第一篇：2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)-

2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)-范文匯編

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及全國、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障及社會(huì)正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標(biāo)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化司法保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)吳城科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作納入目標(biāo)管理，納入干部任期考核序列，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實(shí)查，堅(jiān)持做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追求。

2、健全工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾。不斷完善源頭預(yù)防機(jī)制、維穩(wěn)情報(bào)信息交流研判研制工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，評(píng)估率要達(dá)到100%；進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進(jìn)行一次排查摸底，對(duì)排查出的問題逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，明確責(zé)任主體，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)矛盾化解率達(dá)到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，定期、不定期深入實(shí)地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點(diǎn)群體的穩(wěn)控情況，要建立臺(tái)帳，重點(diǎn)督辦。對(duì)每起矛盾隱患，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，并建立定期“回訪”制度，對(duì)按期化解的，及時(shí)銷號(hào)，仍未辦結(jié)的，提級(jí)督辦，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，力促社會(huì)穩(wěn)定和諧

4、扎實(shí)開展大走訪活動(dòng)，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)。采取電話、移動(dòng)電話的方式，隨機(jī)抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準(zhǔn)確掌握社會(huì)治安方面存在的突出問題；認(rèn)直了解和征求群眾對(duì)社會(huì)治安、社會(huì)管理等民生問題的意見、建設(shè)。

5、認(rèn)真排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，著力解決突出社會(huì)治安問題。要堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動(dòng)治理的原則，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問題，對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標(biāo)、責(zé)任人、整治措施和期限，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點(diǎn)和治安突出問題整治合格率達(dá)到100%。

6、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力解決社會(huì)管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，加強(qiáng)泫動(dòng)人口信息化建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對(duì)精神病人、吸毒人員、“法輪功”及邪教人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實(shí)管控措施。三要要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的綜合治理，依法整治黑網(wǎng)吧，著力維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。四要強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩組織”服務(wù)管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強(qiáng)科技防范建設(shè)，提升防范水平。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點(diǎn)要達(dá)到10個(gè)以上，形成覆蓋主要出入口及重點(diǎn)區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達(dá)到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。要對(duì)農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進(jìn)行更新維護(hù)和升級(jí)改造，確保各類技防設(shè)施入村率達(dá)到100%，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，積極開展治安巡訪。在農(nóng)村，要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊(duì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)人員、設(shè)施、待遇和巡訪措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，確定出重點(diǎn)巡邏路段和重點(diǎn)防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊(duì)員對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對(duì)村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各行政村要長年堅(jiān)持組織村民參與社會(huì)治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴(yán)打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑社會(huì)社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲黑嚴(yán)惡勢(shì)力犯罪分子。

10、嚴(yán)厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅(jiān)持以打開路，打防結(jié)合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅(jiān)”。堅(jiān)持“命案必防、命案必破”，進(jìn)一步健全命案偵防領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保命案偵防能力進(jìn)一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)]ｇzu５2１.ｃoｍ的工作機(jī)制，確保工作有序開展。

13、加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級(jí)上防）目標(biāo)。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動(dòng)，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動(dòng)，集小平安為大不安，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會(huì)效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅(jiān)持宣傳為主，強(qiáng)化警示教育。一是強(qiáng)化形勢(shì)教育。將反邪教宣傳教育納入計(jì)劃，定期對(duì)村單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢(shì)教育，實(shí)現(xiàn)反邪教形勢(shì)教育常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)。扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實(shí)際，深入開展反邪教知識(shí)教育宣傳，確保群眾知曉率達(dá)98%以上。

17、堅(jiān)持“打、防”為重，把握主動(dòng)。一是主動(dòng)出擊，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)貫徹“主動(dòng)出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化專案偵察，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)力度，提高打擊的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、實(shí)效性，依法嚴(yán)厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強(qiáng)防控。突出防范重點(diǎn)，落實(shí)防范責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，在“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”，不發(fā)生法輪功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)法輪功等邪教和有害氣功組織重點(diǎn)人員的管控措施。及時(shí)查繳、清除社會(huì)面反宣品，凈化社會(huì)環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會(huì)治安綜合治理總體部署，實(shí)現(xiàn)群防群控，有效提高社會(huì)面的防控能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效制止法輪功等邪教組織利用技術(shù)手段進(jìn)行的電視插播、集群性電話騷擾等活動(dòng)。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)防法輪功等邪教組織插手群體性事件，借社會(huì)熱點(diǎn)問題制造事端。

18、健全機(jī)制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長效機(jī)制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，劃分達(dá)標(biāo)層次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭年內(nèi)98%以上的村（社區(qū)）達(dá)到無邪教創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導(dǎo)法輪功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動(dòng)，用科學(xué)、健康、向上的文化活動(dòng)填補(bǔ)他們脫離法輪功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動(dòng)中得到充實(shí)和鞏固。

19、進(jìn)一步完善強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，通過采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、查工作形式與查實(shí)際效果相結(jié)合的方法，一周一匯報(bào)、一月一督查、一季一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終考核驗(yàn)收。要查出實(shí)情，查出真象，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，彰先啟后，對(duì)在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)事故的單位，要按照《社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委

二ο一一年三月二十七日

第二篇：2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)

2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)

13、加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級(jí)上防）目標(biāo)。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動(dòng)，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動(dòng)，集小平安為大不安，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會(huì)效果。

（六）防范處理**問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅(jiān)持宣傳為主，強(qiáng)化警示教育。一是強(qiáng)化形勢(shì)教育。將反**宣傳教育納入計(jì)劃，定期對(duì)村單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢(shì)教育，實(shí)現(xiàn)反**形勢(shì)教育常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是深化警示教育。積極開展反**警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)。扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反**警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實(shí)際，深入開展反**知識(shí)教育宣傳，確保群眾知曉率達(dá)**%以上。

16、堅(jiān)持培訓(xùn)幫教，及時(shí)轉(zhuǎn)化解脫。一是**年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學(xué)習(xí)班，積極探索科學(xué)、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會(huì)幫教等多種形式，加大對(duì)對(duì)象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動(dòng)。建立幫扶解困工作長效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助**已轉(zhuǎn)化人員解決實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準(zhǔn)確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)解脫工作。認(rèn)真抓好中央防范辦**年下發(fā)的“四個(gè)文件”的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照市縣委防范辦制定的《**已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實(shí)推動(dòng)解脫工作深入開展，做到應(yīng)解盡解。

17、堅(jiān)持“打、防”為重，把握主動(dòng)。一是主動(dòng)出擊，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊**等**組織的違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)貫徹“主動(dòng)出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化專案偵察，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)力度，提高打擊的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、實(shí)效性，依法嚴(yán)厲打擊各種**組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強(qiáng)防控。突出防范重點(diǎn)，落實(shí)防范責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，在“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”，不發(fā)生**人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)**等**和有害氣功組織重點(diǎn)人員的管控措施。及時(shí)查繳、清除社會(huì)面反宣品，凈化社會(huì)環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會(huì)治安綜合治理總體部署，實(shí)現(xiàn)群防群控，有效提高社會(huì)面的防控能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效制止**等**組織利用技術(shù)手段進(jìn)行的電視插播、集群性電話騷擾等活動(dòng)。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)防**等**組織插手群體性事件，借社會(huì)熱點(diǎn)問題制造事端。

第三篇：2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)及全國、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障及社會(huì)正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標(biāo)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化司法保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)吳城科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作納入目標(biāo)管理，納入干部任期考核序列，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實(shí)查，堅(jiān)持做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追求。

2、健全工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾。不斷完善源頭預(yù)防機(jī)制、維穩(wěn)情報(bào)信息交流研判研制工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，評(píng)估率要達(dá)到100%；進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進(jìn)行一次排查摸底，對(duì)排查出的問題逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，明確責(zé)任主體，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)矛盾化解率達(dá)到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，定期、不定期深入實(shí)地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點(diǎn)群體的穩(wěn)控情況，要建立臺(tái)帳，重點(diǎn)督辦。對(duì)每起矛盾隱患，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，并建立定期“回訪”制度，對(duì)按期化解的，及時(shí)銷號(hào)，仍未辦結(jié)的，提級(jí)督辦，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，力促社會(huì)穩(wěn)定和諧

4、扎實(shí)開展大走訪活動(dòng)，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)。采取電話、移動(dòng)電話的方式，隨機(jī)抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準(zhǔn)確掌握社會(huì)治安方面存在的突出問題；認(rèn)直了解和征求群眾對(duì)社會(huì)治安、社會(huì)管理等民生問題的意見、建設(shè)。

5、認(rèn)真排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，著力解決突出社會(huì)治安問題。要堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動(dòng)治理的原則，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問題，對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標(biāo)、責(zé)任人、整治措施和期限，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點(diǎn)和治安突出問題整治合格率達(dá)到100%。

6、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力解決社會(huì)管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，加強(qiáng)泫動(dòng)人口信息化建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對(duì)精神病人、吸毒人員、“xx”及xx人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實(shí)管控措施。三要要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的綜合治理，依法整治黑網(wǎng)吧，著力維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。四要強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩組織”服務(wù)管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強(qiáng)科技防范建設(shè)，提升防范水平。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點(diǎn)要達(dá)到10個(gè)以上，形成覆蓋主要出入口及重點(diǎn)區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達(dá)到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。要對(duì)農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進(jìn)行更新維護(hù)和升級(jí)改造，確保各類技防設(shè)施入村率達(dá)到100%，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，積極開展治安巡訪。在農(nóng)村，要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊(duì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)人員、設(shè)施、待遇和巡訪措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，確定出重點(diǎn)巡邏路段和重點(diǎn)防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊(duì)員對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對(duì)村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各行政村要長年堅(jiān)持組織村民參與社會(huì)治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴(yán)打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑社會(huì)社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲黑嚴(yán)惡勢(shì)力犯罪分子。

10、嚴(yán)厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅(jiān)持以打開路，打防結(jié)合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅(jiān)”。堅(jiān)持“命案必防、命案必破”，進(jìn)一步健全命案偵防領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保命案偵防能力進(jìn)一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)

12、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)，按照“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，中心專職工作人員要達(dá)到5人以上。建立完善以社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會(huì)管理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內(nèi)容的工作機(jī)制，確保工作有序開展。

13、加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級(jí)上防）目標(biāo)。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動(dòng)，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動(dòng)，集小平安為大不安，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會(huì)效果。

（六）防范處理xx問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅(jiān)持宣傳為主，強(qiáng)化警示教育。一是強(qiáng)化形勢(shì)教育。將反xx宣傳教育納入計(jì)劃，定期對(duì)村單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢(shì)教育，實(shí)現(xiàn)反xx形勢(shì)教育常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是深化警示教育。積極開展反xx警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)。扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反xx警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實(shí)際，深入開展反xx知識(shí)教育宣傳，確保群眾知曉率達(dá)98%以上。

16、堅(jiān)持培訓(xùn)幫教，及時(shí)轉(zhuǎn)化解脫。一是XX年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學(xué)習(xí)班，積極探索科學(xué)、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會(huì)幫教等多種形式，加大對(duì)對(duì)象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動(dòng)。建立幫扶解困工作長效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助xx已轉(zhuǎn)化人員解決實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準(zhǔn)確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)解脫工作。認(rèn)真抓好中央防范辦XX年下發(fā)的“四個(gè)文件”的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照市縣委防范辦制定的《xx已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實(shí)推動(dòng)解脫工作深入開展，做到應(yīng)解盡解。

17、堅(jiān)持“打、防”為重，把握主動(dòng)。一是主動(dòng)出擊，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊xx等xx組織的違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)貫徹“主動(dòng)出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化專案偵察，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)力度，提高打擊的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、實(shí)效性，依法嚴(yán)厲打擊各種xx組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強(qiáng)防控。突出防范重點(diǎn)，落實(shí)防范責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，在“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”，不發(fā)生xx人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)xx等xx和有害氣功組織重點(diǎn)人員的管控措施。及時(shí)查繳、清除社會(huì)面反宣品，凈化社會(huì)環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會(huì)治安綜合治理總體部署，實(shí)現(xiàn)群防群控，有效提高社會(huì)面的防控能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效制止xx等xx組織利用技術(shù)手段進(jìn)行的電視插播、集群性電話騷擾等活動(dòng)。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)防xx等xx組織插手群體性事件，借社會(huì)熱點(diǎn)問題制造事端。

18、健全機(jī)制、鞏固陣地。一是健全無xx社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長效機(jī)制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，劃分達(dá)標(biāo)層次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭年內(nèi)98%以上的村（社區(qū)）達(dá)到無xx創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，厚積反xx土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導(dǎo)xx人員參與自娛自樂的群眾性文化活動(dòng)，用科學(xué)、健康、向上的文化活動(dòng)填補(bǔ)他們脫離xxxx后的精神空白，使他們的思想在活動(dòng)中得到充實(shí)和鞏固。

19、進(jìn)一步完善強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，通過采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、查工作形式與查實(shí)際效果相結(jié)合的方法，一周一匯報(bào)、一月一督查、一季一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終考核驗(yàn)收。要查出實(shí)情，查出真象，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，彰先啟后，對(duì)在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)事故的單位，要按照《社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委

二ο一一年三月二十七日

第四篇：2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)

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2011-03-29 【字體：大 中 小】

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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及全國、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障及社會(huì)正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標(biāo)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化司法保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)吳城科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作納入目標(biāo)管理，納入干部任期考核序列，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實(shí)查，堅(jiān)持做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追求。

2、健全工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾。不斷完善源頭預(yù)防機(jī)制、維穩(wěn)情報(bào)信息交流研判研制工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，評(píng)估率要達(dá)到100%；進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進(jìn)行一次排查摸底，對(duì)排查出的問題逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，明確責(zé)任主體，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)矛盾化解率達(dá)到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，定期、不定期深入實(shí)地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點(diǎn)群體的穩(wěn)控情況，要建立臺(tái)帳，重點(diǎn)督辦。對(duì)每起矛盾隱患，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，并建立定期“回訪”制度，對(duì)按期化解的，及時(shí)銷號(hào)，仍未辦結(jié)的，提級(jí)督辦，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，力促社會(huì)穩(wěn)定和諧

4、扎實(shí)開展大走訪活動(dòng)，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)。采取電話、移動(dòng)電話的方式，隨機(jī)抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準(zhǔn)確掌握社會(huì)治安方面存在的突出問題；認(rèn)直了解和征求群眾對(duì)社會(huì)治安、社會(huì)管理等民生問題的意見、建設(shè)。

5、認(rèn)真排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，著力解決突出社會(huì)治安問題。要堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動(dòng)治理的原則，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問題，對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標(biāo)、責(zé)任人、整治措施和期限，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點(diǎn)和治安突出問題整治合格率達(dá)到100%。

6、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力解決社會(huì)管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，加強(qiáng)泫動(dòng)人口信息化建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對(duì)精神病人、吸毒人員、“法輪功”及邪教人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實(shí)管控措施。三要要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的綜合治理，依法整治黑網(wǎng)吧，著力維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。四要強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩組織”服務(wù)管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強(qiáng)科技防范建設(shè)，提升防范水平。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點(diǎn)要達(dá)到10個(gè)以上，形成覆蓋主要出入口及重點(diǎn)區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達(dá)到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。要對(duì)農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進(jìn)行更新維護(hù)和升級(jí)改造，確保各類技防設(shè)施入村率達(dá)到100%，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，積極開展治安巡訪。在農(nóng)村，要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊(duì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)人員、設(shè)施、待遇和巡訪措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，確定出重點(diǎn)巡邏路段和重點(diǎn)防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊(duì)員對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對(duì)村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各行政村要長年堅(jiān)持組織村民參與社會(huì)治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴(yán)打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑社會(huì)社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲黑嚴(yán)惡勢(shì)力犯罪分子。

10、嚴(yán)厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅(jiān)持以打開路，打防結(jié)合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅(jiān)”。堅(jiān)持“命案必防、命案必破”，進(jìn)一步健全命案偵防領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保命案偵防能力進(jìn)一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)

12、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)，按照“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，中心專職工作人員要達(dá)到5人以上。建立完善以社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會(huì)管理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內(nèi)容(資/料來.源,于:ｇzu５2１學(xué);習(xí)/網(wǎng) ]ｇzu５2１.ｃoｍ的工作機(jī)制，確保工作有序開展。

13、加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級(jí)上防）目標(biāo)。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動(dòng)，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動(dòng)，集小平安為大不安，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會(huì)效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅(jiān)持宣傳為主，強(qiáng)化警示教育。一是強(qiáng)化形勢(shì)教育。將反邪教宣傳教育納入計(jì)劃，定期對(duì)村單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢(shì)教育，實(shí)現(xiàn)反邪教形勢(shì)教育常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)。扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實(shí)際，深入開展反邪教知識(shí)教育宣傳，確保群眾知曉率達(dá)98%以上。

16、堅(jiān)持培訓(xùn)幫教，及時(shí)轉(zhuǎn)化解脫。一是2011年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學(xué)習(xí)班，積極探索科學(xué)、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會(huì)幫教等多種形式，加大對(duì)對(duì)象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動(dòng)。建立幫扶解困工作長效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助法輪功已轉(zhuǎn)化人員解決實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準(zhǔn)確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)解脫工作。認(rèn)真抓好中央防范辦2003年下發(fā)的“四個(gè)文件”的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照市縣委防范辦制定的《法輪功已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實(shí)推動(dòng)解脫工作深入開展，做到應(yīng)解盡解。

17、堅(jiān)持“打、防”為重，把握主動(dòng)。一是主動(dòng)出擊，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)貫徹“主動(dòng)出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化專案偵察，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)力度，提高打擊的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、實(shí)效性，依法嚴(yán)厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強(qiáng)防控。突出防范重點(diǎn)，落實(shí)防范責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，在“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”，不發(fā)生法輪功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)法輪功等邪教和有害氣功組織重點(diǎn)人員的管控措施。及時(shí)查繳、清除社會(huì)面反宣品，凈化社會(huì)環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會(huì)治安綜合治理總體部署，實(shí)現(xiàn)群防群控，有效提高社會(huì)面的防控能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效制止法輪功等邪教組織利用技術(shù)手段進(jìn)行的電視插播、集群性電話騷擾等活動(dòng)。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)防法輪功等邪教組織插手群體性事件，借社會(huì)熱點(diǎn)問題制造事端。

18、健全機(jī)制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長效機(jī)制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，劃分達(dá)標(biāo)層次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭年內(nèi)98%以上的村（社區(qū)）達(dá)到無邪教創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導(dǎo)法輪功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動(dòng)，用科學(xué)、健康、向上的文化活動(dòng)填補(bǔ)他們脫離法輪功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動(dòng)中得到充實(shí)和鞏固。

19、進(jìn)一步完善強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，通過采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、查工作形式與查實(shí)際效果相結(jié)合的方法，一周一匯報(bào)、一月一督查、一季一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終考核驗(yàn)收。要查出實(shí)情，查出真象，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，彰先啟后，對(duì)在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)事故的單位，要按照《社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：楓橋街道綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)

蘇州國家高新技術(shù) 產(chǎn)

業(yè)

開

發(fā)

區(qū)

楓橋街道社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

蘇高新楓綜委[2014]01號(hào) 蘇州市虎丘區(qū)楓橋街道社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

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關(guān)于印發(fā)《2014年楓橋街道綜治 和平安建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

各社區(qū)、企事業(yè)單位、街道綜治委成員單位：

現(xiàn)將《2014年楓橋街道綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本社區(qū)、本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。并制定本社區(qū)、本單位、本部門工作計(jì)劃，上報(bào)街道綜治辦。

蘇州高新區(qū)楓橋街道社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

二0一四年三月二十二日

2014年楓橋街道綜治 和平安建設(shè)工作要點(diǎn)

2014年楓橋街道綜治和平安建設(shè)工作的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神和省、市、區(qū)各級(jí)政法綜治會(huì)議精神，緊緊圍繞“能動(dòng)政法、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、法治保障”主題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,以群眾平安需求為導(dǎo)向，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技信息化為支撐，以法治建設(shè)為保障，全力打造平安建設(shè)示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)，為楓橋街道改革創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一．加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解

1.加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨政辦《關(guān)于建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策的“前置程序”和“剛性門檻”，嚴(yán)格穩(wěn)評(píng)主體責(zé)任，規(guī)范穩(wěn)評(píng)工作程序，強(qiáng)化群眾參與、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。在征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，有效解決行業(yè)性矛盾糾紛。年內(nèi)確保完成區(qū)下達(dá)的穩(wěn)評(píng)工作指標(biāo)。

2.加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判。強(qiáng)化由街道政法綜治部門牽頭，公安、司法、信訪、維穩(wěn)等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的矛盾糾紛分析研判例會(huì)制度，規(guī)范分析研判內(nèi)容，提升分析研判水平，推動(dòng)矛盾糾紛化解。推進(jìn)涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪案（事）件信 息共享機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)密重大涉眾型矛盾糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效預(yù)防重大群體性事件發(fā)生，完善社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查、定期報(bào)告機(jī)制。健全重大矛盾糾紛快報(bào)、日?qǐng)?bào)、直報(bào)和“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3．加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解。建立健全暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，做到群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。健全社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步提升街道調(diào)處中心工作績效，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，打造一批調(diào)解專家、調(diào)解能手、首席調(diào)解員。

二、深化實(shí)有人口服務(wù)管理

4．深化實(shí)有人口信息管理。依托蘇州市實(shí)有人口基礎(chǔ)信息庫二期工程建設(shè)，建立以公民身份證號(hào)碼為唯一代碼、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的實(shí)有人口基礎(chǔ)信息管理體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)實(shí)有人口底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、服務(wù)好。

5．深化流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善深化流動(dòng)人口居住證制度，建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理模式。推廣流動(dòng)人口積分管理。推行流動(dòng)人口集中居住、集中管理、集中服務(wù)，規(guī)范居住房屋出租管理。推行規(guī)模動(dòng)遷安置小區(qū)“出租屋超市”管理。建立境外來蘇人員管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)非法入境、非法居留、非法就業(yè)人員管 理。

6．深化特殊人群動(dòng)態(tài)管理。健全刑滿釋放、社區(qū)服刑、強(qiáng)制隔離戒毒人員、精神病人出監(jiān)、出所、出院對(duì)接機(jī)制，完善特殊人群享受低保、就業(yè)扶持社會(huì)關(guān)懷幫扶體系。健全社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和監(jiān)管、教育矯正工作體系，加強(qiáng)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施“為了明天——重點(diǎn)青少年群體成長護(hù)航工程”，健全社會(huì)閑散青少年、流浪乞討未成年人、吸毒人員、艾滋病人、有嚴(yán)重不良行為青少年、具有肇事肇禍傾向精神病人定期排查機(jī)制，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理控制。強(qiáng)化“法輪功”等邪教人員的監(jiān)管和教育轉(zhuǎn)化工作。全力實(shí)現(xiàn)省、市制定的特殊人群服務(wù)管理各項(xiàng)指標(biāo)。

三、嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系

7．嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪，防止發(fā)生暴力恐怖事件、有重大影響的危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的案（事）件及邪教組織活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“無邪教地區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“無傳銷社區(qū)”和“回歸社會(huì)工程”。根據(jù)不同時(shí)期犯罪活動(dòng)特點(diǎn)規(guī)律組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，開展新一輪“防盜騙、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

8．嚴(yán)密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。完善街面巡邏防控、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊防控、單位和行業(yè)場(chǎng)所防控、技術(shù)視頻防控、“虛 擬社會(huì)”防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2014年投入300萬元，增加路面監(jiān)控探頭54個(gè)，完成派出所監(jiān)控中心改造。健全社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查、包干問責(zé)、巡防管控、聯(lián)合整治和重點(diǎn)人員、槍支彈藥、危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件。提升人民群眾安全感。

9．嚴(yán)格公共安全監(jiān)督管理。嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。實(shí)施城市道路交通管理暢通工程和交通安全生命保障工程。嚴(yán)格消防安全定期通報(bào)、重大隱患督辦整治制度，遏制重特大火災(zāi)事故。構(gòu)建危爆物品動(dòng)態(tài)化、信息化、一體化管控網(wǎng)絡(luò)，防止發(fā)生重特大涉危涉爆案件事故。加強(qiáng)校園等重點(diǎn)場(chǎng)所部位安全防范，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性事件。

四、規(guī)范新型組織服務(wù)管理

10．規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記和黨建指導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)和使用，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)服務(wù)管理員工的社會(huì)責(zé)任，健全勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警、工資福利待遇平等協(xié)商和勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛化解機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。督促非公經(jīng)濟(jì)組織遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，解決規(guī)范用工、拖欠工資、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)方面的突出問題。

11．規(guī)范社會(huì)組織培育管理。堅(jiān)持積極引導(dǎo)和依法管理并重，加大社會(huì)組織培育和扶持力度，重點(diǎn)培育發(fā)展商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。建立健全統(tǒng)一登記、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、依法監(jiān)管的社會(huì)組織服務(wù)管理體系，健全社會(huì)組織、社區(qū)、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)組織從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化。引導(dǎo)社會(huì)組織參與矛盾化解、安置幫教、社區(qū)矯正和青少年教育管理，進(jìn)一步發(fā)展壯大社會(huì)服務(wù)管理、預(yù)防化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)力量。

12.規(guī)范境外非政府組織管理。認(rèn)真貫徹蘇州市《關(guān)于建立縣（市、區(qū)）境外非政府組織服務(wù)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見》文件精神，建立區(qū)境外非政府組織服務(wù)管理工作聯(lián)席會(huì)議工作制度。建立健全街道、社區(qū)境外非政府組織服務(wù)管理隊(duì)伍，促進(jìn)境外非政府組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展。建立境外非政府組織財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督工作制度，強(qiáng)化信息收集和調(diào)查研究，形成信息互通、資源共享、工作互動(dòng)的管理機(jī)制。

五、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息綜合管理

13．創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理。按照市委辦、市政府辦《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)“三位一體”工作機(jī)制的實(shí)施意見》，加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)、網(wǎng)上信息公開和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息化時(shí)代的科技信息應(yīng)用能力，把信息網(wǎng)絡(luò)建成群眾參與綜治和平安建設(shè)的重要渠道。建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)處置、偵察打擊、防范控制能力，健全網(wǎng)絡(luò)重大案（事）件快速反應(yīng)機(jī)制，防止發(fā)生有重大影響的網(wǎng)絡(luò)炒作事件和網(wǎng)絡(luò)安全事件。

14．創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站管理員、論壇版主、博主群主的教育引導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)上重點(diǎn)人員、網(wǎng)上信息輿情、網(wǎng)上重點(diǎn)陣地動(dòng)態(tài)管控，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范有序傳播。

六、推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

15．推進(jìn)綜治網(wǎng)格管理。統(tǒng)籌社會(huì)力量和資源，構(gòu)建治安管理、城市管理、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、矛盾糾紛預(yù)防化解、流動(dòng)人口服務(wù)管理、重點(diǎn)人員教育管控為主要內(nèi)容的區(qū)域巡查網(wǎng)格化、事件處理責(zé)任化、服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)化、考評(píng)監(jiān)督常態(tài)化工作機(jī)制，做到化解矛盾更加及時(shí)、服務(wù)管理更加到位、作用發(fā)揮更加明顯、人民群眾更加滿意。

16．推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。確定一批2014年楓橋街道社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，以馬澗市民廣場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“目標(biāo)階段化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化”的要求，牽頭部門抓好目標(biāo)任務(wù)分解、細(xì)化、量化，參與部門主動(dòng)研究、參與、配合，以項(xiàng)目化管理推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題解決，促進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、整體化、規(guī)模化。

17．推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能聚合、服務(wù)集約、關(guān)口前移、聯(lián) 動(dòng)有力。整合社區(qū)社會(huì)管理和民生服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)門進(jìn)來、一站式服務(wù)、一攬子解決”。健全社區(qū)“一委一居一站一辦”服務(wù)管理架構(gòu)，完善特殊地區(qū)綜治工作站，不斷延伸綜治工作觸角，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。

18．推進(jìn)綜治組織建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）黨委政法委書記、綜治專門力量、綜治工作中心人員和村（社區(qū)）綜治辦專兼職人員配備，健全矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)、實(shí)績聯(lián)考工作機(jī)制。加強(qiáng)基層綜治辦、派出所、司法所、巡回法庭建設(shè)，夯實(shí)基層組織，深化綜治工作中心、社區(qū)“五位一體”綜治辦等級(jí)評(píng)定，一級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，提升綜治和平安建設(shè)工作效能。整合基層資源，壯大基層力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

19．推進(jìn)系列平安創(chuàng)建。健全一家為主、多家參與、條抓塊包、齊創(chuàng)共建工作機(jī)制，嚴(yán)格牽頭會(huì)辦、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)述職、檢查考核工作制度，推進(jìn)平安村（社區(qū)）、平安小區(qū)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安單位為重點(diǎn)的基層創(chuàng)建活動(dòng)。深化“平安先鋒工程”、“紅袖標(biāo)工程”，以黨員先鋒模范作用帶動(dòng)群眾參與平安建設(shè)。加強(qiáng)以治安中心戶（樓）長為代表的群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

20．完善企業(yè)綜治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在企業(yè)片區(qū)下屬企業(yè)建立企業(yè)綜治工作點(diǎn)，擴(kuò)大綜治工作覆蓋面。建立企業(yè)與政府及社會(huì)之間的聯(lián)系樞紐和互動(dòng)平臺(tái)，以開展“平安企業(yè)”和“創(chuàng)安達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)“五有”、“五提高”和“五 無”的“三.五”工作目標(biāo)，即：“五有”有組織機(jī)構(gòu)（人員），有工作場(chǎng)所,有規(guī)范制度,有經(jīng)費(fèi)保障,有工作實(shí)效；“五提高”企業(yè)內(nèi)部及周邊治安防控能力明顯提高，排查化解矛盾糾紛能力明顯提高，安全生產(chǎn)管理能力明顯提高，平安宣傳和法制教育水平明顯提高，員工居住和流動(dòng)管理明顯提高；“五無”企業(yè)無重大刑事、治安案件，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無內(nèi)部員工違法犯罪，無集訪越級(jí)上訪,無重大矛盾糾紛。達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)和諧、員工滿意的“三贏” 效果,確保企業(yè)平安。

七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

21．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把綜治和平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。堅(jiān)持階段性目標(biāo)與總體目標(biāo)相統(tǒng)一、長遠(yuǎn)規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)，形成全面推進(jìn)、整體發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

22．強(qiáng)化齊抓共管。各級(jí)綜治委（辦）發(fā)揮統(tǒng)籌策劃、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督查考核的職能作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，督促整改存在問題。各綜治委專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)組建成高效運(yùn)作的實(shí)體、團(tuán)隊(duì)，形成牽頭單位組織協(xié)調(diào)、參與單位各司其職的工作格局。各綜治委成員單位組織社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與，做到協(xié)作有序、配合有力。各社會(huì)管理創(chuàng)新工程責(zé)任部門嚴(yán)格目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督 辦，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)有效補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺。

23．強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，充分挖掘群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，加大正面宣傳力度，積極引導(dǎo)新聞媒體和宣傳工作者弘揚(yáng)主旋律，最大限度地增加宣傳輿論的正能量，積極引導(dǎo)人民群眾參與綜治和平安建設(shè)工作，提升人民群眾安全感。

24.強(qiáng)化法治保障。堅(jiān)持平安建設(shè)與法治建設(shè)共融共建，運(yùn)用法治思維謀劃平安建設(shè)，運(yùn)用法治方式解決社會(huì)問題，把平安建設(shè)納入法治化軌道。健全社會(huì)管理領(lǐng)域政策法規(guī)，依法防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律規(guī)范行為，依靠法律解決分爭，運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)風(fēng)尚。

25．強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定下發(fā)《楓橋街道2014綜治和平安建設(shè)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》。各成員單位要把綜治和平安建設(shè)工作列為督辦事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)給予警示并限期整改。堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”和“綜治警示”。對(duì)平安建設(shè)取得突出成績的單位和個(gè)人給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

26．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。把綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度，探索治安防范社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，保障綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。