第一篇：安慶市工商行政管理局信息化建設項目競爭性談判申請人

安慶市工商行政管理局信息化建設項目競爭性談判申請人

資格預審方案書

采 購 方：安慶市工商行政管理局（簽章）

監督單位：安慶市招標采購管理局（簽章）

二00七年五月十日

安慶市工商行政管理局信息化建設項目競爭性談判投標申請人

資格預審方案

一、項目概況

項目簡介：安慶市工商行政管理局信息化建設系統是一個覆蓋全市工商系統，組建安慶市工商系統專業內網，它為實施“金信工程”服務而搭建的專業信息化網絡平臺，與互聯網實行物理隔離。市工商大樓內部采用二層分層交換的方式組建內部網絡。城區分局及工商所采用租用電信2MSDH線路和ADSL（通過IP城域網）部署工商業務系統，即城區分局及工商所沒有服務器。應用系統和數據均安裝到市局的服務器上（如下圖所示）

此次競爭性談判范圍：安慶市工商信息化系統網絡設備（交換機、路由、防火墻、防病毒軟件）、服務器、辦公設備采購。成交供應商同時應負責通過電信的SDH線路和ADSL方式進行安慶市工商業務系統集成（安慶市城區內）。

二、公告發布及報名情況

招標公告已于2007年5月10日發布，集中報名時間為2007年 5月15日（上午8時至12時；下午2時30分至5時）。報名地點：安慶市招標采購交易中心（安慶市龍山路210號一樓大廳）。擬從報名的供應商中選定5家作為安慶市工商行政管理局信息化建設項目競爭談判對象。在符合報名必要條件的潛在投標人超過5家的情況下，將采取資格預審方法選擇競爭談判對象。

三、資格預審時間及地點

擬定預審時間： 2007年5月16日上午9：00 地點：安慶市招標采購交易中心

資格預審現場監督單位：安慶市招標采購管理局、安慶市監察局

四、資格預審依據：招標公告、相關法規和經招標采購管理局審查的資格預審方案。

五、資格預審方案

1、資格預審應需資料：競爭性談判申請人報名時按招標公告要求提供的資料。

2、符合性條件：

（1）競爭性談判申請人符合表-1中?-?項內容為基本符合條件。否則為不合格競爭性談判申請人。

（2）基本符合條件的競爭性談判申請人超出5家時，參照擇優條件進行評分排序，由采購人根據預審小組的資格預審報告及排序，自高到低依次擇優選取5家競爭性談判供應商。

3、擇優條件（表-2）

（1）競爭性談判申請人符合資格預審應需資料（表-1）中?-?項，且原件核對無誤的得60分（報名時已審查過的證件原件此次不再審查）。

（2）競爭性談判申請人注冊資本超過50萬元的得3分，注冊資本超過100萬元的得5分。

（3）競爭性談判申請人在安慶本地具有技術服務和維護機構的得5分。

（4）競爭性談判申請人擁有網絡認證工程師、網絡布線認證工程師、服務器認證工程師、防火墻認證工程師各達到二名以上（含二名）的各得1分，共4分。

（5）競爭性談判申請人近二年來經營業績在200萬元以上的得2分。

（6）從2004年元月以后競爭性談判申請人獲市級以上工商行政管理部門授予的“重合同守信用”榮譽稱號，加3分。

（7）從2004年元月以后競爭性談判申請人獲得市級以上“金融守信企業”稱號或AAA級資信榮譽稱號的，加3分。

（8）從2004年元月以后競爭性談判申請人具有類似的單項合同50萬元以上超過3個的加5分，等于或少于3個的不加分。

（9）具有工商系統信息化建設經驗的加5分。

（10）競爭性談判申請人維護響應速度在1小時內到達現場得5分。

（11）競爭性談判申請人2006年資產負債率低于70%的得3分。

4、資格預審要求：

（1）、競爭性談判申請人在資格預審時應提供涉及證明“擇優條件中第（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）條”內容相關證件或資料的原件和復印件予以現場核查。

（2）、資格預審小組由招標人和隨機抽取的專家評委組成。（3）、資格預審小組成員應客觀、公平、公正的依據原件核對報名資料并審查，綜合比較評價且對投標申請人做出排序。

（4）、資格預審小組成員應按資格預審方案進行預審，不應有個人傾向性，且應遵循評審規則。不得向他人透露資格預審的過程、內容和結果情況，應對招標人負責。

（5）在表-1選擇基本符合條件的競爭性談判申請人進入擇優條件評議，并將評議結果填入表-2，表-2綜合得分自高向低做出競爭性談判申請人排序填入表-3中。綜合得分相等的應作并列排序由招標人選取不低于5家的合格競爭性談判單位。發放《競爭性談判文件》的時間和談判時間另行通知。

第二篇：安慶市工商行政管理局信息化建設項目競爭性談判申請人

安慶市工商行政管理局信息化建設項目競爭性談判申請人

資格預審方案書

采 購 方：安慶市工商行政管理局（簽章）

監督單位：安慶市招標采購管理局（簽章）

二00七年五月十日

爭性談判申請人在安慶本地具有技術服務和維護機構的得 5 分。（4）競爭性談判申請人擁有網絡認證工程師、網絡布線認證工程 師、服務器認證工程師、防火墻認證工程師各達到二名以上（含二名）的各得 1 分，共 4 分。（5）競爭性談判申請人近二年來經營業績在 200 萬元以上的得 2 分。（6）從 2004 年元月以后競爭性談判申請人獲市級以上工商行政 管理部門授予的“重合同守信用”榮譽稱號，加 3 分。（7）從 2004 年元月以后競爭性談判申請人獲得市級以上“金融 守信企業”稱號或 AAA 級資信榮譽稱號的，加 3 分。（8）從 2004 年元月以后競爭性談判申請人具有類似的單項合同

50 萬元以上超過 3 個的加 5 分，等于或少于 3 個的不加分。（9）具有工商系統信息化建設經驗的加 5 分。（10）競爭性談判申請人維護響應速度在 1 小時內到達現場得 5 分。（11）競爭性談判申請人 2006 年資產負債率低于 70%的得 3 分。

4、資格預審要求：（1）、競爭性談判申請人在資格預審時應提供涉及證明“擇優條 件中第（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）條”內容、、、、、、、、相關證件或資料的原件和復印件予以現場核查。（2）、資格預審小組由招標人和隨機抽取的專家評委組成。（3）、資格預審小組成員應客觀、公平、公正的依據原件核對報 名資料并審查，綜合比較評價且對投標申請人做出排序。（4）、資格預審小組成員應按資格預審方案進行預審，不應有個 人傾向性，且應遵循評審規則。不得向他人透露資格預審的過程、內 容和結果情況，應對招標人負責。（5）在表-1 選擇基本符合條件的競爭性談判申請人進入擇優條 件評議，并將評議結果填入表-2，表-2 綜合得分自高向低做出競爭 性談判申請人排序填入表-3 中。綜合得分相等的應作并列排序由招 標人選取不低于 5 家的合格競爭性談判單位。《競爭性談判文件》 發放 的時間和談判時間另行通知。

第三篇：扶溝縣婦幼保健院圍墻建設項目競爭性談判文件

扶溝縣婦幼保健院圍墻建設項目

競爭性談判文件

招標人： 扶溝縣婦幼保健院

（簽字或蓋章）法定代表人或其委托代理人：

代理機構：河南省景順招標采購代理有限公司 法定代表人或其委托代理人：

2015年11月

（簽字或蓋章）

扶溝縣婦幼保健院圍墻建設項目

競爭性談判公告

1、招標條件

河南省景順招標采購代理有限公司受扶溝縣婦幼保健院的委托，就扶 溝縣婦幼保健院圍墻建設項目進行競爭性談判，歡迎符合條件的投標人前 來報名參加。

2、項目概況與招標范圍

工程名稱：扶溝縣婦幼保健院圍墻建設項目 2．1采購編號：扶財采購【2015011007】號 2.2資金來源：財政配套 2.3建設地點：扶溝縣 2.4計劃工期：30日歷天

2.5招標范圍：工程量清單中的內容 2.6標段劃分:1個標段：圍墻建設

3、對參加談判單位的資格要求

3．1參加談判單位須具備房屋建筑工程施工總承包叁級及以上資質； 項目經理須具備相關專業貳級及以上建造師執業資格。

3．2參加談判單位須具有獨立法人資格的企業，具有良好的財務狀 況、信譽和工作經驗；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。

3.3參加談判單位均可就本招標項目上述標段中的1個標段投標，但 最多允許中標1個標段，同一個建造師（總監）只允許中1個標段。

4、報名及領取競爭性談判文件時間、地點：

4.1投標單位報名時，由項目經理需攜帶企業營業執照（副本）、企 業資質證書（副本）、安全生產許可證（副本）、稅務登記證、組織機構 代碼證、項目經理證、項目經理安全生產考核合格證、項目經理身份證、法人身份證、法人授權委托書或法人證書，企業近三年年審報告；委托人 或法定代表人的企業所交的近6個月的養老保險證明，以上均提供原件并 提供加蓋公章的復印件貳套。

4.2凡符合資格要求愿參加競爭性談判的企業，請于2015年11月9 日至2015年11月11日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午8： 30時至11：30時，下午15：00時至17：30時（北京時間），在周口市 文明路中段原教委四樓報名及購買招標文件，招標文件售價：每套500 元，招標文件售出一概不退。未購買招標文件者的投標將被拒絕。

5、發布公告和媒介：本次公告在《河南省政府采購網》、《中國 采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《周口市政府采購網》上 同時發布。

6、聯系方式

招標人：扶溝縣婦幼保健院 聯系人：祝主任 聯系電話：*** 招標機構：河南省景順招標采購代理有限公司 聯系人：邢柯

聯系電話：***

2015年 11月 9日

第二章競爭性談判須知

一、總則

1.競爭性談判工程概況：

（1）工程名稱：扶溝縣婦幼保健院圍墻建設項目（2）工程地點：扶溝縣

（3）工程內容：詳見圖紙及工程量清單（4）工程概算總投資：約43.79萬元 2.資金來源 財政配套資金 3.談判施工企業資質要求

須具備房屋建筑工程施工總承包叁級及以上資質；項目負責人須具備相關 專業貳級及以上建造師執業資格。且報名企業不少于3家。4.報名時間、地點、所需材料見招標公告。5.談判費用

談判施工企業為準備和進行談判所發生的費用一概自理。

6、工期、質量

該工程工期：30日歷天。

工程質量：合格。

7、施工現場管理人員要求

確認成交施工企業后，“五大員”必須到場管理監督。

8、成交施工企業必須嚴格按照施工驗收規范、設計要求、質量檢驗評定標準、操作規程以及施工圖紙進行施工，確保工程質量和安全。

9、安全管理成交供應商必須嚴格遵守工程建設安全生產有關管理規定進行工 程施工。若因違反規定或施工不當所造成的安全責任和經濟損失一切由施工企 業承擔，業主單位概不負責。

10、談判時間:2015年月日 時分 地點：周口市格林豪泰酒店4樓會議室

11、談判保證金的金額：捌仟元。

12、投標文件份數：正本一份副本三份。

二、談判文件的組成

1、談判文件包括本文件及所有發出的修改澄清通知，修改澄清與本文件不 一致的，以最后發出的為準。

2、承包商應認真審閱談判文件所有的內容，如果承包商的響應性文件不能 實質性地響應談判文件要求，責任由承包商自負。

3、承包商在收到談判文件（含工程量清單）后，若有疑問需要澄清，應于 收到談判文件后二日內以書面形式（包括書面文字、傳真、電子郵件等）向發 包人提出，發包人將以書面形式予以解答，解答內容將送達所有參與競爭性談 判的承包商。

三、響應性文件的組成

響應性文件應采用A4規格紙編制并裝訂成冊，主要包含以下幾個部分內容：

1、商務部分，主要包括談判申請及聲明（附件一）、營業執照（復印件）、企業資質證書（復印件）、安全生產許可證（復印件）、項目經理（建造師）資 質證書（復印件）、法人代表授權委托書（原件，格式見附件二）、以往業績證 明（提供合同復印件，原件備查）、其它資信證明等。

2、報價部分，包括報價匯總表，工程量清單報價表等（附件四）。

3、技術部分，主要包括施工方案、工期計劃安排和關鍵環節控制等內容。

四、報價要求

1、承包商應根據所提供的工程項目清單編制單價、合價和總價。

2、報價應是本談判文件所確定的全部工作內容的價格體現。其應包括施工 設備、勞務、管理、材料、安裝、維護、利潤、稅金及政策性文件規定的各項 應有費用。

3、其他

1）本工程為固定單價合同，工程量按實結算，單價執行投標單價。投標報 價時須充分考慮人工及材料的漲價因素及履行本合同有關的其它風險。

2）施工水、電費由施工單位自行解決，投標人在報價中綜合考慮，工程結 算時單價不得調整。

3）所有材料及施工檢測費應含在投標報價中。

五、響應性文件遞交

1、響應性文件應于競爭性談判邀請規定的截止時間之前密封遞交至指定的 地點，逾時視為自動放棄。

2、響應性文件需提供指定的份數，且須法定代表人或授權代表簽署并加蓋

單位公章。

3、有下列情形之一時，承包商的響應性文件將被拒絕：（1）逾期送達的；

（2）響應性文件少于指定份數，或未密封的；

（3）響應性文件中的談判申請及聲明未加蓋承包商公章及法定代表人或者 委托代理人印章（簽字）的；

（4）未按談判文件要求提供保證金的；（5）承包商名稱或項目經理與報名時不一致的；

（6）改變談判文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數量的；（7）經談判小組認定承包商以低于成本價報價，惡意競爭的；（8）響應性文件中提出發包人不能接受的條件的。

六、談判

1、在遞交響應性文件時間截止后，由建設單位組成的談判小組在規定的時 間和地點分別與承包商進行談判。

2、談判小組由建設單位代表和有關專家3人組成。

3、談判程序

（1）談判小組當眾拆封各承包商的響應性文件，并公布報價等主要內容；（2）談判小組審閱各承包商所遞交的響應性文件；

（3）談判小組所有成員集中與單一承包商分別進行談判或集中報價；（4）談判小組根據響應性文件請各承包商作最后報價；（5）最終確定成交承包商。

4、評審標準

本次談判采用：經評審的最低投標價法。

七、合同授予

1、發包人向成交承包商發出承包通知書，該通知書將是合同的組成部分。

2、成交承包商應按承包通知書規定的時間、地點與發包人簽訂書面合同。

八、合同主要條款（列出擬訂合同的主要條款）

1、此工程設最高限價：為43.79元，超過最高限價取消談判資格。

2、按圖施工，如需變更必須經發包方和設計單位同意后才行。談判方要考 慮到現場復雜情況報價。

3、付款方式的要求：發包、承包雙方簽訂合同并待承包方正式進場后，發 包方即付給承包方工程總造價的30%的預付款；待工程竣工，經發包方對工程驗 收合格后，發包方付至工程總造價的60%給承包方；工程決算報告經審計通過后，發包方再付至承包方工程總造價（按審計報告審定數額結算）90%的工程款。

4、留總造價（按審計報告審定數額結算）10%的工程保修款，至保修期滿 后，由發包方付給承包方。

5、保修期內，承包方無條件免費保修，在承包方接到發包方通知后48小時 內無償給予修復，如承包方在規定時間內未能及時履行修復義務，發包方有權 另請其他工程隊進行維修，維修費用在承包方預留的10%工程保修款內支付。

6、工程決算報告經審計后，憑審計報告審定數額結算。

九、附件

附件一：談判申請及聲明 致：

根據貴方項目編號 份，副本 份。

（建設單位）的談判文件，我方正式提交響應性文件正本壹

據此函，簽字人茲同意如下：

1、總報價為（大寫）

元人民幣。

2、我們同意提供貴方可能要求的與本次談判有關的任何證據或資料。

3、一旦我方成交，我方承諾將根據談判文件與貴方簽訂書面合同，并嚴格 履行合同義務。

4、我方指派

（姓名）為項目經理，保證于承諾的時間

日內完

成本次發包范圍內的任務，并交付貴方驗收、使用。

5、我方決不提供虛假材料謀取成交，決不采取不正當手段詆毀、排擠其他 承包商，決不與發包人、其它承包商惡意串通，決不向發包人及談判小組進行 商業賄賂。如有違反，愿無條件接受貴方及相關管理部門的處罰。

6、與本申請有關的正式通訊地址為： 地 址： 電 話： 傳 真：

授權代表姓名（簽字）： 承包商名稱（章）： 日 期：

****年**月**日

附件二：授權委托書

授權委托書

本授權委托書聲明：我 定代表人，現授權委托 包人)的

(姓名)系

(承包商名稱)的法

(發

(姓名)為我公司代理人，參加

工程的競爭性談判活動。代理人在談判、合同簽

訂過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。代理人無轉委權。特此委托。

代理人： 單位： 承包商：(蓋章)

性別： 部門： 年齡： 職務：

法定代表人：(簽字或蓋章)

日期：

****年**月**日

附件三：

首次（最終）報價一覽表

工程名稱 標段 投標人 項目經理

投標范圍

大寫：

投標總報價（元）

小寫：

投標工期 投標質量等級 投標保證金

合格

級別

資質證號

服務承諾（不夠可另附頁）

投標人：（章）

法定代表人或授權委托人：（簽字、蓋章）

年月日

注：首次報價一覽表其中一份單獨放于正本密封盒里；最終報價一覽表由委托 人現場填寫（提前準備蓋好章的空白表）。

附件四：報價表

工程量清單

附表五：資格審查資料

資格審查資料

（一）投標人基本情況表

投標人名稱 注冊地址

聯系人

聯系方式

傳真

組織機構 法定代表人 技術負責人 成立時間 企業資質等級 營業執照號 注冊資金 開戶銀行 帳號

其中 姓名 姓名

技術職稱 技術職稱

電話 電話

員工總人數： 項目經理 高級職稱人員 中級職稱人員 初級職稱人員

技工 網址 郵政編碼 電話

經營范圍

備注

（二）近年財務狀況表

（三）近年完成的類似項目情況表

項目名稱 項目所在地 發包人名稱 發包人地址 發包人電話 合同價格 開工日期 竣工日期 承擔的工作 工程質量 項目經理 技術負責人 總監理工程師及電話

項目描述

備注

（四）正在施工的和新承接的項目情況表

項目名稱 項目所在地 發包人名稱 發包人地址 發包人電話 簽約合同價 開工日期 計劃竣工日期 承擔的工作 工程質量 項目經理 技術負責人 總監理工程師及電話

項目描述

備注

（五）近年發生的訴訟及仲裁情況

附表六：施工組織設計

1．投標人應根據招標文件和對現場的勘察情況，采用文字并結合圖表形式，參考以下要點編制本工 程的施工組織設計：

(1)施工方案及技術措施；

(2)施工總進度計劃及保證措施(包括以橫道圖或標明關鍵線路的網絡進度計劃、保障進度計劃需要 的主要施工機械設備、勞動力需求計劃及保證措施、材料設備進場計劃及其他保證措施等)；(3)確保工程質量的技術組織措施和創優計劃；(4)確保安全生產的技術組織措施；(5)確保工期的技術組織措施；(6)確保文明施工的技術組織措施；(7)施工場地治安保衛管理計劃；(8)施工環保措施計劃；(9)冬季和雨季施工方案；

(10)施工現場總平面布置(投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場臨時設施布置圖表并附文字說

明，說明臨時設施、加工車間、現場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛生、生活、道路、消 防等設施的情況和布置，同時參考技術標相關要求)；

(11)項目組織管理機構(若施工組織設計采用“暗標”方式評審，則在任何情況下，“項目管理機

構”不得涉及人員姓名、簡歷、公司名稱等暴露投標人身份的內容)；

(12)承包人自行施工范圍內擬分包的非主體和非關鍵性工作(按第一章“投標人須知”第1.10款的

規定)、材料計劃和勞動力計劃；

(13)成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾；

(14)任何可能的緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險(包括工程施工過程中可能遇到的各種風險)的措施；

(15)對總包管理的認識以及對專業分包工程的配合、協調、管理、服務方案；(16)與發包人、監理及設計人的配合；(17)招標文件規定的其他內容。

2．施工組織設計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。若采用技術暗標評審，則 下述表格應按照章節內容，嚴格按給定的格式附在相應的章節中。

附表格式

附表一 擬投入本工程的主要施工設備表 附表二 擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表 附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖 附表五 施工總平面圖 附表六 臨時用地表

第四篇：水網工程建設項目競爭性談判方案

綿陽市涪城區綿陽市實驗中學 水網工程建設項目競爭性談判方案

一、項目基本情況

1、業主單位：綿陽市實驗中學

2、項目名稱：綿陽市實驗中學改造自來水管道建設

3、項目建設地址：綿陽市實驗中學

4、項目建設內容：校園內管道改造，含：400米長的破路面，人工挖溝槽，管道安裝測試，路面恢復等。

5、項目審批情況：綿涪發改固(2009)269號

二、競爭性談判申請人(簡稱申請人)必須具備的資格條件

1、企業營業執照副本(加蓋鮮章復印件)。

2、法人代表身份證(法人親自到場的出示原件，存復印件)。若法人代表不能親自到場的，被委托人應出具法人代表授權委托書原件和被委托人的身份證(查驗原件，存復印件。法人授權委托書范本見附件)。

3、資質證書：申請人應具有建筑工程施工三級(含三級，不含暫定三級)以上的資質等級證書(存加蓋鮮章復印件)。

4、最近三年無嚴重違法或違約行為(申請人單位出具承諾)。

5、有承擔類似(水網改造)項目的業績情況(存加蓋鮮章復印件3個或以上)。

6、本項目不接受資格類型相同的施工企業組成聯合體參選。

資質審查不合格者，不得參與下一程序的評選。

三、工程承包方式：實行包工包料，總價包干。

四、工程施工技術要求：按國家和地方現行施工規程和驗收規范、技術標準及操作規程組織施工。

五、工程質量要求：合格。

六、評選標準和辦法

1、申請人的確定：業主單位成立3人(含)以上的評審小組(人員為單數)，組織競爭性談判活動。評審小組從符合報名條件的潛在申請人中，通過隨機方式選擇3家符合條件的申請人進行競爭性談判。競爭性談判在相關部門(區發改局、區監察局、區財政局、區建設局、區審計局、區檢察院、項目主管部門)現場監督下，采取申請人現場報價、業主方現場評審方式進行。

2、談判方式：采用一次報價方式進行，且不得高于工程預算控制10萬元(壹拾萬元整)，最低報價為最優報價，最優報價為中選價。若出現相同報價情況，則從相同報價的申請人中，采取隨機抽取方式確定施工隊伍。

七、競爭性談判時間、地點

1、時間：以領導批示后，涪城區政務服務中心電話通知為準。

2、地點：涪城區政務服務中心三樓招標廳(會仙路)。

八、中選通知書的發放

業主單位當場向中選單位發出中選通知書，中選單位應在3日之后，10日內與業主單位簽訂工程建設合同。

九、工程款的支付

工程款的支付及其他要求在建設施工合同中約定。

十、工程工期要求：本工程要求15天內完成。

十一、資料備案

1、業主單位應在競爭性談判方案發售之日三日前報區發改局和項目行政主管部門備案；

2、競爭性談判書面結果在中選通知書發出五日內報告相關部門備案。

二00九年十一月二十日

附件1：

法定代表人授權書

本授權委托書聲明：我(姓名）系(比選申請人名稱）的法定代表人，現授權（姓名）為我單位委托代理人，以本單位的名義參加綿陽市涪城區政府投資工程建設項目（項 目 名 稱）的競爭性談判活動。委托代理人在競爭性談判活動和評比、談判以及合同簽訂過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我及我單位均予以承認，并全部承擔其產生的所有權利和義務。

委托代理人無轉委托權。特此委托。

授權人(法定代表人)：(簽字）

聯系電話： 委托代理人：（簽字）手 機： 委托代理人部門： 職 務： 單位電話： 傳 真：

比選申請人：(全稱并加蓋企業法人公章)

日期： 年 月 日

第五篇：競爭性談判

競爭性談判摘要

一、法規條文

第六條 符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用競爭性談判方式采購。

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能滿足用戶急需的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

二、采用競爭性談判采購方式的，應當遵循以下程序：

（一）成立談判小組

談判小組由采購人或采購代理機構代表及有關專家等共三人以上的單數組成。采購人或采購代理機構代表應當具備相應的采購專業技能，并經采購人或采購代理機構授權；有關專家根據采購項目的具體技術規格和性能特點邀請。其中技術專家人數不得少于談判小組成員總數的三分之二。

（二）制定談判文件

采購人或采購代理機構制定談判文件。談判文件應當明確以下事項：

1、談判的程序：包括談判的輪次以及每個輪次談判的重點等；

2、談判的內容：包括采購項目的技術規格、價格、服務等；

3、合同草案：包括合同當事人的權利和義務、履約期限和方式、資金支付方式、驗收標準等；

4、評定成交的標準，明確談判小組應當考慮的具體因素及相關要求。

（三）確定參加談判的供應商名單

1、依本規程規定確定參加談判的供應商名單；

2、采購人或采購代理機構向被邀請參加談判的供應商發出談判文件；

3、談判文件要求交納保證金的，供應商應按規定提交保證金。

（四）開展談判

1、主持人宣布評審紀律，談判小組所有成員及相關工作人員簽名確認；

2、談判小組所有成員應當集中與單一供應商就有關技術、價格、交貨期、付款方式、售后服務等問題分別進行一輪或多輪的談判。在談判中，談判小組及有關當事人應當嚴格遵循保密原則，任何人不得透露與談判有關的供應商的技術、價格和其他信息；

3、談判小組可以修改談判文件，但涉及實質性變動的，應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商

1、談判小組在談判結束后，要求所有參加談判的供應商在規定的時間內提出最后報價及有關承諾；

2、談判小組按照談判文件規定的評定標準，對供應商提供的最后報價及有關承諾進行評審；

3、談判小組完成談判工作后，出具談判報告，推薦成交候選人；

4、采購人應當從成交候選人名單中按照符合需求，質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

（六）發出成交通知書

采購人或采購代理機構向成交供應商發出成交通知書，并將結果通知所有參加談判的未成交供應商。

屬采購代理機構組織的采購項目，采購代理機構應同時向采購人發出成交結果通知書。

三、競爭性談判操作規程

一、簽訂委托協議

采購人委托采購代理機構代理政府采購事宜，簽訂委托代理協議，約定雙方的權利、義務等。委托代理協議應明確：采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和協議履約地等內容。

二、提供采購需求書

（一）采購人對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，向采購代理機構提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。

（二）提供的采購需求書內容應符合政府采購政策、國家行業法規與技術規范、國家安全標準和強制性標準，不得規定以下內容：

1.以不合理的注冊資本金、銷售業績以及資格條件（含特別授權條款）等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇； 2.設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款； 3.以某一品牌特有的技術指標作為技術要求； 4.其他有違公平競爭的條款。

三、談判準備

（一）編制競爭性談判文件

1.采購代理機構根據采購人提供的采購需求書依法編制競爭性談判文件。采購代理機構在收到采購人提供的采購需求書之日起五個工作日內，將其編制的競爭性談判文件提交采購人確認。競爭性談判文件主要內容應當包括：談判邀請函、采購項目內容、供應商須知、合同書范本、談判響應文件格式共五部分。

2.競爭性談判文件及政府采購合同應當列示節能環保、自主創新、扶持中小企業等政府采購公共政策內容。

3.競爭性談判文件要充分體現公平、公正的原則。不得規定下列內容：

（1）以特有企業資質、技術商務條款或專項授權證明作為談判適格條件；

（2）指定品牌、參考品牌或供應商；

（3）以單一品牌產品特有的技術指標或專有技術作為重要的技術要求；

（4）不利于公平競爭的區域或者行業限制。

4.貨物或服務類采購項目，技術指標或供應商的資質應當有三個以上品牌型號或三家符合資質要求的供應商完全響應。同一品牌同一型號的產品可有多家代理商參與競爭，但只作為一個供應商計算。

5.下列條件之一的采購項目在編制競爭性談判文件過程中，應當進行談判文件論證：

（1）國家或省、市重點建設項目；（2）獨立單個采購項目預算金額較大的（金額標準由各地級以上市政府采購監督管理部門根據本地的實際情況制定）；

（3）政府采購監督管理部門認為應當進行談判文件論證的其他采購項目。

談判文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數為三人或以上單數，專家人數不得少于論證小組成員總數的三分之二。

論證小組主要對談判文件中供應商資質條件、商務條款、技術指標、評標標準及辦法、合同范本等進行論證，并出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。

項目論證會信息及項目基本內容應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上公告，以廣泛征集潛在談判供應商提出意見和建議。

6.采購代理機構在談判文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到談判文件之日起3個工作日內提出審核、確認意見。

（二）發布采購公告及資格審查

1.競爭性談判文件經確認后，采購人或者其委托的采購代理機構應按本工作規范的《信息公告管理辦法》的規定將競爭性談判文件在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上公示五個工作日。供應商可以自行下載公示文件的具體內容。

2.公示及公告期間，供應商應向采購人或采購代理機構提交資格證明文件及相關資料申請報名，采購人或采購代理機構對報名的供應商進行資格審查，審查的內容包括：資質資格證明及重要的約定事項，對審查合格的供應商發出競爭性談判文件。

（三）談判文件的澄清修改

1.談判文件需進行澄清或修改的，應在規定遞交響應文件截止時間前，以書面形式通知所有登記備案領取談判文件的供應商。供應商收到澄清修改文件后，應當以書面形式確認。澄清修改的內容為談判文件的組成部分。

2.所有澄清修改和更正內容均同時在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上發布公告。

四、談判

（一）組建談判小組

1.采購人或采購代理機構應依法組建談判小組。談判小組由采購人和相關領域的專家組成，成員人數一般為三人或以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

2.談判小組原則上在談判前一個工作日內組建，談判小組的專家成員一般從各級政府采購監督管理部門設立的政府采購專家庫中隨機抽取確定。采購人或采購代理機構應當派代表到現場監督抽取專家過程。專家成員名單在成交結果確定前應當保密。

3.涉及評審專家的產生和管理等事項，均歸由委托代理協議履約地的政府采購監督管理部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

4.采購人代表由采購人書面指派一名人員擔任，采購人的監察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任談判小組組長。

（二）遞交談判響應文件

1.供應商按照談判文件要求，編制談判響應文件。2.采購人或采購代理機構應在競爭性談判文件規定的談判地點和截止時間前，接受供應商遞交密封完好的談判響應文件。供應商在談判響應文件遞交截止時間前，可以對所遞交的談判響應文件進行補充或者撤回，并書面通知代理機構。

3.全體供應商對全部響應文件的密封情況進行檢查。4.供應商遞交響應文件后即成為該談判項目的合法響應供應商，可行使供應商的法定權利，并履行供應商應盡的責任義務。

（三）談判評審

1.談判小組從符合相應資格條件的供應商中隨機選擇三家以上的供應商參加談判。對符合相應資格條件且提供自主創新、節能環保產品目錄中品目產品的供應商，應按《廣東省自主創新產品政府采購政策的若干意見》確定優先邀請談判對象。

2.審查響應文件是否對談判文件作出實質性的響應。對未作出實質性響應的供應商應實行現場告知，由談判小組或采購人代表將集體意見現場及時告知該供應商，以讓其核證、澄清事實。

3.談判小組與供應商應圍繞技術、商務、合同條款等內容分別進行一輪或多輪的談判。在談判過程中，談判小組應當嚴格遵循保密原則，未經供應商同意不得向任何人透露其技術、價格和其他重要信息；

4.談判小組調整或修改采購需求內容時，應取得談判小組的一致同意，并以書面形式通知所有參加談判的供應商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則和有利于項目的順利實施為前提；

5.談判小組要求所有作出實質性響應的有效供應商在規定時間內集中進行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內容應即現場公布；

6.談判小組進行綜合評議。對提供產品質量、服務均能滿足談判文件規定最低要求的供應商歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選供應商的報價順序，以有效報價最低者確定為成交供應商，次低價者可預設為替補候選人；

7.替補候選人的設定和使用應在談判文件中明確約定，并按談判文件的約定執行；

8.對成交候選供應商的價格出現明顯低于或高于同業同期市場平均價的情形時，談判小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。

（四）補充供應商

在談判過程中對談判文件未能實質響應的供應商不足三家時，談判小組可以從其他符合相應資格條件的供應商名單中，隨機選擇補充；補充后仍不足三家或者沒有可供補充的合格供應商的，經同級政府采購監督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質量和服務且報價最低的原則從已選出的候選供應商中確定成交供應商。

五、發布成交公告、發出成交通知書

1.確定成交供應商后，采購人或者其委托的采購代理機構必須在一個工作日內向成交供應商發出成交通知書，向未成交供應商發出采購結果通知書，并按本工作規范的《信息公告管理辦法》有關規定發布。

2.投標人可以按照《廣東省實施<政府采購法>辦法》的規定向采購人或采購代理機構申請查詢評標程序的有關資料。

3.供應商有質疑和投訴的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》規定處理。