第一篇：人工及材料調價文件

蘇建價〔2008〕66號調整工程預算工資單價

2008年04月10日 星期四 09:28

江 蘇 省 建 設 廳 文 件 蘇建價〔2008〕66號

關于調整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知

各省轄市建設局（建委）：

為推動建筑市場規范化管理，解決目前建設工程人工費及工人工資偏低的狀況，經研究，決定適當調整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程的預算工資單價標準。具體調整辦法通知如下：

一、調整標準

1、包工包料工程調整為以下標準：

建筑、安裝、市政工程：一類工47.00元/工日，二類工44.00元/工日，三類工41.00元/工日；單獨裝飾工程：54.00～70.00元/工日；修繕工程：44.00元/工日；仿古建筑及園林工程：執行90版《仿古建筑園林工程預算定額》第一冊與第四冊44.00元/工日、第二冊與第三冊53元/工日；執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第一冊與第三冊44元/工日，第二冊53元/工日。

2、包工不包料工程調整為以下標準：除單獨裝飾工程69.00～86.00元/工日、執行90版《仿古建筑園林工程預算定額》第二冊與第三冊和執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊69元/工日外，其余工程58.00元/工日。

3、點工調整為以下標準：除單獨裝飾工程60.00元/工日、執行90版《仿古建筑園林工程預算定額》第二與第三冊和執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊56元/工日外，其余工程48.00元/工日。

二、調整辦法

1、編制投資估算、設計概算時，按本通知規定的相應工程標準執行。

2、招投標工程編制標底和依法不招標工程編制預算的工資單價確定，均按本通知規定標準執行。

3、本通知調整的工資標準適用于固定總價合同、固定單價合同和可調價合同。合同有約定時，按約定處理；合同未約定時，按本通知標準執行。

4、執行2001年預算定額的建筑、安裝和市政在建工程（工程量清單計價規范推行前簽訂施工合同的工程），合同約定可按國家政策性調整進行調整時，未完成部分工作量（包括機械臺班）人工工資標準按照44.00元/工日進行調整。

5、我省機械臺班定額中的預算工資單價按照44元/工日執行。

6、本通知規定的預算工資單價標準，按照費用定額（計算規則）規定，應計入基價，作為取費基礎。

三、執行時間

自2008年4月1日起執行。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執行。合同無約定的，至4月1日未完工程執行此標準。

二○○八年三月五日

主題詞：建設工程 工資 調整 通知

抄送：省人民政府，建設部，省各有關委、廳、局，各市工程造價管理處 江蘇省建設廳 2008年3月7日印發

江 蘇 省 建 設 廳文 件

蘇建價〔2008〕67號

關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見

各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局：

為穩定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維護建設工程發承包雙方的合法權益，根據有關法律、法規，按照發承包雙方合理分擔建筑材料價格風險的原則，現就加強建筑材料價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合本地具體情況貫徹實施。

一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發承包雙方對施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。工程施工發承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確各方承擔風險影響的原則，切實保障建設工程的順利實施。

二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標人應在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。發承包雙方應當在施工合同中約定：

1、工程主要建筑材料包含的材料范圍；

2、承包方的投標價格中包含的材料價格風險的幅度（一般風險包干幅度不應大于10%）；

3、當主要建筑材料的價格波動超過投標價格中的風險幅度時的材料價格調整辦法。主要建筑材料是指用量較大，占工程造價比重較高的常用材料，其價格波動對工程造價影響明顯。如發承包雙方無約定時，是否為主要建筑材料可按照單位工程投標文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分：材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上，10%以內的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。

三、本意見發布前已經簽訂固定價格施工合同（包括固定總價與固定單價合同），尚未完成工程竣工結算的招投標工程，如果合同中未約定材料價格風險控制條款的，經發承包雙方協商一致，可按下述原則簽訂補充協議，到工程所在地建設行政主管部門備案后調整工程造價。

1、采用固定價格合同形式的：當工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔或收益；當工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內的，其差價由承包人承擔或受益，超過10%的部分由發包人承擔或受益；當工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內的，其差價由承包人承擔或受益，超過5%的部分由發包人承擔或受益。

2、主要建筑材料差價的取定：應以工程所在地造價管理部門發布的材料指導價格為基準（缺指導價的材料以雙方確認的市場信息價為準），差價為施工期同類材料加權平均指導價格與合同工程基準期（招標工程為遞交投標文件截止日期前28天）當月的材料指導價格的差額。

施工期材料加權平均指導價按下列公式計算：

施工期材料加權平均指導價=Σ（每月實際使用量×當月材料指導價）/同類材料總用量

3、因發包人原因造成工期延誤的，延誤期間發生的材料價格上漲差額由發包人承擔；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發生的材料價格上漲差額由承包人承擔。

四、各市工程造價管理部門應加強主要建筑材料價格的動態管理，在價格波動較大時及時發布預警信息并增加價格信息發布頻次和范圍，有條件的市可通過“工程造價信息網”動態發布價格信息，正確引導發承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

五、各級建設行政主管部門應做好對招標文件和施工合同中材料價格風險控制條款的審查工作。當招標文件中無相關條款時，應要求招標方補充材料價格風險控制條款。當施工合同中無相關條款時，應要求發承包雙方簽訂補充協議，增加材料價格風險控制條款，否則不予以合同備案。

六、依法不招標的建設工程，可參照本意見執行。

七、各級建設工程造價管理機構在進行計價解釋與爭議調解時，應將本意見作為處理材料價格調整問題的依據。

八、本意見自2008年4月1日起施行。已完成竣工結算的工程，不再執行本意見。原有關文件中規定與本意見不一致的，按本意見執行。

二○○八年三月五日

解讀省建設廳蘇建價[2008]66號、67號文件

（發稿時間：2008年5月6日 12:29

就《關于調整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知》、《關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》問題解答

1、問：省[2008]66號文件執行時間有何規定？

答：省[2008]66號文規定預算工資單價調整自2008年4月1日起執行。

2、問：省[2008]66號文是何種性質的文件？是否可以作為取費基礎？

答：這次省廳頒發的66號文屬指導性的文件，是解決我省定額工資標準偏低，逐步縮小定額工資標準與市場人工工資價位的距離，是穩定建筑市場秩序，促進工程質量提高，加強安全防范的基本做法。它與現行的江蘇省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程定額適用范圍有著同樣屬性，是省各專業工程計價依據調整的補充內容。新增的人工工資與專業計價表中的人工費一樣作為各項取費計算基礎。

3、問：省[2008]66號文執行的范圍？

答：執行的范圍包括：（1）編制工程投資估算、設計概算、招標工程標底和依法不招標工程編制預算的工資單價確定；（2）2008年4月1日前已簽定施工合同，4月1日以后完成的工作量，合同有約定的按約定處理，合同未約定的按66號文新工資單價標準調整。（3）4月1日以后的招標工程，投標人報價作為計價參照依據。

4、問：市場上還有少量的工程項目執行省2001年預算定額，在建工程如何調整？ 答：目前，市場上還有少量的工程項目執行省2001年的各專業定額（工程量清單計價規范推行前簽定施工合同的工程），當合同有約定可按國家政策性調整的，4月1日后完成的工作量（包括機械臺班），人工工資標準可按照44.00元/工日進行調整。

5、問：各專業定額中的機械臺班人工工資單價也作調整嗎？

答：根據省66號文件通知，省機械臺班定額中的人工預算工資單價從4月1日起也作相應調整，其工資單價統一調整為每工日44.00元。

6、問：南京地鐵工程如何調整預算工資單價標準？

答：2005版《南京地鐵工程計價表》綜合人工工日預算單價從4月1日起調整為45.00元/工日，保留暗挖隧道工程（包括盾構施工作業）每工日增列2.00元洞中施工增加費。除此之外的調整相關規定與省66號文件相同。

7、省建設廳[2008]67號文件執行時間有何規定？

答：省廳[2008]67號文件自2008年4月1日起執行。在此之前已完成竣工結算的工程，不再執行67號文件的有關材料價差調整意見。

8、問：2008年4月1日前開工在建，現未完成工程竣工結算的工程（包括4月1日以前完成的工程量），是否執行67號文件的指導意見？

答：根據省[2008]67號文件指導意見，4月1日前已開工在建部分或已竣工但未完成竣工結算的能否調整價差，其條件是合同中未約定材料價格風險控制條款的，經發承包雙方協商一致，可按省67號文意見簽定補充協議，到工程所在地建設行政主管部門備案后調整工程造價。

9、問：2008年4月1日以后的招標工程如何貫徹執行省指導意見？ 答：省[2008]67號文件指出，依法必須招標的工程，招標人應在招標文件中明確計價中風險各自承擔范圍、控制和處理原則，具體條款應當在施工合同中進行約定。針對4月1日前后已完成招標工程，且合同尚未簽定的，承發包雙方應將省67號文件的指導意見貫徹在合同中。

10、問：省[2008]67號文件提出材料費占單位工程費比例關系，分為主要類、第一類、第二類，現問是以某一個材料品種還是以全部材料費占工程費劃分？

答：是以某一個材料品種的材料費所占單位工程費來劃分比例類別。

11、問這次省[2008]67號文件《關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》與省[2005]593號文件《關于工程量清單計價施工合同價款確定與調整的指導意見》、省[2003]409號文件《關于妥善處理建筑材料價格上漲確保工程質量和安全的意見》在材料價差調整政策方面有什么區別？

答：我們理解三個文件指導思想是一致的，主要是針對市場材料價格波動引發材料價格上漲，提出承發包雙方應加強招投標和在建工程材料價格波動風險控制意識和解決材差調整的方法，規范招標文件及合同條款約定等方面提出指導性意見。如果要講區別這次省67號文件更為客觀理性，對招標文件和合同約定條款方面要求更為嚴格細化。

南京市造價處

2008年4月18日

第二篇：11年新人工、材料調價文件

關于進一步加強杭州市建設工程市場要素價格動態管理的指導意見

杭州市建設委員會文件

杭杭建市

州

?

市

財政局

198

號

2011?各有關單位：

《關于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結算調整的指導意見》（杭建市?2008?44號和杭財基?2008?211號），《關于貫徹省建設廳<關于加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的指導意見>的通知》（杭建市?2008?45號）實行以來，對推動我市建筑業的健康發展，維護市場秩序，指導建設市場人工和材料價格動態調整和工程結算發揮了積極作用。由于我市目前建設工程項目實施管理情況以及合同價款支付和結算方式各不相同，人工、材料等市場要素價格的波動趨勢又各具特性，為適應新形勢下工程實施階段合同價風險管理的需要，進一步加強市場要素價格動態管理，解決不同情形建設工程對人工、材料等費用因市場價格波動所導致的價差進行科學合理調整的需要，現結合杭州市實際，制定本指導意見。

一、價格動態管理原則

我市建設工程的價格動態管理實行定期發布、事先約定和責任與風險掛鉤原則。

（一）定期發布原則。市工程造價管理部門定期測算和發布人工價格指數、材料信息價等各類價格信息，及時反映本市市場價格水平的波動情況，對建設工程市場要素價格信息進行動態管理，指導工程造價計價行為。

（二）事先約定原則。發、承包雙方應充分考慮工期、市場等因素的影響，在招標文件和簽定的施工合同中，按本指導意見精神，事先明確約定雙方承擔的人工、材料等要素價格調整的種類、風險承擔范圍、采用的價差結算調整方式、價差支付方式以及支付比例。

當價格上漲或下跌幅度在約定的風險承擔范圍內，應由承包人承擔或受益，結算時價格不作調整；當價格上漲或下跌幅度超過約定的風險承擔范圍以外，其風險幅度以外增加或減少的費用應由發包人承擔或受益，結算時價差按合同約定進行調整。

（三）責任與風險掛鉤原則。因工期延誤所產生的人工、材料、施工機械臺班等價格要素變化，應界定雙方責任后按以下原則處理：

1、由于承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的價格上漲費用由承包方自行承擔；反之，因價格下降造成的價差則由發包人受益，發包人結算時扣回價差。

2、非承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的價格上漲費用由發包人承擔，價差計入工程造價；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益，發包人不得扣回價差。

二、市場要素價格調整方式及價差計算方法

（一）材料

1、工程實施過程中，當材料市場價格波動幅度超過合同約定時，發、承包雙方可根據工程計量和合同價款結算方式，采用下列調價方式之一進行動態結算調整：

（1）按時間進度分段計算：即工程實行按月計量和計算價差，合同雙方可根據當月市場信息價與投標文件編制期對應的市場信息價進行比較，調整相應價差。

（2）按工程形象部位（目標）進度分段計算：即工程按照合同約定的工程形象進度劃分不同階段，實行分段計量和計算價差，合同雙方可根據相應形象部位的合同工期相關月份的市場信息價平均值，與投標文件編制期對應的市場信息價進行比較，調整相應價差。

（3）竣工后一次性結算：即工程竣工后實行計量和價差的總結算，價差在竣工結算辦理完畢后與工程結算款一并支付。

2、合同雙方應事先在合同中約定采用的材料價格動態調價方式。按約定方法計算的材料價差，是否與當期進度款同步支付以及支付比例，由發承包雙方在招標文件和合同中事先明確約定。

3、材料價差調整計算方法：

材料價差采用抽料補差法調價，發、承包雙方應依據合同約定的價格調價方式采用相對應的價差計算方法。價差只計取稅金。

（1）按時間進度分段計算調價 根據工程的每月形象進度完成情況，按照當月信息價相對于編制期信息價的變動幅度以及材料的風險承擔幅度進行當月已完工程量計量和價差計算。風險幅度以外材料價差計算公式如下：

①當單種規格材料價格上漲超過約定的風險幅度時，材料差價（正值）= ?當月信息價編制期信息價×（1-風險幅度)?×當月單種規格材料用量。

（2）按工程形象部位（目標）分段計算調價

工程施工進度達到合同約定的工程形象部位分段節點，即可按照相應分段階段內各月信息價平均值相對于編制期信息價的變動幅度以及材料的風險承擔幅度進行已完工程量計量和價差計算。風險幅度以外材料價差計算公式如下：

①當單種規格材料價格上漲超過約定的風險幅度時，材料差價（正值）= ?合同對應階段部位施工期內各期信息價算術平均值-編制期信息價×（1+風險幅度）?×對應階段部位單種規格材料用量。

②當單種規格材料價格下跌超過約定的風險幅度時，材料差價（負值）= ?合同對應階段部位施工期內各期信息價算術平均值編制期信息價×（1+風險幅度）?×單種規格材料用量。

②當單種規格材料價格下跌超過約定的風險幅度時，材料差價（負值）= ?合同工期前 80%月份內各期信息價算術平均值-編制期信息價×（1-風險幅度)?×單種規格材料用量。

（注：上述公式中的“單種規格材料用量”，是指可調規格材料原合同用量與聯系單變更用量之和，材料包括工程實施過程中耗用的原材料、構配件、半產品、輔助材料和零件。“編制期信息價”，是指由工程造價管理部門在投標截止日所在月份造價信息正刊發布的當期信息價。所在月份信息價如遇工程造價管理部門發布信息價格調整的，則該月信息價格按所發布信息價執行天數加權平均。）

4、道路瀝青混合料的價格補差，其價差根據瀝青路面實施期與編制期信息價之差值按上述材料價差調整計算方法中第（2）種調價結算方式的價差計算公式進行計算，瀝青路面具體實施時間由建設單位和監理單位簽證確定。

（二）人工

當人工市場價格波動幅度超過合同約定時，發、承包雙方可按照竣工后一次性結算方式調整人工費價差。人工價差采用價格指數法調價，價差只計取稅金。風險幅度以外人工價差計算公式為：

①當施工期人工價格指數平均值相對于編制期人工價格指數的比值上漲超過約定的風險幅度時，人工費價差（正值）= ?合同工期內各月份人工價格指數算術平均值／編制期人工價格指數－（1+風險幅度）?×人工費總額。

②當施工期人工價格指數平均值相對于編制期人工價格指數的比值下跌超過約定的風險幅度時，人工費價差（負值）= ?合同工期內各月份人工價格指數算術平均值／編制期人工價格指數）－（1-風險幅度)?×人工費總額。

（注：公式中的“人工費總額”，是指按原合同口徑計算的結算造價的人工費（包括合同價及聯系單調整部分的人工費）。“編制期人工價格指數”，是指投標截止日所在月份由工程造價管理部門發布的人工價格指數）

（三）施工機械

施工機械臺班的機上人工、燃料動力材料應分別按照上述人工和材料的價差調整方法計算價差，同步調整結算。

三、風險范圍及其幅度一般按以下原則約定：人工價格風險幅度為5～8%，單種規格材料價格風險幅度為5～10%，施工機械臺班中的機上人工、燃料動力的風險約定幅度按相應人工、材料價格風險原則處理。

四、市本級財政預算安排或納入財政管理專項建設資金（不含市區拼盤資金）的建設工程，以及市級做地主體建設，或市區拼盤資金由市級部門建設的建設工程，其人工價格風險幅度為6%，單種規格材料價格風險幅度為10%，材料價格動態調整方式采用按工程形象部位（目標）進度分段計算或竣工后一次性結算；各區、縣（市）自行安排建設資金（含區級做地主體的），或市區拼盤資金由區級部門建設的建設工程，由相應區、縣（市）的建設行政主管部門會同財政部門依據本指導意見精神予以明確；其他國有投資項目由建設單位依據本意見精神在招標文件及施工合同中自行約定。

五、為提高工程結算的效率和質量，施工單位辦理工程結算時必須向審核單位提供由預算軟件導出的帶有計價軟件格式的電子結算文件。

六、本指導意見頒發日期之前，對已經按合同（包括補充協議）要求完成全部工作內容或已辦理竣工結算手續的工程，不再調整；頒發日期之前已完成招標或已簽訂合同的在建工程，對原招標文件或原合同約定按《關于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結算調整的指導性意見》（杭建市?2008?44號、杭財基?2008?211號）、《關于貫徹省建設廳<關于加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的指導意見>的通知》（杭建市?2008?45號）執行或原約定不明確的，經雙方協商一致后，可以按本指導意見精神簽訂合同或補充協議進行約定，并作為工程結算依據之一；頒發日期之后的招投標工程，發包方應根據本指導意見的精神，在工程招標文件中明確各市場要素價格相應的風險承擔范圍、調價采用方式、價差支付方式以及支付比例，并在簽訂的施工合同中對上述內容予以明確約定。

七、本指導性意見適用于本市范圍內進入各級公共資源交易中心公開交易的國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施建設項目的工程結算。其他資金來源的建設工程可參照執行或在合同中自行約定。

八、本指導意見由杭州市建設工程造價和投資管理辦公室負責解釋和日常管理。

九、本指導意見自頒發之日起施行。《關于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結算調整的指導意見》（杭建市?2008?44號、杭財基?2008?211號）、《關于貫徹省建設廳<關于加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的指導意見>的通知》（杭建市?2008?45號）同時停止使用。

杭州市建設委員會

杭州市財政局

二O一一年九月五日

主題詞：城鄉建設 市場管理 指導意見

杭州市建設委員會辦公室 2011年9月6日印發

第三篇：發改委調價文件（最終版）

國家發展改革委關于提高國產陸上

天然氣出廠基準價格的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

近年來，隨著國際、國內能源市場供求形勢變化，國內天然氣價格偏低的矛盾日益突出。為促進資源節約，理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關系，引導天然氣資源合理配置，決定適當提高國產天然氣出廠價格，完善天然氣相關價格政策和配套措施。現就有關問題通知如下：

一、提高國產天然氣出廠價格，完善相關價格政策

（一）適當提高國產陸上天然氣出廠基準價格，取消價格“雙軌制”。各油氣田（含西氣東輸、忠武線、陜京線、川氣東送）出廠（或首站）基準價格每千立方米均提高230元。同時將大港、遼河和中原三個油氣田一、二檔出廠基準價格加權并軌，取消價格“雙軌制”。調整后的國產陸上天然氣出廠基準價格見附表。

（二）擴大價格浮動幅度。國產陸上天然氣一、二檔氣價并軌后，將出廠基準價格允許浮動的幅度統一改為上浮10%，下浮不限，即供需雙方可以在不超過出廠基準價格10%的前提下，協商確定具體價格。

上述出廠（或首站）價格政策自2010年6月1日起執行。

（三）明確今年進口中亞天然氣價格政策。鑒于2010年進口中亞天然氣數量較少，進口中亞天然氣價格暫按國產天然氣供同類用戶價格執行。

二、合理安排天然氣銷售價格

（一）從緊控制銷售價格提價幅度。天然氣出廠（或首站）基準價格調整后，各地調整銷售價格要按照從緊的原則安排。配氣價格和城市燃氣公司收益偏高的城市，要適當降低配氣價格，縮小提價幅度。

居民用氣價格調整，應按有關規定，履行聽證等相關程序。

（二）簡化氣價分類。各地要結合本地實際情況，科學合理劃分用戶類別，氣價分類復雜的城市，要適當歸并簡化分類。同時，根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發[2007]7號）有關精神，進一步落實國家鼓勵類服務業用氣價格與工業用氣同價政策。

（三）研究推行差別氣價政策。用氣量季節差、峰谷差較大的城市，可以研究推行天然氣季節性差價、峰谷差價和可中斷氣價等差別氣價政策，以引導用戶合理消費，提高天然氣利用效率，緩解天然氣供應壓力。

（四）理順車用天然氣與汽油比價關系。各地要按照與90號汽油最高零售價格不低于0.75：1的比價關系，理順車用天然氣價格，保持車用氣的合理比價。目前車用天然氣價格較低、一步執行到位確有困難的地區，此次可先按不低于0.6：1的比價關系調整，兩年內調整到位。

三、健全相關配套措施

（一）確保出租車和城市公交行業穩定。車用天然氣價格調整后，與用油相比，用氣車仍具有明顯競爭優勢。本次天然氣價格調整對出租車的影響，各地可根據當地實際情況和已建立的燃料價格與運價聯動機制，通過調整出租車運價或燃料附加標準予以疏導；運價調整前，統籌考慮當地用油、用氣車燃料成本差異和補貼情況，以及經營者承受能力，由地方政府采取發放臨時補貼等措施，緩解氣價提高對出租車行業影響，確保出租車行業穩定。對城市公交，由地方財政給予適當補貼。

各地在合理核定CNG加氣站購銷差價的基礎上，車用天然氣銷售價與購進價之間的價差扣除CNG加氣站的合理購銷差價后形成的收入，上交地方財政，統籌用于天然氣價格調整發生的補貼支出，具體辦法由地方價格主管部門商財政部門另行確定。

（二）妥善安排低收入群體補助。各地要通過統籌安排對困難群體的各項補助，確保低收入群體不因民用天然氣銷售價格調整而降低生活水平。

四、加強市場監管和輿論宣傳引導

（一）保障市場供應。中石油、中石化、中海油公司以及其他天然氣經營企業，要認真做好天然氣生產和運輸工作，保障市場供應，同時嚴格執行國家規定的天然氣價格政策。

（二）加強價格監督檢查和監測。各地價格主管部門要加強天然氣價格政策監督檢查，嚴厲打擊違反價格政策的行為，維護天然氣市場穩定。同時要加強天然氣市場動態和價格監測，出現異常情況，及時報告并會同有關部門積極采取應對措施。

（三）做好輿論宣傳引導工作。各地要認真做好此次天然氣價格調整的宣傳解釋工作，加強與當地新聞媒體的溝通和聯系，引導社會輿論準確把握相關政策規定及政府的決策意圖，營造良好輿論環境，爭取社會的理解和支持。

附：國產陸上天然氣出廠（或首站）基準價格調整表

國家發展改革委 二○一○年五月三十一日

第四篇：公路建設文件人工調整

渝交委路〔2008〕31號

重慶市交通委員會關于

執行交通部《公路工程基本建設項目

概算預算編制辦法》（JTG B06-2007）的通知

各區縣（自治縣）交通局（委），有關單位：

根據交通部《關于公布<公路工程基本建設項目概算預算編制辦法>（JTG B06-2007）及<公路工程概算定額>（JTG/T B06-01-2007）、<公路工程預算定額>（JTG/T B06-02-2007）、<公路工程機械臺班費用定額>（JTG/T B06-03-2007）的公告》（交通部公告2007年第33號，以下簡稱“部頒2007辦法及定額”）和《關于<公路工程基本建設項目概算預算編制辦法>執行時間的通知》（交公便字〔2008〕42號）精神，結合我市公路基本建設工程實際，現將有關規定通知如下，請遵照執行。

一、人工費單價標準

根據有關規定和測算，我市人工費單價按一類和二類地區分別采用不同標準。

（一）一類地區人工費單價標準為50.39元/工日。一類地區包括：渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、高新區（經開區）。

（二）二類地區人工費單價標準為43.15元/工日。二類地區包括：萬州區、涪陵區、萬盛區、雙橋區、長壽區、江津區、合川區、永川區、南川區、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、壁山縣、榮昌縣、黔江區、梁平縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、武隆縣、巫山縣、云陽縣、城口縣、奉節縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。

（三）人工費單價僅作為編制概、預算的依據，不作為施工企業實發工資的依據。

二、費率標準

（一）間接費中的規費費率標準為40.2％，其中：養老保險費20%，失業保險費2%，醫療保險費9.7%，住房公積金7%，工傷保險費1.5%。規費費率僅作為編制概、預算的依據，不作為施工企業實際交納費用的依據。

（二）其他費率標準，如其他工程費、間接費中的企業管理費、利潤和稅金等均按“部頒2007辦法及定額”費率執行。根據重慶實際情況，經測算確需調整的，另行公布。

三、執行時間

（一）凡在2008年1月1日以前已批準的公路工程基本建設項目，仍執行原部頒辦法及定額和相關補充規定。

（二）2008年1月1日至2008年6月30日為“部頒2007辦法及定額”過渡期，在該期間公路工程基本建設項目概算預算編制可采用原部頒辦法及定額和相關補充規定，也可采用“部頒2007辦法及定額”和本通知有關規定。

（三）從2008年7月1日起，我市所有公路工程基本建設項目概算預算編制均應執行“部頒2007辦法及定額”和本通知的有關規定，原重慶市交通局《關于印發執行交通部〈公路基本建設工程概算、預算定額編制辦法〉（部頒96）的補充規定的通知》（渝交局〔1996〕1025號）同時廢止。

請各有關單位在實踐中注意總結經驗，執行過程中若有建議或意見請及時函告市交通工程造價管理站（地址：南岸區南坪南興路58號；郵政編碼：400060）。

二○○八年三月二十五日

主題詞: 交通 公路 造價 管理 通知

抄送: 交通部公路司。

重慶市交通委員會辦公室 2008年3月25日印發

第五篇：海南省人工單價調整文件匯總

瓊建定[2009]239號

各市、縣、自治縣建設局，有關建設、施工、監理、造價咨詢單位： 隨著我省經濟建設的不斷發展，建筑業市場勞務價格有了較大幅度的上漲，為合理確定工程造價，維護建設工程發、承包雙方的合法權益，確保工程質量和安全施工，使現行定額人工單價符合市場實際。經調查測算，決定對我省現行工程綜合定額中的人工單價進行調整。現將有關事項通知如下：

一、建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程定額人工單價由現行的41.27元/工

日調至49.52元/工日。

二、單獨的裝修裝飾工程人工單價最低限價為60.00元/工日，發、承包雙方應根據

工程具體情況在合同書中確定人工單價。

三、本次調整的人工單價調增部分不參與取費，按價差處理，只計算稅金。現行

定額中與人工費有關的項目，仍按現行定額規定執行。

四、本次調整自2010年1月1日起施行。建設單位與施工單位簽訂的施工合同中對人工單價調整有約定的，按合同約定計算；合同沒有約定的，按工程實際進度分割。2010年1月1日前已經完成的工作量按原標準執行，未完成部分的工作量按本次調整標準執行。定額人工單價調整后，其單價仍不能滿足實際工程需要的，發、承包雙方可在合同中約定調整辦法。

本次人工單價調整由海南省建設標準定額站負責解釋。執行中如發現問題，望及

時反饋，以利于妥善解決。

海南省住房和城鄉建設廳 二〇〇九年十二月二十五日

海南省建設廳關于調整建筑工人人工單價的通知

（瓊建定[2007]110 號）瓊建定

來源： 主站 發布時間： 2007-08-29 13:54 閱讀次數：

隨著我省經濟的不斷發展，建筑業市場勞務價格有了較大幅度的上漲，定額中的人工單價已偏低。為了反映建筑市場人工單價的變化，合理確定建設工程造價，引導建筑市場健康有序的發展，根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等相關文件精神，結合我省建筑市場實際狀況，海南省建設廳對現行建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程綜合定額中的人工單價進行調整。調整的內容如下：

1、各定額人工單價由現行的標準調至34.39元/工日。

2、本次調整的人工單價調增部分不參與取費，按價差處理，只計算稅金。現行定額中與人工費有關的項目，仍按現行定額規定執行。

3、本次調整自2007年7月1日起施行。建設單位與施工單位簽訂的施工合同中對人工單價調整有約定的，按合同約定計算；合同沒有約定的，按工程實際進度分割，2007年7月1日前已經完成的部分按原標準執行，未完成部分按本調整標準執行。

4、裝修裝飾人工單價按原標準40元/工日不變。

本次人工單價調整由海南省建設標準定額站負責解釋。執行中如發現問題，望及時反饋，以利于妥善解決。

二○○七年八月二十一日

關于調整建筑工人人工單價的通知

瓊建定[2008]89號

各市、縣建設局，有關建設、施工、監理、造價咨詢單位：

自2007年9月份以來，隨著物價的提高，我省建筑業市場勞務價格也有較大幅度的上漲。經調查測算，決定對現行建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程綜合定額中的人工單價進行調整。現將有關事項通知如下：

一、建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程人工單價由現行的34.39元/工日調至41.27元/工日。

二、單獨的裝修裝飾工程人工單價最低限價為55.00元/工日，發、承包雙方應根據工程具體情況在合同書中確定人工單價。

三、本次調整的人工單價調增部分不參與取費，按價差處理，只計算稅金。現行定額中與人工費有關的項目，仍按現行定額規定執行。

四、本次調整自2008年6月1日起施行。2008年6月1日前已經完成的工作量按原標準執行，未完成部分的工作量按本調整標準執行。如合同有約定的，按約定的內容執行。

本次人工單價調整由海南省建設標準定額站負責解釋。執行中如發現問題，望及時反饋，以利于妥善解決。

海南省建設廳 二○○八年五月六日

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

(建辦[2005]89號)各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。

第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

海南省建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

發文單位：海南省建設廳

文

號：瓊建監[2007]180號

發布日期：2007-9-11

執行日期：2007-10-1

各市、縣、自治縣建設局，各建設工程質量安全監督站，各有關單位：

為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，建設部印發了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，現就該規定中安全防護、文明施工措施費用的提取使用提出以下具體實施意見：

一、凡在我省行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程從設計、招標、報建、施工、監理、監督等各環節都要認真貫徹落實建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，確保安全防護、文明施工措施費用管理的落實。

二、我省建筑工程安全防護文明施工措施費分為基本部分和浮動部分兩部分。基本部分為工程安全防護和文明施工所必需費用，建設單位要與工程預付款一起撥付給建筑施工企業。浮動部分為工程安全、文明施工獎勵性質的費用，該項費用由工程所在地建設工程安全監督機構在工程項目施工過程中對工程項目的安全生產文明施工情況，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）進行檢查和評定，評定結果分為三個等級合格、優良、優秀，相應的獎勵標準為：合格的獎勵60%、優良的獎勵80%、優秀的獎勵（省級[含省級]以上的文明工地）100%.建設單位在工程竣工結算時，要根據建筑施工企業達到的評定等級將相應的費用撥付給建筑施工企業。建設單位在建筑施工企業達到評定標準后不予支付浮動費用的，工程所在地建設工程安全監督機構不得予以竣工備案。

三、凡工程項目發生四級以上（含四級）重大安全事故的，一律扣除浮動部分的建筑工程安全、文明施工措施費用。

四、因建筑施工企業未落實施工組織設計及專項施工方案中安全和文明施工措施，由監理單位責令其暫停施工的，在向建設單位和建設工程安全監督機構報告時可以舉證并建議扣減浮動部分的建筑工程安全防護、文明施工措施費用。

五、建設工程安全監督機構監督人員要本著客觀、公正、實事求是的原則，盡職盡責地做好項目施工過程中的安全生產文明施工的抽查、檢查和評定工作。如發現監督人員有濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

六、本規定從2007年 10月1日起執行，在執行過程中遇到的問題，請及時向省建設廳反映。

海南省建設廳

二○○七年九月十一日

海南省建設廳