第一篇：關(guān)于政府投資項目投標(biāo)保證金和履約保證金監(jiān)管操作辦法

道孚縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《道孚縣政府投資項目投標(biāo)保證金和履約保證金管理辦法》 的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，各企事業(yè)單位：

《道孚縣政府投資項目投標(biāo)保證金和履約保證金管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附：《道孚縣政府投資項目投標(biāo)保證金和履約保證金管理辦法》

道孚縣人民政府辦公室

二O一O年十一月二十六日

投標(biāo)人須提供以下資料：

1、寫明投標(biāo)人基本賬戶銀行賬號的單位介紹信及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示身份證原件）；

2、投標(biāo)保證金收據(jù)原件；

3、與招標(biāo)人簽訂的合同原件（僅對中標(biāo)人適用），可將投標(biāo)保證金收據(jù)直接換成履約保證金收據(jù)，不足部分另行繳納。

四、履約保證金的繳納

履約保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)足額到達以上賬戶且必須通過投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。中標(biāo)人憑銀行進賬單原件到縣發(fā)改局換取收據(jù)，招標(biāo)人和中標(biāo)人憑此收據(jù)原件才能簽訂施工合同。

五、履約保證金的退還

履約保證金須在合同標(biāo)的的主體工程完工后才能退還，并退還到中標(biāo)人的基本賬戶或項目實施地銀行開設(shè)的企業(yè)法人賬戶。退還履約保證金時中標(biāo)人須提供以下資料：

1、寫明中標(biāo)人基本賬戶銀行賬號或項目實施地銀行開設(shè)的企業(yè)法人賬戶的單位介紹信及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示身份證原件）；

2、履約保證金收據(jù)原件；

3、招標(biāo)人申請查驗主體工程完工的報告。

上述規(guī)定適用于所有政府投資的招標(biāo)和比選項目，其中由于比選項目的比選保證金有的在四川日報網(wǎng)站繳納，因此比選

關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程竣工驗收備案

管理的實施意見

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（建工局），市直各單位、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國建設(shè)部第78號令》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，2000年12月市建委以揚政建（2000）286文下發(fā)了《關(guān)于貫徹建設(shè)部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法和竣工驗收暫行規(guī)定的實施意見》，經(jīng)過兩年多的試行，絕大多數(shù)地區(qū)和建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)單位，以下統(tǒng)稱項目業(yè)主）執(zhí)行情況較好，建設(shè)工程竣工驗收備案率逐步上升。但也還有部分地區(qū)和項目業(yè)主執(zhí)行建設(shè)工程竣工驗收備案法規(guī)未完全到位，至今仍有少數(shù)縣（市）還未開展此項工作，有少數(shù)項目業(yè)主特別是少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)避竣工驗收備案，甚至在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)尚未出具質(zhì)量監(jiān)督報告的情況下，申辦房屋產(chǎn)權(quán)證手續(xù)，并將商品房違法銷售和使用，違反了國家法律法規(guī)，給房屋后期質(zhì)量保修以及質(zhì)量糾紛處理帶來嚴(yán)重的不利影響，侵害了消費者權(quán)益。

為進一步落實建設(shè)工程竣工驗收備案制度，規(guī)范建設(shè)工程管理秩序，維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)

計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由消防、規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件（原件），商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

7、城建檔案部門出具的建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件；

8、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件；

四、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對工程竣工驗收全過程的監(jiān)督并應(yīng)在工程竣工驗收合格后五日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向備案機關(guān)提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

五、備案機關(guān)收到項目業(yè)主建設(shè)工程竣工驗收備案報告后，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)，對符合要求的工程項目完成建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)辦理工作，并發(fā)給《工程設(shè)施使用許可證》。備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目業(yè)主在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

六、建設(shè)工程竣工驗收備案表一式兩份，備案機關(guān)和項目業(yè)主各執(zhí)一份。

七、項目業(yè)主憑備案機關(guān)頒發(fā)的建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)以及《工程設(shè)施使用許可證》，到產(chǎn)權(quán)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記和確權(quán)手續(xù)。

目，應(yīng)限期補辦竣工驗收備案手續(xù)，對于拒不補辦的，應(yīng)按照本文規(guī)定依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章給予處罰。

十五、以上規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行，過去以建委或建設(shè)局名義所發(fā)文件與本文不一致的，以本文為準(zhǔn)。

十六、本文件由揚州市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

二OO三年五月九日

抄送：省建設(shè)廳、市政府辦、市規(guī)劃局、房管局、環(huán)保局、消防支隊市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處、市城建檔案館、市建設(shè)工程質(zhì) 量監(jiān)督檢查站、市城建監(jiān)察大隊

第二篇：37武漢市非經(jīng)營性政府投資項目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行)_百.

武漢市非經(jīng)營性政府投資項目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行 第一章 總則

第一條 為了建立和規(guī)范本市非經(jīng)營性政府投資項目(以 下簡稱建設(shè)項目 代建制招標(biāo)投標(biāo)管理工作, 進一步提高政府 投資建設(shè)效益和管理水平, 根據(jù)國家建設(shè)部 ?關(guān)于印發(fā) 〖建設(shè) 工程項目管理試行辦法〗的通知?(建市 [2004]200號和?市 人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市非經(jīng)營性政府投資項目代建制管理 辦法(試行的通知?(武政〔 2005〕 7號等有關(guān)規(guī)定,制 定本辦法。

第二條 凡符合規(guī)定實行代建制的建設(shè)項目, 應(yīng)通過招標(biāo) 投標(biāo)選擇代建單位。選擇代建單位的招標(biāo)投標(biāo)活動, 以及對其招標(biāo)投標(biāo)活動的 行政監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 建設(shè)項目有下列情形之一的, 經(jīng)市建設(shè)行政主管 部門審核,報市人民政府批準(zhǔn),可以不實行代建制招標(biāo):(一搶險救災(zāi)建設(shè)項目;(二涉及國家安全、保密的建設(shè)項目;(三 因技術(shù)、工程質(zhì)量等有特殊要求不宜招標(biāo)的建設(shè)項 目。

第四條 建設(shè)項目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動,必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 建設(shè)項目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)進入武漢市 建設(shè)工程交易中心進行, 并接受政府招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依法實 施的監(jiān)督。

第二章 招標(biāo)

第六條 招標(biāo)人應(yīng)是依本辦法提出招標(biāo)項目進行招標(biāo)的 法人或者其他組織。

第七條 建設(shè)項目代建制招標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo) 代理機構(gòu)依法組織實施。

第八條 建設(shè)項目代建制應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。第九條 建設(shè)項目代建制招標(biāo)投標(biāo)按下列程序進行:(一 招標(biāo)人向政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門辦理招標(biāo)備案登記 手續(xù);(二招標(biāo)人進行招標(biāo)文件編制;(三招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告;(四 招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定對潛在投標(biāo)人進行資格審查, 并 將審查的結(jié)果報政府招投標(biāo)管理部門備案;(五 招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出經(jīng)政府招投標(biāo)管理部門備案的 招標(biāo)文件;(六招標(biāo)人組織答疑與澄清;(七投標(biāo)人編制投標(biāo)文件;(八開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);(九 招標(biāo)人向政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況 的書面報告,并依法將定標(biāo)結(jié)果進行公示;(十招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;(十一簽訂代建合同。

第十條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心中國武漢 建設(shè)信息網(wǎng)或者其他合法媒體上發(fā)布。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的概 況, 對代建單位的資格要求, 獲取資格審查文件、招標(biāo)文件的 時間和方式等事項。

第十一條 對潛在投標(biāo)人資格審查應(yīng)采用資格預(yù)審。資格 預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件:(一具有獨立簽訂合同的權(quán)利;(二 具有履行合同的能力, 包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力, 資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力, 經(jīng)驗、信譽和相 應(yīng)的從業(yè)人員;(三 是通過市建設(shè)行政主管部門資格認(rèn)可的項目代建單 位;(四 沒有處于被責(zé)令停業(yè), 投標(biāo)資格被取消, 財產(chǎn)被接 管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);(五 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及代建的工 程發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;(六法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)申請 人參加投標(biāo)。當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)申請人過多時, 招標(biāo)人可 以選擇 7家合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

第十三條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一 投標(biāo)須知, 包括工程概況, 對建設(shè)項目代建單位的 資格條件、質(zhì)量、工期、投資控制要求,投標(biāo)文件編制事項, 代建費取費標(biāo)準(zhǔn), 開標(biāo)時間和地點, 評標(biāo)、定標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn) 等。

(二對代建單位的業(yè)績、信譽、財務(wù)狀況的要求,對擬 派出的項目管理負(fù)責(zé)人及其項目管理人員的資歷和能力的要 求等。

(三 對建設(shè)項目的施工安全、文明施工目標(biāo)、竣工驗收、內(nèi)外協(xié)調(diào)要求以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等;(四應(yīng)當(dāng)明確和告知的其它內(nèi)容。

第十四條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或 者修正的, 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件送達截止時間 5日前, 以書面形式 通知所有招標(biāo)文件接受人, 該澄清或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件 的組成部分。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的 合理時間。第三章 投標(biāo)

第十六條 投標(biāo)人是指具有法人資格的符合市非經(jīng)營性 政府投資項目實行代建制管理辦法所規(guī)定的資質(zhì)條件, 并經(jīng)市 建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的項目代建單位。

第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文 件,并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性條款做出響應(yīng)。

第十八條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一本企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;本企業(yè)資格(質(zhì) 證書及市 建設(shè)行政主管部門出具的資格認(rèn)可文件;企業(yè)法人代表有效身 份證明或法人授權(quán)委托書及受委托人有效身份證明;(二 企業(yè)資信情況。主要包括投標(biāo)人從事項目管理的經(jīng)驗和 業(yè)績、企業(yè)財務(wù)及經(jīng)營狀況、介入本項目前期工作的深度及服 務(wù)承諾、信譽狀況等;(三 項目管理技術(shù)方案。主要包括擬派出的項目管理機 構(gòu)配備及職責(zé)情況, 代建規(guī)劃、組織實施方案及措施, 確保代 建工程的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、投資控制措施和對工 程重點、難點問題的分析及其對策和措施等;(四代建費報價及相關(guān)承諾;(五招標(biāo)文件要求提交的其它資料。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

第十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截 止時間的同一時間公開進行, 開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先

確定的地點。

第二十條 開標(biāo)會由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。第二十一條 開標(biāo)前, 由招標(biāo)人核驗投標(biāo)人法人代表有效 身份證明或法人授權(quán)委托書及受委托人有效身份證明。

第二十二條 開標(biāo)時, 由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況, 經(jīng) 確認(rèn)無誤后, 由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封, 宣讀投標(biāo)人名稱, 項 目代建費報價和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

開標(biāo)時, 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求密封的, 視 為無效投標(biāo)文件,不予送交評審。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

第二十三條 投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)參 加開標(biāo)會議,投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的,視為自動放棄投標(biāo), 其投標(biāo)文件不予送交評審。

第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表, 以及有關(guān)的技 術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人員組成, 成員為 5人以上的單數(shù), 其 中招標(biāo)人以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員一般應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易 中心評委庫中隨機抽取。特殊工程項目的評標(biāo)委員會, 經(jīng)建設(shè) 行政主管部門批準(zhǔn)可以由招標(biāo)人直接確定。

第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施, 保證評標(biāo)在嚴(yán) 格保密的情況下進行。任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標(biāo)的

過程和結(jié)果。

第二十六條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中 含義不明確, 對相關(guān)問題表述不清楚或者有明顯文字和計算錯 誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明, 但澄清和說明不得超出投標(biāo)文 件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)人拒不按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明 或者補正的,評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。

第二十七條 在評標(biāo)過程中, 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他 人名義投標(biāo)、串通投標(biāo), 以行賄手段或者以其他弄虛作假方式 投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。

第二十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對 招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實質(zhì) 上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作為廢標(biāo)處理。

第二十九條 有下列情況之一的屬于投標(biāo)文件重大偏差, 發(fā)生重大偏差的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理:(一 投標(biāo)人法人代表或其委托代理人未能按時參加開標(biāo) 會和未能在開標(biāo)時間提交法人代表有效身份證明或法人授權(quán) 委托書及受委托人有效身份證明的;(二投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的;(三 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的 投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的;(四 投標(biāo)文件中載明的項目管理大綱不符合招標(biāo)文件要 求的;(五 投標(biāo)人的項目代建費報價超過規(guī)定的上、下線標(biāo)準(zhǔn) 的;(六不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。第三十條 招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理, 不 得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容, 不得妨礙或者限制投 標(biāo)人之間的公平競爭。評標(biāo)可以采用綜合評估法或者法律、法 規(guī)、規(guī)章允許的其他評標(biāo)方法。

第三十一條 采用綜合評估法的, 應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的 項目管理大綱、項目管理取費以及能否最大限度地滿足招標(biāo)文 件的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)評審和比較。涉及對投標(biāo)人有 歧視性條款或地方、部門保護主義色彩的各種評比獎項不得額 外計分。

第三十二條 投標(biāo)人少于 3個或者投標(biāo)被否決后, 因有效 投標(biāo)不足 3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新 招標(biāo)。

第三十三條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后, 應(yīng)及時向招標(biāo)人提出書 面評標(biāo)報告,闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意 見, 并按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法, 推薦不超過 3名有排序 的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和 推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第

一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo), 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候 選人為中標(biāo)人。因故再放棄中標(biāo)的以此類推。

招標(biāo)人也可以事前授權(quán)評標(biāo)委員會在經(jīng)評審的投標(biāo)人當(dāng)中直 接確定中標(biāo)人。第三十四條 中標(biāo)人確定之后, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管 理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告, 并在中國武漢建設(shè)網(wǎng)和中 國武漢建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公示。從中標(biāo)公示發(fā)布之日起五 日內(nèi), 未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)行為的, 招標(biāo)人可以 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書, 同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的 投標(biāo)人。

第三十五條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后, 應(yīng)按中標(biāo)通知書 規(guī)定的時間會同招標(biāo)人簽訂項目代建合同, 簽訂代建合同時雙 方不得擅自附加不合理條款。

第三十六條 中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂項 目代建合同或者不按要求提交履約擔(dān)保的, 投標(biāo)保證金不予退 還并取消其中標(biāo)資格, 原中標(biāo)人還須賠償有關(guān)損失并承擔(dān)相應(yīng) 的法律責(zé)任。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同前, 發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的法律 地位與資格審查結(jié)果發(fā)生實質(zhì)性改變的,可以取消其中標(biāo)資 格。

第三十七條 招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂項目代 建合同,應(yīng)賠償有關(guān)損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十八條 項目代建合同簽訂后, 雙方要嚴(yán)格按照合同 約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。

投標(biāo)人提交有投標(biāo)擔(dān)保的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在項目代建合同簽 訂后的 5個工作日內(nèi)將投標(biāo)擔(dān)保退還給未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三十九條 合同簽訂后 7日內(nèi), 中標(biāo)人應(yīng)將合同副本一 份報市招標(biāo)辦備案。市招標(biāo)辦對合同履約情況實施跟蹤管理, 并作為市建設(shè)行政主管部門考核和管理項目代建單位的重要 依據(jù)。

第五章 附則

第四十條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生糾紛的, 應(yīng)及時提請政 府招標(biāo)投標(biāo)管理部門處理。

第四十一條 建設(shè)項目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動中, 有違反有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的, 由政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門依法查 處。

第四十二條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行代建制招標(biāo)未招標(biāo)的, 應(yīng) 當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的,由政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門責(zé)令改 正,拒不改正的,有關(guān)部門不得辦理任何手續(xù)。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十四條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。國家有新的規(guī) 定,按新的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于政府重大投資項目監(jiān)督辦法(試行)(定稿)

長豐縣人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于政府重大投資項目監(jiān)督辦法（試行）

（2013年9月23日長豐縣第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第14次會議通過）

第一條為加強對政府投資項目的審查監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，推進政府投資決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》、《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項目，主要是指使用政府性資金（包括公共財政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資、爭取上級政府資金和法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政性資金等）投資的項目。

第三條政府投資項目是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要內(nèi)容，也是財政資金安排的重要方面，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、基本建設(shè)程序和國家投資管理的規(guī)定，編制計劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃管理，依法接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

第四條政府投資項目實行計劃管理。縣人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的長豐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和專項規(guī)劃，認(rèn)真編制和建立政府投資項目庫，嚴(yán)格實行政府投資 1

項目儲備制度。政府計劃投資的項目，應(yīng)當(dāng)從政府投資項目儲備庫中選取。

政府投資項目綜合管理部門會同縣財政及相關(guān)部門，依據(jù)可用財力狀況和實際發(fā)展的需要，統(tǒng)一編制綜合性的政府投資項目計劃草案。

第五條政府投資項目計劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）政府投資總額及資金來源；

（二）擬新建項目名稱、立項依據(jù)（立項的必要性、可行性）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、項目總投資、投資額及建設(shè)內(nèi)容；

（三）續(xù)建項目名稱、投資額和建設(shè)內(nèi)容；

（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第六條縣人民政府在每年的縣人民代表大會會議舉行的30日前向縣人大常委會提交全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案時，同時提交政府投資項目上計劃執(zhí)行情況和本計劃草案，由縣人大常委會財政經(jīng)濟工作委員會會同縣人大常委會相關(guān)工作委員會組織開展初步審查，提出初審意見，并提交縣人大常委會主任會議討論，提請縣人大常委會會議審議。

對單體投資（含土地、附屬、配套等）規(guī)模2000萬元以上（含2000萬元）的項目，縣人大常委會在審議基礎(chǔ)上，要逐個進行表決，作出決議或決定。必要時，縣人大常委會可就其中對全縣具有牽動性的重大項目提請縣人民代表大

會審查決定。

在縣人大常委會會議審議過程中，縣人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，到會聽取意見，并回答詢問。

第七條對政府投資項目審查的主要內(nèi)容：

（一）是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）是否符合本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

（三）是否符合縣域及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（四）決策過程是否科學(xué)、民主、規(guī)范；

（五）是否具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益；

（六）資金來源是否落實，資金安排是否量入為出、綜合平衡；

（七）項目的前期工作是否準(zhǔn)備充分；

（八）其他需要審查的內(nèi)容。

第八條經(jīng)審查批準(zhǔn)納入計劃的政府投資項目，未經(jīng)法定程序，不得變更和調(diào)整。

執(zhí)行中確需變更或調(diào)整的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)將變更或調(diào)整方案提請縣人大常委會審查批準(zhǔn)。

第九條未納入計劃且又確需新增的政府投資項目，由縣人民政府提交項目的詳細(xì)方案及其必要性、可行性報告等說明，提請縣人大常委會審議，并逐個進行表決，作出決議或決定。

第十條政府投資項目經(jīng)縣人民代表大會或縣人大常

委會審查批準(zhǔn)后，縣人民政府投資項目綜合管理部門應(yīng)當(dāng)及時下達投資計劃，并按照核準(zhǔn)的投資預(yù)算執(zhí)行。縣人民政府有關(guān)職能部門要做好項目的招標(biāo)、施工、資金撥付、竣工驗收和決（結(jié)）算等各個環(huán)節(jié)工作，以確保政府投資項目及時順利實施，發(fā)揮效益。

第十一條縣人大常委會對政府重大投資項目執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，可以進行集中視察、專題調(diào)研、督查或詢問等，提出意見和建議，交縣人民政府研究辦理。

第十二條縣人民政府審計部門應(yīng)將政府重大投資項目納入審計計劃，依法對政府重大投資項目預(yù)算執(zhí)行、竣工決算、項目績效等進行審計，并將審計結(jié)果報告縣人大常委會。

第十三條對縣人大常委會督查、視察、調(diào)研或?qū)徲嫴块T審計中，發(fā)現(xiàn)政府重大投資項目計劃執(zhí)行中存在擅自變更、調(diào)整或竣工決算超預(yù)算數(shù)額較大（10%以上或500萬元以上）等重要問題，縣人民政府應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會作出說明。必要時，縣人大常委會可進行詢問和質(zhì)詢。

第十四條縣人民政府向縣人大常委會報告上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時，應(yīng)當(dāng)同時報告政府投資項目計劃的執(zhí)行情況。必要時，縣人大常委會可要求縣人民政府專題報告政府重大投資項目計劃執(zhí)行情況。

第十五條逐步建立健全政府投資項目后評價制度。政府重大投資項目交付試用期滿后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)進行項目

后評價。后評價結(jié)果報縣人大常委會。

第十六條縣人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，縣人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，縣人大常委會應(yīng)當(dāng)對縣人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的國家機關(guān)工作人員依法行使監(jiān)督權(quán)，并責(zé)成縣人民政府對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員追究責(zé)任，直至給予相應(yīng)處分：

（一）違反縣人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于政府投資項目或計劃的決議、決定的；

（二）違反本辦法擅自新增或改變政府投資項目的；

（三）對縣人大常委會審議意見中提出應(yīng)予糾正的重大問題不予糾正的；

（四）拒不接受質(zhì)詢和詢問，或者接受質(zhì)詢和詢問時態(tài)度惡劣或者作虛假答復(fù)的；

（五）未按規(guī)定提交政府投資項目計劃草案、政府投資項目計劃執(zhí)行情況、計劃外新增政府投資項目情況和審計報告及相關(guān)資料的；

（六）對審查批準(zhǔn)的政府重大投資項目，無客觀原因未按規(guī)定實施和未按期完成的。

（七）其他妨礙縣人民代表大會及其常務(wù)委員會對政府投資項目進行審查監(jiān)督的。

第十七條本辦法自通過之日起試行，由縣人大常委會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：呂梁市離石區(qū)區(qū)級政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理

《呂梁市離石區(qū)區(qū)級政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理

暫行辦法》已經(jīng)出臺

為加強對區(qū)級政府投資項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《山西省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合離石區(qū)實際，制定本辦法。離石區(qū)人民政府2009年3月15日以離政發(fā)（2009）23號《關(guān)于印發(fā)呂梁市離石區(qū)區(qū)級政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知》印發(fā)給各相關(guān)部門，要求嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二OO九年三月十七日

附：

呂梁市離石區(qū)區(qū)級政府

投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對區(qū)級政府投資項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《山西省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)級政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱區(qū)級政府投資項目，是指全部或部分使用區(qū)級國有資金投資或融資以及區(qū)級財政配套資金建設(shè)的項目，重點工程建設(shè)輔助工程項目。

第四條 本辦法所指區(qū)級政府投資項目的招標(biāo)投標(biāo)，包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路橋涵、農(nóng)林水利等項目的施工招標(biāo)投標(biāo)，與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購招標(biāo)投標(biāo)以及大型項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)。

第五條 區(qū)級政府投資項目的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條 區(qū)級政府投資工程建設(shè)招標(biāo)項目的審批、核準(zhǔn)、備案，招標(biāo)方案的核準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定需要履行有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行

手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

第七條 區(qū)級政府投資項目招投標(biāo)活動所需全部費用，由區(qū)財政納入預(yù)算，統(tǒng)一支付。

第二章 管理和監(jiān)督

第八條 為確保區(qū)級政府投資項目的招標(biāo)投標(biāo)活動按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定正常開展和進行，離石區(qū)人民政府成立離石區(qū)招投標(biāo)管理辦公室。

離石區(qū)招投標(biāo)管理辦公室設(shè)在離石區(qū)發(fā)展和改革局。第九條 離石區(qū)招投標(biāo)管理辦公室全面負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)級政府投資項目招投標(biāo)工作。社會融資或自籌資金項目按有關(guān)審批程序或招投標(biāo)程序進行。

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定或組織制定全區(qū)區(qū)級政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)則；

（二）負(fù)責(zé)對各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）使用區(qū)級政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動中貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)級政府投資項目的招標(biāo)工作及招投標(biāo)活動監(jiān)督管理，對工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動及當(dāng)事人實施監(jiān)督；

（四）管理、審查、發(fā)布區(qū)級政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)信息；

（五）建立和管理全區(qū)統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（六）與建設(shè)單位聯(lián)合組織招投標(biāo)工作。

（七）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對區(qū)級政府投資項目招投標(biāo)中標(biāo)后合同履行情況進行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)履約保證金（資信金）的代收代

退和監(jiān)督管理；

（八）統(tǒng)一支付招投標(biāo)過程中發(fā)生的標(biāo)書編制、公告、評標(biāo)等活動費用。

（九）承辦區(qū)政府、區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室交辦的其它日常工作。

第十條 區(qū)人民政府監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項目招投標(biāo)活動進行監(jiān)督、檢查。

第十一條 審計部門負(fù)責(zé)對政府投資項目的審計監(jiān)督。第十二條 投標(biāo)人認(rèn)為工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向建設(shè)單位提出異議，可以依法向區(qū)招投標(biāo)管理辦公室投訴。區(qū)招投標(biāo)管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、核實和處理。

第十三條 區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話。任何組織和個人對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，可以向區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組舉報。

第十四條 區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄系統(tǒng)，記載建設(shè)單位、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的違法行為及相應(yīng)的處理結(jié)果。

第三章 招標(biāo)和投標(biāo)

第十五條 使用區(qū)級政府投資項目的工程施工發(fā)包，依照下列情況選擇其招標(biāo)方式。

（一）使用區(qū)級政府投資項目規(guī)模在20萬元以下的工程施工發(fā)包，建設(shè)單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行選擇發(fā)包方式，但須報區(qū)招投

標(biāo)管理辦公室備案；

（二）使用區(qū)級政府投資項目規(guī)模在20－50萬元之間的工程施工發(fā)包，由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室和建設(shè)單位聯(lián)合組織議標(biāo)；

（三）使用區(qū)級政府投資項目規(guī)模在50萬元以上的工程施工發(fā)包，由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室和建設(shè)單位聯(lián)合組織招標(biāo)并備案。

第十六條 區(qū)級政府投資項目規(guī)模的最高投資額，由區(qū)財政局項目評審中心組織專家進行評估論證確定。中標(biāo)金額不能突破最高投資限額。

第十七條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，不得采用邀請招標(biāo)。確需邀請招標(biāo)的，建設(shè)單位須向區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組提出申請，并按照有關(guān)規(guī)定的程序辦理。邀請的投標(biāo)人不得少于三家。

第十八條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目采取公開招標(biāo)方式的，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家或省、市、區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。

第十九條 工程招標(biāo)按下列程序進行：

（一）提出招標(biāo)申請，區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督組辦公室管理監(jiān)督組審查建設(shè)單位的工程實施方案及相關(guān)部門的審批、核準(zhǔn)文件，并根據(jù)項目類型、規(guī)模及有關(guān)規(guī)定，研究確定招標(biāo)方式，并通知區(qū)招投標(biāo)管理辦公室和建設(shè)單位組織實施；

（二）建設(shè)單位編制招標(biāo)文件并上報區(qū)招投標(biāo)管理辦公室；

（三）區(qū)招投標(biāo)管理辦公室發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（四）對潛在投標(biāo)人進行資格審查，并將審查結(jié)果通知各潛在

投標(biāo)人；

（五）向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料；

（六）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對有關(guān)問題作介紹和說明；

（七）組建評標(biāo)委員會；

（八）組織開標(biāo)、評標(biāo)，評標(biāo)結(jié)果公示、定標(biāo)；

（九）按規(guī)定向區(qū)人民政府或區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告；

（十）發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十一）簽訂合同；

（十二）按規(guī)定由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室進行合同備案；

（十三）退還投標(biāo)保證金。

第二十條 建設(shè)單位工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)單位已依法成立；

（二）按照有關(guān)規(guī)定已履行項目審批、報建手續(xù)；

（三）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；

（四）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

（五）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其它技術(shù)資料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條 建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人資格審查并建立預(yù)審資料檔案。

資格審查時，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者

投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其它不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，可隨機選擇調(diào)閱招標(biāo)人已經(jīng)完成的資格預(yù)審資料進行再審查。

第二十二條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：

（一）具有獨立訂立合同的權(quán)利；

（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；

（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它資格條件。

第二十三條 建設(shè)單位、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金、履約保證金或者其它形式履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

第二十四條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)文件發(fā)出時間不得少于5日；自招標(biāo)文件發(fā)出之日到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20日。

第二十五條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個，或者經(jīng)資格預(yù)審符合條件的投標(biāo)人少于3個，應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

重新組織招標(biāo)后，符合條件的投標(biāo)人仍少于3個的，經(jīng)原招標(biāo)方案核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)，可以改變招標(biāo)方式或者不再進行招標(biāo)。

第二十六條 投標(biāo)人不得以他人名義參加投標(biāo)，不得以帶資、墊資等手段參加投標(biāo)。

第二十七條 禁止下列投標(biāo)人串通投標(biāo)報價行為：

（一）投標(biāo)人之間相互約定，抬高或者壓低投標(biāo)報價；

（二）投標(biāo)人之間相互約定，分別以高、中、低價位報價；

（三）投標(biāo)人之間進行內(nèi)部競價，先內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)；

（四）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報價行為。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十八條 按照本辦法規(guī)定必須進行施工招標(biāo)的工程項目，區(qū)財政投資或配套在200萬元以下的，其招標(biāo)投標(biāo)活動在區(qū)招投標(biāo)管理辦公室進行；區(qū)財政投資或配套在200萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其招標(biāo)投標(biāo)活動在呂梁市建筑交易市場進行，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室對其進行全程監(jiān)督管理。

第二十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

第三十條 評標(biāo)由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)；評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)委員會的專家。

第三十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)公正、廉潔地履行職責(zé)。第三十二條 評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中，依法對投標(biāo)文件獨立進

行評審，不受任何組織或者個人的干預(yù)。

第三十三條 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向區(qū)招投標(biāo)管理辦公室提交由全體成員簽字的書面評標(biāo)報告。在評標(biāo)報告中，一般應(yīng)當(dāng)推薦一至三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員，可以書面闡述不同的意見和理由，連同評標(biāo)報告一并提交區(qū)招投標(biāo)管理辦公室。評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。

依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的所有投標(biāo)被否決的，建設(shè)單位、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第三十四條 區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)自接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)確定中標(biāo)人。

區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人。排名在前的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，可以確定下一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第三十五條 中標(biāo)人確定后，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的候選人。

建設(shè)單位不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期等要求，作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。

第三十六條 評標(biāo)委員會確定中標(biāo)候選人后，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還其他投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金；在簽訂中標(biāo)合同3日內(nèi)，將投標(biāo)保證金退還中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人。

第三十七條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，區(qū)招投標(biāo)管

理辦公室應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起2日內(nèi)，向區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組或區(qū)人民政府提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)范圍；

（二）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（三）投標(biāo)人的資格審查情況；

（四）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

（五）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；

（六）中標(biāo)結(jié)果。

第五章 附則

第三十八條 本辦法由區(qū)建設(shè)項目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：政府投資項目審計監(jiān)督辦法

縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法

QB+Sz第一條為了加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效率，促進科學(xué)決策，充分發(fā)

揮政府投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《省審計監(jiān)督辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

第二條審計機關(guān)對政府投資項目的預(yù)算執(zhí)行審計和竣工決算審計，以及對建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、采購等單位與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法、效益情況的審計監(jiān)督，適用本辦法。

政府投資項目是指政府（含黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會團體）為建設(shè)主體的投資項目。主要包括：財政預(yù)算內(nèi)外資金、國債資金投資項目；國家主權(quán)外債資金項目；使用各類專項建設(shè)資金項目；法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他政府投資項目。~v)Jc],K/fZV-h

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