第一篇：重慶市廣陽灣國際生態(tài)智慧城土地一級開發(fā)整治 PPP 項目20160603yl

重慶市廣陽灣國際生態(tài)智慧城土地一級開發(fā)整治 PPP 項目

一、項目概況

（一）項目地點

重慶市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廣陽灣片區(qū)

（二）基本情況 1.項目用地情況

項目總用地面積約2167 畝

2.項目總用地符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

（三）整治工程 1.整治內(nèi)容

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對廣陽灣片區(qū)土地實施成片整治，包括：平場建設(shè)，市政道路建設(shè)，地下綜合管廊建設(shè)，公園、綠地建設(shè)，前期設(shè)計及監(jiān)理，其它應(yīng)達到其土地出讓標準的事項等。按期達到土地使用權(quán)公開出讓標準的土地初級開發(fā)行為。片區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)道路16 條，總長約12.53 公里，包括隧道、地下管網(wǎng)、綠化，紅線范圍內(nèi)的道路及綜合管網(wǎng)遷改工作包含在本項目整治工程中。

2.整治期限：3 年。

二、投資方案

（一）投標人資格要求

1.投標人須為具有獨立法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)；

2.投標人或其控股股東注冊資本20 億元以上、凈資產(chǎn)規(guī)模30 億元以上； 3.投標人或其控股股東須具有50 億元及以上金額的融資能力； 4.本項目不接受聯(lián)合體投標

（二）投資實施方式

由投資人依法獲得廣陽灣項目一級土地整治權(quán)，按重慶市的基本建設(shè)程序，采用公開招標方式確定施工單位實施整治工作。投資人將獲得以下權(quán)利： 1.具有廣陽灣項目一級土地整治權(quán)；

2.按重慶市的基本建設(shè)程序，采用公開招標方式確定實施整治工程的施工單位； 3.按中標的年化投資收益率獲取收益。

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（二）投資額度

1.該項目需投資人投資的總額約為12 億元。投資價款由投資人按約定的時間和金額分五期投入。項目投資價款支付時，招標人須提前30 天將支付計劃通知中標人，中標人須根據(jù)招標人要求按時、足額籌集到賬。

2.在本項目整治的實際實施過程中，招標人可依據(jù)其自身的實際征地和整治工程工作進度和資金需求計劃對上述暫定值進行調(diào)整。

3.若招標人對上述暫定值進行調(diào)整，須提前30 天將支付計劃通知中標人，中標人須根據(jù)招標人要求按時、足額籌集到賬。

（三）投資期限

3+1 年，投資期限暫定為3 年，最長不超過4 年。

（四）投資及回收計劃

1.本項目資金投入自第二年第二季度起按雙方約定計劃歸還投資價款。2.項目實施時招標人根據(jù)土地整治實施進度再具體制定最終的年度資金計劃。3.本項目資金封閉運行，專項用于本項目的整治工作，不得挪作它用。4.在項目實施過程中，如因土地整治及出讓進度等原因需對年度資金計劃進行調(diào)整，招標人根據(jù)實際資金需求提前30 天通知中標人，中標人按照實際資金需求投入資金。

（五）投資收益

1.投資人不分享土地出讓增值收益。

2.投資收益計算原則：投資收益依照投資人實際投資額、相應(yīng)投資期限以及年化投資收益率計算。計算公式為：

投資收益=實際投資額×相應(yīng)投資期限×中標年化投資收益率

中標人取得投資收益中包含其依法繳納的營業(yè)稅、所得稅等相關(guān)規(guī)費、稅費。3.投資收益原則上按價款回收計劃同期支付。招標人也可根據(jù)土地出讓進度、價款回收進度，優(yōu)先不定期償還投資價款及收益。

4.投資收益中包含中標人依法繳納的營業(yè)稅、所得稅等相關(guān)規(guī)費、稅費。

（六）年化投資收益率報價

1.本項目采用年化投資收益率報價的方式進行招投標，招標人將按年化投資收益率最低者確定中標人。

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2.本次招標設(shè)定年化投資收益率上限為10 %，投標人報價不得高于年化投資收益率規(guī)定的上限，否則為廢標。

3.投標人可根據(jù)本招標文件的規(guī)定并結(jié)合市場實際情況自主報價。

4.本項目所有計價采用幣種為人民幣，年化投資收益率報價百分比精確到小數(shù)點后兩位。

（七）投資人退出

1.儲備土地整治后招拍掛出讓變現(xiàn)支付中標人投資價款和收益。

2.因國家法律法規(guī)、政策變化等政府原因?qū)е峦恋匾患壵雾椖坎荒馨醇s履行的，經(jīng)市發(fā)改委會同市財政局、市國土房管局、市審計局、市國資委、市金融辦等部門審核報市政府批準同意后，招標人根據(jù)審計清算結(jié)果對中標人投入成本給予補償，同時按約定支付截止合同終止時的收益。

3.因中標人單方面退出造成土地一級整治項目無法開展的，招標人可以無條件接管并繼續(xù)完成該項目，中標人已經(jīng)發(fā)生的投資不予退還。對中標人單方面退出所造成的損失，招標人可依法追究其違約責(zé)任。

三、中標人確定原則 1.確定中標人

招標人按照年化投資收益率最低確定中標人。

2.若投標人有兩家及以上的，最低年化投資收益率報價的投標人確定為中標人；若同時有兩個或兩個以上投標人的年化投資收益率相同的，通過現(xiàn)場競價的方式即“價低者中標”確定中標人；若投標報價相同且最低的各投標人在競價環(huán)節(jié)均未舉牌，招標人將按照投標報價相同且最低的各投標人中投標保證金最先到賬的時間確定中標人。

3.投標人不足三家的，可繼續(xù)開標、定標；只有一家投標人投標且投標文件符合招標要求的，招標人可確定該投標人為中標人。

4.開標后，重慶市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心將按照上述定標原則，確定中標人，招標人當(dāng)場發(fā)放中標通知書。中標人領(lǐng)取中標通知書后應(yīng)在5 個工作日內(nèi)與招標人簽訂正式合同。

四、土地征收及交付 1.農(nóng)村集體所有土地征收

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農(nóng)村集體所有土地征收工作由招標人委托項目所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府征地機構(gòu)依法實施。農(nóng)村集體所有土地征收工作完成后，招標人向中標人交付土地并簽訂土地交付協(xié)議。2.農(nóng)村集體所有土地交付標準

完成“兩公告一登記”法定程序并簽訂征地補償安置相關(guān)協(xié)議后，及時足額向被征地單位及群眾支付征地拆遷補償安置費用。

3.招標人可根據(jù)實際土地征收工作進程對交付時間和交付面積進行調(diào)整。4.對交付土地的限制

（1）未征得招標人的書面同意，中標人不得將本整治項目中已交付的土地用于項目之外的其它任何用途。

（2）招標人征地完成交予中標人，中標人必須通過法定程序進行整治。（3）土地移交后，看管責(zé)任等也隨之移交。

五、整治工程竣工驗收

（一）驗收合格

項目整治完成30 日內(nèi)，中標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門申請進行項目的竣工驗收。中標人應(yīng)至少提前 5 個工作日向招標人發(fā)出竣工驗收的書面通知。招標人在接到通知后的 5 個工作日內(nèi)派代表參加由中標人組織有關(guān)方面聯(lián)合進行的竣工驗收。如果招標人在收到通知后未參加竣工驗收，則竣工驗收可在招標人缺席的情況下按預(yù)定的時間進行，并將驗收結(jié)果及時通報招標人。

（二）驗收不合格

如果竣工驗收部分或全部不合格，中標人應(yīng)采取所有必要的改正措施補救不合格情況，并再次組織一次竣工驗收，但應(yīng)至少提前5 個工作日向招標人發(fā)出書面通知。若再次竣工驗收不合格或部分不合格，中標人承擔(dān)項目建設(shè)不合格的責(zé)任。

（三）交付圖紙和技術(shù)資料

在竣工日之后 3 個月內(nèi)，中標人應(yīng)向招標人提交下列資料： 1.5 份項目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄；

2.5 份所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件（包括設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗收記錄）； 3.5 份，招標人合理要求的與項目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。

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六、土地一級整治項目驗收和移交

（一）驗收和移交

中標人應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、分期驗收、分期交地的原則分步實施土地整治，整治完畢一個地塊單元后，即可向招標人申請驗收與移交。1.驗收

中標人組織區(qū)城鄉(xiāng)建委、國土房管、規(guī)劃、市政、園林、征地（收）機構(gòu)等相關(guān)部門驗收。整治驗收標準如下：

（1）約定的整治工程建設(shè)完畢，按照相應(yīng)的施工質(zhì)量驗收規(guī)范的工程質(zhì)量達到合格標準，場地平整達到合同約定規(guī)劃標高；道路、水、電、氣、訊等整治工程已經(jīng)相關(guān)部門驗收，有合格驗收的結(jié)論性意見。（2）整治資金已按計劃或合同約定予以支付。（3）達到雙方約定的其他驗收標準。2.移交

土地整治驗收合格后，依照相關(guān)程序，由招標人與中標人簽訂《交地備忘錄》，載明交地人員名單并附相關(guān)材料、照片，中標人將相關(guān)資料移交給招標人。由招標人負責(zé)整治后的土地看護及設(shè)施的管理維護

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