第一篇：西安市建設項目綜合驗收辦法

西安市建設項目綜合驗收辦法

第一條 為進一步加強城市規劃、建設和管理，嚴格建設行政執法，維護規劃的嚴肅性，保證城市總體規劃的順利實施，促進城市品位的不斷提高，更好地營造我市良好投資環境，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規和政策規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 凡在西安市城市規劃區內（包括西安經濟開發區）新建、改建、擴建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施的，在建設項目竣工后均必須按照本辦法規定實行綜合驗收。

第三條 建設項目綜合驗收工作由市建設局組織實施。市建設局應當加強對綜合驗收工作的組織、協調和監督。

第四條 建設項目竣工、經驗收合格取得《西安市建設項目綜合驗收合格證》后，方可交付使用。

建設單位（個人）在申領房屋產權證、退還檔案保證金和移交配套設施時，必須提供《西安市建設項目綜合驗收合格證》，未提供合格證的，有關部門不得辦理有關手續。

第五條 建設項目綜合驗收主要包括下列內容：

（一）建設項目按批準的規劃要求全部建成，并滿足使用要求情況；

（二）應拆房屋拆除及拆遷居民合理安置情況；

（三）市政基礎設施按規劃納入城市基礎設施網的情況；

（四）施工機具、臨時工棚、臨時圍墻、建筑渣土、剩余建材及構件等工地清場情況；

（五）綠化、道路、建筑小品、環衛設施、公建服務設施等各類配套工程實施完成情況；

（六）單項工程質量驗收情況；

（七）違法、違章建設及其處理情況；

（八）建設項目工程檔案報送情況；

（九）物業管理的落實情況（僅限于住宅小區等群體房地產開發項目）。

第六條 規劃驗收標準：

（一）建筑面積及層次、建筑物的平面位置和立面造型、形式風格、建筑色調、建筑紅線退讓、采光距離和建（構）筑物室外燈飾照明等方面均應符合規劃設計批準要求；

（二）地面控制標高、地面水排除、停車泊位、建設區域與城市道路和管線的銜接應符合規劃批準要求；

（三）室外工程設施、環衛設施和附屬建筑的建設符合規劃要求；

（四）傳統風貌、文物保護和高層建筑的附建式人防地下室符合規劃要求；

（五）與規劃設計不符的部分，必須有正式的規劃設計變更文件和原審批單位的合法批準手續。

第七條 建筑工程質量驗收標準：

（一）工程質量按國家有關建筑工程質量驗收評定標準和規定進行單項驗收；

（二）各項工程必須具備齊全的工程質量評定資料、竣工圖紙和工程技術檔案。

第八條 配套設施驗收標準：

（一）市政、綠化、環衛、公用事業等市政公用基礎設施和公共配套設施建設必須符合規劃布局，各項指標達到規劃批準要求；

（二）建設區內的建筑物之間土地必須按要求覆蓋；

（三）路面平整，并有排水設施，質量符合要求；

（四）給排水外網管道暢通，不堵、不漏、不滲，供熱外網管道無跑冒、漏水現象；

（五）電力、電訊、供氣、供熱、供水等管線走向和埋設符合規劃要求；

（六）綠化工程按規劃設計要求完成，植物配置合理，樹種豐富，林木成活率、保存率達到95％以上，并與綠化管理部門簽訂養護協議；

（七）環境衛生設施齊全，質量符合要求，并有專人管理；

（八）住宅小區的物業管理用房、營業用房按規定要求提供；

（九）其他配套設施按規劃要求配置齊全，質量符合要求。

第九條 建筑工地清場驗收標準：

（一）拆除各種臨時工棚、臨時圍墻及其他臨時設施；

（二）規劃要求拆除的建筑物和設施全部拆除；

（三）建筑垃圾、工程渣土、剩余建材、施工機具等全部清理干凈。

第十條 申請建設項目綜合驗收，應當提交下列資料：

（一）驗收申請書；

（二）經批準的建設用地規劃許可證及附圖、建設工程規劃許可證及附圖、綠化種植設計圖、建設用地批準文件及紅線圖；

（三）項目批準文件、商品房預售證（限商品房開發項目）；

（四）各單項工程質量驗收報告、建筑竣工圖和工程技術檔案資料（原件）；

（五）竣工后地形圖測繪圖紙；

（六）其他有關資料。

第十一條 建設項目綜合驗收按下列程序進行：

（一）項目竣工后，建設單位或個人向市建設局執法監督部門提出驗收申請，領取并填寫有關驗收申請表格；

（二）市建設局在接到驗收申請資料并確認無誤后，十個工作日內組織規劃、市政、公用事業、園林綠化、環衛等有關部門現場驗收，出具驗收意見；

（三）經驗收合格的由市建設局核發《西安市建設項目綜合驗收合格證》。

第十二條 分期建設的項目，可以分期驗收，待全部建成后進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區，市政公用基礎設施和公共配套設施滿足使用功能的。可以分期投入使用。

第十三條 建設項目驗收不合格的，由市建設局責令限期改正，逾期仍不改正的按違法建設處理。對限期返工仍達不到標準的，不予驗收，并由建設局另選隊伍組織施工，返工費用及拖延時間引起的費用增加由建設單位承擔。

建設項目有違法建設行為的，應按有關規定處罰后復驗，復驗合格的發給驗收合格證。

第十四條 違反本辦法規定，未經綜合驗收擅自將建設項目交付使用的，由市建設局責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，由市建設局組織有關部門和單位進行驗收，并按國家有關法律、法規給予處罰。

建設單位將驗收不合格的房屋交付使用的，由市建設局責令限期返修，并處交付使用的房屋總造介2％以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 違反本辦法規定，擅自交付使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市建設局責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2％以下的罰款；將未經驗收或驗收不合格的其他 基礎設施和配套設施擅自交付使用的，由市建設局按國家有關法律法規規定給予處罰。

第十六條 村鎮規劃區和獨立工礦區內的建設項目綜合驗收可參照本辦法執行。

第十七條 本辦法自發布之日起實施

第二篇：建設項目竣工驗收辦法

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

建設項目竣工驗收管理細則

第一章

總則

第一條 為加強建設項目管理，規范項目竣工驗收程序，促進建設項目及時投產運營，確保工程質量和投資效益，依據《山西省煤礦建設項目竣工驗收辦法》和現行的煤炭建設程序及有關規定，制定本細則。

第二條 本細則適用于汾西礦業集團公司管轄的基本建設項目的竣工驗收。

第三條 本細則所稱基本建設項目竣工驗收是集團公司內部所有基本建設項目建成后，按照規定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產移交手續的活動。

第四條 集團公司基建處和各項目建設單位管理部門按照管理權限和職責分工，分別負責建設項目的具體驗收工作。

第五條

凡新建、擴建、改建或技改的煤礦項目，必須及時組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。煤礦建設項目竣工驗收與煤礦安全、環保設施等專項驗收同時進行。

獨立建設的辦公樓、住宅樓等一般民用建筑及改擴建的生產、輔助車間，未經竣工驗收或竣工驗收不合格的不得交付使用。第六條 為順利完成竣工驗收工作，建設、設計、施工和監理單位應從項目建設準備開始，系統、全面、完整地收集、整理各項原始資料。

第二章

竣工驗收依據

第七條 建設項目竣工驗收的主要依據是國家及山西省的強制性標準，現行質量檢驗評定標準、施工驗收規范；經審查批準的可

第1 1頁

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

行性研究報告、初步設計、施工圖紙、設備技術說明書、設計變更通知、調整概算；項目立項文件；項目開工報告及有關法律、法規、規章和規范性文件規定；建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料招標投標文件及其合同。

第八條 從國外引進技術或進口成套設備的建設項目，還應出具簽訂的合同和國外提供的技術文件等資料。

第三章

竣工驗收條件

第九條 建設項目竣工驗收必須符合以下要求：

1、礦井的提升、通風、排水、井下運輸、回采工作面、輸變電、通訊等主要生產系統，以及井下防塵灑水、安全監控等安全設施，按設計建成，并聯合試運轉正常，分期建設的項目必須按分期建設標準規定建成。

2、地面生產性工業建筑按設計基本建成，非工業性建筑滿足生產需要。

3、其它生產性項目的主要工藝設備和配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品。

4、未按設計建成的工程和設備安裝工程，不影響安全生產。

5、施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。施工單位出具的工程竣工報告、包括結構安全，室內環境質量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件，以及施工過程中發現的質量問題整改報告等應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。并已經簽署了工程質量保修證書。

第2 2頁

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

6、對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。

7、勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量評估報告。質量評估報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

8、具有竣工圖、竣工報告，工程技術資料齊全，并整理分類立卷，具備歸檔條件。工程質量經工程質量監督站質量認證合格。

9、安全、環保、消防、工業衛生等設施按設計專篇要求建成，并經專項驗收合格。檔案專項驗收合格。

10、項目建設單位已按生產需要組建了生產機構，按規定配備齊全安全生產管理人員，規章制度已建立，特殊作業人員已經培訓合格具備上崗資格。

11、國外引進技術或成套設備項目，應按合同要求完成調試考核，達到規定的各項技術經濟指標。

第十條 基本符合竣工驗收條件的建設項目，僅有零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響使用或投產，也可辦理竣工驗收手續。對未完工程應按設計要求，限期完成。

第十一條 建設項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，可以適當延長期限，延長期一般不得超過一年。

第3 3頁

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

第四章

竣工驗收準備

第十二條 竣工驗收前，項目建設單位應做好以下準備工作：

1、組織設計單位和施工單位按照竣工圖編制要求編制工程竣工圖；根據批準的設計文件內容逐項系統整理工程技術資料備報。

2、按照工程竣工財務決算編制要求，認真編制竣工財務決算報告，并切實做好各項財務、物資以及債權債務的清理工作。

3、安全、消防、環保、工業衛生等設施按規定辦理驗收手續；對不符合驗收標準的部分，按照“四定”要求，在正式驗收前予以完善。

4、辦理工程質量認證手續。

5、編制驗收報告：項目建設單位關于工程竣工驗收綜合報告；設計單位關于工程設計情況的報告；施工單位（總包單位）關于工程施工情況的報告；監理單位關于工程監理情況的報告；質量監督部門關于工程質量監督認證報告；初驗工作組初步驗收工作報告等。

第五章

竣工驗收程序

第十三條 根據項目規模和復雜程度，項目的驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。規模較大、較復雜的項目，應先進行初步驗收，然后進行竣工驗收。規模較小、較簡單的項目可進行一次驗收。

第十四條 獨立建設的辦公樓、住宅樓等一般民用建筑達到竣工條件后，施工單位可單獨進行交工。項目建設單位按照管理權限及施工合同約定，根據竣工驗收的依據和標準組織竣工驗收，應邀

第4 4頁

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

請礦區質量監督站、基建處及勘察設計、施工、監理單位組成驗收工作組，辦理單位工程驗收事宜。

第十五條 竣工初步驗收工作程序：

1、工程完工后，施工單位向項目建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。

2、項目建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位集團公司有關處室組成驗收組，制定初步驗收方案。

3、項目建設單位應在工程竣工初步驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面報集團公司基建處及礦區質量監督站。

4、項目建設單位組織工程竣工初步驗收。

（一）聽取建設、勘察、設計、施工和監理單位竣工驗收情況報告。

（二）檢查土建、安裝工程質量和設備運行情況，聽取工程質量評定意見。

（三）檢查項目工程結算、竣工決算編制情況，聽取有關部門審計意見。

（四）研究解決工程建設遺留問題和試運行期間發現的新問題，確定尾工清單、完成期限、責任單位，提出處理意見，按“四定”原則，負責落實整改。

（五）檢查環境保護、勞動安全衛生、消防措施執行情況以及竣工驗收檔案資料是否達到驗收要求。

（六）提出竣工初步驗收報告和竣工驗收建議日期；

第5 5頁

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

（七）起草《竣工驗收鑒定書》。

5、工程竣工初步驗收合格后，項目建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告及竣工驗收資料報集團公司。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，項目建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見單等內容。

工程竣工驗收報告還應附有下列文件：環境保護、職業安全衛生、消防、技術檔案等專項檢查及驗收的結論意見；竣工財務決算及審計情況；遺留和需要解決的主要問題；各參建單位的工作情況報告等。

第十六條 竣工驗收工作程序：

（一）基建處接到項目建設單位的竣工報告后應當在15日內會同有關部門協商，成立竣工驗收組織領導機構，確定驗收時間及驗收工作組成員等事項；

（二）召開竣工驗收會議，聽取并審查項目建設單位提交的竣工驗收綜合報告。

（三）抽查建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料。

（四）實地查驗工程質量。

（五）審議項目竣工決算，對投資使用效果做出評價。

（六）研究處理遺留問題，總結建設經驗。

（七）對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（八）討論并通過竣工驗收鑒定書。

第6 6頁

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

（九）礦區工程質量監督站主要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督作為工程質量監督報告的重要內容。同時還應對工程實物的質量進行監督抽查。

第六章

竣工驗收的權限和組織

第十七條 竣工驗收按照項目的審批權限分級組織。國家重點項目和限額以上的項目按照國家有關規定組織驗收。省列重點項目和按重點工程建設管理的大中型項目，按照省政府有關規定組織驗收。

第十八條 集團公司所屬煤礦工程建設項目建成后，應經省煤炭工業局批準同意，進行聯合試運轉，并報煤礦安全監察機構備案。聯合試運轉時間不超過6個月。聯合試運轉期間，進行安全、環保、消防、職業衛生專篇驗收，然后報省局或省發改委、國家發改委組織總體竣工驗收。

第十九條 其他建設工程項目由項目建設單位初驗合格后報集團公司組織正式竣工驗收，并報省煤炭工業局基建局備案。

第二十條 由集團公司組織的竣工驗收或省局委托集團公司組織的竣工驗收，根據工程規模大小成立竣工驗收委員會或驗收組，按竣工驗收程序開展驗收活動。

第二十一條 竣工驗收委員會對建設項目驗收合格后，應按附件格式要求提交煤礦建設項目竣工驗收鑒定書。

第二十二條 竣工驗收會議通過的《竣工驗收鑒定書》正本一式三份，分送主持驗收、項目建設單位和檔案部門，副本應滿足有

第7 7頁

山西焦煤汾西礦業集團基本建設管理制度·竣工驗收管理細則

關部門和單位需要。

第二十三條 建設項目固定資產移交按照集團公司固定資產管理的有關規定執行。

第二十四條 工程竣工驗收后，項目建設單位應當按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，建立健全項目檔案，并辦理檔案移交工作。

第七章

附則

第二十五條 本細則由汾西礦業集團公司負責解釋。第二十六條 本細則自發布之日起施行。

第8 8頁

第三篇：冶金工業建設項目竣工驗收辦法

冶金工業建設項目竣工驗收辦法

第一章 總則

第一條 根據國家計委頒發的《建設項目（工程）竣工驗收辦法》及有關文件，結合冶金工業特點，制定本辦法。

第二條 竣工驗收是全面考核建設工作成果，檢查設計、施工、設備和生產準備工作質量的重要環節，對促進建設項目及時投產，發揮投資效益，總結建設經驗有重要作用。

第三條 凡新建、擴建、改建的基本建設和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成后，應及時組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第四條 工程竣工驗收分為單項工程驗收和全部工程驗收兩種。建設項目中的一個單項工程，按設計內容建完，能獨立生產和使用的，應及時進行單項工程驗收；整個建設項目按設計文件的內容全部建成，符合竣工驗收標準的，應按規定組織全部工程驗收。

第五條 單項工程和全部工程驗收，分交工驗收和竣工驗收兩個階段進行。

第六條 為順利完成竣工驗收工作，建設、設計和施工單位應從項目建設準備階段開始，系統、全面、完整地積累各項原始資料。

第二章 交工驗收

第七條 做好建設項目的交工驗收工作，是搞好工程竣工驗收的前提。交工驗收的程序有技術竣工（含單體試車）、無負荷聯動試車和負荷聯動試車。單體試車和無負荷聯動試車由施工單位負責，建設、設計單位參加；負荷聯動試車由建設單位負責，施工、設計單位參加，必要時可邀請設備制造單位參加。

第八條 施工單位應在工程接近完工時，向建設單位提出交工通知書。建設單位接到通知書后，應即組織設計、施工等單位人員組成交工驗收機構，及時開展各項工作。

第九條 交工驗收機構的職責：

1．制定交工驗收工作計劃；

2．檢查和驗收交工技術資料；

3．按驗收規范及有關規定，審定試車方案；

4．鑒定工程質量；

5．處理交工驗收中有關問題；

6．簽證交工驗收證書；

7．組織交工驗收階段工作總結。

第十條 施工單位在工程交工驗收前必須做好交工資料和技術文件的整理工作。主要有：

1．交工工程一覽表；

2．設備安裝技術資料；

3．工程竣工圖（按（85）冶辦文字第298號文有關規定執行）；

4．由施工單位負責采購的設備、材料、半成品、構件的合格證；

5．隱蔽工程記錄；

6．施工自檢記錄；

7．按設計要求對建筑物、構筑物進行的各種試驗記錄等；

8．質量事故處理資料；

9．合理化建議和材料代用資料；

10．工程及其說明；

11．引進項目需增加國外廠商提供的設計、施工、設備開箱檢驗資料；

12．采礦工程還應有地質素描圖，井上井下對照圖及施工過程中各項測量結果的記錄資料等。

第十一條 技術竣工（含單體試車）：

1．建筑工程：按照設計采用的施工技術驗收規范，根據施工圖進行技術檢查，合格后即為技術竣工。民用建筑

工程在技術竣工后，即可簽證交工驗收證書并交付建設單位；工業建筑工程技術竣工后，先簽證建筑工程竣工證書，當設備無負荷聯動試車合格后，再隨同設備一起交付建設單位；

2．設備安裝工程：對安裝設備除按規定進行技術檢查外，還應按照試車技術規程進行單體試車，試車合格后，簽證單體試車合格證書；

3．機床、吊車等單獨操作設備，在技術竣工合格后，簽證單體試車合格證書；

4．高壓設備、動力鍋爐及其它防爆工程、井下防水等，按施工技術規范檢查合格后，即可簽證交工驗收證書；

5．在技術竣工（單體試車）檢查過程中，如發現施工質量問題，由施工單位及時處理；由于設計原因或設備缺陷，需要進行修改、完善或返工修理時，由設計或設備單位負責處理，也可提出方案，經建設單位審核后，委托施工單位或承制單位處理。以上處理費用由責任方按有關規定或合同規定承擔。

第十二條 無負荷聯動試車：

1．單位試車合格后，需對每條生產作業線的全部工藝、設備進行無負荷聯動試車，無負荷聯動試車由施工單位負責，試車前必須做好準備工作；根據設計要求和試車規程，達到規定時間并測試合格后，即可簽發無負荷聯動試車合格證書；試車用的動力、油料、燃料等物資未列入施工合同的，應由施工單位提出需用計劃，經建設單位審核后供應；

2．無法進行無負荷聯動試車的工程，應根據工藝要求，經過通水、通汽、通壓縮空氣等介質聯合試車，合格后即為無負荷聯動試車合格；

3．無負荷聯動試車簽發合格證書后，施工單位和建設單位應即辦理工程與技術資料的交接，該工程移交建設單位負責。

第十三條 負荷聯動試車：

1．負荷聯動試車的組織和實施工作由建設單位負責，施工、設計單位派人參加。必要時，設備制造單位應派人參加；

2．負荷聯動試車前，建設單位應認真做好各項準備工作；

3．按照設計和試車規程，向聯動機組投料，在規定的時間內能生產出合格產品（或代表產品），即為負荷聯動試車合格，并簽發負荷聯動試車合格怔書；

4．負荷聯動試車合格后，建設單位應簽發交工驗收證書，建設項目移交生產使用。

第十四條 建設項目的試生產。國外引進成套設備項目從負荷聯動試車生產出合格產品時起，可以按合同規定安排試生產時間，在試生產期間進行設備功能考核，合格后立即辦理驗收、移交固定資產手續。其余建設項目在驗收前不安排試生產時間。

第三章 竣工驗收

第十五條 建設項目經交工驗收合格后，建設單位應及時向上級主管部門提出竣工驗收報告并上報有關資料，由上級主管部門組織驗收。第十六條 竣工驗收的組織形式：1．單項工程驗收，一般由上級主管部門委托建設單位自行組織（重要項目可由上級主管部門組織），驗收后由建設單位報上級主管部門備案；

2．建設項目的竣工驗收，按照建設規模和隸屬關系進行。大中型基本建設項目和限額以上技術改造項目報請國家計委組織驗收，或由國家計委按隸屬關系委托冶金工業部或地方主管部門組織驗收；小型基本建設項目和限額以下技術改造項目按隸屬關系，由冶金工業部或地方主管部門組織驗收，也可由冶金工業部委托省（市、自治區）冶金主管部門組織驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，不再辦理驗收手續。

第十七條 竣工驗收要根據工程規模大小，復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會（組）應由上級主管部門、銀行、審計、物資、環保、勞動保護、消防安全、衛生及其它有關部門組成。建設單位、生產單位、施工單位、勘察設計單位參加驗收工作，必要時還可邀請主要設備制造單位參加。

第十八條 驗收委員會（組）的職責：

1．審查建設單位報送的工程建設情況報告及有關文件資料；

2．實地檢查全部建筑安裝工程是否符合設計要求；

3．對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面評價，對驗收中存在的問題作出決定或建議；

4．為了搞好竣工驗收工作，驗收委員會（組）根據工程情況可組織預驗收工作。

第十九條 建設項目竣工驗收的標準

1．生產性項目和輔助公用設施，已按設計要求建成，能滿足生產要求；

2．主要工藝設備安裝配套，經負荷聯動試車合格，形成生產能力（采礦應以投產第一年的回采礦量計算），能夠生產出設計文件中所規定的產品或代表產品；

3．職工宿舍和其它必要的生活福利設施，能適應投產初期的需要；

4．生產準備工作能適應投產初期的需要；

5．環境保護設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

有的建設項目基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規定的產量，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續。

有些建設項目或單項工程，已形成都分生產能力或實際上生產方面已經使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實際情況出發，縮小規模，報主管部門（公司）批準后，對已完成的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。第二十條 竣工驗收工作的主要依據：

1．上級主管部門批準的初步設計、調整概算及其它有關設計文件；

2．施工圖紙和設備技術資料；

3．國家頒發的環保安全、壓力容器等規定；

4．冶金工業部和其它中央有關部門頒發的專業工程技術驗收規范、規程及建筑安裝工程質量檢驗評定標準；

5．引進項目的合同及國外提供的設計文件等。

第二十一條 竣工驗收時，建設單位需向驗收委員會（組）報送的文件及資料；

1．工程建設情況報告；

2．單項工程交工驗收機構簽證的全部單項工程交工驗收證書；

3．上報主管部門備案的單項工程竣工驗收資料；

4．建設單位編制的生產準備情況報告；

5．安全、環境保護設施的建設和運行效率等情況報告；

6．竣工決算及當地審計機關的審計結論。

第二十二條 安全環保。在建設項目竣工驗收前，建設單位必須向負責審批的安全環境保護部門提交“安全、環境保護設施竣工驗收報告”，說明安全、環境保護設施的建設、試運行情況，與主體工藝設備同時組織驗收。

第二十三條 竣工決算的編制與審計。竣工驗收項目或單項工程應認真清理所有財產和物資，在辦理竣工驗收手續前，編出工程竣工決算，分析工程概算、預算執行情況，考核投資控制和投資效果，并按國家有關規定報當地審計機關進行審計。竣工項目經驗收交接后，要及時辦理固定資產移交手續，加強固定資產的管理。

第二十四條 檔案管理。竣工驗收前，由建設單位將所有技術資料進行系統整理，分類立卷，交生產單位統一保管，以適應生產、維修需要。重要的資料，還應進行復制歸檔。國家重點建設項目由國家檔案管理部門參加驗收，或委托冶金部檔案管理部門驗收；冶金部、地方的重點建設項目由冶金部、地方檔案管理部門參加驗收。

第四章 遺留問題的處理

第二十五條 遺留的尾工項目，應根據初步設計的規定，參照實際情況，在驗收中一次審定尾工的內容、數量、投資（包括貸款、自籌投資等）和完成期限，按項目隸屬關系，列入計劃，由施工單位繼續完成或由建設單位負責建成。第二十六條 投產后所需原材料、協作配套件供應等外部條件還不全部落實的項目，在驗收交付生產后，由企業或主管部門繼續抓緊解決，不應影響項目驗收工作的正常進行。如因原材料、協作配套等外部條件不落實達不到原設計要求，經驗收委員會（組）審查后，報原批準單位審定。

第二十七條 對某些工藝技術有問題，關鍵設備有缺陷的項目，經過投料試車考核，達不到設計能力，經驗收委員會（組）審查后，可報原批準單位重新核定設計能力。

第二十八條 已具備竣工驗收條件的項目，應在3個月內辦理竣工驗收和移交固定資產手續；不按期辦理竣工驗收和移交固定資產手續的建設項目，按建總發字（91）第82號建設銀行、財政部關于印發《基本建設收入管理規定》的通知精神執行；如3個月內辦理竣工驗收確有困難，經主管部門批準，可以適當延長期限。

第五章附則

第二十九條 移地大修工程的竣工驗收參照本辦法執行。

第三十條 關于交工、竣工驗收有關資料的交接，包括竣工圖的編制責任等問題，建設單位應在與設計、施工單位簽訂的設計和施工合同中加以明確。

第三十一條 各單位可根據本辦法，針對工程的具體情況，在組織實施上作必要的補充。

第三十二條 本辦法由冶金工業部負責解釋。

第三十二條 本辦法自頒發之日起實行，《冶金工業基本建設竣工驗收辦法》[（86）冶基字第1267號]同時廢止

第四篇：重大建設項目檔案驗收辦法

重大建設項目檔案驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為加強重大建設項目檔案管理工作，確保重大建設項目檔案的完整、準確、系統和安全，根據《中華人民共和國檔案法》和國家有關規定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級政府投資主管部門組織或委托組織進行竣工驗收的固定資產投資項目（以下簡稱項目）。

本辦法所稱各級政府投資主管部門是指各級政府發展改革部門和具有投資管理職能的經濟（貿易）部門。

第三條 項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄。

第四條 項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。

第五條 項目建設單位（法人）應將項目檔案工作納入項目建設管理程序，與項目建設實行同步管理，建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。

第二章 驗收組織

第六條 項目檔案驗收的組織：

（一）國家發展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；

（二）國家發展和改革委員會委托中央主管部門（含中央管理企業，下同）、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結果報國家檔案局備案；

（三）省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收；

（四）國家檔案局對中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監督、指導。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應加強項目檔案驗收前的指導和咨詢，必要時可組織預檢。

第七條 項目檔案驗收組的組成：

（一）國家檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由國家檔案局、中央主管部門、項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

（二）中央主管部門檔案機構組織的項目檔案驗收，驗收組由中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

（三）省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收，由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。

（四）凡在城市規劃區范圍內建設的項目，項目檔案驗收組成員應包括項目所在地的城建檔案接收單位。

（五）項目檔案驗收組人數為不少于5人的單數，組長由驗收組織單位人員擔任。必要時可邀請有關專業人員參加驗收組。

第三章 驗收申請

第八條 項目建設單位（法人）應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報《重大建設項目檔案驗收申請表》（附件1）。項目檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內作出答復。

第九條 申請項目檔案驗收應具備下列條件：

（一）項目主體工程和輔助設施已按照設計建成，能滿足生產或使用的需要；

（二）項目試運行指標考核合格或者達到設計能力；

（三）完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；

（四）基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。

第十條 項目檔案驗收前，項目建設單位（法人）應組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，根據檔案工作的相關要求，依照《重大建設項目檔案驗收內容及要求》（附件2）進行全面自檢。

第十一條 項目檔案驗收申請報告的主要內容包括：

（一）項目建設及項目檔案管理概況；

（二）保證項目檔案的完整、準確、系統所采取的控制措施

（三）項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量狀況；

（四）檔案在項目建設、管理、試運行中的作用；

（五）存在的問題及解決措施。

第四章 驗收要求

第十二條 項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

第十三條 項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。

第十四條 項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設單位（法人）、設計、施工、監理和生產運行管理或使用單位的有關人員列席會議。

第十五條 項目檔案驗收會議的主要議程包括：

（一）項目建設單位（法人）匯報項目建設概況、項目檔案工作情況；

（二）監理單位匯報項目檔案質量的審核情況；

（三）項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；

（四）項目檔案驗收組對項目檔案質量進行綜合評價；

（五）項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

第十六條 檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數量應不少于100卷，抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。

第十七條 項目檔案驗收應根據DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，對項目檔案的完整性、準確性、系統性進行評價。

第十八條 項目檔案驗收意見的主要內容包括：

（一）項目建設概況；

（二）項目檔案管理情況，包括：項目檔案工作的基礎管理工作，項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量，檔案的種類、數量，檔案的完整性、準確性、系統性及安全性評價，檔案驗收的結論性意見；

（三）存在問題、整改要求與建議。

第十九條 項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。

第二十條 項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

第二十一條 項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位（法人）通報批評。造成檔案損失的，應依法追究有關單位及人員的責任。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由國家檔案局負責解釋。

第二十三條其他建設項目的檔案驗收工作，可參照本辦法執行。

第二十四條本辦法自頒布之日起施行。

附件：1.《重大建設項目檔案驗收申請表》 下載

2.《重大建設項目檔案驗收內容及要求》

重大建設項目檔案驗收內容及要求

一、項目檔案的基礎管理工作

1.項目建設單位（法人）認真執行國家檔案工作法律法規，建立健全項目檔案工作各項規章制度，建立了切合實際的項目檔案工作的管理體制和工作程序。

2.項目建設單位（法人）對項目檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。

3.項目檔案工作實行領導負責制，確定了負責項目檔案工作的領導和部門，實行了各部門和有關人員檔案工作責任制，并采取了有效的考核措施。

4.項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力。

5.配備適應工作需要的檔案管理人員，檔案管理人員經過檔案管理專業培訓。6.采用先進信息技術，實現項目檔案管理的信息化。

7.保證檔案工作所需經費，配備了計算機、復印機及聲像器材等必備的辦公設備，且性能優良，滿足工作需要。

二、項目檔案的完整、準確、系統情況

1.按照DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，結合項目產生文件材料的實際情況，檢查項目檔案的完整性、準確性、系統性。

2.項目文件材料的收集、整理、歸檔和項目檔案的整理與移交符合DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》及GB／T 11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》。

三、項目檔案的安全

1.檔案庫房采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施，檔案庫房與閱覽、辦公用房分開。

2.檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標準要求。

3.歸檔文件材料的制成材料符合耐久性要求。

4.采取有效措施保證檔案實體和信息安全。

第五篇：重大建設項目檔案驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為加強重大建設項目檔案管理工作，確保重大建設項目檔案的完整、準確、系統和安全，根據《中華人民共和國檔案法》和國家有關規定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級政府投資主管部門組織或委托組織進行竣工驗收的固定資產投資項目（以下簡稱項目）。

本辦法所稱各級政府投資主管部門是指各級政府發展改革部門和具有投資管理職能的經濟（貿易）部門。

第三條 項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄。

第四條 項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。

第五條 項目建設單位（法人）應將項目檔案工作納入項目建設管理程序，與項目建設實行同步管理，建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。

第二章 驗收組織

第六條 項目檔案驗收的組織：

（一）國家發展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；

（二）國家發展和改革委員會委托中央主管部門（含中央管理企業，下同）、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結果報國家檔案局備案；

（三）省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收；

（四）國家檔案局對中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監督、指導。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應加強項目檔案驗收前的指導和咨詢，必要時可組織預檢。

第七條 項目檔案驗收組的組成：

（一）國家檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由國家檔案局、中央主管部門、項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

（二）中央主管部門檔案機構組織的項目檔案驗收，驗收組由中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

（三）省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收，由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。

（四）凡在城市規劃區范圍內建設的項目，項目檔案驗收組成員應包括項目所在地的城建檔案接收單位。

（五）項目檔案驗收組人數為不少于5人的單數，組長由驗收組織單位人員擔任。必要時可邀請有關專業人員參加驗收組。

第三章 驗收申請

第八條 項目建設單位（法人）應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報《重大建設項目檔案驗收申請表》（附件1）。項目檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內作出答復。

第九條 申請項目檔案驗收應具備下列條件：

（一）項目主體工程和輔助設施已按照設計建成，能滿足生產或使用的需要；

（二）項目試運行指標考核合格或者達到設計能力；

（三）完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；

（四）基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。

第十條 項目檔案驗收前，項目建設單位（法人）應組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，根據檔案工作的相關要求，依照《重大建設項目檔案驗收內容及要求》（附件2）進行全面自檢。

第十一條 項目檔案驗收申請報告的主要內容包括：

（一）項目建設及項目檔案管理概況；

（二）保證項目檔案的完整、準確、系統所采取的控制措施

（三）項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量狀況；

（四）檔案在項目建設、管理、試運行中的作用；

（五）存在的問題及解決措施。

第四章 驗收要求

第十二條 項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

第十三條 項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。

第十四條 項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設單位（法人）、設計、施工、監理和生產運行管理或使用單位的有關人員列席會議。

第十五條 項目檔案驗收會議的主要議程包括：

（一）項目建設單位（法人）匯報項目建設概況、項目檔案工作情況；

（二）監理單位匯報項目檔案質量的審核情況；

（三）項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；

（四）項目檔案驗收組對項目檔案質量進行綜合評價；

（五）項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

第十六條 檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數量應不少于100卷，抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。

第十七條 項目檔案驗收應根據DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，對項目檔案的完整性、準確性、系統性進行評價。

第十八條 項目檔案驗收意見的主要內容包括：

（一）項目建設概況；

（二）項目檔案管理情況，包括：項目檔案工作的基礎管理工作，項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量，檔案的種類、數量，檔案的完整性、準確性、系統性及安全性評價，檔案驗收的結論性意見；

（三）存在問題、整改要求與建議。

第十九條 項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。

第二十條 項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

第二十一條 項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位（法人）通報批評。造成檔案損失的，應依法追究有關單位及人員的責任。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由國家檔案局負責解釋。

第二十三條其他建設項目的檔案驗收工作，可參照本辦法執行。

第二十四條本辦法自頒布之日起施行。

附件：

1.《重大建設項目檔案驗收申請表》

2.《重大建設項目檔案驗收內容及要求》

附件

1重大建設項目檔案驗收申請表

項目名稱

審批（核準）機關 立項日期

投資規模 建設時間

建設單位

（法人）設計單位

主 要

施工單位 主 要

監理單位

計劃檔案

驗收日期 計劃竣工驗收日期

聯 系 人 聯系電話

地址/郵編 電子信箱

申請單位

自檢意見

（單位蓋章）

年 月 日

驗收組織

單位意見

（單位蓋章）

年 月 日

附件

2重大建設項目檔案驗收內容及要求

一、項目檔案的基礎管理工作

1.項目建設單位（法人）認真執行國家檔案工作法律法規，建立健全項目檔案工作各項規章制度，建立了切合實際的項目檔案工作的管理體制和工作程序。

2.項目建設單位（法人）對項目檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。

3.項目檔案工作實行領導負責制，確定了負責項目檔案工作的領導和部門，實行了各部門和有關人員檔案工作責任制，并采取了有效的考核措施。

4.項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力。

5.配備適應工作需要的檔案管理人員，檔案管理人員經過檔案管理專業培訓。

6.采用先進信息技術，實現項目檔案管理的信息化。

7.保證檔案工作所需經費，配備了計算機、復印機及聲像器材等必備的辦公設備，且性能優良，滿足工作需要。

二、項目檔案的完整、準確、系統情況

1.按照DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，結合項目產生文件材料的實際情況，檢查項目檔案的完整性、準確性、系統性。

2.項目文件材料的收集、整理、歸檔和項目檔案的整理與移交符合DA/T 28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》及GB／T 11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》。

三、項目檔案的安全

1.檔案庫房采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施，檔案庫房與閱覽、辦公用房分開。

2.檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標準要求。

3.歸檔文件材料的制成材料符合耐久性要求。

4.采取有效措施保證檔案實體和信息安全。