第一篇：關(guān)于推動(dòng)唐山文化大發(fā)展大繁榮的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推動(dòng)唐山文化大發(fā)展大繁榮的調(diào)研報(bào)告

文化是民族的血脈和靈魂，是國(guó)家發(fā)展、民族振興、城市繁榮的重要支撐；文化是一個(gè)國(guó)家和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，已經(jīng)成為衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體戰(zhàn)略布局出發(fā),發(fā)出了“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的動(dòng)員令。中共唐山市委八屆三次全會(huì)確定了建設(shè)“文化名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、宜居靚城和濱海新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照黨的十七大提出的“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的要求和我市建設(shè)文化名城的戰(zhàn)略部署，我們課題組對(duì)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研成果報(bào)告如下：

一、實(shí)施“四大工程”，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）實(shí)施文藝精品工程，有效提升城市文化品位。

1、文藝精品榮獲多項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。唐劇《人影》入選全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初選劇目并榮獲文化部文華新劇目獎(jiǎng)、中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”入選作品獎(jiǎng)；皮影劇《大鬧天宮》榮獲全國(guó)木偶皮影大賽金獅獎(jiǎng)金獎(jiǎng)；皮影劇《觀世音傳奇》榮獲首屆中國(guó)（唐山）國(guó)際皮影藝術(shù)展演最佳劇目獎(jiǎng)和2006年全國(guó)優(yōu)秀地方劇目展演北方賽區(qū)二等獎(jiǎng)。市皮影團(tuán)演出的我國(guó)首部皮影電影《小康路上》榮獲中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”；評(píng)劇《香妃與乾隆》榮獲第九屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)；評(píng)劇《劉姥姥》榮獲“映山紅杯”第八屆中國(guó)民間戲劇節(jié)特別榮譽(yù)獎(jiǎng)；藝校舞蹈《影娃娃》參加全國(guó)少兒舞蹈大賽榮獲兩項(xiàng)“荷花獎(jiǎng)”并榮獲首屆澳門國(guó)際青少年聲樂、舞蹈大賽四項(xiàng)大獎(jiǎng)。此外，我市還有多件作品榮獲省級(jí)專業(yè)藝術(shù)類獎(jiǎng)勵(lì)。劇目?jī)?chǔ)備豐厚。2007年，市唐劇團(tuán)創(chuàng)作排演了《呼喚》，市皮影團(tuán)創(chuàng)作了《齊天大圣》，市評(píng)劇團(tuán)改編創(chuàng)作了《簾卷西風(fēng)》，市京劇團(tuán)創(chuàng)作排練了《唐廷樞》。組織了20集電視連續(xù)劇《李大釗》拍攝工作。現(xiàn)拍攝工作已經(jīng)完成，正在進(jìn)行后期制作，預(yù)計(jì)年內(nèi)有望在央視播出，并參加全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)角逐。文藝人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2008年，我市首次榮獲梅花獎(jiǎng)。市評(píng)劇團(tuán)演員羅慧琴、張俊玲雙雙榮獲中國(guó)戲劇最高獎(jiǎng)——梅花獎(jiǎng)。

2、群眾文藝創(chuàng)作繁榮。社區(qū)舞蹈《俏夕陽(yáng)》參加中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)獲得最受群眾喜愛的歌舞類節(jié)目一等獎(jiǎng)。灤南縣小選手周悅表演的樂亭大鼓《小轎車開進(jìn)了校園》榮獲全國(guó)少兒曲藝大賽三等獎(jiǎng)、“天橋杯”京津冀少年曲藝邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)。此外，我市還有多件作品榮獲全國(guó)“群星獎(jiǎng)”、“燕趙群星獎(jiǎng)”等國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦了對(duì)文藝精品工程的表彰頒獎(jiǎng)典禮《群星閃爍》。為表彰獎(jiǎng)勵(lì)唐山市（2005-2006年度）文藝精品工程，在燕山影劇院舉辦了《群星閃爍》表彰頒獎(jiǎng)典禮，對(duì)繁榮我市文化藝術(shù)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、民族民間文化保護(hù)成果顯著。唐山皮影、樂亭大鼓、唐山評(píng)劇被列入國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄并和玉田泥塑、豐南簍子燈、唐山花吹一起被列入河北省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。劉美燒雞、鴻宴飯莊飲食制作工藝、玉田老酒和遷安造紙被列入省級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。樂亭皮影雕刻作品榮獲第八屆中國(guó)民間文藝“山花獎(jiǎng)”工藝美術(shù)獎(jiǎng)。唐山市皮影團(tuán)榮獲文化部首屆優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)。我市有五人被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目代表性傳承人。為保護(hù)傳承樂亭大鼓藝術(shù)，樂亭縣正在編纂《樂亭大鼓曲譜》和《樂亭皮影雕刻圖譜》兩部民間藝術(shù)專著。2007年6月，河北省命名了一批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我市樂亭縣、灤南縣、玉田縣榜上有名。文物保護(hù)成果顯著。清東陵被列為世界文化遺產(chǎn)。我市國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位由原來(lái)的三處增加到十處。

（二）實(shí)施文化繁榮工程，努力提升百姓幸福指數(shù)。

近年來(lái)，我市堅(jiān)持“二為”方向和“三貼近”原則，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。相繼推出了“百場(chǎng)大戲唱新春”、“百姓周周有戲看”等系列活動(dòng)。各縣區(qū)每年分別組織十幾個(gè)項(xiàng)目的系列文化活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)外文化交流，傳播展示優(yōu)秀地域文化。市皮影團(tuán)、灤南評(píng)劇團(tuán)、豐潤(rùn)評(píng)劇團(tuán)等先后到美國(guó)、日本、意大利、西班牙等國(guó)及臺(tái)灣、香港地區(qū)和國(guó)內(nèi)一些省市的城市、鄉(xiāng)村進(jìn)行演出。日本、約旦等國(guó)家及山西孝義、天津等地文化考察團(tuán)先后到我市考察交流，通過座談參觀，合作演出，交流了各自經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了各自工作。近年來(lái)，我們先后舉辦了五屆中國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)和七屆唐山市社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，2005年舉辦了中國(guó)（唐山）國(guó)際皮影藝術(shù)展演。通過辦節(jié)，促進(jìn)了評(píng)劇與皮影藝術(shù)的交流與發(fā)展。在組織完成陶博會(huì)開幕式、省運(yùn)會(huì)開幕式以及接待國(guó)家、外省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)唐考察演出任務(wù)的過程中，通過演出精彩節(jié)目，擴(kuò)大了唐山文化的影響，同時(shí)提高了唐山文化活動(dòng)的組織能力。組織舉辦了《國(guó)際幽默大匯演》。此項(xiàng)活動(dòng)由中國(guó)中央電視臺(tái)、中共唐山市委、唐山市人民政府主辦，中共唐山市委宣傳部、唐山市文化局、唐山市文聯(lián)、唐山市廣播電視局承辦，共有來(lái)自全世界17個(gè)國(guó)家的86位國(guó)際頂級(jí)幽默大師匯聚唐山，于2008年4月13日至19日在唐山渤海影劇院演出了七場(chǎng)技藝超群、美倫美奐的精品節(jié)目，中央電視臺(tái)已連續(xù)播出。

組織開展了系列文化展演活動(dòng)。每年春節(jié)從正月初五至正月十六，在唐山抗震紀(jì)念碑廣場(chǎng)等市內(nèi)主要文化場(chǎng)所相繼舉辦了民間舞蹈、體育舞蹈、民間花會(huì)、戲曲演唱、家庭文藝、健身舞蹈、武術(shù)表演20余項(xiàng)具有導(dǎo)向性和示范性的社會(huì)文化展演活動(dòng)。各縣（市）區(qū)文化廣場(chǎng)和居民小區(qū)也舉辦了群眾性的系列文化活動(dòng)，一些縣（市）區(qū)還舉辦文化游園、元宵節(jié)燈展、焰火晚會(huì)等，讓人民群眾過上一個(gè)“文化大年”。組織舉辦了唐山市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)秀文藝作品展演、展映、展播、展示活動(dòng)。

（三）實(shí)施文化創(chuàng)新工程，大力增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

完善政策保障，先后出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和保障措施；制訂了《唐山市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》、《唐山市創(chuàng)建文化名城實(shí)施意見》、《唐山市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)文化支撐體系》等指導(dǎo)性文件；委托中國(guó)國(guó)際咨詢公司編制完成了《唐山市中長(zhǎng)期文化發(fā)展規(guī)劃》；出版了我市文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《唐山市文化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。健全組織保障，成立了唐山市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。落實(shí)資金保障，每年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，今年設(shè)立專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元。制訂了《唐山市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》。

（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程，全力打造文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

一是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備招商。截至目前，我市已確定文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng)，總投資180億元。其中，投資10億元以上的項(xiàng)目8個(gè)。同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼招商和簽約。2008年5月18日至21日，我市精心組織參加了在廊坊舉辦的“中國(guó).廊坊高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)”文化產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，展覽主題突出，創(chuàng)意新穎，內(nèi)容充實(shí)，成果豐碩。我市的月坨島旅游風(fēng)電景區(qū)、月坨島旅游區(qū)水循環(huán)和祥云灣海洋牧場(chǎng)等3個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約，簽約總額達(dá)7億元人民幣。在文化產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)評(píng)選中，我市榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)和優(yōu)秀展示獎(jiǎng)全部獎(jiǎng)項(xiàng)，居全省第一。目前，我市已有開灤國(guó)家礦山公園一期、祥云灣海洋牧場(chǎng)、月坨島休閑旅游度假區(qū)、清美CG動(dòng)漫和唐海文博大廈等7個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約,簽約總額38.69億元人民幣。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落地。目前，我市一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，一批在建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。其中，開灤國(guó)家礦山公園項(xiàng)目博物館建筑主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，博物館展陳施工已進(jìn)場(chǎng)，計(jì)劃在今年10月開灤建局130周年之際實(shí)現(xiàn)揭碑開園，一期工程竣工。②曹妃甸濕地公園項(xiàng)目已累計(jì)完成投資18億元，論壇會(huì)址等配套工程進(jìn)展順利。③唐山國(guó)際動(dòng)漫谷項(xiàng)目已投入7500萬(wàn)元，簽定6項(xiàng)合作框架協(xié)議。④河北科技大學(xué)唐山分院影視動(dòng)漫項(xiàng)目已投資1500多萬(wàn)元，制作完成《露露與豬豬》等多部動(dòng)畫連續(xù)劇并在中央電視臺(tái)播出。⑤24集電視連續(xù)劇《大龍脈》已于2008年7月16日在中央電視臺(tái)八套黃金時(shí)段播出。此外，20集電視連續(xù)劇《李大釗》、26集電視連續(xù)劇《絕密1950》、30集電視連續(xù)劇《京東“三枝花”》等一批重點(diǎn)項(xiàng)目也相繼落地。

三是探索多渠道投融資機(jī)制。我市積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引民間資本參與我市文化建設(shè)和重大文化項(xiàng)目的投資開發(fā)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投資”的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如由河北建業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司投資2.2億元、總建筑面積4萬(wàn)平方米的亞洲古代藝術(shù)館，已經(jīng)過前期調(diào)研和論證，提出初步方案。目前，河北省文物局、唐山市民政局已作出批復(fù)，已投入藏品征集費(fèi)7千萬(wàn)元（還將投入3千萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在5年內(nèi)藏品總量達(dá)1萬(wàn)件）。

二、存在的主要問題

人才的困擾。人才隊(duì)伍青黃不接，嚴(yán)重老化，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人才匱乏。藝校原核定編制70人，是按80年代在校生100多人所定，現(xiàn)在校生近500人，目前，藝校實(shí)有在編教職員工57人，外聘代課教師近40人。文管處原定編制6人，實(shí)有7人。根據(jù)其現(xiàn)在職能（文物考古、發(fā)掘、保護(hù)、利用等）已明顯人員不足，且人員老化。市圖書館目前有1 5個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口，其中5個(gè)服務(wù)窗口只有1名工作人員，現(xiàn)有人員勉強(qiáng)堅(jiān)持開館。在我市專業(yè)藝術(shù)人員中，導(dǎo)演只有2人，編劇3人，有的還不再?gòu)氖戮帉?dǎo)工作。市直5個(gè)專業(yè)劇團(tuán)，男50歲以上，女45歲以上的專業(yè)人員有91人，占劇團(tuán)專業(yè)人員的31%（其中不適合舞臺(tái)工作的有72人，占25%），其他藝術(shù)門類的專業(yè)人員更是參差不齊。隊(duì)伍老化，人才匱乏、進(jìn)不來(lái)、出不去、留不住的問題一直是文化單位多年面臨的共性問題。

觀念的障礙。發(fā)展創(chuàng)新的意識(shí)不足。主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的重要性的認(rèn)識(shí)不足。大文化觀念缺乏，合理的部門協(xié)調(diào)機(jī)制沒有形成。受傳統(tǒng)計(jì)劃體制影響，部分文化單位創(chuàng)新意識(shí)不足，“等、靠、要”思想依然存在。文化消費(fèi)意識(shí)的偏差。寧可吃頓飯，不買一張票；寧可麻將輸，不買一本書的現(xiàn)象普遍存在。要票、蹭票，把能否要來(lái)票與權(quán)力、地位、能力掛鉤，文化消費(fèi)觀念嚴(yán)重錯(cuò)誤。

投入的羈絆。近年來(lái)，我市文化事業(yè)財(cái)政投入逐年增加，但增加部分主要是用于人員增資和項(xiàng)目建設(shè)。資金不足，經(jīng)費(fèi)短缺依然嚴(yán)重。唐山市藝術(shù)學(xué)校是我市惟一一所藝術(shù)類中等專業(yè)學(xué)校，隨著社會(huì)對(duì)藝術(shù)教育需求的不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)有中等專業(yè)藝術(shù)教育已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，但升格為高等學(xué)校又存在諸多問題，如占地面積，高等專科學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為100畝，而藝校包含燕山影劇院在內(nèi)僅占地30畝；校舍建筑面積應(yīng)不少于15000平方米，而藝校現(xiàn)只達(dá)到近10000平方米。由于資金緊張，微機(jī)室、語(yǔ)音教室尚未配備，基礎(chǔ)設(shè)施與專業(yè)設(shè)備均已過分陳舊，維修與更換都需較大數(shù)額資金，非學(xué)校現(xiàn)有能力所能擔(dān)負(fù)。購(gòu)書經(jīng)費(fèi)緊缺一直是制約圖書館發(fā)展的主要因素之一，也是讀者反映最強(qiáng)烈的問題之一。由于購(gòu)書費(fèi)不足，按國(guó)家一級(jí)圖書館要求，該館每年最少差2000多種圖書購(gòu)入。目前唐山圖書館館藏64．28萬(wàn)冊(cè)，但大部分老化陳舊。從2007年，市圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)漲到50萬(wàn)元，但還遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家一級(jí)館要求。按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)群藝館建筑面積必須達(dá)到5000平米，現(xiàn)館舍面積2881平方米，距一級(jí)館最低標(biāo)準(zhǔn)還差2000平方米。年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到36萬(wàn)元，而我市群藝館年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)元。館內(nèi)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重老化、短缺。同樣，市藝術(shù)研究所也因經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施設(shè)備老化短缺，一些珍貴資料難以搜集整理，業(yè)務(wù)工作難以正常開展。燕山影劇院每年要承辦市級(jí)“兩會(huì)”等大型會(huì)議以及市委、市政府安排的演出任務(wù)，由于要承辦這些任務(wù)，劇院無(wú)法靈活經(jīng)營(yíng)，而影劇院目前實(shí)行的是差額撥款，在無(wú)法靈活經(jīng)營(yíng)的條件下，影劇院經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，人員待遇難以解決，設(shè)施、設(shè)備難以更新。由于投入不足，劇團(tuán)、劇場(chǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，組織演出的費(fèi)用，如食宿、交通以及劇場(chǎng)水、電、取暖等費(fèi)用無(wú)法落實(shí)，老百姓非常喜聞樂見的精品劇目不能演出，使這些投入大量資金的精品劇目既不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，也不能創(chuàng)造社會(huì)效益，老百姓很不滿意。

設(shè)施的老化。我市市區(qū)內(nèi)文化設(shè)施基本為震后所建，經(jīng)過三十多年的風(fēng)雨，這些設(shè)施已經(jīng)明顯老化，部分設(shè)施如博物館等存在諸多安全隱患。由于為震后所建，這些文化設(shè)施空間小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)很難滿足當(dāng)前文化需求，人民群眾的意見也比較多。同時(shí)，這些面目陳舊的破落設(shè)施也嚴(yán)重影響了我市的城市形象。

機(jī)構(gòu)的缺設(shè)。一方面是機(jī)構(gòu)設(shè)置上下不統(tǒng)一，給開展工作帶來(lái)了很大麻煩。如省文化廳有產(chǎn)業(yè)處，市委宣傳部也有產(chǎn)業(yè)處，而文化局沒有產(chǎn)業(yè)處，加之人員不足，因而很多工作難以理順，很難開展。另一方面，部分機(jī)構(gòu)力量薄弱，工作壓力非常大。全省目前只有我市沒有文物局，市文物管理處只有7人，卻要完成省文物局幾十人布置的工作任務(wù)。我市是文物大市，隨著唐山經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大型基本建設(shè)考古發(fā)掘任務(wù)和文物安全保護(hù)任務(wù)非常繁重。文管處工作人員東奔西走，疲于應(yīng)付，直接影響了我市文物事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家有新聞出版署，省有新聞出版局，省內(nèi)石家莊等幾個(gè)市也有新聞出版局，而且設(shè)置在二十人左右。我市雖然在文化局同時(shí)掛新聞出版局牌子，但只有新聞出版處5個(gè)人，對(duì)上要承擔(dān)一個(gè)局的工作量，工作任務(wù)非常繁重。

產(chǎn)業(yè)的失衡。從結(jié)構(gòu)上看，我市的文化產(chǎn)業(yè)主要集中在印刷、發(fā)行、網(wǎng)吧、歌舞娛樂、音像、文化旅游等行業(yè)，面比較窄。新興現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基本沒有或非常薄弱。從規(guī)模上看，出現(xiàn)了幾家省內(nèi)知名的大型企業(yè)，但數(shù)量偏少，缺乏特色。多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，管理落后，文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)品級(jí)不高，熟練技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏。

三、存在問題的原因

體制的制約。由于受傳統(tǒng)管理體制僵化的影響，阻礙文化事業(yè)健康發(fā)展的許多實(shí)際問題得不到解決。近年來(lái)，盡管唐山藝校培養(yǎng)了一批專業(yè)藝術(shù)人才，但因?qū)W歷低，很多藝校畢業(yè)生進(jìn)不了劇團(tuán)，流失外地。劇團(tuán)一些老齡演員，受差額與全額事業(yè)單位人才流動(dòng)政策限制，難以分流，使得專業(yè)人才進(jìn)不來(lái)，出不去的惡性局面愈來(lái)愈烈。由于待遇低，很多業(yè)務(wù)人員流失，這些困難和問題，嚴(yán)重制約了劇團(tuán)的發(fā)展。目前唐劇、評(píng)劇、皮影、京劇均聘用一批藝校畢業(yè)生（唐劇團(tuán)8人、評(píng)劇團(tuán)24人），劇團(tuán)需支付這些人員的工資和“三險(xiǎn)一金”等費(fèi)用，給劇團(tuán)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。

政策的阻滯。主要是對(duì)人員流動(dòng)、進(jìn)出的限制太死。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制過多，如網(wǎng)吧限批等。文化市場(chǎng)管理關(guān)系不順，體制僵化，有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

思想的差距。對(duì)問題的剖析、把握、解決因自滿情緒的存在而變得模糊，影響了文化整體工作和文化事業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)班子思想上存在“三氣”（“暮氣”、“怨氣”、“泄氣”），工作上趨于求穩(wěn)，創(chuàng)新意識(shí)不足。一些涉及干部職工切身利益的問題沒有得到徹底解決。如影劇院退休人員待遇問題，稽查隊(duì)人員編制問題，電影公司、弘文公司等自籌自支單位開不起支問題，劇團(tuán)聘用人員編制問題等。

四、對(duì)策建議

以貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委七屆三次全會(huì)、市委八屆四次全會(huì)為主題，以建設(shè)文化名城為目標(biāo)，以繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升文化實(shí)力，推動(dòng)唐山文化的大發(fā)展大繁榮。用三至五年的時(shí)間，基本建立起與唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化大發(fā)展大繁榮格局，實(shí)現(xiàn)文化體制基本理順、文化機(jī)制充滿活力、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、文化精品不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施功能配套、文化人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化市場(chǎng)開放有序、文化環(huán)境明顯改善，文化發(fā)展主要指標(biāo)和文化綜合實(shí)力居全省前列的目標(biāo)。

（一）謀劃建設(shè)一批標(biāo)志性的文化基礎(chǔ)設(shè)施和輻射全市的基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取建設(shè)一所場(chǎng)地開闊、設(shè)施現(xiàn)代、設(shè)備一流、管理規(guī)范、輻射面廣的唐山藝術(shù)學(xué)院。擴(kuò)大招生門類和規(guī)模，加大人才培養(yǎng)力度，讓唐山藝術(shù)學(xué)院成為我市挖掘、培養(yǎng)、造就、輸送各類專業(yè)文化藝術(shù)人才的基地。積極爭(zhēng)取建設(shè)新的圖書館、博物館。配合市政府及相關(guān)單位，盤活土地資源，做好新華大廈、渤海大廈和皮影團(tuán)改造等工作。落實(shí)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。加大基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)力度，盡快形成覆蓋全市的基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，首要是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）深化文化體制改革，努力構(gòu)建符合文化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是推進(jìn)文化資源整合。本著激發(fā)活力，壯大實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力的原則，整合市評(píng)劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、唐劇團(tuán)、皮影團(tuán)等文藝團(tuán)體，組建唐山藝術(shù)劇院和唐山皮影集團(tuán)，建立以院帶團(tuán)的新的管理運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)資源的優(yōu)化配置和資源共享。組建唐山市文物局，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的管理，統(tǒng)一管理全市文物資源。組建后，人員編制由原來(lái)的6人增加至21人，隨之建立唐山市文物考古研究所，升格后的文物局仍歸市文化局領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是推進(jìn)以聘用制為重點(diǎn)的事業(yè)單位內(nèi)部改革。全額撥款單位重點(diǎn)是完善聘用制，健全內(nèi)部分配制度；差額事業(yè)單位重點(diǎn)是參照昆明、長(zhǎng)沙、麗江的改革經(jīng)驗(yàn)，給予提前辦理退休的優(yōu)惠政策，消減冗員，打破大鍋飯，深化內(nèi)部分配制度改革；自收自支的事業(yè)單位根據(jù)單位的不同經(jīng)營(yíng)狀況，搞好轉(zhuǎn)企改制，提高經(jīng)營(yíng)效率。

（三）實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，造就一支德藝雙馨的文化人才隊(duì)伍。一是努力建設(shè)一支高素質(zhì)的文化行政人才隊(duì)伍。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和文化行政能力為核心，大力提高文化行政人才科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭文化建設(shè)發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。做好文化行政人才教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)監(jiān)督。二是努力培養(yǎng)造就一支以高層次人才為核心的專業(yè)藝術(shù)人才隊(duì)伍。重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)名在全省、全國(guó)有重要影響、較高聲望和杰出藝術(shù)成就的著名藝術(shù)家，百名左右在表演藝術(shù)、美術(shù)創(chuàng)作、文藝?yán)碚撗芯康确矫鎸I(yè)拔尖、成績(jī)突出的文藝名家。三是積極培養(yǎng)一批具有專業(yè)化管理水平的文化經(jīng)營(yíng)管理人才。積極探索適合文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)方式，加大經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加各種培訓(xùn)。充分發(fā)揮出版印刷發(fā)行協(xié)會(huì)、網(wǎng)吧協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織文化經(jīng)營(yíng)人員赴外地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我市文化產(chǎn)業(yè)管理水平和科技水平。四是建立一支適應(yīng)新時(shí)期文化建設(shè)需要的基層文化工作隊(duì)伍。依托基層文化館、圖書館以及信息資源共享工程等傳播渠道，構(gòu)建基層文化人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。逐步建立完善新型人事管理制度和激勵(lì)制度，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。切實(shí)提高基層文化隊(duì)伍的專業(yè)化水平。大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。

（四）積極爭(zhēng)取促進(jìn)文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策。

爭(zhēng)取市政府出臺(tái)政策，允許急需專業(yè)人員在文化系統(tǒng)內(nèi)的全額和差額單位之間相互流動(dòng)，降低引進(jìn)急需專業(yè)藝術(shù)人才和管理人才的門檻。允許市藝校定向招收戲劇班學(xué)員，并免交學(xué)費(fèi)。適當(dāng)增加文化事業(yè)編制。隨著文化市場(chǎng)管理體制的變化，包裝裝潢、音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧管理由經(jīng)貿(mào)委、廣電、公安部門移交到文化局。建議按照“人隨事走”的原則，對(duì)文化局給予增編。爭(zhēng)取市縣兩級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加對(duì)文化事業(yè)的投入，重點(diǎn)扶持圖書館、博物館、基層文化館（站）等公益性文化單位的發(fā)展。

（五）打造七大文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

1、以開灤國(guó)家礦山公園、曹妃甸濕地公園和唐山陶瓷文化博覽區(qū)為重點(diǎn)的工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)鏈。開灤國(guó)家礦山公園重點(diǎn)搞好二次開發(fā)和商業(yè)綜合體開發(fā)。曹妃甸濕地公園7月底初步具備住宿餐飲、會(huì)議接待、休閑度假為一體的綜合接待功能。

2、以三島旅游城、濱海森林城（姜各莊林場(chǎng)）、月坨島休閑度假中心和青山關(guān)為重點(diǎn)的旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈。其中青山關(guān)將投入1.1億元對(duì)長(zhǎng)城兩翼近1萬(wàn)畝山場(chǎng)林地進(jìn)行綠化美化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園林式4星級(jí)度假酒店，對(duì)現(xiàn)有三個(gè)度假村進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)一步提高青山關(guān)景區(qū)的知名度。

3、以抗震紀(jì)念館、大地震遺址紀(jì)念公園和地震科普研討活動(dòng)為重點(diǎn)的地震文化產(chǎn)業(yè)鏈；

4、以清東陵和人類遺址、古長(zhǎng)城為重點(diǎn)的歷史文化產(chǎn)業(yè)鏈；

5、以評(píng)劇、皮影、樂亭大鼓和唐劇為重點(diǎn)的地域特色文化產(chǎn)業(yè)鏈；

6、以李大釗和灤州起義、玉田農(nóng)民暴動(dòng)、冀東人民抗日暴動(dòng)為重點(diǎn)的紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈；

7、以實(shí)業(yè)家唐廷樞、文學(xué)家曹雪芹和評(píng)劇主要?jiǎng)?chuàng)始人成兆才等為重點(diǎn)的名人文化產(chǎn)業(yè)鏈。努力把唐山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全省乃至全國(guó)最活躍、最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具唐山文化底蘊(yùn)、最具國(guó)際化風(fēng)格的特色產(chǎn)業(yè)。

（六）儲(chǔ)備百個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在已有文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，大力挖掘唐山文化資源，策劃和推介一批有地域特色、有輻射帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是打造我市的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，在兩三年內(nèi)要達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先的水平。二是籌建、改建一批地方文化特色的博物館。如唐山文藝三枝花博物館等。三是積極運(yùn)作依托市內(nèi)一所大學(xué)，組建一家出版社，帶動(dòng)全市出版印刷業(yè)的發(fā)展。四是由廣電局牽頭盡快組建一家影視制作中心，拉動(dòng)我市影視業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要進(jìn)一步充實(shí)我市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，今年文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)要達(dá)到100項(xiàng)，總投資達(dá)到200億元以上。

第二篇：加快文化大發(fā)展 推動(dòng)文化大繁榮（范文模版）

加快文化大發(fā)展 推動(dòng)文化大繁榮

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員：

歡迎您們到補(bǔ)郎調(diào)研指導(dǎo)工作！

下面，我就近年來(lái)補(bǔ)郎鄉(xiāng)文化建設(shè)工作現(xiàn)狀、今后的工作打算及推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見和建議匯報(bào)如下：

近年來(lái)，補(bǔ)郎鄉(xiāng)黨委、政府高度重視文化建設(shè)工作，認(rèn)真堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和貴州省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的意見精神，按照“以科技為支撐，以文化為根本、以宣傳為載體、以教育為基礎(chǔ)、以服務(wù)為宗旨、以發(fā)展為目標(biāo)”的戰(zhàn)略思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，不斷推進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固了全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，為文化建設(shè)提供了有力的人才支撐，為廣大人民群眾提供了更好更多的精神食糧，把補(bǔ)郎鄉(xiāng)文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)推向了新的臺(tái)階。

一、文化現(xiàn)狀

補(bǔ)郎鄉(xiāng)位于普定縣東北部，距縣城23公里，是全縣四個(gè)民族鄉(xiāng)和貴州省二類扶持貧困鄉(xiāng)之一。區(qū)域總面積80.78平方公里，轄16個(gè)行政村106個(gè)村民組，共6325戶26439人。其中：少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.5%。鄉(xiāng)境內(nèi)有煤礦企業(yè)6對(duì)、水泥廠1個(gè)、遠(yuǎn)程教育站（點(diǎn)）18個(gè)、中學(xué)1所、小學(xué)9所、烈士墓1座，具有龍洞、重陰山、馬兒壩、馬鞍山梁子、夜郎湖等自然景觀。主要體現(xiàn)在：

（一）干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。鄉(xiāng)科教文化信息服務(wù)中心在編干部3名。其中：站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)1名、工作人員1名。干部中，大學(xué)文化程度2名，大專文化程度1名；年齡均在35歲以下的2名。

（二）硬件建設(shè)現(xiàn)狀。2010年?duì)幦№?xiàng)目資金35萬(wàn)余元建成文化站，其中設(shè)備投入為10萬(wàn)元。建猛戛、龍昌兩村農(nóng)民體育健身活動(dòng)場(chǎng)所各1，建本杰村乒乓球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)。各村實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通。

（三）農(nóng)家書屋現(xiàn)狀。2011年，全鄉(xiāng)村村建立了農(nóng)家書屋，每村至少有圖書2500余冊(cè)，各村采取不同時(shí)間和方式進(jìn)行開放讓群眾進(jìn)行閱讀或借閱。

（四）文化資源現(xiàn)狀。補(bǔ)郎鄉(xiāng)具有山歌、紅歌、苗族跳花、刺繡等文化資源。每年春節(jié)，群眾會(huì)自發(fā)進(jìn)行山歌對(duì)唱，特別是本杰、大隴、小河口等處山歌對(duì)唱成為補(bǔ)郎春節(jié)活動(dòng)的一大亮點(diǎn)和風(fēng)景線。每年春節(jié)，補(bǔ)郎村都要開展紅歌比賽和籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)。每年正月二十、二十一，等堆、下壩兩村都要開展苗族跳花比賽活動(dòng)，吸引了外地眾多民族朋友參與。等堆村苗族刺繡以原始、多樣、輕便、優(yōu)質(zhì)、美觀、大氣供不應(yīng)求，今年春節(jié)等堆服飾展示上了普定春晚。特別是等堆村苗族刺繡，受到縣委書記彭賢倫同志的首肯和高度重視。同時(shí)，補(bǔ)郎鄉(xiāng)具有墳?zāi)埂⒌孛⒎饬直任镔|(zhì)文化及口彈琴非物質(zhì)文化等資源。

（五）網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)狀。補(bǔ)郎鄉(xiāng)有網(wǎng)吧1個(gè)，賣光碟個(gè)體戶5戶，市場(chǎng)管理有序，沒有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧玩及買賣黃色光碟等現(xiàn)象。全鄉(xiāng)干部基本實(shí)現(xiàn)人均使用1臺(tái)電腦，10所中小學(xué)都有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，12個(gè)村安裝電腦，村村開通移動(dòng)、聯(lián)通電話，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

二、存在問題

雖然我鄉(xiāng)在文化建設(shè)工作方面有較好的基礎(chǔ)，但也還存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：

（一）是文化經(jīng)費(fèi)投入不足。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，造成文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化活動(dòng)器材緊缺，開展文化活動(dòng)廣度和深度不夠。

（二）是資源挖掘力度不夠。由于民族民間文化挖掘力度不夠深入，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用，更談不上產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，（三）是一些群眾道德缺失。有些村民感恩意識(shí)不強(qiáng)、有的文明程度不高、有的不尊老愛幼、有的不講求誠(chéng)信、有的甚至道德敗壞或者腐朽思想嚴(yán)重等等。

三、今后打算

為了加快補(bǔ)郎鄉(xiāng)的文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)工作，我們的打算是：

（一）是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。借助縣級(jí)以上招考干部機(jī)會(huì)和爭(zhēng)取選調(diào)生名額，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)文化服務(wù)中心干部，確保中心工作人員在2名以上，特別是保證有1名以上專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，進(jìn)一步培養(yǎng)壯大村級(jí)及中小學(xué)學(xué)校文化干部隊(duì)伍，為抓好文化工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。進(jìn)一步深入開展理想信念、形勢(shì)政策、國(guó)情、革命傳統(tǒng)、改革開放、國(guó)防、愛國(guó)主義、民族精神、榮辱觀宣傳和反腐倡廉等教育，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，讓進(jìn)課堂、進(jìn)村寨、進(jìn)頭腦，堅(jiān)定廣大干部群眾跟黨走的信心和決心，有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響，努力建設(shè)誠(chéng)信補(bǔ)郎。

（三）是加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)在“十二五”期間建成補(bǔ)郎鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心后確保鄉(xiāng)文化站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，力爭(zhēng)建成鄉(xiāng)文化中心廣場(chǎng)和農(nóng)民體育健身場(chǎng)所、2--3個(gè)村級(jí)文化室、4--5個(gè)村級(jí)農(nóng)民健身工程、3--5個(gè)村開通廣播，充分發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。

（四）是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，著力打造等堆村苗族刺繡文化產(chǎn)業(yè)和核桃文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與信息、旅游、農(nóng)民增收相結(jié)合，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，打造知名品牌。

（五）是加強(qiáng)文化環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，培養(yǎng)一批文藝創(chuàng)作者，增強(qiáng)文化產(chǎn)品時(shí)代感和吸引力。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳎选堆a(bǔ)郎之窗》改為《季風(fēng)》刊物辦起來(lái)，加大補(bǔ)郎的宣傳力度和提高補(bǔ)郎的對(duì)外形象。創(chuàng)建補(bǔ)郎網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)吧、圖書和市場(chǎng)管理，努力營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

四、意見建議

根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)和貴州省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的意見精神，結(jié)合當(dāng)前文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見和建議，有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)委員批評(píng)指正。

（一）關(guān)于怎樣打好穿洞文化這個(gè)品牌的問題?普定是文化大縣，以穿洞是亞洲文明之燈而出名。我想，縣委、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)穿洞文化的投入和打造，不僅要有一支穩(wěn)定的穿洞文化干部隊(duì)伍，而且要有相對(duì)應(yīng)的穿洞文化館或者與穿洞文化相關(guān)的文化產(chǎn)品，讓來(lái)的人來(lái)了不想走、去了還想來(lái)，做到名副其實(shí)。

（二）關(guān)于怎樣把文化與旅游結(jié)合起來(lái)的問題？文化是旅游的靈魂。安普干道修通后與安順同城，普定又有穿洞文化、有夜郎湖、有猴場(chǎng)的普屯壩、有馬官的文昌閣、化處的朵貝茶等景點(diǎn)，縣委、縣政府只要精心設(shè)計(jì)、加大投入并賦予一定的文化色彩，且形成一定的旅游鏈，我相信文化與旅游結(jié)合將會(huì)給普定財(cái)政、農(nóng)民增收和對(duì)外形象帶來(lái)很大的效益。

（三）關(guān)于怎樣實(shí)現(xiàn)村組通廣播的問題？現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)重、面廣，鄉(xiāng)村干部在群眾中宣傳黨的政策、國(guó)家法律和做實(shí)際工作時(shí)要浪費(fèi)大量的時(shí)間與精力，如果各村各組都安裝了廣播，對(duì)于宣傳工作將起到事半功倍的效果。

（四）關(guān)于怎樣提高干部群眾思想道德素質(zhì)的問題？當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在廣大干部群眾中大力開展公民道德教育，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及學(xué)雷鋒、道德模范、和諧家庭、孝順媳婦等精神文明創(chuàng)建評(píng)選表彰活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，讓思想道德建設(shè)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)村寨、進(jìn)頭腦，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興誠(chéng)信、文明、守法之風(fēng)，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

（五）關(guān)于怎樣打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的問題？要廣泛開展文明網(wǎng)站

創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，不為有害信息提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律法規(guī)、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全。

第三篇：推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮(提綱)

加強(qiáng)文化建設(shè)

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

（提綱）

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性

１、加強(qiáng)文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀要求。（內(nèi)因）分析：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀在客觀上要求文化有一個(gè)大發(fā)展大繁榮，文化建設(shè)雖然在改革開放進(jìn)程取得一定成就，但總體上來(lái)說(shuō)，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求、我國(guó)的國(guó)際地位不相適應(yīng)。為了相適應(yīng)，就必須發(fā)展繁榮文化。

２、加強(qiáng)文化建設(shè)是在激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的迫切需要。（外因）

分析：經(jīng)濟(jì)較量中的文化因素日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴于文化的支撐，這已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。要想在國(guó)際上贏得主動(dòng)，就必須發(fā)展好建設(shè)好我國(guó)的文化軟實(shí)力。

二、深刻理解推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的科學(xué)內(nèi)涵

第一問題：為什么要提＂大＂發(fā)展＂大＂繁榮

主要介紹與國(guó)際上的文化相比

第二問題：以什么方式推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

引用報(bào)告中一句話：要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力。

第三問題：怎么推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

16個(gè)字概括為：統(tǒng)一思想、營(yíng)造環(huán)境、立足本位、不斷創(chuàng)新。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、核心價(jià)值體系是引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑。———統(tǒng)一思想

2、建設(shè)和諧文化是營(yíng)造文明風(fēng)氣的重要支撐。———營(yíng)造環(huán)境

第四篇：如何推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為根本任務(wù)。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的基本方針：①堅(jiān)持在馬克思主義的指導(dǎo)下，為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。②堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針。③堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新。④堅(jiān)持立足當(dāng)代又繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，立足本國(guó)又充分吸收世界優(yōu)秀文化成果。⑤堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理。

發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重大意義：①建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容，是凝聚和激勵(lì)全國(guó)各族人民的重要力量，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。②中國(guó)特色社會(huì)主義文化為現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持，精神動(dòng)力和思想保證力。③在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化。

那么如何推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮？

（1）堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

（2）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

它包括四個(gè)方面：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，既是豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化的必然要求。

（3）加強(qiáng)思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)。

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

（4）深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)單位，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第五篇：胡錦濤：推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

胡錦濤：推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

2011年08月24日13:17 來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

【字號(hào)大中小】打印留言論壇網(wǎng)摘手機(jī)點(diǎn)評(píng)糾錯(cuò)

E-mail推薦:

胡錦濤在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

順應(yīng)時(shí)代要求深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

中共中央政治局７月２３日上午就深化我國(guó)文化體制改革研究問題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所蒯大申研究員、中央宣傳部全國(guó)宣傳干部學(xué)院李偉教授就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。改革開放以來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。綜合觀察當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是要加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中華文化走向世界。四是要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把文化體制改革和文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，牢牢把握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要深入研究人民群眾對(duì)文化建設(shè)的新要求新期待，深入研究文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展能力。要加強(qiáng)文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為深化文化體制改革和文化建設(shè)提供有力組織保證和人才保障。要充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保文化體制改革和文化建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得成效。