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經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)(5篇模版)

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)》。

第一篇:經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目財政承受能力論證

報告

0 編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司

財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,以下簡稱PPP)項目的各項財政支出責任,科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響,為PPP項目財政管理提供依據。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規范PPP項目財政支出管理,有效防范和控制財政風險,實現PPP可持續發展。“通過論證”的項目,各級財政部門應當在編制年度預算和中期財政規劃時,將項目財政支出責任納入預算統籌安排。“未通過論證”的項目,則不宜采用PPP模式。

每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況,因地制宜確定具體比例,并報財政部備案,同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據:根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金[2014]113號文)、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(2013年96號文)等法律、法規、規章和規范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據:依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的:通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)項目的各項財 政支出責任,科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后年度財政收支平衡狀況的影響,評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力,規范PPP項目的各項財政支出管理,有序推進項目的投資管理,防范和控制財政風險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖 報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內容

(一)主要參與方

(二)論證對象

(三)論證范圍

(四)論證基準日

四、財政可承受能力論證依據

(一)國務院政策文件

(二)財政部政策文件

(三)發改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目概況

一、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目背景

二、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目基本情況

(一)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目名稱

(二)實施機構

(三)授權主體

(四)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目產品和服務

三、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目經濟技術指標

(一)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目選址

(二)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目建設內容、規模及投資

(三)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目實施進度安排

1、建設期

2、特許經營期

(四)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目資本金比例及資金來源

第三章 經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目運作方式

一、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目建設運營模式

二、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目公司股權情況

三、授權及合作期限

(一)授權

(二)合作期限

四、風險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

(一)可用性付費(二)運營服務費

(三)政府對項目的支出責任(1)政府對經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目的資本金支出責任

(2)運營期付費責任(3)政府支付方式

六、價格調整機制

第四章 經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目風險及財政承受能力影響因素

一、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目存在的風險與合作過程中產生的問題

(一)風險的定義

(二)政府購買服務項目風險的特點

1、風險的多樣性

2、風險的偶然性

3、風險的階段性

4、風險的漸進性

二、財政承受能力影響因素

(一)國內外經濟金融環境

(二)財政內部因素

1、財源結構不合理是形成地方財政風險的經濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務負擔日益沉重是財政風險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風險

第五章 財政支出責任的識別和測算

一、財政支出責任識別

(一)股權投資支出責任

(二)運營期支出責任

(三)風險承擔支出責任

(四)配套投入支出責任

二、財政支出責任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

(一)2012-2016年XX市XX區財政收支情況

(二)XX市XX區未來財政一般預算支出預測

(三)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業和領域均衡性評估

三、財政承受能力評估結論

第七章 信息披露

附圖、附表: 圖

1、財政承受能力論證工作流程圖

2、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目目標段范圍 圖

3、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目實施模式示意圖

1、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目風險分配基本框架

2、政府各年付費規模 表

3、財政對本項目的支出責任

表4、2012-2016年XX市XX區財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區財政一般預算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區財政一般預算支出預測

7、財政對經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目支出占一般預算支出比例

第二篇:經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目物有所值評價報告(編制大綱)

經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區PPP項目物有所值評價報告

編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式(Public-Private-Partnership,即“公共部門-私人企業-合作”的模式)指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關系,共同提供公共產品或服務,是20世紀90年代后出現的一種新的融資模式。

PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同,由特殊目的公司負責融資、建設及經營。這種融資形式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設,以解決政府的財政困境。

PPP項目運營的一種形式

“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件,主要從三個層面進行評判,一是直觀上的性價比最高,即價格和性能綜合考慮最優;二是從全生命周期來衡量的價格最優,即從采購、使用到處理的全過程成本最低;三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高,通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。

第一章 項目概況

一、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目基本情況

(一)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目背景

(二)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目名稱

(三)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目位置與范圍

(四)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目建設內容規模及投資

(五)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目實施進度

(六)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目實施的必要性和可行性

1、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目實施的必要性

2、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目實施的可行性

二、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目財務分析

(一)資金籌措

(二)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目總成本與費用

(三)經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目收入 第二章 經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目運作方式

一、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目實施機構、授權出資機構

二、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目運作方式

三、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目公司股權情況

四、授權及合作期限

(一)授權

(二)合作期限

五、風險分配框架

六、付費機制

(一)政府付費的內容(1)可用性付費(2)運營服務費

(二)政府對項目的支出責任(1)政府對本項目的資本金支出責任(2)運營期付費責任(3)政府支付方式

第三章 經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目物有所值定性評價

一、物有所值評價概述

二、物有所值定性評價主要內容

三、物有所值定性評價程序

四、物有所值定性評價指標及評分標準

(一)物有所值定性評價指標體系

(二)基本評價指標及評分標準

(三)補充評價指標及評分標準

五、物有所值定性評價意見及結論

(一)基本評價指標分析

1、全生命周期整合程度

2、風險識別與分配(1)組織機構風險(2)技術風險(3)工程風險(4)投資估算風險(5)資金風險(6)市場風險(7)政策風險(8)財務風險(9)不可抗力風險

3、績效導向與鼓勵創新

4、潛在競爭程度

5、政府機構能力

6、可融資性

(二)補充評價指標分析

1、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目規模

2、預期使用壽命

3、經濟開發區50MW分布式光伏發電應用示范區項目資產種類

(三)物有所值定性評價意見

(四)物有所值定性評價結論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設定參照項目

三、參數指標選擇

四、計算建設和運營維護凈成本

五、PPP 值計算

(一)股權投資支出

(二)運營補貼支出

(三)風險承擔

(四)配套投入支出

(五)計算結果

(六)小結

(七)計算附表 附表

1、PSC 值計算表 附表

2、PPP 值計算表

附表

3、運營成本和運營收入明細表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價指標及評分標準 附件

2、補充評價指標及評分標準 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

第三篇:政府和社會資本合作(PPP)-屋頂分布式光伏發電項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

政府和社會資本合作(PPP)-屋頂分布式光伏發電項目財政承受能力

論證報告

財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,以下簡稱PPP)項目的各項財政支出責任,科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響,為PPP項目財政管理提供依據。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規范PPP項目財政支出管理,有效防范和控制財政風險,實現PPP可持續發展。“通過論證”的項目,各級財政部門應當在編制預算和中期財政規劃時,將項目財政支出責任納入預算統籌安排。“未通過論證”的項目,則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況,因地制宜確定具體比例,并報財政部備案,同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據:根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金[2014]113號文)、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(2013年96號文)等法律、法規、規章和規范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據:依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的:通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)項目的各項財政支出責任,科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響,評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力,規范PPP項目的各項財政支出管理,有序推進項目的投資管理,防范和控制財政風險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖

報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內容

(一)主要參與方

(二)論證對象

(三)論證范圍

(四)論證基準日

四、財政可承受能力論證依據

(一)國務院政策文件

(二)財政部政策文件

(三)發改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 屋頂分布式光伏發電項目概況

一、屋頂分布式光伏發電項目背景

二、屋頂分布式光伏發電項目基本情況

(一)屋頂分布式光伏發電項目名稱

(二)實施機構

(三)授權主體

(四)屋頂分布式光伏發電項目產品和服務

三、屋頂分布式光伏發電項目經濟技術指標

(一)屋頂分布式光伏發電項目選址

(二)屋頂分布式光伏發電項目建設內容、規模及投資

(三)屋頂分布式光伏發電項目實施進度安排

1、建設期

2、特許經營期

(四)屋頂分布式光伏發電項目資本金比例及資金來源

第三章 屋頂分布式光伏發電項目運作方式

一、屋頂分布式光伏發電項目建設運營模式

二、屋頂分布式光伏發電項目公司股權情況

三、授權及合作期限

(一)授權

(二)合作期限

四、風險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

(一)可用性付費(二)運營服務費

(三)政府對項目的支出責任

(1)政府對屋頂分布式光伏發電項目的資本金支出責任(2)運營期付費責任(3)政府支付方式

六、價格調整機制

第四章 屋頂分布式光伏發電項目風險及財政承受能力影響因素

一、屋頂分布式光伏發電項目存在的風險與合作過程中產生的問題

(一)風險的定義

(二)政府購買服務項目風險的特點

1、風險的多樣性

2、風險的偶然性

3、風險的階段性

4、風險的漸進性

二、財政承受能力影響因素

(一)國內外經濟金融環境

(二)財政內部因素

1、財源結構不合理是形成地方財政風險的經濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務負擔日益沉重是財政風險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風險

第五章 財政支出責任的識別和測算

一、財政支出責任識別

(一)股權投資支出責任

(二)運營期支出責任

(三)風險承擔支出責任

(四)配套投入支出責任

二、財政支出責任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

(一)2012-2016年XX市XX區財政收支情況

(二)XX市XX區未來財政一般預算支出預測

(三)屋頂分布式光伏發電PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業和領域均衡性評估

三、財政承受能力評估結論

第七章 信息披露

附圖、附表:

1、財政承受能力論證工作流程圖 圖

2、屋頂分布式光伏發電項目目標段范圍 圖

3、屋頂分布式光伏發電項目實施模式示意圖 表

1、屋頂分布式光伏發電項目風險分配基本框架 表

2、政府各年付費規模 表

3、財政對本項目的支出責任

表4、2012-2016年XX市XX區財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區財政一般預算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區財政一般預算支出預測 表

7、財政對屋頂分布式光伏發電項目支出占一般預算支出比例

第四篇:政府和社會資本合作(PPP)-農業大棚分布式光伏發電項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

政府和社會資本合作(PPP)-農業大棚分布式光伏發電項目財政承受

能力論證報告

財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,以下簡稱PPP)項目的各項財政支出責任,科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響,為PPP項目財政管理提供依據。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規范PPP項目財政支出管理,有效防范和控制財政風險,實現PPP可持續發展。“通過論證”的項目,各級財政部門應當在編制預算和中期財政規劃時,將項目財政支出責任納入預算統籌安排。“未通過論證”的項目,則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況,因地制宜確定具體比例,并報財政部備案,同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據:根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金[2014]113號文)、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(2013年96號文)等法律、法規、規章和規范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據:依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的:通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)項目的各項財政支出責任,科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響,評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力,規范PPP項目的各項財政支出管理,有序推進項目的投資管理,防范和控制財政風險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖

報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內容

(一)主要參與方

(二)論證對象

(三)論證范圍

(四)論證基準日

四、財政可承受能力論證依據

(一)國務院政策文件

(二)財政部政策文件

(三)發改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 農業大棚分布式光伏發電項目概況

一、農業大棚分布式光伏發電項目背景

二、農業大棚分布式光伏發電項目基本情況

(一)農業大棚分布式光伏發電項目名稱

(二)實施機構

(三)授權主體

(四)農業大棚分布式光伏發電項目產品和服務

三、農業大棚分布式光伏發電項目經濟技術指標

(一)農業大棚分布式光伏發電項目選址

(二)農業大棚分布式光伏發電項目建設內容、規模及投資

(三)農業大棚分布式光伏發電項目實施進度安排

1、建設期

2、特許經營期

(四)農業大棚分布式光伏發電項目資本金比例及資金來源

第三章 農業大棚分布式光伏發電項目運作方式

一、農業大棚分布式光伏發電項目建設運營模式

二、農業大棚分布式光伏發電項目公司股權情況

三、授權及合作期限

(一)授權

(二)合作期限

四、風險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

(一)可用性付費(二)運營服務費

(三)政府對項目的支出責任

(1)政府對農業大棚分布式光伏發電項目的資本金支出責任(2)運營期付費責任(3)政府支付方式

六、價格調整機制

第四章 農業大棚分布式光伏發電項目風險及財政承受能力影響因素

一、農業大棚分布式光伏發電項目存在的風險與合作過程中產生的問題

(一)風險的定義

(二)政府購買服務項目風險的特點

1、風險的多樣性

2、風險的偶然性

3、風險的階段性

4、風險的漸進性

二、財政承受能力影響因素

(一)國內外經濟金融環境

(二)財政內部因素

1、財源結構不合理是形成地方財政風險的經濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務負擔日益沉重是財政風險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風險

第五章 財政支出責任的識別和測算

一、財政支出責任識別

(一)股權投資支出責任

(二)運營期支出責任

(三)風險承擔支出責任

(四)配套投入支出責任

二、財政支出責任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

(一)2012-2016年XX市XX區財政收支情況

(二)XX市XX區未來財政一般預算支出預測

(三)農業大棚分布式光伏發電PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業和領域均衡性評估

三、財政承受能力評估結論

第七章 信息披露

附圖、附表:

1、財政承受能力論證工作流程圖

2、農業大棚分布式光伏發電項目目標段范圍 圖

3、農業大棚分布式光伏發電項目實施模式示意圖 表

1、農業大棚分布式光伏發電項目風險分配基本框架 表

2、政府各年付費規模 表

3、財政對本項目的支出責任 表4、2012-2016年XX市XX區財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區財政一般預算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區財政一般預算支出預測

7、財政對農業大棚分布式光伏發電項目支出占一般預算支出比例

第五篇:幼兒園PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

幼兒園PPP項目財政承受能力論證報

編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司

0 財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,以下簡稱PPP)項目的各項財政支出責任,科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響,為PPP項目財政管理提供依據。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規范PPP項目財政支出管理,有效防范和控制財政風險,實現PPP可持續發展。“通過論證”的項目,各級財政部門應當在編制預算和中期財政規劃時,將項目財政支出責任納入預算統籌安排。“未通過論證”的項目,則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況,因地制宜確定具體比例,并報財政部備案,同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據:根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金[2014]113號文)、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(2013年96號文)等法律、法規、規章和規范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據:依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的:通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)項目的各項財 政支出責任,科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響,評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力,規范PPP項目的各項財政支出管理,有序推進項目的投資管理,防范和控制財政風險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖 報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內容

(一)主要參與方

(二)論證對象

(三)論證范圍

(四)論證基準日

四、財政可承受能力論證依據

(一)國務院政策文件

(二)財政部政策文件

(三)發改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 幼兒園項目概況

一、幼兒園項目背景

二、幼兒園項目基本情況

(一)幼兒園項目名稱

(二)實施機構

(三)授權主體

(四)幼兒園項目產品和服務

三、幼兒園項目經濟技術指標

(一)幼兒園項目選址

(二)幼兒園項目建設內容、規模及投資

(三)幼兒園項目實施進度安排

1、建設期

2、特許經營期

(四)幼兒園項目資本金比例及資金來源

第三章 幼兒園項目運作方式

一、幼兒園項目建設運營模式

二、幼兒園項目公司股權情況

三、授權及合作期限

(一)授權

(二)合作期限

四、風險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

(一)可用性付費(二)運營服務費

(三)政府對項目的支出責任

(1)政府對幼兒園項目的資本金支出責任(2)運營期付費責任(3)政府支付方式

六、價格調整機制

第四章 幼兒園項目風險及財政承受能力影響因素

一、幼兒園項目存在的風險與合作過程中產生的問題

(一)風險的定義

(二)政府購買服務項目風險的特點

1、風險的多樣性

2、風險的偶然性

3、風險的階段性

4、風險的漸進性

二、財政承受能力影響因素

(一)國內外經濟金融環境

(二)財政內部因素

1、財源結構不合理是形成地方財政風險的經濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務負擔日益沉重是財政風險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風險

第五章 財政支出責任的識別和測算

一、財政支出責任識別

(一)股權投資支出責任

(二)運營期支出責任

(三)風險承擔支出責任

(四)配套投入支出責任

二、財政支出責任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

(一)2012-2016年XX市XX區財政收支情況

(二)XX市XX區未來財政一般預算支出預測

(三)幼兒園PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業和領域均衡性評估

三、財政承受能力評估結論

第七章 信息披露

附圖、附表:

1、財政承受能力論證工作流程圖 圖

2、幼兒園項目目標段范圍 圖

3、幼兒園項目實施模式示意圖 表

1、幼兒園項目風險分配基本框架 表

2、政府各年付費規模 表

3、財政對本項目的支出責任

表4、2012-2016年XX市XX區財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區財政一般預算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區財政一般預算支出預測 表

7、財政對幼兒園項目支出占一般預算支出比例

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