第一篇：關于珠海市限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知
關于珠海市限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知
珠規建技〔2009〕53號
各區(經濟功能區)建設局、各有關單位：
根據商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局于2007年6月6日聯合下發的《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商改發[2007]205號)，我市被列為第二批限期禁止現場攪拌砂漿的城市，現就我市限期禁止施工現場攪拌砂漿的有關工作通知如下：
一、禁止在建設工程施工現場攪拌砂漿的時間和范圍
(一)2010年4月1日起，我市轄區內所有新開工的政府投資建設項目禁止施工現場攪拌砂漿，必須使用預拌砂漿。
(二)2010年10月1日起，除家庭裝修等小型工程除外，我市轄區內所有新建、改建、擴建建筑工程禁止施工現場攪拌砂漿，必須使用預拌砂漿。
二、預拌砂漿的生產
(一)實行預拌砂漿生產企業備案制度，凡在本市建設工程中使用的預拌砂漿，其生產企業必須向市散裝水泥辦公室申請備案登記，沒有進行備案登記的產品不得用于建設工程項目。具體備案登記管理辦法見附件。
(二)預拌砂漿生產企業應符合城市土地規劃、建設和環保要求，并充分考慮合理布點、總數控制要求。
(三)預拌砂漿生產企業應按照《JG/T230-2007預拌砂漿》和廣東省《干混砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-36-2004)、《預拌砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-37-2004)的有關規定組織生產;必須具備獨立的化驗室，完善的管理制度，以及質量保證措施;在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執行有關規定，必須使用散裝水泥進行生產，出廠產品應有質量檢測報告(型式檢測報告及出廠檢驗報告)及產品使用說明書，并做好產品使用的服務指導工作。
(四)鼓勵企業在預拌砂漿生產過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業尾礦等一般工業固體廢物制造的人工機制砂作為原料，提高資源綜合利用率。
三、預拌砂漿的使用
(一)建設單位應當向設計、施工單位明確提出使用預拌砂漿的要求，并按此編制工程概預算。依法必須招標的項目，招標人應當在招標文件中明確使用預拌砂漿，投標人應當參照政府發布的預拌砂漿指導價，將使用預拌砂漿的費用列入投標報價。
(二)設計單位應當依據《JG/T230-2007預拌砂漿》和廣東省《干混砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-36-2004)、《預拌砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-37-2004)設計使用預拌砂漿，并在施工圖設計文件中明確其品種和強度等級。
(三)施工圖設計文件審查機構應當把預拌砂漿的應用作為建筑節能設計的重要內容進行審查。經審查不符合標準和規范要求的，不得出具施工圖設計文件審查合格證明。
(四)施工單位應當選擇使用已經備案登記企業生產的預拌砂漿，并嚴格執行相關規范、標準，確保施工質量。
(五)工程監理單位應當按照設計文件和施工驗收規范，對使用預拌砂漿進行日常監理。對不按規定使用預拌砂漿的，應責令限期改正;對拒不改正的，應及時向建設行政主管部門報告。
四、預拌砂漿生產使用的監督
(一)市、區散裝水泥辦公室負責禁止現場攪拌砂漿的組織管理工作，對預拌砂漿生產和使用情況進行監督檢查。
(二)市、區建設工程質量監督檢測站負責施工工地使用預拌砂漿的日常監督檢測工作。
(三)市工程造價管理站負責定期發布預拌砂漿的造價信息。
(四)預拌砂漿的使用列入文明施工、工程質量評優的檢查與考核范圍，作為文明施工、優質工程獎項的評比條件之一。
使用預拌砂漿情況納入設計、施工、監理、造價、招投標代理等單位企業誠信行為信息管理。
(五)預拌砂漿運輸車為工程特種車輛，市散裝水泥辦公室配合市公安交通管理部門核發工程特種車輛通行證。運輸車應保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防滲漏措施，禁止隨地沖洗運輸車。
五、罰則
(一)建設、施工單位使用未經備案登記的預拌砂漿企業生產的砂漿，所征收的散裝水泥專項資金預收款不予返退。
(二)凡規定使用預拌砂漿的建設工程，未經批準擅自在施工現場攪拌砂漿的，由市散裝水泥辦公室責令改正，并進行通報，作為不良紀錄記入誠信管理系統。同時，該工程不得參加工程評優活動，預繳的散裝水泥專項資金不予返退。兩次被責令改正，逾期仍不改正的，市建設行政主管部門不予辦理節能驗收、質量驗收、竣工驗收備案。
(三)對違反產品質量、環境保護、交通安全管理等有關規定的，由有關行政管理部門依法予以處理。
(四)相關行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應予以行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附件：《珠海市預拌砂漿企業備案登記管理暫行辦法》
二○○九年十二月七日
附件：
珠海市預拌砂漿企業備案登記管理暫行辦法
第一條 為維護建設市場秩序，規范預拌砂漿市場行為，確保建設工程質量，我市實行預拌砂漿生產企業備案登記管理制度。根據《散裝水泥管理辦法》(2004年商務部、財政部、建設部等7部局第5號令)和商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商改發[2007]205號)有關規定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事預拌砂漿生產的企業適用本辦法。
第三條 珠海市散裝水泥辦公室(以下簡稱市散裝水泥辦)是我市預拌砂漿生產企業的備案登記管理機構。
第四條 申請備案登記的預拌砂漿生產企業，必須具備下列條件：
(一)干拌砂漿企業生產規模年設計生產能力不低于20萬噸，濕拌砂漿生產企業必須取得預拌混凝土企業三級及以上生產資質，如未取得，應有城市規劃、國土、衛生和環保等部門的許可。
(二)企業必須有封閉的砂漿攪拌(拌合)樓，計算機控制的強制式攪拌機和電子自動計量設備;生產干拌砂漿的企業必須有專用集料干燥、儲存設備并配備有相關的物流設備，生產濕拌砂漿的企業必須有與生產配套的砂漿運輸車。
(三)企業必須建立實驗室，實驗室應具備檢測砂漿抗壓強度、粘結強度、凝結時間、收縮率、稠度、保水率、抗滲性及砂漿各種原材料性能能力并配備相應的設施設備。
(四)企業具備職稱的工程技術人員和經濟管理專職人員不少于8人，其中工程技術人員不少于5人，且至少2人應具備中級以上專業職稱;企業技術負責人應具有5年以上從事砂漿生產工作經歷并具有相關專業中級以上職稱。
(五)企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。
第五條 預拌砂漿生產企業申請備案登記需要提交的材料：
(一)企業法人營業執照副本;
(二)企業章程;
(三)企業負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件材料;
(四)企業從業人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證;
(五)企業生產運輸及實驗室設備、廠房的相應證明;
(六)其他有關材料。
第六條 申請備案登記的程序：
(一)申請企業填報《預拌砂漿生產企業備案登記申報表》并提交相關材料;
(二)市散裝水泥辦自收到符合備案登記條件企業資料10個工作日內予以備案登記，出具備案登記通知并在珠海建設信息網站予以公告。
第七條 生產企業的備案登記有效期為五年;在有效期限內，生產企業發生名稱變更、重組、產品種類、主要管理人員等重大變更的，應在30日內由變更、重組后的單位向市散裝水泥辦申請變更。
第八條 通過備案的生產企業有下列行為之一的，市散裝水泥辦可以撤銷備案，收回備案通知書，并在珠海建設信息網站予以公告：
(一)因企業違法經營，被主管登記機關吊銷營業執照的;
(二)所提供的申請備案資料嚴重失實的;
(三)產品質量監督抽查不合格(包括工廠抽檢和工地抽檢)，經整改后抽查仍不合格的;
(四)因產品質量原因，工程出現重大質量事故的;
(五)用戶投訴量大，經查證確實存在產品質量問題的。
第九條 通過備案登記的生產企業，應當按月統計產品的生產、銷售量，并在次月5日前向市散裝水泥辦報送。
第十條 未經備案登記的企業，不得向市場供應預拌砂漿產品;建設、施工單位使用未經備案登記的預拌砂漿企業生產的砂漿，所征收的散裝水泥專項資金預收款不予退返。
第十一條 外省、市在珠海銷售預拌砂漿的生產企業備案登記管理參照本辦法，申請備案登記的條件原則上不得低于本市企業。
第十二條 本辦法自發布之日起實施。
第二篇：限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知
限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知
商務部 公安部 建設部 交通部 國家質量監督檢驗檢疫總局 國家環境保護總局
商改發 [2007]205號
各省、自治區、直轄市散裝水泥行政主管部門，公安廳（局），建設廳（委），交通廳（局），質檢局，環保局，散裝水泥辦公室：
為貫徹落實《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發 [2005]21號）中關于“從使用環節入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，根據《散裝水泥管理辦法》，現就在全國部分城市限期禁止在施工現場攪拌砂漿工作有關事項通知如下：
一、禁止在城市施工現場攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項重要措施，也是保證建筑工程質量、提高建筑施工現代化水平、實現資源綜合利用、促進文明施工的一項重要技術手段。
二、全國中心城市、國家環境保護模范城市、全國文明城市等要積極創造條件，分期分批開展禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿工作（家裝等小型施工現場除外）。工程中使用預拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）。北京等 10個城市（具體名單見附件，下同）從2007年9月1日起禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿（第一批）；重慶等33個城市從2008年7月1日起禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿（第二批）；長春等84個城市從2009年7月1日起禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿（第三批）。其他城市由各省級散裝水泥主管部門會同相關部門根據各地具體情況提出禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿的具體時間表，并報商務部備
案。
三、各地要根據上述時間表和本地實際情況，制定發展預拌砂漿發展規劃及預拌砂漿生產、使用管理辦法，采取有效措施扶持預拌砂漿生產和物流配送企業發展，嚴把市場準入關，確保預拌砂漿產品質量，保證建筑工程預拌砂漿的供應，避免盲目投資造成的資源浪費。
四、縣級以上人民政府確定的散裝水泥主管部門及散裝水泥行政管理部門會同建設行政管理
部門、環保行政主管部門負責本行政區域內禁止現場攪拌砂漿的組織管理工作。
五、預拌砂漿生產企業的布點要符合城市建設規劃、土地政策和環保要求，在生產過程中必須執行國家有關標準和地方相關的技術、環保要求，制定相應的應用技術規程，建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執行有關規定，確保預拌砂漿產品質量。
六、預拌砂漿生產企業必須全部使用符合標準要求的散裝水泥。干拌砂漿生產企業，要配置必要的儲存、運輸設施，干拌砂漿產品的散裝設施能力必須達到 70％以上；施工單位要將使用預拌砂漿作為綠色文明施工的一項重要內容。散裝水泥行政主管部門應會同有關行政管
理部門制定加強預拌砂漿生產、使用的管理辦法，共同做好監管工作。
七、鼓勵企業在預拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業尾礦等一般工業固
體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。地方各級散裝水泥行政主管部門要做好
國家在資源綜合利用方面優惠政策的宣傳、引導工作。
八、各地公安交通管理部門要結合本地實際情況，研究制定預拌砂漿車輛在市區通行的措施。
各級交通、公安部門要加強對車輛運輸裝載行為的監管，防止車輛超限超載。
九、各地建設行政主管部門要編制預拌砂漿預算定額，以便于建設、設計、施工單位將應用預拌砂漿納入工程預算。依法必須招標的項目，招標人或招標代理機構應將使用預拌砂漿列
入招標文件，投標人應將使用預拌砂漿費用列入投標報價。
十、散裝水泥行政主管部門應與建設行政主管部門、質檢部門等密切配合，加強對預拌砂漿生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查，在嚴格執法的同時，做好各項協調服務工作。
十一、建設項目未按規定使用預拌砂漿、施工場地揚塵不達標的，由縣級以上散裝水泥主管部門會同建設行政主管部門、環保行政主管部門依照國家和地方有關法律、法規和相關標準
規定予以處罰。
商務部、公安部、建設部、交通部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家環境保護總局
二00七年六月六日
附件：限期禁止現場攪拌砂漿的城市名單（共計 127個城市）
批次
城市名稱
第一批
（10個）
北京、天津、上海、鄭州、廣州、深圳、南京、常州、大連、葫蘆島
第三篇：深圳市建設局等七部門關于限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知
深圳市建設局等七部門關于限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知（深建字[2007]200號）
深建字[2007]200號
各區人民政府、市政府各有關部門，各有關單位：
商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局和環保總局于2007年6月6日聯合下發了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商改發[2007]205號)(以下簡稱《通知》)，要求全國部分城市分期分批開展禁止現場攪拌砂漿工作。我市被列為限期禁止現場攪拌砂漿的首批城市。為認真貫徹落實《通知》要求，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、充分認識實施禁止現場攪拌砂漿工作的重要意義
禁止在城市施工現場攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿，是施工技術的一場革命。它適應了現代化施工、機械化大規模集中施工的要求，有利于減少建筑裂縫，提高工程質量和施工效率；有利于充分利用工業廢棄物，實現資源的綜合利用，提高散裝水泥使用率；有利于減少噪音和粉塵污染，促進文明施工，保護城市環境。各有關部門和單位要從落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的高度，充分認識實施禁止現場攪拌砂漿工作的重要意義，切實把這項工作抓緊抓好。
市發改、規劃、國土、公安、交通、公路、貿工、質監、環保、城管等政府職能部門應當根據各自職責，支持和配合市建設行政主管部門(市散裝水泥辦公室)(下同)開展這項工作。
二、禁止現場攪拌砂漿的范圍和實施時間
1． 從2007年11月1日起，全市政府投資工程、大型房地產開發項目禁止施工現場攪拌砂漿，并按規定使用預拌砂漿(含干拌砂漿和濕拌砂漿)。
2． 從2008年3月1日起，全市范圍內的建設工程禁止施工現場攪拌砂漿，并按規定使用預拌砂漿(含干拌砂漿和濕拌砂漿)。
3． 市建設行政主管部門應當根據上述總體要求確定具體的實施范圍與建設項目。
三、發展預拌砂漿的基本原則
在推廣使用預拌砂漿的過程中，遵循“干濕并舉、重點扶干”的基本原則，前期以推行濕拌砂漿為重點，后期以推行干拌砂漿為重點。
市建設行政主管部門應結合本市實際情況，盡快制定預拌砂漿發展規劃及預拌砂漿生產、使用管理辦法，采取有效措施扶持預拌砂漿生產和物流配送企業發展，嚴把市場準入關，確保預拌砂漿產品質量，保證建筑工程預拌砂漿的供應和產需平衡，避免盲目投資造成的資源浪費。
四、預拌砂漿的生產 1． 預拌砂漿生產企業的布點應當合理，并符合城市規劃、土地政策和環保要求。
2． 在本市從事預拌砂漿生產的，應當向市建設行政主管部門提出書面申請。市建設行政主管部門根據本市預拌砂漿發展規劃、布點方案、市場需求及有關規定決定是否予以批復。
3． 外地預拌砂漿需進入本市市場的，應先向市建設行政主管部門進行備案。市建設行政主管部門經審查符合條件的，予以備案并向社會公布。
4． 市建設行政主管部門根據實際需要，依照《深圳市政府投資工程預選承包商名錄管理規定(試行)》(深府[2005]114號)，在設備及材料供應承包商名錄下設立預拌砂漿供應商名錄。政府投資工程應當在名錄中選擇預拌砂漿供應商。第一批預拌砂漿供應商名錄由市建設行政主管部門另行發布。5． 預拌砂漿生產企業應當建立完善的質量控制體系，并嚴格按照深圳市工程建設技術規范《深圳市干粉砂漿生產與應用技術規范》(編號SJGll—2004)、《深圳市預拌(濕)砂漿生產與應用技術規范》(編號SJGl2—2004)等有關技術要求進行干拌砂漿和濕拌砂漿的生產，確保預拌砂漿產品質量。
6． 預拌砂漿生產企業必須全部使用符合標準要求的散裝水泥。干拌砂漿生產企業，要配置必要的儲存、運輸設施，干拌砂漿產品的散裝設施能力必須達到70％以上。鼓勵企業在預拌砂漿中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業尾礦等一般工業固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。
五、預拌砂漿的使用
1． 建設單位應當在設計任務書和招標文件中明確提出使用預拌砂漿的要求，并按照預拌砂漿的費用編制、審核工程預算和決算。
2． 設計單位應當按照有關規定和預拌砂漿技術標準，將使用預拌砂漿列入設計說明內容。3． 施工圖設計文件審查機構應當把預拌砂漿的應用作為建筑節能設計的重要內容進行審查。經審查不符合標準和規范要求的，不得出具施工圖設計文件審查合格證明。
4． 施工單位要將使用預拌砂漿作為綠色文明施工的一項重要內容，在投標時應當按照預拌砂漿的費用報價，在施工時嚴格按照有關規定和技術標準編制施工工法，配備相應的施工設備。
5． 監理單位應當加強對建設工程使用預拌砂漿的現場管理，對不按規定使用預拌砂漿的，應責令改正，拒不改正的，應及時向建設行政主管部門報告。
六、預拌砂漿生產使用的監督
1． 市、區建設行政主管部門應當加強對建設工程使用預拌砂漿情況的監督管理。對不按照規定編制預拌砂漿預算的招標文件，不予辦理備案。對未按規定使用預拌砂漿的，由市、區建設行政主管部門依法對有關責任單位予以處罰，并作不良行為記錄。
2． 市、區建設行政主管部門應當加強對預拌砂漿生產企業產品質量的監督管理，定期或不定期地對預拌砂漿質量進行抽查，對不按規定生產和使用預拌砂漿的，依照有關法律法規和相關標準進行處罰，并作不良行為記錄。
3． 市、區建設行政主管部門及相關行業協會應當將預拌砂漿的使用列入文明施工、工程質量評優的檢查與考核范圍，作為文明施工、優質工程獎項的評比條件之一。
4． 預拌砂漿運輸車為工程特種車輛，市公安、交通管理部門應當根據市建設行政主管部門開具的證明，及時核發工程特種車輛通行證，并依法給予公路規費的優惠。
5． 預拌砂漿生產和運輸應符合環境保護和環境衛生的要求，攪拌運輸車應保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防滲漏措施，禁止隨地沖洗運輸車。
七、有關配套工作
1． 市、區建設行政主管部門應當通過輿論宣傳、項目試點、技術培訓等手段，做好宣傳引導工作，促使企業自覺落實禁止現場攪拌砂漿政策，盡快掌握預拌砂漿的生產和使用技術。
2． 市建設行政主管部門應當會同市法制部門，盡快完成《深圳經濟特區預拌混凝土管理規定》 的修訂工作，為預拌砂漿的推行提供強有力的法律支持和保障。
3． 市工程造價管理機構應盡快組織修編有關計價標準，并定期發布預拌砂漿的造價信息。11月1日前，已開工的建設工程或者已簽定施工合同但未開工的建設工程，因使用預拌砂漿引起的工程造價變更應當予以調整，相關政府部門及建設單位應當予以認可，具體調整辦法由市工程造價管理機構另行制訂。
深圳市建設局 深圳市公安局
深圳市國土資源和房產管理局
深圳市規劃局 深圳市交通局 深圳市審計局 深圳市環境保護局 二00七年九月三十日
第四篇：成都市建委、市交委、市公安局、市環保局、市質監局關于限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知
成都市建委、市交委、市公安局、市環保局、市質監局關于限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知
成建委發[2008]319號
各區（市）縣建設局（高新區規劃建設局）、交通局、公安局、環保局、質監局；各區（市）縣散裝水泥行政管理部門、散裝水泥辦公室、各相關單位：為進一步提高建設工程質量，減少施工揚塵污染，根據《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府第138號令）和商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》（商改發[2007]205號）的規定，現就我市限期禁止施工現場攪拌砂漿的有關事項通知如下：
一、本市二環路以內凡投標截止時間在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基礎設施、交通、水利等建設工程（以下簡稱建設工程），禁止在施工現場攪拌砂漿，禁止施工現場設置攪拌機。
2009年7月1日起在本市三環路以內禁止施工現場攪拌砂漿。2009年12月1日起在本市五城區（含高新區）范圍內全面禁止施工現場攪拌砂漿。
二、市建設行政主管部門應結合我市建設行業發展規劃，將預拌砂漿的推廣應用納入全市散裝水泥發展規劃；組織《四川省預拌砂漿生產與應用技術規程》（以下簡稱《技術規程》）的貫徹實施。
三、進入我市建設工程的預拌砂漿產品實行公告制度，由市散裝水泥辦公室受理，市建設行政主管部門進行公告。
凡進入我市建設工程的預拌砂漿產品，其加工企業需提交企業營業執照、組織機構代碼證書、法定檢測機構出具的有效期內的型式檢驗報告等資料。對生產設計能力、實驗室建設等達到《技術規程》中相關要求的企業，將在“成都市建設委員會”網和“成都建信”網上向社會予以公告。
四、建設工程造價管理機構應定期向社會發布預拌砂漿的市場指導價。凡禁止施工現場攪拌砂漿的建設工程，招標單位應當在招標文件中明確使用預拌砂漿，并參照建設工程造價管理機構發布的預拌砂漿市場指導價，編制預算控制價，投標人應將使用預拌砂漿的費用列入投標報價。
建設工程造價管理機構在施工合同備案時，應將使用預拌砂漿作為基本內容之一。
五、預拌砂漿加工場站的建設應當執行基本建設程序，符合規劃、國土、環保等方面的要求，采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。
六、預拌砂漿運輸車輛為工程特種車輛，應當到市交通運輸管理部門辦理有關營運手續。
七、公安交管部門應按有關規定為預拌砂漿專用運輸車輛辦理入城通行證。市散水辦應向公安交管部門提供預拌砂漿加工企業擁有的專用運輸車輛清單。
八、市質量技術監督部門應加強對預拌砂漿產品質量的監督檢查。
九、市建設行政主管部門應將預拌砂漿使用情況納入建設項目各個環節的監督檢查內容，并作為各類工程評優和創建文明施工工地的評定條件，采取有效措施禁止現場攪拌砂漿。
對違反規定在施工現場攪拌砂漿的行為，應按《成都市散裝水泥管理辦法》等相關規定予以查處。
十、預拌砂漿加工企業和建設、施工、監理單位應嚴格執行《技術規程》，保證產品質量和工程質量。
十一、五城區（含高新區）以外的各區（市）縣可參照執行。
十二、本通知中的預拌砂漿是指由專業廠（站）生產，用于建設工程的各類砌筑、抹灰和地面（屋面）等的普通預拌砂漿。
成都市建設委員會 成都市交通委員會 成都市公安局
成都市環境保護局 成都市質量技術監督局
二○○八年六月二十五日
第五篇：2020年縣禁止現場攪拌混凝土及砂漿行動實施方案
XX縣禁止現場攪拌混凝土及砂漿行動實施方案
為進一步加強我縣混凝土及砂漿攪拌管理工作，按照《XX省促進散裝水泥發展條例》(以下簡稱《條例》)和《XX市禁止現場攪拌混凝土及砂漿行動實施方案》要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以節能減排、改善空氣質量為核心，以減少施工揚塵為主線，認其落實“禁現”政策，突出重點區域、重要時點，統籌兼顧、標本兼顧、采取最有效的治理措施、最嚴格的監督管理、最嚴厲的責任追究，確保“禁現”工作期內取得顯著成效，形成對違規實施現場攪拌行為查處的高壓態勢。
二、主要目標
(一)根據《條例》相關要求，結合我縣實際，從2020年7月中旬開始，全面實施禁現。
(二)所有禁現區域內施工現場不得放置現場攪拌機械，不得堆放用于現場攪拌的石子、砂子、白灰、粉煤灰等散裝物料和袋裝水泥、袋裝普通砂漿。
三、重點工作
(一)嚴格執行禁現政策。
禁現工作由縣發改局牽頭，成員單位住建、生態環境、交通、執法、市場監管等部門配合，嚴格按照市政府關于《XX市貫徹落實XX省促進散裝水泥發展條例的實施意見》等相關文件要求，認真做好禁現及預拌混凝土、預拌砂漿推廣應用工作。(二)強化現場攪拌備案管理。
縣審批部門設置專人負責工程建設項目現場攪拌備案工作，嚴格按照《條例》規定受理和審核建設單位的申請。將使用袋裝預拌砂漿納入現場攪拌備案管理范圍，除特種砂漿可以批準使用袋裝外，普通預拌砂漿必須采用散裝方式，違反規定的一律按現場攪拌行為處理。(三)加強預拌砂漿使用管理。
縣住建局要加強對建設工程使用預拌砂漿的質量監督，重點落實預拌砂漿使用管理工作責任，加強組織領導和工作協調，按照《條例》第二十二條的規定做好以下預拌砂漿使用管理工作。1.建立預拌砂漿工程使用信用檔案。建立健全預拌砂漿使用信用檔案，要將違規實施現場攪拌砂漿的建設單位和施工單位錄入工程信息記錄，并向社會公布。預拌砂漿用于建筑工程的應提交《XX省預拌砂漿生產企業備案》和《XX省建筑工程材料設備產品使用備案》證書，工程使用單位應從《XX省建筑工程材料備案產品使用備案名錄》中選用預拌砂漿生產企業的產品。
2.加強設計、監理、施工各環節管理。重點加強對建設、設計、監理和施工單位有關預拌砂漿使用措施的監督，對于在辦理項目部人員登記時未提供預拌砂漿合同的施工企業，不予辦理項目部人員登記。對設計、監理單位未按原使用預拌砂的要求進行設計和監理的，記入不良記錄。設計單位要按照預拌砂漿的有關標準規范進行設計并在設計文件中注明預拌砂漿強度、等級等性能指標和技術要求。監理單位發現違規現場攪拌砂漿、使用不合格預拌砂漿及未按標準規范施工的，要及時制止并向住建局報告。施工單位應嚴格按設計文件要求使用預拌砂漿，有關原材料復驗報告及預拌砂漿檢測報告、質量證明等資料存入工程項目技術檔案。
3.明確系統內部監管職責。工程造價管理機構要及時收集預拌砂漿的價格信息、定期更新指導價格；審圖機構要加強對施工設計圖的管理，對未按規定注明使用預拌混凝土和砂漿的設計圖不予通過；工程質量監督機構要將預拌砂漿使用情況作為質量巡查的重要內容之一，加大日常抽檢頻次，確保工程質量，對違規實施現場攪拌砂漿的工程、責令整改，并通報發改部門；建筑施工安全監督機構要將使用預拌砂漿作為文明施工的一項重要內容，嚴禁工地堆放用于現場攪拌的砂石、水泥、白灰等原料。
(四)健全協調聯動機制。
各相關部門要進一步健全協調機制，按照各自職能，認真抓好禁現工作。生態環境部門應將禁現工作納入大氣污染防治行動計劃方案。住建部門應將禁現工作作為施工揚塵污染治理的重要內容，每年在施工期內重點開展專項整治行動。執法部門要加強對建筑砂、石、灰和袋裝水泥運輸車輛的監管和查處，嚴禁以上車輛進入禁現區域的建設工程施工現場，嚴禁泄露、遺撒等破壞市容環境的行為發生。住建部門要強化禁現源頭管理、切實從設計、審圖、招標、施工、監理、工程驗收等方面加強對現場攪拌的管理，對在設計文件中未明確要求使用預拌混凝土和砂漿的不予通過，并將其行為記入不良記錄。(五)規范預拌砂漿市場秩序。
要嚴厲打擊并關停全縣范圍內預拌砂漿生產的小作坊、黑工廠。市場監管局要組織對預拌砂漿市場秩序的督導檢查、嚴厲查處“無照經營”和生產、銷售不合格砂漿產品行為。住建部門要加強預拌砂漿的使用管理，嚴禁建設工程使用未取得《XX省預拌砂漿生產企業備案》和《XX省建筑工程材料設備產品使用備案》的砂漿產品。四、保障措施
(一)進一步強化責任落實。
各鄉鎮政府是禁現工作的責任主體，對本轄區內“禁現”工作負責。要及時成立禁現領導機構，并切實加強組織領導，制定實施方案。相關部門是禁現工作的日常監管主體，具體負責禁現的行政執法、行政處罰和日常監管工作。(二)進一步強化日常監管。
發改部門牽頭組織各成員單位，加大對全縣區域未經批準違規實施現場攪拌行為的查處力度。對在冬奧會籌辦期間違規實施現場攪拌的建設和施工單位，要按照《條例》第三十二條規定的上限給予行政處罰，并通報縣住建部門。同時，從縣住建、生態環境、執法、市場監管、公安部門抽調執法人員組建聯合禁現檢查，每年在施工期內對縣內重點地區的禁現工作開展聯合執法，加大對違規現場攪拌行為的處罰力度，使我縣的禁現工作實現根本好轉。(三)進一步強化輿論宣傳。
各宣傳媒體要加大對禁現工作的宣傳力度，充分利用各種形式大力宣傳禁現工作對空氣治理、推動生態文明建設的積極意義，強化新聞媒體對違規現場攪拌行為的輿論監督，在全縣上下形成嚴格禁止現場攪拌的濃厚氛圍。(四)進一步強化督導考核。
將禁現工作納入縣政府對鄉鎮大氣污染治理考核體系，進一步加大督導考核力度。成立由發改局牽頭，住建、生態環境、公安、市場、交通、執法為成員的禁現督導組，定期對禁現工作進行督導考核。對禁現政策執行不力、監管不履職、查處不及時、推諉不作為的鄉鎮和部門相關責任人員，按照相關規定啟動問責程序、確保禁現工作真正實現“令行禁止”。附件：XX縣“禁現”工作領導小組
附件：
XX縣“禁現”工作領導小組
按照《XX省促進散裝水泥發展條例》、XX市人民政府辦公室《關于印發XX市貫徹落實
組??長：XX??縣委常委、常務副縣長
副組長：XX??縣政府副縣長
XX??縣政府副縣長
成??員：XX??縣發改局局長
XX??縣住建局局長
XX??縣生態環境局局長
XX??縣交通局局長
XX??縣審批局局長
XX??縣公安局副局長
XX??縣市場監管局局長
XX??縣執法局局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改局，辦公室主任由XX同志兼任。
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