第一篇：國家版節能評估報告編制要求

固定資產投資項目節能評估報告編制要求

前 言（節能評估概念和重要性、節能評估的任務來源、節能評估資質）

第一節 評估目的和意義

一、節能評估的目的

為加強固定資產投資項目節能管理，促進科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率。

二、節能評估的意義

從宏觀方面看，通過節能評估和審查的前置性條件，可以有效控制能源的增量消耗，進一步促進產業結構和資源消耗結構的優化；從企業方面看，通過節能評估和審查預診斷功能，可以從源頭為擬建項目奠定一個節能的基礎，避免項目邊建設，邊搞節能改造等投資浪費和能源浪費現象。

第二節 評估過程

項目評估過程主要有以下幾個環節：

一、現場調研。

二、收集項目相關資料。

三、確定評估依據。

四、選擇評估方法。

五、分專業進行節能評估。

六、形成評估結論。

七、編制節能評估文件。

八、根據評審意見對評估文件進行修改完善。第一章 評估依據 第一節 評估范圍和內容

一、項目評估的范圍（報告書、報告表/一期、二期）

二、項目評估內容

1、能源供應保障情況評估。

2、項目能源消耗和能效水平評估。

3、項目建設方案節能評估。

4、項目節能措施評估。第二節 評估依據

一、國內外相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策等。

二、相關標準及規范。

三、節能工藝、技術、裝備、產品等推薦目錄，國家明令淘汰的 用能產品、設備、生產工藝等目錄。

四、項目環境影響評價、土地預審等相關資料、項目申請報告、可行性研究報告等立項資料。第二章 項目概況介紹 第一節 項目建設單位概況

建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況等。第二節 項目建設方案

項目名稱、建設地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質、投資規模及建設內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。

第三節 項目所在地的氣候區屬特征和項目所在地社會經濟概況

一、項目所在地的氣候區屬及其主要特征

年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數、采暖度日數、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

二、項目所在地社會經濟概況。

如經濟發展現狀、節能目標、能源供應和消費現狀、重點耗能企業分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。第四節 項目用能情況

項目主要供、用能系統與設備的選擇，項目所采用的工藝技術、設備方案和工程方案等的能源消耗種類、數量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。第三章 能源供應情況評估

第一節 項目所在地能源供應條件及消費情況

一、項目所在地能源供應總量及構成。

二、項目能源供應條件及落實情況。

三、可能出現的問題及風險分析。第二節 項目對所在地能源消費的影響評估

一、項目能源消費對所在地能源消費增量的影響預測。

根據所在地節能目標、能源消費和供應水平預測（如單位地區生 產總值（GDP）能耗或單位工業增加值能耗目標）、國民經濟發展預 測（GDP增速預測值）等，計算出所在地能源消費增量預測限額。將 該項目能源消費量與所在地能源消費增量預測限額進行對比，分析判 斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響。

二、項目能源消費對所在地完成節能目標的影響預測。

分析該項目能源消費量、單位產值能耗、單位產品（量）能耗等 指標對所在地完成節能目標的影響。建成達產后年綜合能源消費量超 過（含）1萬噸標準煤的項目，應定量分析項目能源消費對所在地完 成節能目標的影響。

第三節 本章評估小結 第四章 項目建設方案節能評估

第一節 項目選址、總平面布置節能評估

一、分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響。

二、分析項目總平面布置對廠區內能源輸送、儲存、分配、消費 等環節的影響，結合節能設計標準，判斷平面布置是否有利于方便作 業，提高生產效率，減少工序和產品單耗。第二節 工藝流程、技術方案節能評估

一、明確項目工藝流程和技術方案。

二、從生產規模、生產模式、生產工序、主要生產設備選型等方 面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節能設計標準 相關規定。

三、將生產工藝方案與當前先進方案進行比較，對比分析在節能 方面存在的差異，提出完善生產工藝方案的建議。第三節

主要用能工藝和工序節能評估

一、明確項目主要用能工藝和工序。

二、分析和計算用能工藝和工序的能耗指標，能耗指標可采用工序能耗、產品單耗、能源利用效率等。

三、采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，判斷用能方案是否科學合理，提出完善建議。第四節 主要耗能設備節能評估

一、列出項目涉及的主要耗能設備型號、參數及數量，判斷項目 是否采用國家命令禁止和淘汰的用能產品和設備。

二、通過分析、計算、類比設備測試等，確定主要耗能設備的能耗指標，分析評價其能效水平。

三、采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，提出完善建議。第五節 輔助生產和附屬生產設施節能評估

一、列出項目涉及的輔助和附屬耗能設備型號、參數及數量，判斷項目是否采用國家命令禁止和淘汰的用能產品和設備。

二、通過分析、計算、類比設備測試等，確定主要耗能設備的能耗指標，分析評價其能效水平。

三、采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，提出完善建議。第六節建筑本體節能狀況評估。第七節本章評估小結

第五章 項目能源消耗及能效水平評估 第一節 項目能源消費種類、來源及消費量評估

一、參照《項目年能源消費統計表》（國家統計局P201表，見附件 1）等,計算評估項目消費的能源品種、來源及消費量，計算項目年綜 合能源消費量。

二、根據項目工程資料數據，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標準，按用能工序、生產工序等各環節核算（測算）能源消 耗量及項目年綜合能源消費量（明確計算方法、計算過程、數據來源 等）。

第二節 能源加工、轉換、利用情況評估

參照《企業能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項目能量平衡表或能源消費實物平衡表、能源網絡圖，分析項目能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、終端使用的情況，發現節能薄弱環節和節能重 點環節。項目能量平衡表示例見附件2，項目能源網絡圖示例見附件3。能量平衡框圖見圖1。第三節 能效水平評估

計算分析項目能效指標，采用標準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估。指標主要包括單位產品（量）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。第四節 本章評估小結 第六章 節能措施評估 第一節 項目節能措施概述

一、根據項目用能方案，綜述生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節能新技 術、新工藝、新設備應用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃氣 體回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

二、分析節能技術措施的可行性和合理性。如生產強度對節能措 施有較大影響，可針對不同的生產強度分別評估可行性和合理性。

三、節能管理措施評估

1、按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業企業能源 管理導則》（GB/T15587）等標準的要求，評價項目的節能管理制度 和措施，包括節能管理機構和人員的設置情況。

2、按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標準要求，編制能源計量器具一覽表、能源計量網絡圖等，評價項 目能源計量制度建設情況，包括能源統計及監測、計量器具配備、專 業人員配置等情況。第二節 單項節能工程

一、分析評估單項節能工程的工藝流程、設備選型、單項節能量 計算方法、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等。

二、分析單項節能工程的技術指標及可行性。第三節 節能措施效果評估

一、分析計算主要節能措施的節能量。

二、評價項目節能措施效果。單位產品（運輸量、建筑面積）能 耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，說明通 過采取節能措施，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進 水平。

第四節 節能措施經濟性評估

計算節能技術和管理措施成本及經濟效益，評估節能技術措施、管理措施的經濟可行性。第五節 本章評估小結 第七章 存在問題及建議

一、項目在節能方面存在的問題。

二、針對問題，提出相應的應對措施或建設方案調整建議。

三、計算節能評估提出的措施建議所產生的節能量。第八章 結論

一、項目能源消費總量及結構。

二、項目是否符合國家、地方及行業的節能相關法律法規、政 策要求、標準規范。

三、項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備。

四、項目能源消費和能效指標水平。

五、項目對所在地能源消費及節能目標完成情況的影響，項目 是否符合所在地節能規劃的要求。

六、項目采取的節能措施及效果評價。

七、主要問題及補充建議，并對采納建議后可能產生的節能效 果進行測算。

第二篇：節能評估報告編制要求 具體規定

節能評估報告編制要求具體規定

一、節能評估報告

節能評估，是指根據節能法規、標準，對投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。節能評估報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的節能評估報告書或節能評估報告表。

二、節能評估報告的類型

1、年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

2、年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

3、上述條款以外的固定資產投資項目，應由項目建設方填寫節能登記表。

三、節能評估報告的主要內容

固定資產投資項目節能評估報告應包括下列內容：

1、評估依據；

2、項目概況；

3、能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

4、項目建設方案節能評估，包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估；

5、項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；

6、節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；

7、存在問題及建議；

8、結論。

四、項目方需提供的資料清單

1、項目建設單位的詳細介紹；

2、項目的詳細介紹；

3、項目工程設計方案（包括總平圖、建筑方案、工藝流程、設備清單等）；

4、項目所在地市政設施情況，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、電、氣、電信等方面的實情；

5、用能設備清單，設備能耗說明等資料；

6、使用方案：包括暖通、給排水、建筑、電氣等；

7、項目建成后各系統監測、管理說明。

附件1：

固定資產投資項目節能評估報告書 內容深度要求

一、評估依據

相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，相關標準及規范，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，以及相關工程資料和技術合同等。

二、項目概況

（一）建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況。

（二）項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）。

（三）項目用能概況。主要供、用能系統與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況（改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明）。

三、能源供應情況分析評估

（一）項目所在地能源供應條件及消費情況。

（二）項目能源消費對當地能源消費的影響。

四、項目建設方案節能評估

（一）項目選址、總平面布置對能源消費的影響。

（二）項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。

（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平。

（四）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平。

（五）輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標和能效水平。

五、項目能源消耗及能效水平評估

（一）項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。

（二）能源加工、轉換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估。

（三）能效水平分析評估。包括單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。

六、節能措施評估

（一）節能措施

1、節能技術措施。生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節能技術措施，包括節能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建筑圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

２、節能管理措施。節能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統計、監測及計量儀器儀表配置等。

（二）單項節能工程

未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項工程節能量計算、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等。

（三）節能措施效果評估

節能措施節能量測算，單位產品（建筑面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。

（四）節能措施經濟性評估

節能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。

七、存在問題及建議

八、結論

九、附圖、附表

廠（場）區總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設備一覽表；主要能源和耗能工質品種及年需求量表；能量平衡表等。

節能評估報告編制指南（2011年）目錄 前言

第一章編制說明 第一節評估目的和意義 第二節評估依據 第三節評估范圍和內容 第四節評估工作程序 第二章項目概況介紹 第一節項目建設單位概況 第二節項目建設方案 第三節項目用能情況 第三章能源供應情況分析評估

第一節項目所在地能源供應條件及消費情況

第二節項目能源消費對當地能源消費的影響 第四章項目建設方案節能評估 第一節項目選址、總平面布置節能評估 第二節工藝流程、技術方案節能評估 第三節主要用能工藝和工序節能評估 第四節主要耗能設備節能評估

第五節輔助生產和附屬生產設施節能評估 第六節本章評估小結

第五章項目能源消耗及能效水平評估 第一節項目能源消費種類、來源及消費量評估 第二節能源加工、轉換、利用情況評估 第三節能效水平分析評估 第四節本章評估小結 第六章節能措施評估 第一節項目節能措施概述

第二節單項節能工程 第三節節能措施效果評估 第四節節能措施經濟性評估 第五節本章評估小結 第七章存在問題及建議 第八章結論

一、指南概述

根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《能評辦法》），本指南對固定資產投資項目節能評估工作（以下簡稱“節能評估工作”）的評估原則、評估方法、評估程序以及評估結論的形成和評估文件的編制等進行了說明，為節能評估工作提供參考。

二、術語

節能評估，是指根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表或填寫節能登記表的行為。

生產系統，是指生產產品所確定的生產工藝過程、裝置和設備組成的完整體系。

輔助生產系統和附屬生產系統，也稱輔助生產系統，是指為生產系統服務的過程、設施和設備，其中包括供電、機修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫房和原料場地以及安全、環保等裝置及設施。

單位產品綜合能耗，即產品單位產量綜合能耗，是指統計報告期內，用能單位生產某種產品或提供某種服務的綜合能耗與同期該合格產品產量（工作量、服務量）的比值。

單位產值綜合能耗，是指統計報告期內，綜合能耗與期內用能總產值或工業增加值的比值。工業或交通項目可采用工業增加值。

單位產品可比能耗，即產品單位產量可比綜合能耗，是指為在同行業中實現相同最終產品能耗可比，對影響產品能耗的各種因素加以修正所計算出來的產品單位產量綜合能耗。

工序能耗，是指統計報告期內，某一生產環節（工序）的綜合能耗或單位產品綜合能耗。

能量平衡，是指以固定資產投資項目為對象，分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數量上的平衡關系，包括對項目能源在購入存儲、加工轉換、輸送分配、終端使用各環節與回收利用和外供各能源流的數量關系，定量分析項目用能情況。

能源利用效率，是指項目能源利用過程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。

三、評估原則

節能評估工作的開展應遵循以下原則：

真實性原則。節能評估機構應當對所依據資料、文件和數據的真實性做出分析和判斷，本著認真負責的態度對項目用能情況進行分析評估，確保評估結果的真實性。

科學性原則。節能評估機構應當嚴格按照評估目的、評估程序，從項目實際出發，對項目相關數據、文件、資料等進行研究、計算和分析，得出科學、正確和公正的評估結論。

可行性原則。節能評估機構在評估過程中，應當根據項目特點，依據適宜的法規、政策、標準、規范，采取合理可行的評估方法，以保證項目節能評估能夠順利完成。

獨立性原則。節能評估機構應當立足自身評估技術知識和水平，客觀、公正進行獨立評估。

四、評估程序

項目建設單位應根據項目建成投產后的年能源消費量，按照《能評辦法》節能評估分類標準，確定需要編制節能評估文件還是進行節能登記。如需編制節能評估文件，建設單位應委托有能力的機構進行編制；如需進行節能登記，建設單位可自行填寫節能登記表報送備案。節能評

估機構接到項目節能評估文件編制任務后，可按照以下工作程序完成相關任務。

節能評估工作程序主要包括：前期準備、選擇評估方法、項目節能評估、形成評估結論、編制節能評估文件。

五、前期準備

（一）確定評估依據

備齊與節能評估有關的資料、工具。收集國內外相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，相關標準及規范，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，項目環境影響評價審批意見、土地預審意見等相關前期批復意見，項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術合同等。根據項目實際情況確定項目節能評估依據。

（二）收集項目相關資料

充分收集項目的基本情況及用能方面的相關資料，主要包括： 1．建設單位基本情況，如建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況等。

2．項目基本情況，如項目名稱、建設地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質、建設規模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況等。

3．項目用能概況，如項目主要供、用能系統與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4．項目所在地區的主要氣候特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日數，取暖度日數，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。

5．項目所在地區的社會經濟概況，如經濟發展現狀、節能目標、能源供應和消費現狀、重點耗能企業分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。當現有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現場調查和測試。現狀調查中，對與節能評估工作密切相關的內容（如能源供應、消費、加工轉換和運輸等），收集信息應全面詳細，并盡可能提供定量數據和圖片。如需采用類比工程法，也應全面獲取類比工程相關信息。

六、選擇評估方法

通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等，可根據項目特點選擇使用一種或多種方法。

標準對照法：是指通過對照相關節能法律法規、政策、技術標準和規范，對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。評估要點主要有：項目建設方案與節能規劃、相關行業準入條件進行對比；項目平面布局、生產工藝、用能工藝等建設方案與相關節能設計標準進行對比；主要用能設備與能效標準進行對比；項目總體能效水平與能耗限額標準進行對比等。類比分析法：是指通過與具備同行業先進節能水平的既有項目進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。在缺乏相關標準規范的情況下，可采用此方法。類比分析法應判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國際先進或國內領先水平。評估要點與標準對照法類似。

專家判斷法：是指利用專家經驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。在沒有相關標準和類比工程的情況下，可采用此方法。采用專家判斷法，前期應從生產工藝、用能工藝、用能設備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算。使用專家判斷法時，專家組成員的意見應作為結論附件。

七、項目節能評估

項目節能評估包括能源供應情況評估、項目建設方案節能評估、項目能源消費和能效水平評估、節能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結論的重要依據。

當項目可行性研究報告等技術文件中記載的資料、數據等能夠滿足節能評估的需要和精度要求時，應通過復核校對后引用。對于能源消耗量、能源利用效率、節能效益等可定量表述的內容，應通過分析計算給出定量結果。

如屬改擴建工程，應分析原有主要生產工藝、用能工藝、主要耗能設備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

（一）能源供應及消費總體評估 1．能源供應保障情況評估

評估內容主要包括：項目所在地能源供應總量及構成；項目能源供應條件及落實情況，可能出現的問題及風險分析。

2．項目對當地能源消費的影響評估

a）項目能源消費對當地能源消費增量的影響預測

根據當地節能目標、能源消費和供應水平預測（如單位地區生產總值（GDP）能耗或單位工業增加值能耗）、國民經濟發展預測（GDP增速預測值）等，計算出當地能源消費增量預測限額。將該項目能源消費量與當地能源消費增量預測限額進行對比，分析判斷項目新增能源消費對當地能源消費增量的影響。

b）項目能源消費對當地完成節能目標的影響預測

重點分析該項目能源消費量、單位產值（增加值）能耗、單位產品（產量）能耗等指標對當地節能目標的影響。

（二）項目建設方案節能評估 1．項目選址、總平面布置節能評估

a）分析項目選址是否符合行業及當地總體規劃，并分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響；

b）分析項目總平面布置對廠區內能源輸送、儲藏、分配、消費等環節的影響，結合節能設計標準，判斷平面布置是否有利于方便作業，提高生產效率，減少工序和產品單耗。

2．項目工藝流程、技術方案節能評估 a）明確項目工藝流程和技術方案；

b）從生產規模、生產模式、生產工序、主要生產設備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節能設計標準相關規定；

c)將生產工藝方案與當前先進方案進行比較，對比分析在節能方面存在的差異，提出完善生產工藝方案的建議。

3．項目用能工藝節能評估

a）明確項目主要用能工藝和工序；

b）分析和計算用能工藝和工序的能耗指標，能耗指標可采用工序能耗、產品單耗、能源利用效率等；

c）采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學合理。

4．主要耗能設備節能評估

a)明確項目涉及的主要耗能設備型號、參數及數量；

b)通過分析、計算、測試等，確定主要耗能設備的能耗指標，分析評價其能效水平； c)采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，提出完善建議；

d)判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產品和設備。5．輔助生產和附屬生產設施節能評估，方法同上。

（三）項目能源消耗和能效水平評估

1．根據項目工程資料數據，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標準，分能源消費品種、按用能工序、生產工序等各環節計算能源消費量及項目總能耗量（明確計算方法、計算過程、數據來源等）；

2．分析評估項目能源消費種類、來源及消費量，特別是能源消費品種對能效的影響；

3．參照《企業能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項目能量平衡表和能源網絡圖，分析項目能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用的情況，發現節能薄弱環節和節能重點環節，評價能源利用效率；

4．計算分析項目能效指標，采用標準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估。指標主要包括單位產品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。

（四）節能措施評估

節能措施評估要點主要包括節能技術措施評估、節能管理措施評估、單項節能工程評估、節能措施效果評估、節能措施經濟性評估等。

1．節能技術措施評估

a)根據項目用能方案，綜述生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節能新技術、新工藝、新設備應用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃氣體回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

b)分析節能技術措施的可行性和合理性

2．節能管理措施評估

a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業企業能源管理導則》（GB/T15587）等標準的要求，綜述并評價項目的節能管理制度和措施，包括節能管理機構和人員的設置情況；

b)按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標準要求，綜述并

評價項目能源計量制度建設情況，包括能源統計及監測、計量器具配備、專業人員配置等情況。

3．單項節能工程評估

a)分析評估單項節能工程的工藝流程、設備選型、單項節能量計算方法、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等；

b)分析單項節能工程的技術指標及可行性。4．節能措施效果評估

a)分析計算主要節能措施的節能量；

b)評價項目能效水平。單位產品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。

5．節能措施經濟性評估

a)計算節能技術措施成本及經濟效益，評估節能技術措施的經濟可行性；

b)計算節能管理措施成本及經濟效益，評估節能管理措施的經濟可行性。

八、形成評估結論

評估結論一般應包括下列內容:

（一）項目能源消費總量及結構；

（二）項目是否符合國家、地方及行業的節能標準規范；

（三）項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備；

（四）項目能效指標水平；

（五）項目對當地能源消費及節能目標完成情況的影響；

（六）項目采取的節能措施及效果評價；

（七）主要問題及補充建議。

九、編制評估文件

按照《能評辦法》要求，根據項目類別，編寫《固定資產投資項目節能評估報告書》（簡稱“節能評估報告書”）或《固定資產投資項目節能評估報告表》（簡稱“節能評估報告表”），或填寫《固定資產投資項目節能登記表》（簡稱“節能登記表”），節能評估具體分類詳見下表。

（一）內容要求節能評估文件和節能登記表應全面真實地反映節能評估的全部工作，文字應簡潔、準確，論點明確，便于閱讀和審查。

節能評估報告書應滿足《能評辦法》附件1中的具體要求。原始數據、主要計算過程等可編入正文或附錄；所參考的主要文獻按時間次序列出目錄；節能評估報告書應盡量采用圖表和照片等多種方式進行表述。

節能評估報告表和節能登記表應滿足《能評辦法》附件

2、附件3的相關要求，如實、完整填寫相關信息。

（二）格式要求

節能評估報告表和節能登記表應按照《能評辦法》附件

2、附件3格式要求進行編制或填寫。節能評估報告書具體格式要求如下：

1．頁面設置

基本頁面為A4紙，縱向，上下均為2.54cm，左右為3.17cm，即頁邊距為默認值；如遇特殊圖表可設頁面為A4橫向。

２．正文

正文內容采用四號宋體28磅行距；文中單位應采用法定符號表示；文中數字能使用阿拉伯數字的地方均應使用阿拉伯數字，阿拉伯數字均采用Times New Roman字體。

3．圖表

文中圖表及插圖置于文中段落處，圖表隨文走，標明表序、表題，圖序、圖題。

表格標題使用四號，居中，表格部分為小四或五號楷體，表頭使用1.5倍行距，表格內

容使用單倍行距；表格標題與表格內容、表格與段落之間均采用0.5倍行距；表格注釋采用五號或小五宋體；表格數據需注明引用年份；表中參數應標明量和單位的符號。

（三）體例樣式

第三篇：固定資產節能評估報告書編制深度要求

固定資產投資項目節能評估報告書

內容深度要求

一、評估依據

（一）相關法律、法規、規章、規劃、產業政策、行業準入條件；

（二）行業標準、規范，技術規定和技術導則，節能管理及設計方面的標準和規范，產品能耗定（限）額（包括準入值、先進值），合理用能及工業設備能效等方面的標準，同行業國內先進水平以及國際先進水平、國家、省推薦節能技術、產品目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝目錄等；

（三）可行性研究報告等其他評估依據。

二、項目概況

（一）建設單位基本情況：單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人、聯系電話及傳真等；

（二）項目基本情況：項目名稱、建設地點、項目性質、類型、建設規模、總投資、主要經濟技術指標、進度計劃、產品及原材料質量指標等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）；

（三）項目建設的必要性。

三、項目遵守節能法律、法規、規章和設計規范等情況

（一）執行相關法律、法規、規劃和產業政策情況；

（二）執行相關節能標準及設計規范情況；

（三）項目能源計量器具配備情況。

四、項目用能及對所在地能源供應情況的影響

（一）項目使用能源種類、結構及來源，并對其合理性、可行性分析評價；

（二）項目使用的各種能源年總消耗量；

（三）單項工程能源消耗種類及其年消耗量；

（四）水的使用和供應情況。

五、項目用能方案、用能工藝和用能設備

（一）廠區及車間工藝平面布置原則及其主要內容（改、擴建項目原有生產工藝、主要設備和建筑物等情況），并對其評價；

（二）工藝、技術選擇原則及其主要內容，并對比分析評價；

（三）主要耗能設備選擇原則及其關鍵設備情況，提供設備明細表，并對比分析評價；

（四）能源管理情況。

六、項目用能系統、工序及其用能的平衡分析

（一）根據項目物流或能流分析確定項目用能系統、用能工序（單元）；

（二）對用能工序或單元進行能量（熱）平衡分析，并對其指標進行核定；

（三）單項能源的平衡核定及其使用分布情況；水平衡及其使用量的核定；

（四）項目的能量平衡表及能流圖；

（五）核定項目能源利用效率。

七、能耗指標及對標

（一）核定項目及其產品能耗指標（包括項目能源消費總量、綜合能耗、產值綜合能耗、工業增加值能耗、產品單位產量綜合能耗、產品單位產量主要單項能源消耗、產品單位產量主要工序能耗、可比能耗、節能量、總線損率、各級變壓器負載率、冷凝 器水回收率、余熱回收利用率、單位建筑面積能耗等）；

（二）對主要能耗指標（有對標條件的）對標分析；

（三）改、擴建項目原有生產工藝、設備和建筑物的用能分析，提供主要能耗指標，并提出用能存在的主要問題；

（四）節水指標（項目用水量和工業用水重復使用指標等）；

（五）項目執行強制性節能標準情況。

八、節能措施及效果分析

（一）在項目設計中工藝、技術、設備等方面采取的主要節能措施（如工藝、設備、余熱余壓回收利用、保溫、建筑節能等主要措施）；

（二）節能量估算；

（三）節能措施經濟性評估。節能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。

九、評估結論

（一）項目是否符合國家產業政策和省、寧波市有關規定的評估結論；

（二）項目是否符合國家節能技術政策大綱和行業節能設計規范的評估結論；

（三）項目使用能源及其來源合理性、可行性的評估結論；

（四）項目采用先進工藝、技術、設備情況及其所處國內國際水平的評估結論；

（五）主要能耗指標達標情況及其所處國際國內水平的評估結論；

（六）單項節能工程是否符合國家和省有關標準的評估結論；

（七）根據以上評估結論提出項目的總體評估結論。

十、問題和建議

（一）項目設計中存在的問題及建議；

（二）采納建議后的節能效果。

十一、附圖、附表

廠（場）區總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設備一覽表；主要能源和耗能工質品種及年需求量表；能量平衡表等。

第四篇：編制節能評估報告所需的基礎材料

花溪苑安置小區編制節能評估報告所需的基礎材料

1.建設單位的基本情況。

包括建設單位名稱：舒城縣重點工程建設管理局；

性質：舒城縣人民政府直屬事業單位，全額撥款，正科級。地址：舒城縣城關鎮三里河路人社局六樓

郵編：231300

法人代表：倪敬云

項目聯系人及聯系方式：賈 佳，***.以下請參考規劃文本和發改委的批復

2.項目基本情況。項目名稱：

建設地點：（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質、投資規模及建設內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃

3.項目用能情況

項目主要供、用能系統與設備的選擇，項目所采用的工藝技術、工藝流程、設備方案和工程方案以及能源消耗種類、數量及能源使用分布情況，設備和能源消耗的數據信息應全面詳細，并盡可能提供定量數據和圖表。（列如主要及輔助設備型號清單及功率、工藝流程、生產原材料種類、主要建筑物分類及面積、主要經濟技術指標）

4.項目可行性研究報告

第五篇：編制節能評估報告需要提供的材料

編制節能評估報告需要提供的材料

一、項目節能評估報告編制委托協議

二、項目可行性研究報告或項目申請報告（或提供以下內容）

1、項目建設單位的詳細介紹；

2、項目的詳細介紹；

(1)項目名稱

(2)項目承辦單位(3)項目負責人、聯系人

(4)項目建設地址;(5)、企業地理位置：（附地理位置圖

廠區平面圖）

6、設備現狀簡述

7、工藝流程

（附工藝流程圖）

8、節能設備儀器的配置及檢測

9、環境影響處理工程：

（1）、廢水處理現狀

（2）、廢氣處理現狀（包括鍋爐消煙除塵脫硫等）

（3）、廢渣處理現狀

（4）、執行標準（環境質量標準，排放標準）

10、經濟概況：

（1）預計項目總投資及建設周期

（2）、外購原料數量及費用情況

（3）、外購燃料、動力費用情況

三、該項目有關批文、規定

四、能源綜合利用情況

1、項目的能源消耗種類和數量，以進廠的原始能源為準（如煤

產生蒸汽進場煤數量）；

2、項目能源的供應方案及相關協議

3、主要耗能設備相關參數

4、關鍵工序的耗能參數分析

5、行業單位能耗標準及當地能源管理部門為本企業制定的綜合能耗指標。

6、項目用水、氣或用能介質數量及溫度、壓力等參數

7、項目所耗資源總量對供應現狀的分析影響

8、生產工藝過程中應采取的主要節能措施

9、主要生產設備所采取的主要節能措施

10、在管理方面采取的節能措施，制定節能管理機構及相應的管理制度。

四、項目方需提供的資料清單

1、項目建設單位的詳細介紹；

2、項目的詳細介紹；

3、項目工程設計方案（包括總平圖、建筑方案、工藝流程、設備清單等）；

4、項目所在地市政設施情況，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、電、氣、電信等方面的實情；

5、用能設備清單，設備能耗說明等資料；

6、使用方案：包括暖通、給排水、建筑、電氣等；

7、項目建成后各系統監測、管理說明。