第一篇：環(huán)評愛好者論壇_建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作實(shí)施方案

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作實(shí)施方案(討論稿)為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,減少建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)保審批到竣工驗(yàn)收之間階段的管理工作,國家環(huán)?？偩謱ι鷳B(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目開展了環(huán)境保護(hù)監(jiān)理試點(diǎn)工作,浙江省也以政府令的形式,要求對環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目施工和落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施過程實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理應(yīng)該是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中,由建設(shè)單位委托具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位,對其項(xiàng)目工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施和為項(xiàng)目生產(chǎn)營運(yùn)配套建設(shè)的環(huán)保污染防治“三同時(shí)”措施落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)理,對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查,并對污染防治措施和生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行檢查的技術(shù)監(jiān)督過程,以確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處,滿足環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)的要求,符合竣工環(huán)保驗(yàn)收的條件.一,開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的必要性

當(dāng)前,我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)制度,對于控制新污染的發(fā)生取得了積極的效果.然而,現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理模式主要是針對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審批及工程竣工驗(yàn)收階段的管理,而對環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)之后,“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收之前的設(shè)計(jì),施工階段環(huán)保管理,由于各級環(huán)保行政管理部門的監(jiān)察隊(duì)伍人力有限,只能進(jìn)行抽查.隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步實(shí)現(xiàn),投資多元化帶來了新的環(huán)境挑戰(zhàn),許多投資者基于資金,效益和管理等方面的因素,在項(xiàng)目的建設(shè)期間未能充分考慮環(huán)保設(shè)施的建設(shè),給企業(yè)投產(chǎn)后污染物達(dá)標(biāo)排放留下了嚴(yán)重的隱患;有些項(xiàng)目沒有按照環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境保護(hù)行政管理部門的批復(fù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,擅自改變生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)工藝和主要設(shè)備,擅自調(diào)整排污管道的走向,項(xiàng)目投產(chǎn)后污染物突破排放總量控制要求,環(huán)保設(shè)施無法滿足達(dá)標(biāo)排放的要求,給環(huán)境保護(hù)造成了無法彌補(bǔ)的缺憾.同時(shí),近年來,建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大,涉及的行業(yè)范圍日益廣泛,技術(shù)內(nèi)容越來越復(fù)雜,單靠過去那種環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍人力有限的定期或不定期的現(xiàn)場監(jiān)管抽查,已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境管理現(xiàn)狀,因此有必要強(qiáng)制性推行實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度,通過借助第三方性質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)境保護(hù)及“三同時(shí)”措施的落實(shí)情況實(shí)施全過程監(jiān)理,以進(jìn)一步強(qiáng)化“三同時(shí)”制度.實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度后,通過環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)保監(jiān)理工作,可使建設(shè)項(xiàng)目避免出現(xiàn)掛萬漏一的情況.環(huán)保主管部門就能夠集中精力,對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有重點(diǎn)的管理.二,開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的法律法規(guī)依據(jù)

(1)國家環(huán)保總局 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(第13號令).(2)浙江省人民政府 《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(第166號政府令).(3)浙江省環(huán)境保護(hù)局《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理暫行辦法》(浙環(huán)發(fā)[2002]155號).(4)浙江省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目中推行環(huán)境監(jiān)理的通知》(浙環(huán)發(fā)[2004]23號).(5)交通部 《關(guān)于開展交通環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的通知》(交環(huán)發(fā)[2004]314號)等相關(guān)文件.(6)《中華人民共和國建筑法》第三十條規(guī)定(國家推行建筑工程監(jiān)理制度,國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍.)另外,如前所述,國家環(huán)?？偩謴?002年開始已對生態(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目開展了環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的試點(diǎn)工作,浙江省環(huán)保局也從2004年開始對省內(nèi)的多個(gè)環(huán)境影響較大的生態(tài)和工業(yè)類項(xiàng)目開展了環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的試點(diǎn),已積累了一定的經(jīng)驗(yàn);國家局已多次在我市重大項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告書批復(fù)中明確提出了項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度的要求;目前,省內(nèi)已有具有環(huán)境保護(hù)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位.因此,在我市范圍內(nèi)實(shí)施該制度的條件已基本成熟.三,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的組織格局

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理管理體制,是一個(gè)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理之下,由項(xiàng)目業(yè)主,承建商,環(huán)境監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制,采取行政執(zhí)法和社會(huì)中介服務(wù)相結(jié)合的形式.在項(xiàng)目建設(shè)階段,開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理,建設(shè)單位委托有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工到環(huán)保“三同時(shí)”措施落實(shí)過程直至投產(chǎn)的全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理,為建設(shè)單位提供環(huán)保專業(yè)服務(wù),幫助建設(shè)單位做好環(huán)保工作.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位定期就建設(shè)過程的環(huán)保情況進(jìn)行檢查總結(jié),及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告環(huán)保主管部門和建設(shè)單位,特別對“三同時(shí)”工作是否在控制節(jié)點(diǎn)(如初步設(shè)計(jì),試產(chǎn))之前完成做出判斷,提出合理建議,對環(huán)保主管部門和建設(shè)單位負(fù)責(zé),.組織格局如下圖所示.報(bào)告 資

行政監(jiān)督 質(zhì) 考 核

報(bào)告并監(jiān)督

四,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位,個(gè)人資質(zhì)的申領(lǐng),注冊確認(rèn)和監(jiān)督管理設(shè)想(有關(guān)這一塊背景資料詳見《調(diào)研報(bào)告》)(一)關(guān)于個(gè)人環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資質(zhì)

鑒于國家環(huán)?？偩种两裆形闯雠_(tái)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理辦法,而根據(jù)建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》規(guī)定,我局無權(quán)制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理辦法;同時(shí),鑒于我市大項(xiàng)目多,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作任務(wù)重而又急需實(shí)施的現(xiàn)狀,因此,為推進(jìn)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資格的獲取可參照浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司和化工部的做法執(zhí)行,即具有環(huán)保專業(yè)知識(shí)高級職稱者,參加省(市)建設(shè)廳(局)組織的工程監(jiān)理師資格考試并獲通過,取得建設(shè)行政主管部門和人事部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書,經(jīng)環(huán)保監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)(可由省局設(shè)立或我局自行設(shè)立)審查通過,也可獲取由市建委(和我局聯(lián)合)頒發(fā)的環(huán)保監(jiān)理工程師資格證書,并可向市建委注冊.今后,如國家環(huán)保總局,省環(huán)保局頒發(fā)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理辦法,則遵照執(zhí)行.(二),關(guān)于單位資質(zhì)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理屬于工程監(jiān)理的范疇,但又區(qū)別于房屋建筑,公路,火電工程等帶有土建施工性質(zhì)或特種工程的工程監(jiān)理.目前,國家建設(shè)部已于2001年8月23日出臺(tái)了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號),該《規(guī)定》對不同等級監(jiān)理資質(zhì)的申領(lǐng)條件作了規(guī)定,同時(shí)明確各種行業(yè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批部門為國家建設(shè)行政主管部門,因此環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位資質(zhì)的申領(lǐng)和確認(rèn)條件應(yīng)遵守《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,但對照后發(fā)現(xiàn)又不能完全套用該規(guī)定,既參照執(zhí)行又有所區(qū)別.建議如下: 環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級,乙級和丙級,資質(zhì)申領(lǐng)等級標(biāo)準(zhǔn)條件分別為: 甲級

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事環(huán)保監(jiān)理工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書;2.取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人;3.注冊資本不少于100萬元;4.近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上大型(項(xiàng)目總投資5000萬人民幣以上)環(huán)保監(jiān)理工程項(xiàng)目.乙級

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事環(huán)保監(jiān)理工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書;2.取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人;3.注冊資本不少于50萬元;4.近三年內(nèi)監(jiān)理過三個(gè)以上大型環(huán)保監(jiān)理工程項(xiàng)目.丙級

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上從事環(huán)保監(jiān)理工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書;2.取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人;3.注冊資本不少于10萬元;4.承擔(dān)過三個(gè)以上中型(項(xiàng)目總投資3000萬人民幣以上)環(huán)保監(jiān)理工程項(xiàng)目.新設(shè)立的環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門預(yù)審?fù)夂?方可向企業(yè)注冊所在地的縣(市),區(qū)建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì),辦理資質(zhì)申請手續(xù),并向環(huán)保,建設(shè)行政主管部門提供下列資料: 1,環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表;2,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;3,企業(yè)章程;4,企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡歷,環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料;5,工程監(jiān)理人員的環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書;6,需要出具的其他有關(guān)證件,資料.甲級環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)上報(bào)審批.乙,丙級環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由縣(市),區(qū)建設(shè)局審核后上報(bào)市建委,對達(dá)到市建委參照工程監(jiān)理單位資質(zhì)申領(lǐng)條件設(shè)立的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位資質(zhì)條件的,市建委征得我局初審?fù)夂?批準(zhǔn)該單位獲得環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì).審批實(shí)行即時(shí)審批或者定期審批,根據(jù)市建委規(guī)定執(zhí)行.市建委頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》.新設(shè)立的環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期.環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢制度,乙,丙級由市建設(shè),環(huán)保行政主管部門對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行聯(lián)合年檢.環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理甲級企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)建設(shè)部核定的工程類別中一,二,三等工程項(xiàng)目;乙級監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二,三等工程項(xiàng)目;丙級監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程項(xiàng)目.(三)建議意見

在我市開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的單位必須是具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)工程監(jiān)理公司,但環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位和個(gè)人環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)的正規(guī)申領(lǐng)需較長時(shí)間,鑒于目前我省唯有浙江環(huán)科工程監(jiān)理公司具備資質(zhì),市內(nèi)尚無一家環(huán)保監(jiān)理單位的現(xiàn)狀,為推進(jìn)環(huán)境工程監(jiān)理在我市的開展工作,建議與市建委協(xié)商后,設(shè)立門檻,標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公告后,讓有相應(yīng)資質(zhì)單位申報(bào).先予適當(dāng)扶持企業(yè)注冊后聯(lián)合開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,并督促其盡快參加建設(shè)行政主管部門組織的監(jiān)理工程師資格認(rèn)證考試和注冊,予以正規(guī).環(huán)保局從環(huán)保業(yè)務(wù)角度把關(guān)認(rèn)定,報(bào)有關(guān)部門申領(lǐng)資質(zhì)

五,擬開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)范圍

根據(jù)目前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀,項(xiàng)目的污染程度和環(huán)境敏感性,國家行業(yè)主管部門對環(huán)保監(jiān)理工作的要求,初步確定對冶金,建材,電力(含熱電),水利,圍墾,港口碼頭,道路,表面處理,印染,化工行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理工作,從重污染行業(yè)和大工程開始,先小范圍搞試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),同時(shí)營造環(huán)保監(jiān)理市場氛圍,強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保監(jiān)理意識(shí),待條件成熟后再逐漸推進(jìn)到各個(gè)行業(yè).六,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作任務(wù)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)依照法律,行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件和工程承包合同,對承包單位在施工期的環(huán)保措施,為生產(chǎn)營運(yùn)配套的污染治理設(shè)施施工質(zhì)量,建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督.(1)監(jiān)督檢查承包商的環(huán)境管理體系建立情況,并對體系運(yùn)行的有效性進(jìn)行評估.(2)在開工時(shí),監(jiān)督審核承包商編制的《項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理計(jì)劃》.監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求,施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求施工企業(yè)改正;(3)根據(jù)有關(guān)要求,對施工期環(huán)境保護(hù)措施,以及落實(shí)為項(xiàng)目生產(chǎn)營運(yùn)配套的污染治理設(shè)施的“三同時(shí)”工作執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督.發(fā)現(xiàn)污染治理設(shè)施工程設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正.(4)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師定期與環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)溝通,及時(shí)掌握監(jiān)測結(jié)果,并依此向承包商發(fā)布指令.(5)評價(jià)工程施工階段的環(huán)境保護(hù)是否已經(jīng)達(dá)到環(huán)保設(shè)計(jì)要求及預(yù)期目標(biāo).(6)定期向業(yè)主及各級環(huán)保行政主管部門提交工程階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,便于各級環(huán)保行政主管部門及時(shí)監(jiān)督管理和業(yè)主及時(shí)落實(shí)整改措施.七,工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作方式和內(nèi)容(一)開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作流程

開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作流程主要如下:(1)對于需要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,由環(huán)保主管部門在環(huán)評批復(fù)中明確提出要求,并通知建設(shè)單位必須在工程開工之前委托具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理;(2)建設(shè)單位委托落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位,并簽訂相關(guān)合同.(3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理單位制定項(xiàng)目建設(shè)全過程環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃,商建設(shè)單位同意后,由建設(shè)單位在工程開工之前將監(jiān)理計(jì)劃等有關(guān)材料送環(huán)保主管部門(建管處,監(jiān)察支隊(duì))備案.(4)由環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,施工過程中的環(huán)保措施和落實(shí)為生產(chǎn)營運(yùn)期配套的污染治理設(shè)施“三同時(shí)”工作執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)理,定期向環(huán)保主管部門(建管處,監(jiān)察支隊(duì))和建設(shè)單位提交階段環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告.(5)環(huán)保主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位的定期報(bào)告,對建設(shè)項(xiàng)目施工期進(jìn)行巡查或抽查,重點(diǎn)對環(huán)保措施及環(huán)保治理設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和處罰.(6)環(huán)保主管部門對環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位是否客觀,公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查監(jiān)理單位是否有轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)現(xiàn)象,是否與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料,構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系.(7)建設(shè)項(xiàng)目施工完工,試生產(chǎn)結(jié)束后,由環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位編寫對建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目總體“三同時(shí)”執(zhí)行情況的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告.根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理暫行辦法》規(guī)定,經(jīng)審查通過的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告須作為實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的必備資料和驗(yàn)收條件之一.(二)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的時(shí)段

從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收結(jié)束的整個(gè)工程建設(shè)期,是環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的主要時(shí)段.(三)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的區(qū)域

包括施工工程區(qū)域和工程影響區(qū)域.一般指各合同段承包商及其分包商的施工現(xiàn)場,工作場地,生活營地,施工道路,業(yè)主辦公區(qū)和業(yè)主營地,附屬設(shè)施等,以及上述范圍內(nèi)生產(chǎn)施工可能會(huì)對周邊造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域,以及為生產(chǎn)營運(yùn)期配套的污染治理設(shè)施安裝部位場所,建設(shè)場地等其它環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施區(qū)域.(四)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作內(nèi)容針對施工期環(huán)境保護(hù)措施,以及落實(shí)為項(xiàng)目生產(chǎn)營運(yùn)配套的污染治理設(shè)施的“三同時(shí)”工作執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督這一工作任務(wù)設(shè)置,主要涉及:

(1)生產(chǎn)廢水和生活污水的處理措施

對生產(chǎn)廢水和生活污水的來源,排放量,水質(zhì)指標(biāo),處理設(shè)施的建設(shè)過程和處理效果等進(jìn)行監(jiān)理.檢查是否達(dá)到了批準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn).(2)固體廢棄物處理措施

固體廢棄物處理包括生產(chǎn),生活垃圾和生產(chǎn)廢渣,達(dá)到保持工程所在現(xiàn)場清潔整齊的要求.(3)大氣污染防治措施

對施工區(qū)的大氣污染源(廢氣,粉塵)排放提出達(dá)標(biāo)控制要求,使施工區(qū)及其影響區(qū)域達(dá)到規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).(4)噪聲控制措施

對產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲或振動(dòng)的污染源,要求按設(shè)計(jì)進(jìn)行防治.要求采取措施使施工區(qū)及其影響區(qū)的噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn).重點(diǎn)是對靠近生活區(qū)的施工行為進(jìn)行監(jiān)理.(5)水土保持措施

包括水土保持的工程措施和植物措施.(6)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施

為保護(hù)野生動(dòng)植物采取的各種遷移,隔離保護(hù),建設(shè)動(dòng)物信道,改善棲息地環(huán)境,人工增殖等方面的措施.還耕復(fù)綠等施工期間以及完工后采取的其它生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施.(7)為生產(chǎn)營運(yùn)期配套的污染治理設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況監(jiān)督

監(jiān)督環(huán)評報(bào)告及其批復(fù)中所提出的生產(chǎn)營運(yùn)期污染的各項(xiàng)治理工程的工藝,設(shè)備,能力,規(guī)模,進(jìn)度按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行有效落實(shí),各項(xiàng)環(huán)保工程得到有效實(shí)施,確保項(xiàng)目“三同時(shí)”工作在各個(gè)階段落實(shí)到位.(8)環(huán)境監(jiān)測評價(jià)報(bào)告等提出的其它措施

根據(jù)環(huán)評報(bào)告的要求落實(shí)環(huán)境監(jiān)測,為環(huán)境保護(hù)監(jiān)理提供必要的監(jiān)測數(shù)據(jù).監(jiān)測,環(huán)評報(bào)告提出的其它環(huán)保對策措施都應(yīng)提出要求有效實(shí)施.(五)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作方式

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員應(yīng)保證常駐工地,對施工活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作和為項(xiàng)目生產(chǎn)營運(yùn)期配套的污染治理設(shè)施措施“三同時(shí)”工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理.工作方式以巡視和現(xiàn)場檢查為主,并配備必要的監(jiān)測儀器.在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目污染治理措施“三同時(shí)”工作存在問題,施工期生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題,及時(shí)以書面形式通知承包商限期處理并報(bào)告環(huán)保部門.對要求限期處理的環(huán)境問題,應(yīng)按期進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果形成文字通知承包商和環(huán)保部門.(六)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立的監(jiān)理工作制度(1)設(shè)計(jì)審核制度

在建設(shè)項(xiàng)目開工前,由監(jiān)理工程師審查業(yè)主提供的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的《環(huán)境保護(hù)篇章》,承包商報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及施工營地的設(shè)置方案,提出審核意見.對工程實(shí)施工的環(huán)保設(shè)計(jì)變更,監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)變更方案進(jìn)行環(huán)境影響復(fù)核,當(dāng)環(huán)境保護(hù)措施不能滿足有關(guān)要求和規(guī)定時(shí),由監(jiān)理人員提出要求,提交工程總監(jiān)理工程師,必要時(shí),建議業(yè)主組織專業(yè)論證,確保變更方案滿足環(huán)境保護(hù)要求.由于設(shè)計(jì)方案變更造成環(huán)境保護(hù)措施調(diào)整而需要增加環(huán)境保護(hù)投資時(shí),應(yīng)提請業(yè)主確定費(fèi)用的解決途徑.(2)工作記錄制度

監(jiān)理工程師每天根據(jù)工作情況作出工作記錄(監(jiān)理日記),重點(diǎn)描述現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的巡視檢查情況,當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題,問題發(fā)生的責(zé)任單位,分析產(chǎn)生問題的主要原因,監(jiān)理工程師對問題的處理意見.(3)報(bào)告制度

工程建設(shè)期環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理報(bào)告是工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容.工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告包括月報(bào),季度報(bào)告,半年進(jìn)度評估報(bào)告以及承包商的環(huán)境月報(bào).工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告應(yīng)向業(yè)主報(bào)送.(4)函件來往制度

監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,應(yīng)通過下發(fā)監(jiān)理通知單形式,通知承包商需要采取的糾正或處理措施;對承包商某些方面的規(guī)定或要求,必須通過書面形式通知.情況緊急需口頭通知時(shí),隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn).同樣,承包商對環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題,也應(yīng)致函監(jiān)理工程師.(5)例會(huì)制度

建立環(huán)境例會(huì)制度,定期召開環(huán)保會(huì)議.在例會(huì)期間,承包商對近一段時(shí)間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧性總結(jié),監(jiān)理工程師對該月單位工程的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面評議,肯定工作中的成績,提出存在的問題及整改要求.每次會(huì)議都應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要.(七)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作程序 八,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

目前暫無法定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)本著互惠互利的原則由業(yè)主與監(jiān)理公司自行協(xié)商解決,浙江環(huán)科公司的環(huán)境監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(如下)可作為參照.表1 環(huán)境監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程概算M(萬元)收費(fèi)率b(%)M<1000 1000≤M<5000 5000≤M<10000 10000≤M<50000 50000≤M<100000 100000≤M b 0.6

注:1.工程概算M指建設(shè)工程總投資.2.b代表取費(fèi)率(%).建設(shè)項(xiàng)目投資介于上下限之間時(shí),取費(fèi)率b用內(nèi)插法計(jì)算.表2 環(huán)境監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù) 環(huán)境敏感程度 調(diào)整系數(shù) 敏感 1.2 一般 1.0 不敏感 0.8 九,推進(jìn)進(jìn)度設(shè)想

2005年8月下發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度的通知》,并開始對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)工作(已對LG四期項(xiàng)目開展試點(diǎn)).2005年10月年開始對必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的項(xiàng)目強(qiáng)制性推行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,在項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)中明確要求,并作為工程竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù).附件2 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,有效控制項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)保審批至竣工驗(yàn)收階段的管理,我局根據(jù)國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局的有關(guān)要求,準(zhǔn)備在全市開展建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作.但目前此項(xiàng)工作國內(nèi)發(fā)展剛剛起步,在許多方面都是空白,法律法規(guī)尚不健全.為扎實(shí)有效地推進(jìn)此項(xiàng)工作,6月中旬,我局組織鎮(zhèn)海區(qū),鄞州區(qū)環(huán)境局和市環(huán)科院有關(guān)同志,到我國最早開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的交通部天津水運(yùn)科學(xué)研究所和浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)把考察調(diào)研的有關(guān)情況匯報(bào)如下: 一,我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的基本情況

如何強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,探索一條既符合環(huán)保“三同時(shí)”制度,符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則的管理模式和工作制度,已是擺在環(huán)保工作者面前的現(xiàn)實(shí)問題,也成為環(huán)境保護(hù)工作的重要課題.目前,世界銀行,亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織已經(jīng)將實(shí)施工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理作為項(xiàng)目貸款的基本條件之一,并取得了相應(yīng)的成功經(jīng)驗(yàn),如世行貸款的大型項(xiàng)目――黃河小浪底工程中首先引進(jìn)了環(huán)境監(jiān)理管理模式,開展了《黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)研究》.2002年,國家環(huán)?？偩?鐵道部,交通部,水利部,國家電力公司,中國石油天然氣集團(tuán)公司等六部委聯(lián)合發(fā)出通知,要求青藏鐵路格爾木至拉薩段,西氣東輸管道工程,上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期工程,云南瀾滄江小灣水電站工程,懷化至新晃高速公路等13個(gè)國家重點(diǎn)工程進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理試點(diǎn),對工程環(huán)保措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施落地實(shí)處.選擇的13個(gè)工程相對對生態(tài)環(huán)境影響較大,施工周期較長,環(huán)境敏感,由此拉開了我國建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的帷幕,這是我國環(huán)境保護(hù)管理工作中的一次飛躍,是環(huán)境管理模式從重點(diǎn)環(huán)節(jié)向全過程控制的重要轉(zhuǎn)變.2004年,交通部根據(jù)交通工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),下發(fā)了《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》(交環(huán)發(fā)[2004]314號),決定在交通行業(yè)內(nèi)廣泛開展工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,并作為工程監(jiān)理的重要組成部分,納入工程監(jiān)理管理體系,同時(shí)制定了《開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施方案》,一推動(dòng)交通工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的制度化,規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化.浙江省環(huán)保局根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第三十八條的規(guī)定,在2004年3月下發(fā)了《關(guān)于在項(xiàng)目建設(shè)中推行環(huán)境監(jiān)理的通知》,要求對建材,電力,水利,圍涂,交通運(yùn)輸,市政等工程施行環(huán)境監(jiān)理制度,并將環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告作為環(huán)保驗(yàn)收的資料之一.同時(shí)要求監(jiān)理公司定期向環(huán)保行政主管部門提交工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境問題及時(shí)向環(huán)保行政主管部門報(bào)告.總之,國內(nèi)其他工程及大多數(shù)地方環(huán)保行政主管部門可能尚未開展此項(xiàng)工作.二,交通部天津水運(yùn)科學(xué)研究所有關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)

交通部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所是國家級重點(diǎn)科研院所,是交通部直屬水運(yùn)工程科學(xué)研究中心.從2002年開始參與了首批13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中的上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期工程項(xiàng)目的工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理.在試點(diǎn)過程中,組建了工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)(由工程環(huán)境總監(jiān)理工程師,工程環(huán)境監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成),工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場,編制了環(huán)境監(jiān)理大綱,環(huán)境監(jiān)理方案和環(huán)境監(jiān)理細(xì)則,并先后完成了以下工作:(1)編制工程建設(shè)期工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃;(2)按照工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃,工程建設(shè)進(jìn)度,各項(xiàng)環(huán)保對策措施編制工程環(huán)境監(jiān)理細(xì)則;(3)依據(jù)工程環(huán)境監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理;(4)參與工程環(huán)保竣工驗(yàn)收,簽署工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理意見;(5)工程環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料.同時(shí),針對上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期工程的特點(diǎn),天科所編制了一套環(huán)境監(jiān)理用表,如檢查施工船舶含油污水排放情況的《船舶油類記錄簿》,《船舶油污染應(yīng)急計(jì)劃》,《船舶接收/排放污水登記記錄》等,檢查施工點(diǎn)和船舶垃圾用的《垃圾排放登記表》,防止生產(chǎn)污水任意排放用的《設(shè)備清洗水收集登記表》,防治粉塵污染問題的《防粉塵污染措施實(shí)施記錄》等.在工程環(huán)境監(jiān)理過程中,天科所為規(guī)范監(jiān)理行為,編寫了工作記錄制度,人員培訓(xùn)制度,報(bào)告制度,函件來往制度,環(huán)境監(jiān)理例會(huì)制度等.因天科所本身既具有水運(yùn)項(xiàng)目工程監(jiān)理甲級資質(zhì),又具有環(huán)評甲級資質(zhì),環(huán)保工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)和多名交通部頒發(fā)資質(zhì)證書的水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理師,而上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期項(xiàng)目總的工程監(jiān)理項(xiàng)目又由天科所承擔(dān),因此,天科所將該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理任務(wù)合同作為一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行了打包處理,納入了工程監(jiān)理總合同,避免了環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)的矛盾.目前,天科所已取得了交通部頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位資質(zhì).三,浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司經(jīng)驗(yàn)

浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司是由浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院和浙江格林環(huán)境工程公司在2001年底出資,并經(jīng)省建設(shè)廳和省環(huán)保局批準(zhǔn)成立的專業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理公司,是目前我省唯一的具有環(huán)境保護(hù)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位.公司成立以來,先后承接了上海國際航運(yùn)中心洋山港一期工程(大橋部分),金麗溫高速公路麗青段工程,常山水泥公司2×4000噸水泥生產(chǎn)線工程,杭州鋼鐵股份有限公司技改項(xiàng)目,建德紅獅水泥4000噸生產(chǎn)線工程,臨海利民化工廠工程,長興山鷹綜合利用發(fā)電有限公司等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作.公司成立初期,因沒有政策推動(dòng)舉步維艱,但2003年下半年后發(fā)展較快,省局也下發(fā)文件,從政策上給予保障.監(jiān)督業(yè)主單位在落實(shí)施工期的各項(xiàng)環(huán)境措施同時(shí),落實(shí)生產(chǎn)營運(yùn)期的環(huán)保措施,設(shè)施,確保項(xiàng)目做到環(huán)?！叭瑫r(shí)”.浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司在項(xiàng)目環(huán)保保護(hù)監(jiān)理工作中實(shí)施總監(jiān)負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是派駐項(xiàng)目的全權(quán)負(fù)責(zé)人,行使監(jiān)理合同和有關(guān)法律所賦予的權(quán)限,保障監(jiān)理工作的順利實(shí)施.同時(shí)公司制定了監(jiān)理交底制度,監(jiān)理月報(bào)制度,施工方案審批制度,原材料審批制度,重點(diǎn)工序旁站監(jiān)理制度,見證取樣制度,開工審批制度,工序交接檢查認(rèn)可制度,計(jì)量審查制度,交工驗(yàn)收和監(jiān)理資料管理制度等,確?，F(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理人員明確工程質(zhì)量控制要點(diǎn),按期完成監(jiān)理工作.浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司開展的工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作體制是在環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督管理之下,由項(xiàng)目業(yè)主,承建商,環(huán)境監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制,環(huán)境工程監(jiān)理主要針對工程建設(shè)過程的“三同時(shí)”執(zhí)行情況,環(huán)境污染,生態(tài)破壞防治及恢復(fù)措施進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督.該公司工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作主要涵蓋了生產(chǎn)廢水和生活污水的處理措施,固體廢棄物處理措施,大氣污染防治措施,噪聲控制措施,水土保持措施,生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施,生產(chǎn)營運(yùn)期的環(huán)保措施設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況監(jiān)督,環(huán)境監(jiān)測措施等方面.范圍則包括了工程施工區(qū)域和工程影響區(qū)域.工作方式以現(xiàn)場巡視為主,并配備必要的監(jiān)測儀器,在巡視中發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題,以書面形式通知承包商限期處理并報(bào)告環(huán)保部門,對要求限期處理的環(huán)境問題按期進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果形成文字通知承包商.該公司的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)審領(lǐng)是通過單位原環(huán)保專業(yè)的高級工程師參加省建設(shè)廳組織的工程監(jiān)理師資格考試并獲通過,達(dá)到省建設(shè)廳關(guān)于工程監(jiān)理單位資質(zhì)申領(lǐng)條件后,經(jīng)省環(huán)保局預(yù)審?fù)?省建設(shè)廳批準(zhǔn)獲得.目前環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)等級為乙級.四,關(guān)于我國目前單位和個(gè)人工程監(jiān)理資質(zhì),行業(yè)及專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的申領(lǐng),注冊確認(rèn)和監(jiān)督管理的有關(guān)情況

(一)關(guān)于單位工程監(jiān)理資質(zhì),行業(yè)及專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì) 國家建設(shè)部于2001年8月23日正式出臺(tái)了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號),該《規(guī)定》明確規(guī)定國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作.國務(wù)院鐵道,交通,水利,信息產(chǎn)業(yè),民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作.省,自治區(qū),直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作.省,自治區(qū),直轄市人民政府交通,水利,通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作.該《規(guī)定》對不同等級監(jiān)理資質(zhì)的申領(lǐng)條件作了規(guī)定,同時(shí)明確規(guī)定各種工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批部門為國家建設(shè)行政主管部門.按照《規(guī)定》要求,甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),經(jīng)省政府建設(shè)行政主管部門審核同意后,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家評審并提出初審意見后,根據(jù)初審意見審批.乙,丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省人民政府建設(shè)行政主管部門審批;無論何種級別監(jiān)理資質(zhì)的申領(lǐng),其中涉及鐵道,交通,水利,信息產(chǎn)業(yè),民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的(尚未提及環(huán)保),建設(shè)行政主管部門均應(yīng)征得同級有關(guān)專業(yè)部門的審核同意,審核部門應(yīng)當(dāng)對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實(shí).申請甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門每年定期集中審批一次.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理企業(yè)申請材料齊全后3個(gè)月內(nèi)完成審批.由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收齊工程監(jiān)理企業(yè)的申請材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成初審.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果通知初審部門.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家評審合格和國務(wù)院有關(guān)部門初審合格的甲級資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)名單及基本情況,在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公示.經(jīng)公示后,對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,予以審批,并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公告.甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;乙,丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中鐵道,交通,水利,信息產(chǎn)業(yè),民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的年檢,無論何種級別,由建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級有關(guān)專業(yè)部門聯(lián)合年檢.(二)關(guān)于個(gè)人工程監(jiān)理師資質(zhì)

早在1992年7月,國家建設(shè)部就頒發(fā)了《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》(建設(shè)部第18號令),明確指出,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為全國監(jiān)理工程師注冊管理機(jī)關(guān),國務(wù)院有關(guān)部門為本部門直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊機(jī)關(guān),省,自治區(qū),直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊機(jī)關(guān).監(jiān)理工程師實(shí)施資格考試和注冊制度,必須經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》方可上崗,監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位.監(jiān)理工程師資格考試在全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下進(jìn)行,原則上每二年進(jìn)行一次.全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門工程建設(shè),人事行政管理的專家十五至十九人組成.省,自治區(qū),直轄市及國務(wù)院有關(guān)部門成立地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì),分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位或本部門直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試工作.地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)的成立,應(yīng)報(bào)全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)備案.監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu),于每次考試前六個(gè)月組成并開始工作.該《辦法》還對全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì),地方和部門監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)的主要任務(wù)進(jìn)行了明確,對參加監(jiān)理工程師資格考試者必須具備的條件及審查程序進(jìn)行了明確,對通過考試取得《監(jiān)理工程師資格證書》的監(jiān)理工程師的注冊條件進(jìn)行了明確,對注冊的申請,程序和變更等情況作了規(guī)定,同時(shí)明確要求,申請監(jiān)理工程師注冊,由擬聘用申請者的工程建設(shè)監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)提出申請,國家行政機(jī)關(guān)現(xiàn)職工作人員,不得申請監(jiān)理工程師注冊.繼國家建設(shè)部頒布《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》后,1993年5月25日,國家建設(shè)部和人事部聯(lián)合給各省,自治區(qū),直轄市,各計(jì)劃單列市建委,人事廳(局),職改辦和國務(wù)院各有關(guān)部門建設(shè)司,人事司下發(fā)了《關(guān)于監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法實(shí)施意見的通知》,明確強(qiáng)調(diào),必須加強(qiáng)對監(jiān)理工程師資格考試和注冊工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理,規(guī)定監(jiān)理工程師資格屬于執(zhí)業(yè)資格不同于專業(yè)技術(shù)資格,其資格考試方面的所有工作,由建設(shè)行政主管部門會(huì)同人事(職改)行政主管部門共同負(fù)責(zé),具體考務(wù)工作可由人事部門資格(職稱)考試機(jī)構(gòu)承擔(dān);要求各級人事(職改)行政主管部門積極與建設(shè)行政主管部門配合,參與監(jiān)理工程師資格考試的指導(dǎo)與組織工作.同時(shí)規(guī)定,《監(jiān)理工程師資格證書》由建設(shè)部和人事部共同頒發(fā).此文件與前一文件精神有點(diǎn)矛盾.上述二文件發(fā)布后,國家有關(guān)行政和行業(yè)主管部門根據(jù)建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》中“省,自治區(qū),直轄市及國務(wù)院有關(guān)部門成立地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì),分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位或本部門直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試工作”文件精神,相繼出臺(tái)了相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)理工程師資格申領(lǐng)和注冊管理辦法,主要有: 化學(xué)工業(yè)部于1995年8月31日下發(fā)了《化學(xué)工業(yè)建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理試行辦法》;電力工業(yè)部于1992年下發(fā)了《火電,送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理試行辦法》,于1995年7月7日下發(fā)了《火電,送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理辦法》;水利部于1996年8月23日下發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師管理辦法》(水建[1996]397號),郵電部于1996年11月1日下發(fā)了《郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格管理辦法(試行)》.各部均按照建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》要求,分別對化學(xué)工業(yè)建設(shè)監(jiān)理工程師,火電,送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師,水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師和郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師的資格考試和注冊審批工作作了規(guī)定,均表示在全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)行業(yè)的監(jiān)理工程師的資格考試和注冊審批工作,均對各部監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)的主要任務(wù)進(jìn)行了明確,提出了參加行業(yè)監(jiān)理工程師資格考試必須具備的條件,審查程序,注冊條件,對注冊的申請,程序和變更等情況作了規(guī)定.各部文件基本符合建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》文件精神,所不同的是:一,均規(guī)定行業(yè)監(jiān)理工程師資格證書由各部自行統(tǒng)一制定核發(fā).二,化工部規(guī)定取得國家監(jiān)理工程師資格證書并具有化工專業(yè)知識(shí)者,經(jīng)化工建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)審查通過,也可核發(fā)化工建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書.三,各部在設(shè)置行業(yè)監(jiān)理工程師資格考試必須具備的條件時(shí),除化工部明確規(guī)定必須取得建設(shè)部國家監(jiān)理工程師資格證書,郵電部規(guī)定必須取得省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或郵電部主辦的通信建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書條件外,其他部對是否必須首先取得建設(shè)部國家監(jiān)理工程師資格避而不談.但交通部對建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》,《關(guān)于監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法實(shí)施意見的通知》態(tài)度不一.因交通工程大多具有基建性質(zhì),與建設(shè)主管部門主管的工程性質(zhì)相似,對此,交通部于1992年發(fā)布了《公路,水運(yùn)工程監(jiān)理工程師注冊辦法》(交工發(fā)〔1992〕66號),對公路,水運(yùn)項(xiàng)目工程監(jiān)理工程師注冊作了規(guī)定后,又于1996年1月4日出臺(tái)了《公路,水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》(交基發(fā)〔1996〕29號).交通部并不完全承認(rèn)建設(shè)部關(guān)于監(jiān)理工程師資質(zhì)申領(lǐng),批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,卻偷換概念,自行規(guī)定了監(jiān)理工程師,專業(yè)監(jiān)理工程師資格申請,申報(bào)條件,自己強(qiáng)調(diào)交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師的資格和各等級(類型)交通基本建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師資格的審批,頒證和復(fù)查工作,可以對批準(zhǔn)具有監(jiān)理工程師資格者頒發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》,對批準(zhǔn)具有專業(yè)監(jiān)理工程師資格者頒發(fā)《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》,與國家建設(shè)部分庭抗禮.國家環(huán)?？偩种两裆形闯雠_(tái)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理辦法,而根據(jù)建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》規(guī)定,我局無權(quán)制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理辦法.因此,我市如實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,監(jiān)理單位的資質(zhì)申領(lǐng)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師資格的獲取應(yīng)參照浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司和化工部的做法執(zhí)行,即具有環(huán)保專業(yè)知識(shí)高級職稱者,參加省建設(shè)廳組織的工程監(jiān)理師資格考試并獲通過,取得國家監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)環(huán)保監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)(可由省局設(shè)立或我局自行設(shè)立)審查通過,即可核發(fā)環(huán)保監(jiān)理工程師資格證書,同時(shí)單位達(dá)到省(市)建設(shè)廳參照關(guān)于工程監(jiān)理單位資質(zhì)申領(lǐng)條件設(shè)立的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)后,經(jīng)省(市)環(huán)保局預(yù)審?fù)?省(市)建設(shè)廳批準(zhǔn)獲得單位環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì).五,我市開展環(huán)境監(jiān)理工作的基本想法

1,建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,應(yīng)當(dāng)遵循守法,誠信,公正,科學(xué)的準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)好工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù),以及業(yè)主與承包商之間的關(guān)系,為工程的環(huán)境管理服務(wù).工程的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)和業(yè)主的環(huán)境管理,政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開來,確立工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是“第三方”的原則.2,工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理可單獨(dú)建立監(jiān)理管理體系,也可納入工程監(jiān)理的管理體系,但都不得弱化環(huán)境監(jiān)理的地位.工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)理順環(huán)境監(jiān)理單位和業(yè)主單位,承包商,工程監(jiān)理單位,環(huán)境監(jiān)測單位及政府環(huán)境主管部門等各方之間的關(guān)系,為做好環(huán)境監(jiān)理工作創(chuàng)造有利條件.3,工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),制定符合工程實(shí)際情況,規(guī)范化的監(jiān)理計(jì)劃,使工程環(huán)境監(jiān)理工作有序開展.4,實(shí)施工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理前,業(yè)主應(yīng)將委托的監(jiān)理單位,監(jiān)理的內(nèi)容等有關(guān)情況,書面通知被監(jiān)理單位和環(huán)境保護(hù)行政主管部門.5,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,必須納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容,作為項(xiàng)目環(huán)保竣工的必備條件.建管處

二OO年七月十五日 環(huán)境保護(hù)行政主管部門 項(xiàng)目業(yè)主 建設(shè)項(xiàng)目 承建單位

環(huán)境監(jiān)理單位 合同 合同

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理組織格局 接受業(yè)主委托

編制環(huán)境監(jiān)理方案 成立項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理部 編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則 開展環(huán)境監(jiān)理工作 提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告 參加環(huán)?？⒐を?yàn)收 環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束 提供環(huán)境監(jiān)理后續(xù)服務(wù)

第二篇：環(huán)評愛好者論壇_2011年法律法規(guī)

2011年法律法規(guī)

1.下列屬于經(jīng)人工改造的環(huán)境的是（C）

A.礦藏

B野生生物 C 人文遺跡 D自然遺跡 2.我國的環(huán)境法律法規(guī)體系不包括（D）

A.環(huán)境保護(hù)國際公約

B地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) C 地方政府保護(hù)規(guī)范性文件 D省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的環(huán)保規(guī)范文件

3.建設(shè)項(xiàng)目影響報(bào)告書經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后（B）

B經(jīng)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可提準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書

D經(jīng)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門部門方可提準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書 4.流域水電規(guī)劃編制（B）

A 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)篇章或者說明 B規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書 5.煤炭發(fā)展規(guī)劃編制（A）

A規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)篇章或者說明 B規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書 6.規(guī)劃環(huán)評的責(zé)任主體（A）

A無論是篇章還是報(bào)告書責(zé)任主體都是劃編制機(jī)關(guān) 7.規(guī)劃環(huán)評公眾參與（A）

A只有專項(xiàng)規(guī)劃才實(shí)施公眾參與

8.某一生態(tài)影響型規(guī)劃項(xiàng)目，規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書遺漏了生態(tài)影響，審查小組給出的審查意見應(yīng)該是（D）

A.重新編制報(bào)告書 B不予通過

C進(jìn)行修改后報(bào)批

D進(jìn)行修改后重新審核

9.規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見不予采納，應(yīng)（A）A.逐項(xiàng)就不予采納的理由作書面說明，并存檔備查 10規(guī)劃環(huán)評的工作原則（B）A.科學(xué)公開公正 B客觀公開公正 C公開公正公平D客觀公正公平11.賓館數(shù)不屬于敏感區(qū)（不屬于）12.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評公眾參與（B）

A對于影響重大建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)可以再次舉行聽證會(huì)征求公眾意見 B 建設(shè)單位報(bào)批后，公布…….13建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書需要重新審核（B）

ACD建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、廠址發(fā)生變化 B 報(bào)告書自審批之日起超過3年。

14.下面項(xiàng)目市局沒有權(quán)限審批審批的是（B）A化工 B鐵合金 C造紙 D釀造

15.資質(zhì)單位變更名稱，應(yīng)在（A）備案至環(huán)保部 A變更后30日內(nèi) B變更后三個(gè)月內(nèi)

16.資質(zhì)單位業(yè)績要求（有效期內(nèi)5項(xiàng)報(bào)告書或者報(bào)告表）17某環(huán)評單位擁有建材火電、冶金機(jī)電和一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表資質(zhì)，請問其可以承擔(dān)的項(xiàng)目（D）

A 化工 B 輸變電 C 核工業(yè) D房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)告表

18因發(fā)生事故或其他突發(fā)事故，要及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民的是（B）A 當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門

B造成污事故的單位 C 負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境主管部門 D當(dāng)?shù)厝嗣裾?19根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收提交材料，正確的是（C）

A編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告，附建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測表或者調(diào)查表

B 編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請表，附建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收登記卡

C編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請表，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測表或者調(diào)查表

D編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請表，附建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或者調(diào)查報(bào)告

20申請環(huán)保驗(yàn)收的期限（試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的部門申請）21單位按照國家環(huán)境保護(hù)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物一年，如需延長期限，（須報(bào)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)）

22.根據(jù)大氣污染防治法，關(guān)于燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治，錯(cuò)誤的是（D）A國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù)

B企業(yè)應(yīng)對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施 C 在集中供熱區(qū)域，不得新建燃煤供熱鍋爐

D國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫份和灰份，禁止高硫高灰煤炭開采 23各級人民政府應(yīng)該保護(hù)（珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)域）24.禁止向海洋傾倒廢物 省自治區(qū)直轄市人民政府對未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域建立（主要大氣污染物排放總量控制區(qū)）

26國家規(guī)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度 27 在飲用水源地保護(hù)區(qū)周圍建立準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 28飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)不能做的是：（D）A養(yǎng)殖 B.旅游C.垂釣 D新建排污口 29農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，（推廣農(nóng)藥和化肥-----推廣生物農(nóng)藥）城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲，符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn) 31危險(xiǎn)廢物的定義

32閑置或者拆除生活垃圾處理裝置，應(yīng)該經(jīng)所在地縣級以上人民政府環(huán)境和衛(wèi)生主管部門同意

33.危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物能夠混合，安全處置后危險(xiǎn)廢物能否和一般固廢混合運(yùn)輸？ 34.不處置危險(xiǎn)廢物的處罰

35.濱海濕地的定義（超過6米）36屬于海洋工程的是（A）

A鹽田 B 濱?；痣娬? C濱海核電站D 濱海風(fēng)電站 37關(guān)于放射性固體廢的（B）

A低水平放射性固體廢物實(shí)行近地表處置 B中水平放射性固體廢物實(shí)行深地質(zhì)處置 37禁止有害固廢做肥料或者造田

38有關(guān)船舶水污染防治的（禁止向水體傾倒船舶垃圾）39 循環(huán)經(jīng)濟(jì)首推減量化

圍墾河道（禁止圍墾，如需圍墾需要科學(xué)論證報(bào)批）

41《中華人民共和國防沙治沙法》所稱土地沙化指（人類不合理活動(dòng)所導(dǎo)致的）42已經(jīng)沙化土地范圍內(nèi)，實(shí)行單位治理責(zé)任制 43不屬于基本草原（一般放牧地）

44文物保護(hù)單位建筑控制地帶內(nèi)建設(shè)工程（工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)相應(yīng)級別文物保護(hù)部門同意，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)）

45全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除，需要遷移的，須有省、自治區(qū)、直轄市人民政府，報(bào)（國務(wù)院）批準(zhǔn)

46占用林地需要（縣級以上人民政府林業(yè)主管部門同意）47嚴(yán)禁采伐的是（革命紀(jì)念地林地）48僅能撫育和更新（國防林）

49內(nèi)部未分區(qū)的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)按：核心區(qū)和緩沖區(qū)執(zhí)行

50采礦開采面發(fā)生變化，導(dǎo)致上面居民墻體出現(xiàn)裂縫，應(yīng)采取的措施，（后評價(jià)）51基本農(nóng)田

52在土地利用總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)該得到誰的批準(zhǔn)。（A）A原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)

B原規(guī)劃的批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)部門等 53 橋梁橋底高度（高于涉及洪水水位，留有超高）54可以在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的活動(dòng)是（D）A開山、采石、開礦、開荒 B亂扔垃圾

C修建存儲(chǔ)腐蝕性物品的設(shè)施

D 改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)。55風(fēng)景名勝區(qū)修索道（B）

A、國務(wù)院，B國務(wù)院建設(shè)主管部門，C省政府，D市政府 56 占用基本農(nóng)田，補(bǔ)同等質(zhì)量和數(shù)量的農(nóng)田 57基本農(nóng)田未禁止的行為（興修農(nóng)田水利）

58醫(yī)療廢物處置中心應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，設(shè)置安全防護(hù)距離

59除運(yùn)輸工具加油站和加氣站外，其他重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源需要…..60 海洋工程拆除，需要報(bào)該項(xiàng)目環(huán)評工程報(bào)告書主管部門審批，產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)

61《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，未包含允許類

62.生態(tài)脆弱區(qū)的治理情況（2020年40%以上區(qū)域得到治理）63自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生保護(hù)動(dòng)物毀壞莊稼，賠償單位是：（C）A自然保護(hù)部門 B野生動(dòng)物主管部門 C當(dāng)?shù)厝嗣裾?63 限制、禁止使用、出口、銷售設(shè)備名錄 64生態(tài)脆弱區(qū)和功能區(qū)（限制開發(fā)）

65生態(tài)脆弱區(qū)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)（保障國家和生態(tài)安全）66 全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（）多選題

1、審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報(bào)告書的意見，2、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量由誰負(fù)責(zé)，是道多項(xiàng)題

3、審查小組審查內(nèi)容（）

4、規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)包括的內(nèi)容，是道多項(xiàng)題

5、規(guī)劃環(huán)評公眾參與情況（）

6、審查小組不予受理規(guī)劃環(huán)評（）A 應(yīng)當(dāng)編制報(bào)告書，編制報(bào)告表的 B 應(yīng)當(dāng)編制篇章或者說明未編制 C應(yīng)當(dāng)簡化未簡化的 D

7、生活飲用水源地的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（）一級保護(hù)區(qū)《地面水環(huán)境質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類

二級保護(hù)區(qū)《地面水環(huán)境質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類

8、有關(guān)基本農(nóng)田的（ABD）A糧、棉、油生產(chǎn)基地的耕地 B蔬菜生產(chǎn)基地

C有良好水利及水土保持設(shè)施的耕地 D農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田

9、在沙漠開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)該包括哪些內(nèi)容（ABCD）A概況 B防沙治沙

C對生態(tài)環(huán)境的影響 D對周邊生態(tài)功能區(qū)的影響

10、城鄉(xiāng)規(guī)劃法適用范圍：（ABCD）

a城市規(guī)劃區(qū)、b 鎮(zhèn)區(qū) c村莊建成區(qū) d根據(jù)規(guī)劃需要控制的地區(qū)

11、禁止擅自改變用地性質(zhì)的（ABCD）

A垃圾焚燒廠 B污水處理廠C輸電線路 D自然保護(hù)區(qū)

12、國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目（）

13、國務(wù)院批準(zhǔn)的占地

14、生態(tài)脆弱區(qū)（）熱帶雨林沙塵暴源區(qū)

15、越權(quán)審批環(huán)評文件（）

16、環(huán)評文件失實(shí)（）

17、地方標(biāo)準(zhǔn)制定

18、企業(yè)技術(shù)改造（污染物處理技術(shù)；經(jīng)濟(jì)合理的固體廢物綜合利用技術(shù)；污染物排放量少的設(shè)備和工藝）

19、環(huán)保糾紛處置（環(huán)境監(jiān)管部門也可以處理；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門；人民法院）20、環(huán)保設(shè)施未建成投產(chǎn)（）

21、水污染防治法的適用范圍（）

22、河道管理?xiàng)l例適用范圍

23、野生動(dòng)植物保護(hù)法適用范圍（）

24、向水體排放廢水

25、飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為

26、固體廢物防治原則（）A總量控制 B無害化 C資源化 D減量化

27、開發(fā)海島（）引進(jìn)動(dòng)植物物種，經(jīng)科學(xué)論證后可行；港口可以停船

28、循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用和資源化（）

29、有條件使用再生的地區(qū)，禁止使用新鮮水（漏掉了景觀用水；道路清掃和綠化用水）

30、跨流域調(diào)水的影響區(qū)域（調(diào)出區(qū)調(diào)入?yún)^(qū)和流經(jīng)區(qū)域）

31、開礦不得開采區(qū)域（）

32、加強(qiáng)監(jiān)管制度（ABCD）

33、控制高能耗項(xiàng)目過快增長的（漏掉了新開工項(xiàng)目報(bào)告和公告制度；差別電價(jià)，高污染產(chǎn)品出口政策；

34、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能目標(biāo)

35、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品使用范圍

第三篇：環(huán)評愛好者論壇_cp合同

合同編號：

技術(shù)合同書

項(xiàng)目名稱：清潔生產(chǎn)審核咨詢及服務(wù)

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

簽訂地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間： 2011年 月 日

有效期限： 2011年 月 日至 2012 年 12 月 31

國家環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心印制

日

（甲方）和（乙方）就清潔生產(chǎn)審核技術(shù)咨詢及服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議。

一、清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容和要求

內(nèi)容：根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》及國家、省、市、區(qū)（縣）環(huán)保部門的要求，乙方將依據(jù)《企業(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊》及其它相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)制度，為甲方培訓(xùn)人員，指導(dǎo)甲方進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，協(xié)助甲方確定審核框架、審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)，篩選清潔生產(chǎn)方案，幫助企業(yè)編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，對審核報(bào)告中存在的問題進(jìn)行修改等，使企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核工作。

要求： 乙方負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)人員了解清潔生產(chǎn)審核的7個(gè)階段35個(gè)步驟。甲方須全力配合乙方開展審核工作。乙方指導(dǎo)甲方按《企業(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊》提供資料，并引導(dǎo)企業(yè)對照“節(jié)能、降耗、減污、增效”八字方針提供節(jié)能等四個(gè)方面的信息，幫助企業(yè)編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，協(xié)助企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，使企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核取得一定的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

二、具體工作范圍和內(nèi)容

第一階段：審核準(zhǔn)備

乙方派清潔生產(chǎn)專家到甲方進(jìn)行清潔生產(chǎn)知識(shí)宣傳，為甲方培訓(xùn)清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)人員，協(xié)助甲方建立組織機(jī)構(gòu)，制定審核計(jì)劃。

第二階段：預(yù)評估

乙方指導(dǎo)甲方進(jìn)行預(yù)評估，即對生產(chǎn)、管理及環(huán)?，F(xiàn)狀進(jìn)行客觀評審，確定審核重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，指導(dǎo)實(shí)施無、低費(fèi)方案。

第三階段：評估及方案篩選

乙方協(xié)助甲方分析查找原材料流失和廢物產(chǎn)生的原因，對產(chǎn)生 的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行篩選，確定方案。

第四階段：審核報(bào)告的編寫

乙方幫助甲方編寫審核報(bào)告，對完成的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告按照 環(huán)保部門的要求修改，并對修改后的審核報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一整理、編排、打印、裝訂成書。

第五階段：上報(bào)驗(yàn)收

乙方負(fù)責(zé)將其清潔生產(chǎn)審核報(bào)告上報(bào)相關(guān)環(huán)保部門，并協(xié)助甲方申請?jiān)u估、驗(yàn)收。乙方協(xié)助甲方完成評估、驗(yàn)收工作。

三、技術(shù)和資料的保密

乙方培訓(xùn)甲方咨詢?nèi)藛T必須嚴(yán)守企業(yè)的秘密，對企業(yè)提供的有效資料、生產(chǎn)工藝未經(jīng)甲方許可不得泄露給其他方，需要?dú)w還的技術(shù)資料使用后必須立即歸還。

四、甲方的協(xié)作事項(xiàng)

1、最高管理者的支持與參與。甲方的最高管理者應(yīng)對清潔生產(chǎn) 有清楚的認(rèn)識(shí)，并指定一名高層環(huán)境管理者代表具體參與、開展審核工作，并提供一定人力、物力資源，保證審核工作的正常進(jìn)行。

2、甲方應(yīng)收集并提供企業(yè)的有關(guān)基礎(chǔ)資料，包括：企業(yè)簡況，環(huán)境管理行政組織機(jī)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝流程、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及與環(huán)境管理有關(guān)的其它資料。

3、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行物料衡算的有關(guān)監(jiān)測工作，對審核發(fā)現(xiàn)的 問題提出解決的技術(shù)途徑，進(jìn)行可行性分析。

4、甲方應(yīng)確保邊審核邊實(shí)施無、低費(fèi)方案。

5、甲方應(yīng)建立清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)員工清潔生產(chǎn)審核的積極性。

6、甲方應(yīng)為乙方提供咨詢工作期間的工作便利。

五、評估、驗(yàn)收方式

清潔生產(chǎn)審核報(bào)告完成后，由乙方將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告上報(bào)相關(guān)環(huán)保部門，由環(huán)保部門組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對甲方清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評估驗(yàn)收。

六、費(fèi)用及支付方式

1、本項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為陸萬元整，由甲方支付給乙方。

2、支付方式：甲方于本合同簽定之日起五日內(nèi)支付總經(jīng)費(fèi)的50%給乙方，計(jì)人民幣叁萬元整；審核報(bào)告書編寫完成之日起五日內(nèi)甲方支付總經(jīng)費(fèi)的30%給乙方，計(jì)人民幣壹萬捌仟元整；環(huán)保部門驗(yàn)收結(jié)束之日起五日內(nèi)甲方支付總經(jīng)費(fèi)的20%給乙方，計(jì)人民幣壹萬貳仟元整。

七、違約責(zé)任

違反本合同約定，違約方須承擔(dān)違約造成的全部損失。在合同履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，也可按司法程序解決。

八、其他

本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，自簽字之日起生效。

甲方法人代表: 乙方法人代表: 經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人：

經(jīng)辦人電話： 開戶銀行：

經(jīng)辦人電話： 開戶銀行：

帳 號： 帳 號： 戶名： 戶名：

第四篇：環(huán)評愛好者論壇_石油開采類建設(shè)項(xiàng)目案例分析

石油開采類建設(shè)項(xiàng)目案例分析 涉及的考試大綱及內(nèi)容概要

一、石油開采類項(xiàng)目工程分析的特點(diǎn)

二、項(xiàng)目的產(chǎn)污環(huán)節(jié)的分析

三、環(huán)評思路的確定

四、環(huán)境影響識(shí)別、評價(jià)等級和評價(jià)范圍的確定

五、石油開采類項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測與分析的主要內(nèi)容

六、石油開采類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的整體思路和技術(shù)路線 內(nèi)容講解

案例已知條件：

一、項(xiàng)目工程概況 ㈠ 項(xiàng)目背景

大港油田自1964 年投入開發(fā)建設(shè)以來，已有16 個(gè)油田、25 個(gè)區(qū)塊投入開發(fā)，配套建 成了北大港、板橋、周清莊、王徐莊、孔店、棗園、王官屯、小集、段六撥、舍女寺 等油田。王官屯油田位于河北省滄縣境內(nèi)東南部，北臨棗園油田，南臨小集油田，西 與舍女寺油田相鄰，是

由于本區(qū)域地層壓力不足以自噴，需進(jìn)行機(jī)械采油，同時(shí)，需注水以維持地層能量，所以油田滾動(dòng)開發(fā)的鉆井包括生產(chǎn)油井和注水井兩類。表1 各區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模

㈣ 工程組成

王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)的項(xiàng)目組成見表2。表2 王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組成 ㈤ 工程分析

本項(xiàng)目屬于滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目。1．項(xiàng)目現(xiàn)狀

王官屯油田自1975 年起陸續(xù)投入開發(fā)，到目前為止，探明原油地質(zhì)儲(chǔ)量12228×104t，動(dòng)用石油地質(zhì)儲(chǔ)量7992×104t，累計(jì)動(dòng)用可采儲(chǔ)量1761×104t。已建成采油井678 口，注水井283 口，年產(chǎn)液363×104t，年產(chǎn)油65.2×104t，累計(jì)采油1022×104t，采出 程度12.79%，采油速度0.82。采出原油綜合含水82%。油田油氣集輸主要采用雙管摻 熱水工藝流程。

2．開發(fā)規(guī)劃

（1）地面建設(shè)方案

各產(chǎn)能區(qū)塊均布設(shè)油井及注水井，根據(jù)地下原油的物性，井筒舉升工藝選用有桿泵配 套環(huán)空摻水加藥降粘舉升工藝，或常規(guī)有桿泵舉升工藝；地面集輸流程采用雙管摻熱 活性水流程，摻水比為1:3。

各區(qū)塊所產(chǎn)液量進(jìn)入新建或依托的計(jì)量站計(jì)量后輸往官一聯(lián)。由于滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)將主 要依托官一聯(lián)，根據(jù)官一聯(lián)的實(shí)際情況，需對其污水外供系統(tǒng)進(jìn)行配套改造，改造內(nèi) 容主要為更換外輸泵，以滿足注水的需要。

王官屯油田采用注水開采，地面原油集輸摻熱活性水，故開發(fā)過程中需進(jìn)行集油、摻 水、注水管線的敷設(shè)。各種管線總長度為141.8km，均采用埋地敷設(shè)方式，硬質(zhì)聚氨酯 泡沫塑料防腐保溫結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)級瀝青絕緣防腐，并建設(shè)區(qū)域性陰極保護(hù)站。管線對于 地表水體的穿越方式均采用桁架跨越。（3）水平衡分析

王官屯油田開發(fā)過程中產(chǎn)生的含油污水一部分作為回?fù)剿糜诓捎图坝推芳?，另?部分通過污水處理場處理后用于回注地層。含油污水的產(chǎn)生量不足以滿足注水、摻水 量的要求時(shí)，不足部分將開采地下水加以補(bǔ)充。根據(jù)地方水務(wù)部門的要求，油田開發(fā) 所用地下水開采自600m 以下的含水層。根據(jù)王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)規(guī)劃，最大新鮮水補(bǔ) 充年份為2004 年（4.58×104t），全年給水量總計(jì)為93.12，注水量為38.71×104t，摻水量為54.41×104t。（4）公用工程

包括供配電、道路、通信、生活基地。略 3．主要污染源及污染物排放狀況

油田開發(fā)建設(shè)過程中的污染源，以油田開發(fā)過程中形成的污染源及原油集輸及處理中 的污染源為主體，同時(shí)還包括機(jī)動(dòng)車輛污染源及生活污染源等。（1）大氣污染物排放分析

王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)從開發(fā)建設(shè)到正常生產(chǎn)，污染物的排放情況較復(fù)雜，歸納起來主 要是由于鉆井、采油、原油集輸及處理過程中使用動(dòng)力機(jī)械（鉆機(jī)、柴油機(jī)）、加熱 設(shè)施（加熱爐）、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（儲(chǔ)罐）等產(chǎn)生廢氣，廢氣中主要含有NO2、、SO2、烴類 等污染物。

A．鉆井期間排放的大氣污染物

鉆井過程中鉆機(jī)使用大功率柴油機(jī)帶動(dòng)，由于燃料燃燒而產(chǎn)生廢氣，據(jù)實(shí)地調(diào)查，鉆 井作業(yè)期間，每口井排入大氣中的污染物為：烴類－5.58kg/h、CO－2.70kg/h、NO2－ 12.34kg/h、SO2－1.57kg/h。由于鉆井作業(yè)較為集中，鉆井期間排放的大氣污染物將 隨鉆井工程的結(jié)束而消亡。

B．原油集輸、處理及外運(yùn)過程中排放的大氣污染物

本項(xiàng)目的集輸采用密閉工藝，正常運(yùn)行條件下油氣損耗較小，集輸、處理及外運(yùn)過程 中的大氣污染源主要是加熱爐煙氣及烴類揮發(fā)。本項(xiàng)目新建產(chǎn)能規(guī)模18.774×104t/a，由于所產(chǎn)原油為稠油，烴類損耗較少，最大損耗為187.74t/a。另外，由于采油井密封 不嚴(yán)等原因，一部分烴類從井口排入大氣，根據(jù)類比調(diào)查，結(jié)合各油田的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，單井每小時(shí)排入大氣39g 烴類。

本項(xiàng)目的加熱爐采用油田伴生的天然氣作燃料，燃燒過程中產(chǎn)生的大氣污染物很少。C．車輛排放廢氣

鉆井、井下作業(yè)過程中，車輛排放的少量尾氣會(huì)對大氣環(huán)境造成短期污染，根據(jù)初步 統(tǒng)計(jì)，按照70%的燃料為柴油，30%為汽油計(jì)算，每輛汽車日排入大氣烴類為0.022kg/d。（2）水污染物排放分析 A．鉆井廢水

鉆井廢水由沖冼鉆臺(tái)、鉆具、地面、設(shè)備用水及起下鉆時(shí)的泥漿流失物、泥漿循環(huán)系 統(tǒng)的滲透物等組成，產(chǎn)生量隨井深和鉆井周期變化，根據(jù)大港油田分公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)年 報(bào)綜合顯示，每鉆進(jìn)1m平均產(chǎn)生廢水0.36m3，本項(xiàng)目規(guī)劃井?dāng)?shù)97 口，總進(jìn)尺

23.57×104m，則鉆井廢水產(chǎn)生總量為8.49×104m3。鉆井廢水全部進(jìn)入井場泥漿池，完井在泥漿池中沉淀澄清，上清液收集運(yùn)至聯(lián)合站污水處理場進(jìn)行處理。B．含油污水

王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)過程中的含油污水主要來源于油藏本身的底水、邊水，以及原油 摻水。油田水隨原油一起從油井中采出來，摻熱水管輸至官一聯(lián)進(jìn)行脫水處理，產(chǎn)生 含油污水。另外，官一聯(lián)工藝裝置區(qū)及罐區(qū)不定期排放少量含油污水。

本項(xiàng)目所產(chǎn)生的含油污水一部分直接作為摻水回輸至各計(jì)量站和各單井，另一部分進(jìn) 入聯(lián)合站污水處理場進(jìn)行處理，達(dá)到回注水標(biāo)準(zhǔn)后，全部回注地層。C．井下作業(yè)廢水

井下作業(yè)廢水的產(chǎn)生是臨時(shí)性的，每次小修產(chǎn)生的廢液為25m3～40m3，每次試油、大 修產(chǎn)生的廢液為80m3～140m3。井下作業(yè)廢水全部由車載儲(chǔ)罐收集后，運(yùn)至聯(lián)合站污水 處理場進(jìn)行處理。D．生活污水

油田開發(fā)項(xiàng)目的生活污水主要來自于站場、作業(yè)區(qū)，以及鉆井井場。本項(xiàng)目作業(yè)區(qū)依 托原有的港獅生活區(qū)，生活污水量將維持現(xiàn)有水平，新增的生活污水來自于鉆井井場 和站場。

鉆井井場井隊(duì)在井人數(shù)一般為20 人～35 人，生活污水最大產(chǎn)生量為1.23m3/d，就地 用于綠化；本項(xiàng)目新建的站場包括計(jì)量站、計(jì)量接轉(zhuǎn)站、注水站，站場工作人員為2

人～10 人，生活污水的最大產(chǎn)生量為1.75m3/d，經(jīng)各站內(nèi)化糞池處理后用于站場及周 圍綠化。

E．污水排放達(dá)標(biāo)分析

滾動(dòng)開發(fā)過程中所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水最終全部進(jìn)入官一聯(lián)，一部分作為摻水回用，大部 分經(jīng)污水處理場處理達(dá)到《碎屑巖油藏注水水質(zhì)推薦指標(biāo)》的要求后回注地層。生活污水包括兩個(gè)方面，港獅生活區(qū)生活污水僅經(jīng)化糞池處理，不能達(dá)標(biāo)排放；鉆井 井場和

站場的生活污水經(jīng)處理后就地用于綠化，不直接排入外環(huán)境，不存在達(dá)標(biāo)排放問題。（3）固體廢物排放分析

王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)過程中的固體廢物主要有鉆井廢棄泥漿、鉆井巖屑及落地油 等。

A．鉆井廢棄泥漿

鉆井廢棄泥漿是鉆井過程中無法利用或鉆井完工后棄置于泥漿池內(nèi)的泥漿，王官屯油 田滾動(dòng)開發(fā)規(guī)劃鉆井97 口，產(chǎn)生的鉆井廢棄泥漿總量為23503.1m3。廢棄泥漿排入井 場泥漿池中，在環(huán)境敏感地區(qū)，將鉆井廢棄泥漿拉運(yùn)至建于官一聯(lián)附近的存砂池進(jìn)行 統(tǒng)一處理；在非環(huán)境敏感地區(qū)，則在井場泥漿池中進(jìn)行自然干化，等表層干化后作填 埋處理。B．鉆井巖屑

鉆井過程中，巖石經(jīng)鉆頭和泥漿的研磨而破碎成巖屑，其中50%的巖屑混進(jìn)泥漿中，剩 余的巖屑經(jīng)泥漿循環(huán)攜帶出井口，在地面經(jīng)振動(dòng)篩分離出來，堆放于井場，因其本身 無污染，一般用于填整井場。根據(jù)調(diào)查，王官屯油田鉆井過程中，每口井產(chǎn)生的鉆井 巖屑約為74.8m3。本項(xiàng)目規(guī)劃鉆井97 口，則鉆井巖屑總的產(chǎn)生量為7255.6m3。C．落地油

井下作業(yè)過程中會(huì)產(chǎn)生少量的落地油，另外，采油、輸油、原油處理過程中由于閥門、法蘭等密封性不好或設(shè)備故障，也可能產(chǎn)生一定量的落地油。王官屯油田對生產(chǎn)過程 中產(chǎn)生的落地油進(jìn)行回收處理，回收率≥98%。（4）噪聲

王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)過程中的噪聲源可分為連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲源和流動(dòng)噪聲源。連續(xù)穩(wěn)態(tài) 噪聲源以站場的各類機(jī)泵、加熱爐等噪聲為主，流動(dòng)噪聲源主要是鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)噪聲、井下作業(yè)設(shè)備噪聲、機(jī)動(dòng)車輛噪聲等。

王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)的噪聲源主要集中在鉆井井場、站場及井下作業(yè)井場等處，噪聲 強(qiáng)度在80～105db(a)。（5）污染物排放情況匯總

王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)過程中，各種污染物的排放情況匯總于表3。

表3 污染 物 排 放 匯 總

4．項(xiàng)目存在的主要環(huán)境問題及“以新帶老”措施

根據(jù)對工程內(nèi)容的分析，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，本項(xiàng)目目前存在以下主 要環(huán)境問題，針對存在的問題，我們提出了“以新帶老”措施。（1）生活污水超標(biāo)排放

滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目依托王官屯油田現(xiàn)有生活區(qū)——港獅生活區(qū)，生活區(qū)的生活污水經(jīng)化糞 池處理后，排入廖家洼排水渠，由于水質(zhì)不能滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—96）二級標(biāo)準(zhǔn)的要求，會(huì)對廖家洼排水渠的水質(zhì)造成一定的影響，現(xiàn)狀監(jiān)測可知，廖家洼 排水渠水質(zhì)中COD 超標(biāo)，沿途各類污水的排入，包括周邊居民點(diǎn)排水、油田生活區(qū)排 水都對其有一定的貢獻(xiàn)。

由于廖家洼排水渠目前已無環(huán)境容量，為改善水渠的水質(zhì)，必須對現(xiàn)有污染源進(jìn)行整 治，作為排水量較大的港獅生活區(qū)更應(yīng)對這一問題加以解決，采取適當(dāng)?shù)拇胧ι?區(qū)的生活污水進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。建議在生活區(qū)內(nèi)上一套SBR 小型污水處理器，對生活污水進(jìn)行處理，以確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。（2）部分鉆井井場的廢棄泥漿未按規(guī)定進(jìn)行處置

對于鉆井廢棄泥漿，油田公司規(guī)定敏感區(qū)全部外運(yùn)，而非敏感區(qū)置于泥漿池中干化，干化后填埋復(fù)耕。根據(jù)現(xiàn)場的調(diào)研可知，敏感區(qū)鉆井廢棄泥漿外運(yùn)的工作做得很好，但在非敏感區(qū)，有極個(gè)別油田開發(fā)早期鉆的井處理得不夠好，主要表現(xiàn)在：鉆井廢水 的回收不完全，導(dǎo)致泥漿干化時(shí)間太長，或干化后復(fù)土工作做得不認(rèn)真，影響植被的 生長。

近期所鉆的井對這些問題已有所注意，處理效果較好，但在今后的開發(fā)過程中，環(huán)保 部門仍應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕此類情況的發(fā)生。（3）固體廢棄物處置措施不盡合理

目前，王官屯油田外運(yùn)的鉆井廢棄泥漿、回收原油后的落地油及油泥均在存砂池中堆 存，存砂池未進(jìn)行防滲處理，面積有10000m2，固體廢物不斷運(yùn)入池內(nèi)，卻沒有后續(xù)的 處理、處置措施，一則因容積有限，二則在雨季可能因雨水的進(jìn)入而導(dǎo)致池內(nèi)的污染 物外溢，對外環(huán)境造成影響。建議建設(shè)單位對現(xiàn)有的存砂池進(jìn)行處置，對以后鉆井過 程中產(chǎn)生的廢棄泥漿直接就地處理，以減少固體廢物的堆存量。

1）對于現(xiàn)有存砂池，可將含油量較大的上清液進(jìn)行清理，運(yùn)至聯(lián)合站進(jìn)入原油處理系 統(tǒng)進(jìn)行處理，而下部的沉砂進(jìn)行固化處理后覆土填埋，徹底清理掉存砂池。固化方法 可參照鉆井廢棄泥漿的固化。

2）采用新型的清潔鉆井泥漿進(jìn)行鉆井作業(yè)，完井后鉆井廢棄泥漿在井場泥漿池中進(jìn)行 固化處理。通過類比調(diào)查可知，中國石油其他油田所采用的泥漿固化措施可有效地處 置鉆井廢棄泥漿。通過固化，能較大程度地減少廢棄鉆井泥漿中的金屬離子和有機(jī)物 對土壤的侵蝕和瀝濾，從而減少廢棄鉆井泥漿對環(huán)境的影響和危害，同時(shí)又可保證泥 漿池在3～5 個(gè)月內(nèi)固化，然后在上部覆土40cm 以上復(fù)耕或保持原貌。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，鉆井廢棄泥漿固化處理后，其中的污染物濃度大大降低，可以滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)造成上覆土的污染，亦不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響。

3）增設(shè)油泥處理系統(tǒng)，對落地油和污水處理場油泥進(jìn)行處理，一方面可有效回收原油，另一方面，含油固體廢物經(jīng)過處理后，含油量合格的泥沙可用于鋪墊道路和井場。根據(jù)對相似油田的調(diào)研，目前對于稠油油田，采用碳酰胺法對油泥和落地油泥進(jìn)行處 理，處理過程中的含油污水循環(huán)使用，廢渣脫水后再利用或焚燒處理。采用碳酰胺法 的油泥處理系統(tǒng)可以有效地解決油泥和落地油的污染問題。（4）部分集輸管線的敷設(shè)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求

由于本區(qū)塊內(nèi)的集輸采用熱輸方式，所以集輸管線的保溫措施和敷設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到 管線運(yùn)行期對生態(tài)環(huán)境的影響，現(xiàn)場調(diào)查過程中，有村民反映，由于管線的敷設(shè)，在 個(gè)別地方，管線上部的農(nóng)作物生長受到影響。（5）落地油的回收不及時(shí)

現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在采油過程中形成的落地油雖然進(jìn)行了回收，但從發(fā)生滲漏至發(fā)現(xiàn)問 題進(jìn)行落地油回收仍有一定的間隔，若這一階段中出現(xiàn)降雨，落地油則會(huì)隨地表徑流 漫流，對土壤和水體造成污染。本次評價(jià)的土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，井場附近土壤中石油類的含量大于遠(yuǎn)距離處，表層土壤中石油類的含量大于底層土，說明落 地油對井場附近的土壤環(huán)境已造成了一定的影響。（6）鉆井井場選址不合理

有個(gè)別的井，在井場選址過程中對于生態(tài)保護(hù)考慮不足，未設(shè)法避讓耕地，存在占用 高質(zhì)量農(nóng)田的現(xiàn)象。

二、環(huán)境背景

二、污染環(huán)節(jié)分析

王官屯油田滾動(dòng)開發(fā)工程包括鉆井、管線敷設(shè)、道路建設(shè)、采油、油品集輸及處理、注水等工藝過程，不同工藝過程對環(huán)境的影響因素也不同。另外，由于各種原因造成 的油品泄漏事故可能導(dǎo)致對環(huán)境的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)。鉆井

鉆井作業(yè)中，井場的平整及鉆井排放的廢棄泥漿、污水、巖屑和柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)、車 輛排放的廢氣、產(chǎn)生的噪聲等都將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。另外，在鉆井過程中，存在因各種原因引發(fā)井噴事故的可能性，一旦發(fā)生井噴，泥漿飛濺，并伴有大量油氣 噴出，會(huì)對周圍的大氣環(huán)境、地表水及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，噴出的油氣若遇火 燃燒，還將造成嚴(yán)重的大氣污染，產(chǎn)生的影響將更大。

管線敷設(shè)

管線敷設(shè)對環(huán)境的影響主要來自施工過程中的平整施工帶、開挖管溝、建設(shè)施工便道，以及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對土壤的擾動(dòng)和對植被的破壞，這種影響將持續(xù)較 長一段時(shí)間。另外，管線建設(shè)期，各種機(jī)械、車輛排放的廢氣和產(chǎn)生的噪聲、施工固 體廢物、管線試壓產(chǎn)生的廢水等，也將對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但這一類影響是暫時(shí) 的，隨著施工期的結(jié)束將在短時(shí)間內(nèi)消失。道路建設(shè)

道路建設(shè)對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對土壤的擾動(dòng)和植被的破壞，另外，道路建設(shè)還將 占用一定的土地。油田運(yùn)行期

油田在運(yùn)行期，原油自井口采出后通過管線送至集輸站場，管線集輸采用摻熱水方式，含水原油在聯(lián)合站內(nèi)進(jìn)行油氣水分離，油品外輸，氣作為燃料使用，而水通過摻水管 線回?fù)剑蚪?jīng)過污水處理場處理后，通過注水管線送至注水井回注地層。

在這一過程中，對環(huán)境的影響主要來自于集輸站場，站場的鍋爐或加熱爐燃燒產(chǎn)生大 氣污染物，而機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生噪聲，污水處理會(huì)產(chǎn)生油泥浮渣等固體廢物。另外，井下作業(yè)過程中也會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢液和噪聲。

三、評價(jià)思路

油田開發(fā)建設(shè)不同于一般工程建設(shè)項(xiàng)目，具有區(qū)域廣、污染源分散的特點(diǎn)。從總體來 看，王官屯油田作為點(diǎn)源的油井和接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等產(chǎn)生的污染并不顯著，而由數(shù)量 較多的油井及站場等構(gòu)成的面源所產(chǎn)生的污染和造成的環(huán)境影響則比較顯著，且具有 區(qū)域性特點(diǎn)，因此，通過評價(jià)，要搞清楚評價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以及存在的主要 環(huán)境問題。采取相應(yīng)的分析預(yù)測方法，定性或定量地說明油田開發(fā)建設(shè)過程中污染物 排放對區(qū)域環(huán)境可能造成的影響。同時(shí)對油田開發(fā)過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行論 證，并提出油田開發(fā)區(qū)域環(huán)境污染綜合治理對策與建議?？傊?，要通過評價(jià)，為王官 屯油田的開發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、環(huán)境管理和環(huán)境污染治理提供科學(xué)依據(jù)，最大程度 降低油田開發(fā)建設(shè)對周圍環(huán)境的不利影響，使油田開發(fā)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社 會(huì)效益相統(tǒng)一。㈠ 評價(jià)范圍

大氣環(huán)境影響預(yù)測范圍：南北長10km，東西寬7km，共計(jì)70km2 的范圍；地表水環(huán)境 影響評價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域內(nèi)可能涉及到的地表水體；地下水環(huán)境影響評 價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域；生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域，并向四周外擴(kuò)1km；噪聲影響評價(jià)范圍為整個(gè)油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)為各站、場廠界。㈡ 評價(jià)因子

通過對開發(fā)建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合環(huán)境影響因素識(shí)別及對有關(guān)專家的咨詢結(jié) 果，對環(huán)境影響評價(jià)因子進(jìn)行初步的篩選，確定本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)因子為： 大氣環(huán)境影響評價(jià)因子：總烴、NO2、SO2；

地表水環(huán)境影響評價(jià)因子：pH、石油類、揮發(fā)酚、COD、硫化物。

地下水環(huán)境影響評價(jià)因子：pH、石油類、硫化物、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、氯化物。生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)因子：石油類。㈢ 評價(jià)工作重點(diǎn)

根據(jù)工程特點(diǎn)及評價(jià)因子篩選結(jié)果，結(jié)合評價(jià)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，確定本次評價(jià)工作的 重點(diǎn)為：

1、工程對生態(tài)環(huán)境的影響；

2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析；

3、水環(huán)境影響分析。環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（下講待續(xù)）問題：

上述案例中，環(huán)境影響分析與預(yù)測專題除生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)外，還應(yīng)該包括哪幾部分？ 各部分的主要內(nèi)容應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？ 答案： ㈡ 大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) １．大氣環(huán)境影響因素分析

油田開發(fā)項(xiàng)目對大氣環(huán)境的影響可分為兩種類型：一是對局部大氣環(huán)境的影響，例如鉆井過程中柴油機(jī)煙氣排放，因單井的作業(yè)周期為1～2 月，其影響的持續(xù)時(shí)間較 短；另一種是對區(qū)域大氣環(huán)境的影響。站場燃燒煙氣的排放除造成局部影響外，由于 是連續(xù)排放，還會(huì)造成區(qū)域的大氣污染。此外，烴類的無組織泄漏也會(huì)對區(qū)域的大氣 環(huán)境造成影響。

本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中對大氣環(huán)境的影響主要來自于烴類的無組織泄漏及揮發(fā)、天然氣燃燒以及柴油機(jī)煙氣。由于本區(qū)域所產(chǎn)天然氣中不含硫，所以，對大氣環(huán)境的 SO2 貢獻(xiàn)來自于柴油機(jī)煙氣。開發(fā)的早期，隨著鉆井工作量的增多，區(qū)域SO2 水平將有

所增加，但隨著鉆井工程的結(jié)束，SO2 水平將逐步降低；烴類的揮發(fā)與原油產(chǎn)量成一定 的正相關(guān)，隨著開發(fā)建設(shè)的進(jìn)行，區(qū)域內(nèi)的總烴水平將有所提高，但后期隨著原油產(chǎn) 量的下降，烴的揮發(fā)量也將減少，加之大氣的稀釋擴(kuò)散作用，區(qū)域的總烴水平將逐步 好轉(zhuǎn)。

２．大氣環(huán)境影響預(yù)測分析

本項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)對大氣環(huán)境的影響主要來自于烴類的無組織揮發(fā)，由于集輸過程

采用密閉方式，故烴類集中于地面站場和采油井場，所以，我們利用“以點(diǎn)代面”的 方式，通過對有代表性的地面站場及采油井場烴揮發(fā)的影響預(yù)測，分析整個(gè)油田開發(fā) 區(qū)域的大氣環(huán)境影響水平。選用高斯煙流擴(kuò)散模式作為有風(fēng)時(shí)大氣擴(kuò)散計(jì)算的基本方 程，而靜風(fēng)時(shí)則采用煙團(tuán)模式的簡化式。

預(yù)測結(jié)果顯示，站場及井場的烴揮發(fā)不會(huì)使環(huán)境空氣中現(xiàn)有的非甲烷總烴水平有

較大的增加。本工程整個(gè)區(qū)域內(nèi)，既有不同的站場，又有眾多的井場，由于它們相互 之間有一定的距離（最小間距300m，而預(yù)測最大落地濃度出現(xiàn)在距源230m 左右），不 可能產(chǎn)生極大值相疊加的情況，我們按最不利條件進(jìn)行了影響值與監(jiān)測值的疊加，為 1.71mg/m3，遠(yuǎn)小于參考標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中對于非甲烷總烴無組織排 放監(jiān)測控濃度限值的規(guī)定。油田開發(fā)對于區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響屬于可接受范圍。㈢ 水環(huán)境影響分析

１．地表水環(huán)境影響分析

在油田開發(fā)生產(chǎn)過程中，地表水受污染的可能性相對較小，但也不能排除受到污

染的偶然性：建設(shè)期的鉆井工程產(chǎn)生的各種污染物被限制于泥漿池中，最終進(jìn)行處理，正常情況下不會(huì)對地表水造成污染，但雨季的暴雨淋溶可能使污染物外溢而影響地表 水環(huán)境；地表水體附近的施工活動(dòng)可能會(huì)使泥沙及其它污染物進(jìn)入水體，短期影響水 質(zhì)，增加地表水體的泥沙量。建設(shè)活動(dòng)對土壤造成擾動(dòng)后，會(huì)在一定的時(shí)期內(nèi)增大土 壤的風(fēng)蝕和水蝕量，使泥沙進(jìn)入地表水體中。

油田運(yùn)行期的固體廢物和生產(chǎn)廢水均得到妥善處理，各站場的生活污水經(jīng)處理后 用于綠化，不會(huì)進(jìn)入地表水體，不會(huì)對地表水體產(chǎn)生影響。

在事故條件下油、水的泄漏可能對地表水體造成嚴(yán)重影響，但只要加強(qiáng)管理，防 患于未然，對地表水環(huán)境可能造成的影響是可以避免的。2．地下水環(huán)境影響分析

地下水污染源包括鉆井廢水與廢棄泥漿、落地油和含油廢水、回注水等。正常狀

態(tài)下，只要對各種污染源及時(shí)采取回收、防滲、填埋處理，就不會(huì)對地下水產(chǎn)生太大 影響；根據(jù)預(yù)測結(jié)果：鉆井廢水瞬時(shí)進(jìn)入地下含水層，石油類污染在潛水含水層可持 續(xù)87 天，承壓水含水層可持續(xù)5 個(gè)月，其影響范圍分別為30.45m 和60m；事故狀態(tài)下

油田開發(fā)對地下水的污染主要是注水井和采油井套外返水，預(yù)測10 年擴(kuò)散范圍：潛水 含水層1300m，承壓水含水層1600m。如過量開采地下水，使區(qū)域水文地質(zhì)條件發(fā)生變 化，其影響程度和范圍將有所加重。㈣ 噪聲環(huán)境影響評價(jià)

油田開發(fā)過程中的噪聲源包括地面建設(shè)施工、鉆井、井下作業(yè)和站場的各類噪聲 設(shè)備，對環(huán)境有一定影響，但不會(huì)產(chǎn)生大的擾民現(xiàn)象。

地面建設(shè)過程的施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲夜間超標(biāo)，但只在短時(shí)期對局部環(huán)境造成影

響，嚴(yán)格遵守夜間禁止施工的規(guī)定，施工期噪聲對周圍環(huán)境造成的影響是可以接受的。工程新增站場設(shè)備僅為各類機(jī)泵，將采取各種措施減噪、降噪，避免廠界噪聲超

標(biāo)。實(shí)際操作過程中必須確保各項(xiàng)措施的有效性，以確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)，防止產(chǎn)生擾 民現(xiàn)象。

井下作業(yè)過程中實(shí)施的壓裂作業(yè)會(huì)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場100m 范圍內(nèi)噪聲的超標(biāo)，由于井 場距居民區(qū)的距離均大于100m，且井下作業(yè)周期較短，若避免夜間作業(yè)，則其對附近居民的影響是可以接受的。

相對而言，鉆井噪聲為開發(fā)建設(shè)過程的最主要噪聲源，由于井位距居民區(qū)的距離大于 100m，鉆機(jī)平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)，鉆井噪聲不會(huì)對居民點(diǎn)造成影響，僅對連續(xù)在鉆井井場工作 的操作人員有一定的影響。㈤ 固體廢物環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目在工程建設(shè)過程和生產(chǎn)營運(yùn)過程會(huì)產(chǎn)生一定量的固體廢物，包括鉆井廢棄

泥漿、鉆井巖屑、落地油、建筑垃圾及生活垃圾等，均有較為妥善的處置措施，在開 發(fā)過程中，只要確保各項(xiàng)環(huán)保處理措施落實(shí)到位，則固體廢物不會(huì)對周圍環(huán)境造成污 染。

㈥ 文物影響分析

評價(jià)區(qū)域內(nèi)的主要文物為“滄州鐵獅子”，處于官197 區(qū)塊附近。油田開發(fā)建設(shè)

過程中可能對文物產(chǎn)生影響的污染因素主要是大氣污染物、噪聲及施工期土方的開挖 和堆積等。開發(fā)項(xiàng)目在建設(shè)期會(huì)對文物造成短時(shí)的影響，但可通過調(diào)整地面井位、文 明施工、使用優(yōu)質(zhì)柴油產(chǎn)品等措施，最大限度地降低對文物的不利影響。

油田的開發(fā)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對文物保護(hù)的力

度和水平也將逐漸提高。另外，油田的開發(fā)將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，提高地方的 知名度與客流量，有利于當(dāng)?shù)芈糜尾块T和文物保護(hù)部門擴(kuò)大宣傳窗口，使更多的人參 觀、游覽當(dāng)?shù)氐奈奈锕袍E，從而提高人們對“滄州鐵獅子”的認(rèn)識(shí)程度、重視程度和 愛護(hù)程度，有利于推動(dòng)文物的保護(hù)工作。㈦ 區(qū)域環(huán)境影響分析

油田開發(fā)所在的滄縣根據(jù)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的差異，可劃分為4 個(gè)綜 合農(nóng)業(yè)區(qū)，評價(jià)區(qū)域處于滄鹽路以南糧棉油果區(qū)?？傮w來看，評價(jià)區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀 一般，與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力水平基本持平；區(qū)域土壤鹽漬化較重，自然生態(tài)環(huán)境較差。王 官屯油田滾動(dòng)開發(fā)區(qū)域位于滄州市城市總體規(guī)劃中的滄縣綜合區(qū)，開發(fā)建設(shè)符合《滄 州市城市發(fā)展總體規(guī)劃》的要求。

油田開發(fā)對區(qū)域環(huán)境的不利影響：永久占地改變了土地利用功能，臨時(shí)占地對植

被造成破壞，導(dǎo)致地形、地貌與景觀造成改變。各種施工行為破壞土壤結(jié)構(gòu)，使植被 遭受破壞，影響野生動(dòng)物棲息，引起土地退化；事故狀態(tài)下原油泄漏將對生態(tài)造成范 圍小、程度重的影響。

油田開發(fā)對區(qū)域環(huán)境的有利影響：油田開發(fā)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于地

方工業(yè)企業(yè)的發(fā)展；能夠改善區(qū)域的交通條件，提高當(dāng)?shù)氐闹群涂土髁?，有利?/p>

結(jié)構(gòu)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)率和收入水平，提高地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提 高反過來又能對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大的影響，通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)力促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。㈧ 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 1．事故風(fēng)險(xiǎn)因素分析

結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)的油藏情況、采油、注水工藝、管理水平及自然災(zāi)害等因素進(jìn)行 分析，事故風(fēng)險(xiǎn)主要來自于鉆井（井下作業(yè)）、原油集輸管線以及站場等工藝環(huán)節(jié)，危害其安全的潛在危險(xiǎn)因素主要有自然災(zāi)害、腐蝕環(huán)境、誤操作、設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)、施工及人為破壞問題。通過對大港油田公司和王官屯油田歷年環(huán)境污染事故的統(tǒng)計(jì)可 知，主要的事故類型為管線破裂導(dǎo)致的泄漏，另外，還有井噴事故。導(dǎo)致事故發(fā)生的 主要原因是腐蝕。

本區(qū)域地下油藏屬于稠油油藏，壓力系統(tǒng)正常，因此，鉆井作業(yè)存在發(fā)生井噴事

故的可能性，但概率極小。除井噴外，鉆井過程中的其他事故，如卡鉆、井壁坍塌及 油井報(bào)廢等，一般不會(huì)造成顯著的環(huán)境污染。

本工程集輸過程采用的是管道密閉輸送，集輸管線全部采用埋地敷設(shè)。集輸管線 的事故導(dǎo)致大量原油、含油污水外泄或排放，對周圍環(huán)境造成直接污染，而且泄漏的 油品遇到明火還可能產(chǎn)生火災(zāi)事故。對于本項(xiàng)目而言，人為蓄意破壞導(dǎo)致管道集輸事 故的可能大于失誤所導(dǎo)致的事故。自然風(fēng)險(xiǎn)因素則包括地震和土壤鹽堿化。本項(xiàng)目站場處理的介質(zhì)屬易燃物質(zhì)，因此存在火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)性?？赡馨l(fā)生的風(fēng)

險(xiǎn)事故類型主要為工藝設(shè)施破裂引起原油泄漏，進(jìn)而可能引發(fā)火災(zāi)事故。另外，違章 動(dòng)火及雷擊等也會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故。2．事故風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害評價(jià)

本工程在鉆井及井下作業(yè)過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)主要是井噴，生產(chǎn)過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)

主要是集輸系統(tǒng)發(fā)生原油或含油污水泄漏，另外在各種作業(yè)過程中因管理不嚴(yán)、措施 不當(dāng)均可能引起環(huán)境污染等事故。利用池火災(zāi)事故模型進(jìn)行災(zāi)害嚴(yán)重度評估，結(jié)果表 明，井噴時(shí)一旦發(fā)生池火災(zāi)，可對距井口132m 范圍內(nèi)的人員造成傷害，對周邊48m 內(nèi) 的建、構(gòu)筑物造成破壞；集輸系統(tǒng)中的油罐一旦發(fā)生事故原油泄漏引起火災(zāi)，可對168m 范圍內(nèi)的人員造成傷害，可能造成的財(cái)產(chǎn)損失半徑為63m。實(shí)際情況下，著火油罐極可 能引燃附近的油罐，導(dǎo)致火勢的不斷蔓延，造成更大的危害。3．事故風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境影響分析

事故條件下原油泄漏，其中的烴組分揮發(fā)進(jìn)入大氣造成烴類污染，若引發(fā)火災(zāi)事 故將對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

發(fā)生于地表水體附近的泄漏事故，會(huì)直接對地表水體造成污染。發(fā)生于遠(yuǎn)離地表

水體的泄漏事故會(huì)在地表形成落地油，對土壤造成污染，雨季若落地油不能得到及時(shí)

徹底回收，則會(huì)隨地表徑流進(jìn)入地表水體，對地表水體造成影響；

一般情況下風(fēng)險(xiǎn)事故造成的油、水泄露不會(huì)直接影響地下水，但注水井的質(zhì)量隱

患則對深層地下水具有潛在性的影響，且深層地下水一經(jīng)污染不宜恢復(fù)，應(yīng)引起有關(guān) 部門的重視。

原油泄漏對生態(tài)環(huán)境的影響比較顯著，可使土壤透氣性下降、土壤理化性狀發(fā)生

變化，影響植物生長，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致植物死亡。但原油泄漏事故造成的影響僅限于直 接有泄漏原油覆蓋地區(qū)且主要對表層0cm～20cm 土層構(gòu)成污染。泄漏于水體中的原油 將導(dǎo)致水生生物的死亡，使厭氧微生物迅速繁殖，將嚴(yán)重影響地表水的功能。

第五篇：環(huán)評愛好者論壇_環(huán)評基本操作步驟

環(huán)評基本操作步驟：

一．現(xiàn)場勘查：包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，收集項(xiàng)目所需資料等。

二．編寫環(huán)評報(bào)告書

1、編制監(jiān)測方案，方案給當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站（在事先與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局溝通好了的情況下），委托環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。

2、給當(dāng)?shù)丨h(huán)保局監(jiān)督開發(fā)科發(fā)送環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函，要單位紅頭文，且蓋好章。（這過程要與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局監(jiān)督開發(fā)科事先溝通），項(xiàng)目若是省廳批復(fù)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函給市環(huán)境保護(hù)局，若是市里批，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)發(fā)給縣環(huán)保局及市環(huán)保局。

3、在資料齊全后，編制環(huán)評報(bào)告書，資料可能會(huì)逐步收齊，這期間要與業(yè)主不斷溝通。

4、待工程分析做完報(bào)告書接近尾聲時(shí)（確認(rèn)污染物計(jì)算量準(zhǔn)確后），要給當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局發(fā)送排污總量確認(rèn)書，由環(huán)評單位填好后由業(yè)主送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門總量辦申請總量。

5、環(huán)評報(bào)告書編制好后交業(yè)主送環(huán)保廳或環(huán)保局登記，再交評估中心待評估（請專家開評審會(huì)、定時(shí)間和地點(diǎn)等）

6、開完報(bào)告書評審會(huì)后修改專家意見，再交環(huán)保部門批復(fù)（這期間可能有較多反復(fù)）。

※編制報(bào)告書過程一定要熟悉技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，特別是工作等級的確定。工程分析時(shí)一定要弄清工藝流程及排污環(huán)節(jié)，污染物的量等。

以上流程是我按實(shí)際做環(huán)評時(shí)所知，可能不是很細(xì)，可參考了解。