保險機構上年度企業(yè)退休人員醫(yī)療費用人均實際支出水平繳費，參加基本醫(yī)療保險。國有困難企業(yè)中未參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌的在職職工，以企業(yè)參保地上年度在崗職工平均工資為基數(shù)，繳費費率３％，繳納住院醫(yī)療保險費，參加住院醫(yī)療保險。

第五條 從２００７年起，對國有已關閉破產(chǎn)、改制及困難企業(yè)的退休人員（除省屬國有已關閉破產(chǎn)、改制企業(yè)已按規(guī)定籌集資金一次性繳費參保的外），財政按參保地醫(yī)療保險機構上年度企業(yè)退休人員醫(yī)療費用人均實際支出水平補助；對國有困難企業(yè)在職職工，財政按繳納住院醫(yī)療保險費水平補助。財政補助資金，省屬企業(yè)由省財政安排；市、縣、區(qū)屬企業(yè)由市、縣、區(qū)財政安排，省財政給予適當補助，其中退休人員參保每人每年補助５００元，在職職工參保按每人每年繳納住院醫(yī)療保險費補助５０％。財政補助資金只能用于國有已關閉破產(chǎn)、改制及困難企業(yè)參加醫(yī)療保險，不能挪作它用。

第六條 省屬國有困難企業(yè)于每年１月１５日前提出界定申請，填寫《江西省國有和國有控股企業(yè)困難程度界定表》（附件一），并附企業(yè)退休職工、在職職工花名冊和財務運行情況報表。經(jīng)企業(yè)主管部門審核匯總后，填寫《江西省國有和國有控股企業(yè)困難程度界定匯總表》（附件二），于每年１月２５日前報省勞動保障行政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門每年２月２０日前提出審核意見。

市、縣屬國有困難企業(yè)于每年１月１５日前提出界定申請，填寫《江西省國有和國有控股企業(yè)困難程度界定表》（附件一），并附企業(yè)退休人員、在職職工花名冊和財務運行情況報表。經(jīng)企業(yè)主管部門審核匯總后，填寫《江西省國有和國有控股企業(yè)困難程度界定匯總表》（附件二），于每年１月２５日前報同級勞動保障行政部門。縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門應于每年２月１０日前，會同同級財政部門對所屬申請企業(yè)進行審核，并將審核結果匯總上報設區(qū)市勞動保障行政部門和財政部門。設區(qū)市勞動保障行政部門應于每年２月１５日前，會同同級財政部門對所屬申請企業(yè)和所轄縣（市、區(qū)）上報的審核結果進行審核，并將審核結果一同匯總上報省勞動保障行政部門和財政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于每年２月底前提出審核意見。

第七條 國有省屬已關閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員和企業(yè)關閉破產(chǎn)、改制時距退休年齡差５年的職工，由現(xiàn)管理機構于每年１月１５日前提出申請，填寫《江西省已關閉破產(chǎn)改制國有和國有控股企業(yè)情況登記表》（附件三），并附企業(yè)退休人員和企業(yè)關閉破產(chǎn)改制時距退休年齡差５年的職工花名冊，以及關閉破產(chǎn)改制有關證明材料和參加醫(yī)療保險繳費方式及證明材料。經(jīng)原企業(yè)主管部門審核匯總后，填寫《江西省已關閉破產(chǎn)改制國有和國有控股企業(yè)情況登記匯總表》（附件四），于每年１月２５日前報省勞動保障行政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于每年２月２０日前提出審核意見。

國有市、縣屬已關閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員和企業(yè)關閉破產(chǎn)改制時距退休年齡差５年的職工，由現(xiàn)管理機構于每年１月１５日前提出申請，填寫《江西省已關閉破產(chǎn)改制國有和國有控股企業(yè)情況登記表》（附件三），并附企業(yè)退休人員和企業(yè)關閉破產(chǎn)改制時距退休年齡差５年的職工花名冊，以及關閉破產(chǎn)改制有關證明材料和參加醫(yī)療保險繳費方式及證明材料。經(jīng)原企業(yè)主管部門審核匯總后，填寫《江西省已關閉破產(chǎn)改制國有和國有控股企業(yè)情況登記匯總表》（附件四），于每年１月２０日前報同級勞動保障行政部門。縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門應于每年２月１０日前，會同同級財政部門對所屬申請企業(yè)進行審核，并將審核結果匯總上報設區(qū)市勞動保障行政部門和財政部門。設區(qū)市勞動保障行政部門應在每年２月１５日前，會同同級財政部門對所屬申請企業(yè)和所轄縣（市、區(qū)）上報的審核結果進行審核，并將審核結果一同匯總上報省勞動保障行政部門和財政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于每年２月底前提出審核意見。

第八條 企業(yè)（現(xiàn)管理機構）或企業(yè)主管部門應于每年２月底前，組織已界定為財政補助范圍內(nèi)的退休人員和在職職工參加屬地醫(yī)療保險（參保時應提供附件

一、附件三），各地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構要配合做好這部分職工的參保工作，并與企業(yè)共同出具企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險證明書（證明書樣式見附件

五、附件六），證明書報企業(yè)同級勞動保障行政部門。

第九條 省勞動保障行政部門會同省財政部門，根據(jù)審核情況，確定財政補助對象，并按照補助標準，及時下?lián)苁〖壺斦a助資金。

省屬國有企業(yè)醫(yī)療保險省財政補助資金按政策規(guī)定逐級撥付到企業(yè)參保地的醫(yī)療保險基金財政專戶。

市、縣、區(qū)屬國有企業(yè)先由同級財政在每年３月底前，根據(jù)審核和參保情況，按上年度醫(yī)療保險機構企業(yè)退休人員醫(yī)療費用人均實際支出水平和在職職工參加住院醫(yī)療保險繳費水平將財政補助資金全額撥付給各地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構開具繳費憑證。省勞動保障行政部門會同省財政部門，根據(jù)繳費憑證，進行審核后，將省財政補助的資金撥付給各市、縣（區(qū)）財政。

第十條 新增的財政補助范圍內(nèi)的人員，按照上述政策辦理。困難企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，經(jīng)審核，不再屬于連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)１年以上國有困難企業(yè)的范圍，其職工的醫(yī)療保險費用由企業(yè)負擔，企業(yè)要按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費。連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)１年以上企業(yè)的內(nèi)部退養(yǎng)人員，視同在職職工，待內(nèi)部退養(yǎng)人員辦理正式退休手續(xù)后，享受退休人員政策。國有已關閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員２００７年核定后，從２００８年起，每年年初只需報上年新增退休人員和死亡退休人員情況。

第十一條 參保地上年度在崗職工平均工資以各設區(qū)市統(tǒng)計局公布的各參保地在崗職工平均工資為準。各參保地醫(yī)療保險機構上年度企業(yè)退休人員醫(yī)療費用人均實際支出水平，包括按規(guī)定劃入企業(yè)退休人員個人賬戶的人均實際費用和企業(yè)退休人員統(tǒng)籌基金人均實際醫(yī)療費用支出。

第十二條 省、設區(qū)市勞動保障行政部門應會同財政部門、審計部門、監(jiān)察部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對國有困難企業(yè)界定、補助范圍人員審核、職工參保情況以及補助資金撥付情況進行定期和不定期的檢查，對重大情況及時向省政府報告。對虛報多報補助人員和企業(yè)退休人員醫(yī)療費用人均實際支出水平的，應追回多補助的資金并進行通報批評，對情節(jié)嚴重的，按照有關規(guī)定，追究有關人員責任。

第十三條 解決困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌是省委、省政府貫徹黨的十六屆六中全會精神，切實解決群眾實際困難的一個重要舉措。各級政府要按照省委、省政府的要求，統(tǒng)一思想，增強責任意識，把企業(yè)職工參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌作為當前各級政府的重要工作來抓，切實加強領導，認真履行工作職責，層層分解目標任務，強化工作措施，盡快落實企業(yè)職工參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌的有關政策。各級勞動保障部門及所屬的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構，要加大政策宣傳，認真做好企業(yè)職工參加醫(yī)療保險各項工作，加強醫(yī)療保險資金的管理。各級財政要加大對國有困難企業(yè)及已關閉破產(chǎn)改制企業(yè)參加醫(yī)療保險的投入，按規(guī)定安排好補助資金并及時撥付到位。要加強專項補助資金的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用。

第十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十五條 本辦法由省勞動保障廳、省財政廳負責解釋。

附件：

一、江西省國有和國有控股企業(yè)困難程度界定表

二、江西省國有和國有控股企業(yè)困難程度界定匯總表

三、江西省已關閉破產(chǎn)改制國有和國有控股企業(yè)情況登記表

四、江西省已關閉破產(chǎn)改制國有和國有控股企業(yè)情況登記匯總表

五、江西省國有和國有控股已關閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工參加醫(yī)療保險證明書

六、江西省國有和國有控股困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險證明書

附件一江西省國有和國有控股企業(yè)困難程度界定表填報單位（蓋章）：企業(yè)名稱法人代

第二篇：關于國有困難企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險有關問題的通知

§

8、《關于國有困難企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險有關問題的通知》

（瓊人勞保[2003]125號）

省社會保險事業(yè)局，各市、縣人事勞動保障局、地方稅務局、社會保險費征稽局、社會保險事業(yè)局，農(nóng)墾社會保障局，洋浦經(jīng)濟管理局：

為貫徹黨中央、國務院及省委、省政府關于解決困難群眾生產(chǎn)、生活問題的要求，現(xiàn)就國有困難企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險問題通知如下：

一、對于未參加養(yǎng)老保險且已停產(chǎn)多年、無力繳費的國有企業(yè)退休人員，可納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍。

1991年12月31日前已達到法定退休年齡的退休人員，其基本養(yǎng)老金以檔案中最后一次確定的工資標準為基數(shù)，按《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978] 104號）的有關規(guī)定計發(fā)?；攫B(yǎng)老金低于當?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活標準的，按最低生活費標準發(fā)放。

1992年1月1日后達到法定退休年齡的人員，應按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》的規(guī)定補繳1992年1月1日以后至達到法定退休年齡期間的養(yǎng)老保險費（本金及利息），其繳費基數(shù)按本人同期實際工資確定。未領取工資或?qū)嶋H領取工資未達到當?shù)厣鐣骄べY的60％的，其補繳費基數(shù)按當?shù)厣鐣骄べY的60％確定。單位應繳部分可由個人墊付，個人再要求單位補償。其基本養(yǎng)老金按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》及有關規(guī)定計發(fā)。未補繳養(yǎng)老保險費的，不納入養(yǎng)老保險范圍。

二、尚未達到退休年齡的原國有困難企業(yè)職工，2000年11月起可以個人身份按《海南省城鎮(zhèn)個人參加養(yǎng)老保險辦法》參加養(yǎng)老保險。2000年10月以前企業(yè)停產(chǎn)期間未參保導致欠費或參保期間企業(yè)無力繳費拖欠的養(yǎng)老保險費，可以個人名義補繳，其繳費基數(shù)按本人同期實際工資確定。未領取工資或?qū)嶋H領取工資未達到當?shù)厣鐣骄べY的60％的，其繳費基數(shù)按當?shù)厣鐣骄べY的60％確定。達到法定退休年齡時，可以個人身份辦理退休手續(xù)。

三、國有困難企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金領取資格由勞動保障行政部門核定。社會保險經(jīng)辦機構核定其享受養(yǎng)老保險待遇標準，基本養(yǎng)老金自養(yǎng)老金核定的下一個月起發(fā)放，并從當年起參加基本養(yǎng)老金的調(diào)整，所需資金由養(yǎng)老保險基金支付。

四、本通知從2003年7月1日起執(zhí)行。

第三篇：關于做好關閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置方案審核工作的通知

關于做好關閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置方案審核工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作 的通知》（中發(fā)[2002]12號）和全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小 組（以下簡稱“全國領導小組”）《關于做好關閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置等 前期準備工作的通知》（[2003]4號）精神，切實做好關閉破產(chǎn)國有企業(yè)職 工安置方案的審核工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、審核范圍

經(jīng)國務院批準、全國領導小組下達的企業(yè)關閉破產(chǎn)項目。

二、審核主要內(nèi)容

對煤炭、有色金屬和軍工等中央及中央下放的關閉破產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)所 在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動保障部門負責組織對職工安置方案進行審核。主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)各類人員基本情況

1.在職職工人數(shù)：包括全民所有制職工、合同制職工、混崗集體工、移 交社會職能人員、特殊工種人員、工傷職工及職業(yè)病人員等人數(shù)；

2.離休和退休人員人數(shù)；

3.撫恤人員人數(shù)；

4.集體企業(yè)職工人數(shù)等。

（二）職工安置渠道及安置所需費用情況

1.擬領取一次性安置費人數(shù)及所需費用；

2.擬領取經(jīng)濟補償金人數(shù)及所需費用；

3.擬移交地方管理的社會職能人員人數(shù)及所需費用；

4.離退休人員管理服務機構擬安排人員人數(shù)及所需費用；

5.擬移交地方管理的離退休和提前退休人員人數(shù)；

6.利用破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)重組擬安置人員人數(shù)等。

（三）離退休人員管理服務及社會保險費有關情況

1.離退休人員管理和服務辦法；

2.離退休人員基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目內(nèi)費用；

3.基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目外費用（省級人民政府規(guī)定項目）；

4.退休人員醫(yī)療保險所需費用；

5.離休人員醫(yī)療保障計劃及所需費用等。

（四）企業(yè)繳納社會保險費有關情況

1.社會保險費繳納情況；

2.欠繳社會保險費情況及原因；

3.欠繳社會保險費的清償及解決辦法等。

（五）工傷職工及撫恤人員保障計劃

1.1—6級工傷職工保障計劃及所需費用；

2.7—10級工傷職工保障計劃及所需費用；

3.撫恤人員保障計劃及所需費用等。

（六）職工相關權益保障計劃

1.企業(yè)拖欠職工工資情況及解決辦法；

2.企業(yè)拖欠下崗職工基本生活費情況及解決辦法；

3.企業(yè)拖欠職工基本養(yǎng)老金情況及解決辦法；

4.企業(yè)拖欠職工醫(yī)藥費情況及解決辦法；

5.企業(yè)拖欠工傷職工、撫恤人員待遇情況等。

（七）企業(yè)破產(chǎn)執(zhí)行政策依據(jù)和經(jīng)職工代表大會討論通過的職工安置方 案決議。

三、審核要求

（一）審核中，對職工安置方案存在的有關問題，應及時與當?shù)卣?關部門和企業(yè)進行協(xié)調(diào)，指導和幫助企業(yè)完善安置方案。

（二）審核后，應填寫《職工安置方案審核意見書》，簽署是否同意進 入破產(chǎn)程序的意見，交本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè) 工作協(xié)調(diào)小組，隨同企業(yè)關閉破產(chǎn)前期準備工作材料上報全國領導小組。

對地方關閉破產(chǎn)國有企業(yè)前期準備工作中職工安置方案的審核，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動保障廳（局）結合本地實際，制定相應審核辦法。

各級勞動保障部門要加強對關閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置工作的組織領導，維護職工的合法權益，確保穩(wěn)定實施。

附件：全國領導小組《關于做好關閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置等前期準備 工作的通知》（[2003]4號）

二○○三年三月十九日