第一篇：學校住房分配制度

住 房 分 配 制 度

為了我校工作的順利開展，充分調動每一位教師的工作積極性，對我校分房進行公開、公正打分,避免教師之間因分房而產生心理矛盾。特制定本細則：

一、分房以職稱為主線。

先滿足高級職稱教師，再滿足中級職稱（小高、中一）教師，最后滿足初級職稱教師和高級職稱工人。

二、打分標準。

1、工齡或教齡、校齡每年1分。即工齡或教齡+校齡=得分。

2、副校級以上領導加5分。

3、在校雙職工以高分一方為準，再加10分。即高分方+10=得分。

三、優惠政策。

1、打分相同的情況下，在校雙職工和單職工，雙職工優先。

2、打分相同的情況下，教師和工人，教師優先。

3、以上情況均相同，常住人口多的優先。

四、教職工住房由學校統一管理，所分配房屋以出租的形式租給教職工居住。學校分房只限教工本人有使用權，本人不住不能轉給子女、親戚朋友或學生居住；本人調出、遷出或死亡，住房一律交回學校統一調配，家屬（配偶）和子女都應搬出，若是死亡，配偶可適當推遲搬遷。其他教工也不能自由搬進。本人住房有異動應在規定時間內搬遷完畢，不能推遲搬遷、強占住房、私自調房或侵占公房。否則，不予辦理相關手續。

五、教職工所分配的住房因生活、工作等原因，不需在學校居住的，不得轉讓、轉借和出租給他人或學生使用。否則將按上述月租的2-3倍收取租金。如退還學校，學校一次性補給住房安置費800元。

六、教職工所分配住房的財產，學校在每學年初統一登記一次，損壞或丟失的照價賠償。

七、住戶若需改造房內設施設備的，須經學校同意。否則，學校將收回所租房屋。經學校同意后住戶自行改造的設施設備，學校收回房屋時，不予補給費用。自己和接住老師協商解決。

八、使用期間房內的設施設備：樓頂、室外主水管由學校修理，墻體、地板、室內水管等設施設備因人為損壞而破損的，自行負擔修理費用。

九、學校在現有情況下，如老師調動等情況有空房，長期住樓下老師可報名，根據住房制度打分確定居住教師。

十、本方案教代會通過后，學校將與每一位教師簽訂租房協議。

十一、本方案從2012年1月起執行。

陳家灘九校 2011-12-28

第二篇：分配制度

分配制度

因本公司實際運作情況，暫不設置獎金制度，也不安排基本任務，本制度經協商一致通過，將對以下銷售產品給予總銷售額5%的高額提成。（上不封頂，下無基數）

因本公司業務量大而穩定，高提成將代替加班工資（部分）和獎金，由江宏統一安排發放，陳梅協助統計安排。每個員工將銷售單品記錄下來，統一遞交給江宏或陳梅統計，負責人統計需日清月結。公司將每月（1-30日或31日）總提成部分統一給江宏，由江宏根據報表分次發放。員工需無條件服從管理負責人統計結果。每周更新，列表如下：（詳見附表1）

南京枕心枕意家居有限公司

2011年12月1日

員工簽名：

（本制度暫時從2011年12月1日—2012年1月30日正式執行?。?/p>

第三篇：分配制度

分配制度范文4篇

一

參與分配制度概述。

參與分配制度是指在人民法院的案件執行程序中，申請執行人以外的已經取得執行依據的債權人發現被執行人的財產不足以清償全部債務或對執行標的物享有優先權、擔保物權的債權人申請加入已開始的執行程序，由人民法院從執行標的物的變價款中按照一定順序或者比例對各債權人進行清償的制度。

二

參與分配制度的法律規定。

我國《民事訴訟法》對執行程序中的參與分配制度并無規定。歷年來最高人民法院公布至今仍施行的司法解釋中涉及到執行參與分配的主要有《最高人民法___關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(法釋〔___〕___號，以下簡稱《最高院執行規定》)第___條至___條，《最高人民法___關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執行程序若干問題的解釋》(法釋〔___〕___號，以下簡稱《民訴執行解釋》)第二十五條及第二十六條，《最高人民法___關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔___〕___號，以下簡稱《民訴法解釋》)第五百零八條至第五百一十二條，以上司法解釋的規定大致構成了我國執行程序中的參與分配制度，此外筆者所在地的江蘇省高級人民法院發布的規范性司法文件中也有一些與參與分配制度有關的規定，如《江蘇省高級人民法___關于執行疑難若干問題的解答》(蘇高法電〔___〕___號)對如何確定參與分配的時點進行了界定，《江蘇省高級人民法院執行異議及執行異議之訴案件審理指南(一)》(蘇高法電〔___〕___號)即對債權人、申請執行人提前執行分配方案異議之訴應當同時具備的條件、適用程序等進行了規定。

三

參與分配制度的具體適用。

01

可參與分配的債權性質。

根據《最高院執行規定》第___條之規定，各債權人的債權均應當為金錢給付債權。如果申請執行人依據的法律文書是交付特定物或進行特定行為，則只能由申請執行人獨占，其他債權人不能參與分配。

02

參與分配的債權人。

根據《民訴解釋》第五百零八條規定，參與分配的債權人應當系已經取得執行依據的債權人或對人民法院查封、扣押、凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人。這里的執行依據主要包括人民法院作出的___書、裁定書、調解書，仲裁機構的裁決書，公證機構作出的執行證書，以及經人民法院司法確認有效的人民調解協議等。需要指出的是，上述規定對人民法院查封、扣押、凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人申請參與分配不以取得執行依據為條件，但實踐中某些執行法院也會要求該類債權人提供執行依據，對于不能提供執行依據的該類債權人的參與分配的申請不予同意，在保留優先債權數額后對其他債權人進行分配，有時也會導致此類債權人的實際優先債權數額超過預留數額而引發矛盾。

03

可參與分配的被執行人主體。

根據《最高院執行規定》第___條以及《民訴解釋》第五百零八條之規定，被執行人應當為公民或其他組織，不包括企業法人。但《最高院執行規定》第___條又做了例外規定，根據該條規定如果作為企業法人的被執行人未經清理或清算而撤銷、注銷或歇業，其財產不足清償全部債務的，應當參照《最高院執行規定》第___條至第___條的規定對各債權人的債權按比例清償，又將符合特定條件的企業法人納入了可進行參與分配的被執行人之列。然而在司法實踐中，普通債權人即便根據《最高院執行規定》第___條的規定，提供相應證據證明作為企業法人的被執行人未經清理或清算而撤銷、注銷或歇業，其財產不足清償全部債務的，申請要求參與分配。某些執行法院也不會同意，而是告知債權人可以申請被執行人破產。

04

債權人應當提交參與分配申請。

《最高院執行規定》以及《民訴司法解釋》均規定債權人向人民法院申請參與分配的，應當提交參與申請書。但兩部司法解釋對提交對象法院的規定并不一致，《最高院執行規定》___條規定債權人申請參與分配的，應當向原執行受理法院提交申請再由該院轉交主持分配法院。而《民訴司法解釋》第五百零八條則規定被執行人為公民或者其他組織，在執行程序開始后，被執行人的其他已經取得執行依據的債權人發現被執行人的財產不能清償所有債權的，可以向人民法院申請參與分配。那么對于已取得執行依據但尚未申請執行的債權人如何參與分配?筆者認為《民訴司法解釋》第五百零八條規定中的“人民法院”應當理解為有權對被執行人的財產進行處置和主持分配的執行法院。對于已經申請執行的債權人可由原受理執行的法院向主持分配法院轉交其參與分配申請，也可以直接向主持分配法院提出，對于取得執行依據但尚未申請執行的債權人可向主持分配法院直接提交參與申請書。但在司法實踐中仍有主持分配法院要求債權人先向由管轄權的申請執行再申請參與分配的情形存在。

與債權人申請參與分配例外的是實踐中也存在主持分配法院主動通知債權人參與分配的情形。如發現處置的查封、扣押、凍結的財產上有優先權、擔保物權的，法院主動通知有優先受償權的債權人參與分配相比預留優先債權數額更有利于確定優先債權人的債權數額，避免了再次分配或對優先債權預留不足的情況發生。另外某些人民法院規定對于同一人民法院受理的被執行人為同一公民或其他組織的多個未執結案件，符合分配條件的，人民法院應當主動通知債權人進行分配。

05

被執行人的財產不足以清償全部債務。

《最高院執行規定》及《民訴解釋》均規定了只有在被執行人無其他可供執行財產或被執行人的財產不足以清償全部債務的，債權人才可以申請參與分配。實踐中對于如何確定被執行人不能清償所有債權的事實存在較大爭議。筆者認為，如被執行人已由其它人民法院進行強制執行無果或人民法院作出的保全裁定書載明的債權數額明顯大于其可供執行財產價值的，應當認定為不足以清償全部債務。最高人民法院在(___)最高法執監___號對于被執行人的財產能否清償所有債權這一問題的認定值得參考，該裁定認為根據最高人民法___關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第五百零九條第一款的規定，申請人申請參與分配，只需提交申請書，寫明參與分配和被執行人不能清償所有債權的相關事實、理由，并附有執行依據，并未要求由申請人承擔被執行人不能清償所有債權的證明責任。而且從實際情況來看，由申請人承擔嚴格的證明責任并不現實。實踐中，只要申請人一方提供相關材料，符合一定要件后就應予以認可，至于被執行人的財產是否滿足不能清償所有債權的條件，應由執行法院來審查，并且執行法院對此也應從寬把握。只要確定現有財產已經不能清償所有債權的，就應同意申請人參與分配。

06

申請參與分配應當在被執行人的財產執行終結前提出。

《民訴解釋》第五百零九條第二款規定，參與分配申請應當在執行程序開始后，被執行人的財產執行終結前提出。實踐中對于“執行程序開始后”的界定沒有爭議，但是對“財產執行終結前”的界定存在較大爭議。部分執行法院將財產執行終結簡單認定為案款(包括對被執行不動產或動產的拍賣、變賣款，扣劃的銀行存款等)發放之日或以物抵債裁定之日。筆者認為財產執行終結應當認定為系被執行財產所有權轉移之日。參照最高人民法___關于適用〈中華人民共和國物權法〉若干問題的解釋(一)》第七條，《最高人民法___關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第二十九條，《最高人民法___關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》第二十二條，《江蘇省高級人民法___關于執行疑難若干問題的解答》第___條等司法解釋及規范性司法文件的規定，具體按以下三種情形對“財產執行終結前”的時點進行界定：(一)對于采取拍賣、變賣方式處置被執行人不動產、登記的特定動產或者其他財產權的，時點為法院出具拍買成交裁定書前一日;(二)對于被執行人的財產采取交付債權人以物抵債形式的，時點為送達債權人以物抵債裁定之日的前一日;(三)對于采取以上兩種處置方式以外的被執行財產，時點為執行法院作出的分配表送達任一債權人之日的前一日。

07

主持分配的人民法院。

《最高院執行規定》第___條的規定，對參與被執行人財產的具體分配，應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進行。首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執行措施如系為執行財產保全裁定，具體分配應當在該院案件審理終結后進行。根據該規定，首封法院原則上取得了對被執行人的財產進行處置并主持分配的權利。實踐中，存在著被執行人的財產被不同地區、不同層級的人民法院多次查封的情形，其中可能存在對查封財產具有擔保物權、優先權的輪候查封，也可能存在著數個查封的債權均為普通債權的查封。對于前者，《最高人民法___關于首先查封法院與優先債權執行法院處分查封財產有關問題的批復》(法釋〔___〕___號)對于首封法院與優先債權法院處分查封財產的問題進行了規定，查封順位在后的優先債權執行法院可以取得對查封財產的處置權，并對變價款進行分配。對于后者，即數個查封的債權均為普通債權的情形，首封法院又怠于處置的，各地高級人民法院也有細則規定。如《江蘇省高級人民法___關于執行疑難若干問題的解答》即規定，當首封法院怠于處置查封財產的，輪候查封法院可與首封法院就處置財產就行協商，協商不成的，由順位在先的輪候查封法院負責處置，在先的輪候查封法院不愿處置的，由在后的輪候查封法院處置，對于處置所得款項，按照法律規定分配。

08

參與分配的清償順序。

《最高院執行規定》第___條規定，參與分配案件中可供執行的財產，在對享有優先權、擔保權的債權人依照法律規定的順序優先受償后，按照各個案件債權額的比例進行分配?！睹裨V解釋》第五百一十條規定，參與分配執行中，執行所得價款扣除執行費用，并清償應當優先受償的債權后，對于普通債權，原則上按照其占全部申請參與分配債權數額的比例受償。清償后的剩余債務，被執行人應當繼續清償。債權人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。根據上述規定，參與分配的清償順序為：(1)執行價款優先清償執行費用;(2)對享有優先權、擔保權的債權優先受償。有多個擔保物權的，按照各擔保物權成立的先后順序清償。(3)普通債權，原則上按照其占全部申請參與分配債權數額的比例受償。需要注意的是，首先查封的普通債權并不能優先受償，《最高院執行規定》第___條中規定的“按照執行法院采取執行措施的先后順序受償”是指在被執行人的財產能夠全部清償債務的情形下。

09

分配方案的制作與送達。

《民訴執行解釋》第二十五條及《民訴解釋》第五百一十一條均規定，多個債權人對同一被執行人申請執行或者對執行財產申請參與分配的，執行法院應當制作財產分配方案，并送達各債權人和被執行人。根據上述規定，主持分配的法院在執行的不動產或動產、其他財產權利通過拍賣變賣后所得價款、扣劃的被執行人銀行存款等貨幣財產到達執行法院，通過以物抵債形式處理被執行財產在出具以物抵債裁定時，應當根據法律規定的清償順序作出財產分配方案并送達給各債權人及被執行人。

四

債權人不服與參與分配有關執行行為的救濟途徑。

01

債權人對于執行法院不同意其參與分配申請不服的。

執行法院不同意債權人參與分配申請的，屬于具體執行行為，債權人對此不服的，應當根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規定，以執行行為違反法律規定為由，向執行法院提出執行異議。對異議裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內向上一級人民法院申請復議。如果在債權人提出異議或復議時分配程序已經開始的，應當預留其相應份額。

02

已經被執行法院同意參與分配的債權人或被執行人對執行分配方案不服的。

根據《民訴執行解釋》第二十五條和第二十六之規定以及《民訴解釋》第五百一十二條之規定，《江蘇省高級人民法院執行異議及執行異議之訴案件審理指南(一)》第十條之規定，債權人或者被執行人對分配方案有異議的，應當自收到分配方案之日起十五日內向執行法院提出書面異議。債權人或者被執行人對分配方案提出書面異議的，執行法院應當通知未提出異議的債權人、被執行人。未提出異議的債權人、被執行人自收到通知之日起十五日內未提出反對意見的，執行法院依異議人的意見對分配方案審查修正后進行分配;提出反對意見的，應當通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內，以提出反對意見的債權人、被執行人為被告，并將未對其異議未提出反對意見的債權人、被執行人列為第三人向執行法院提起執行分配方案異議之訴;異議人逾期未提起訴訟的，執行法院按照原分配方案進行分配。如果執行法院在執行分配方案之訴的訴訟期間進行分配的，應當提存與爭議債權數額相應的款項。

綜上所述，本文主要就被執行人為公民或其他組織以及符合《最高院執行規定》第___條規定的未經清理或清算而撤銷、注銷或歇業的企業法人，在其財產不足清償全部債務情形之下的參與分配制度的相關問題進行探討。對于被執行人的財產足以清償其全部債務的，實踐中不存在太大爭議，執行法院可根據優先債權的順位、采取執行措施的先后次序對債權進行清償。對于不符合《最高院執行規定》第___條規定企業法人的被執行人，執行法院則按采取保全措施的先后順序進行清償，但債權人就被執行財產享有優先權、擔保物權應當按順位優先受償，未受清償的債權人可根據《最高院執行規定》第___條之規定，《民訴解釋》第五百一十三條至第五百一十六條的規定以及《中華人民共和國企業破產法》的有關規定申請被執行人破產。

分配制度范文（二）

顧客管理很重要的一個組成部分就是顧客分配，可以說顧客分配構成顧客管理的主體框架，涵蓋了顧客銷售、消耗、到店率、療程規劃、行動計劃、薪資制度、組織結構設計等一系列的機制，對相關的機制建立有重大影響。可以說，一家沒有合理科學的顧客分配機制的美容機構，根本談不上具備顧客管理，更談不上可持續發展。

有一名從業不久的經營者問我：田老師，我對顧客分配很不理解，為什么要把顧客分配給個人?一名顧客到店不應該大家都來維護管理嗎?如果你分配給甲管理，甲沒管理到位，乙又覺得不是我的顧客，那這名顧客不就沒人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多，員工們也很容易產生內耗啊，大家不相互支持而是相互拆臺，這樣我們店不就越來越完了嗎?顧客不應該分配，應該大家一起管理，她幫助我，我也幫助她，大家都為顧客好，大家都一起努力銷售，這樣業績才會越來越高啊。

問題果真如該經營者所說嗎?

顧客分配機制不是簡單地將顧客劃分給某員工管理，而是一套完整的管理系統。如果經營者對完整體系缺少認識和了解，會被個別人員影響，最終造成重大的決策失誤。

顧客分配

可以確認，沒有顧客分配機制管理，權責界定模糊，員工的行為就會混亂，服務無法跟蹤到位，良性銷售更無從談起。

顧客分配的升級就是部門劃分。但很可笑的是，有些機構連基本的部門劃分都不清楚是為了什么，更有甚者，為了所謂個人利益和個人在團隊中的地位，還拼命地否定部門劃分，不希望顧客分配執行，希望重回大鍋飯，自己成為總頭頭，滿足自己虛榮心，也希望獲得更多的收益，一些不懂行的經營者，對于部門管理一點概念都沒有，耳朵里聽風就是雨，拿著個別顧客當典型。一家美容機構的顧客是否真正被管理起來，一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位，客流是否增加，消耗是否增加，員工們是否有主動積極的管理意愿，能不能在沒有領導的督促下自主自動地完成高質量的服務工作，通過這些才能確定自己店里的顧客管理

分配制度范文（三）

人是企業成功的關鍵要素之一。很多企業在激發員工的潛能上絞盡腦汁，使出渾身解數：股權激勵、股份認購、EVA(經濟增加值)獎金池、優秀人才獎等等，但是這些聽上去充滿誘惑力的手段卻收效甚微，有時候甚至適得其反。

越改越失敗的激勵手段

成立于___年的L公司是位于沿海五線城市的一家手機配件廠，因為趕上了智能手機的快速發展而一躍成為行業內數一數二的大公司。快速發展下公司對人才的需求日益迫切。

為了有效激勵員工，L公司毫不吝嗇地出臺了一系列分享措施，可惜的是這些措施不但沒有發揮作用，反而成了人才流失的誘因之一。

1.股權激勵

在價值分配上，L公司并不小氣。早在創業之初，公司的創始人就積極推行股權激勵機制，從管理層到普通員工再到門衛，幾乎實現了全員配股。那幾年公司發展異常迅猛，年營業收入增長高達___%～___%，___年更是實現了年人均工資收入___元的佳績(當時當地國企員工年人均收入只有___元)。

隨著公司的逐漸壯大、人員的急劇增多，全員持股的方案已不可行。L公司調整了其最初的配股機制，規定：對于普通員工只有工程師級別以上按職級配股，同時設置了每年工程師以上級別的人數比例，變相地確定了每年新增工程師的名額。此外，L公司在工程師評選要求中增加了“工作未滿___年不得參評工程師”的門檻。

L公司的初衷是為了識別出對公司忠誠又有能力的員工，但它忽視了關鍵的兩點：

(1)不同部門工作性質不同，工程師名額如何分配;

(2)在按資排輩相對較重的制造企業，新晉員工如何與老員工競爭。

在L公司只要評上工程師就意味著每年都有股份入賬，這導致每年的工程師評選競爭異常激烈，而很多入職剛滿___年的新員工往往鎩羽而歸。付出和收入的不成正比導致每年___月份公司分配股權時，員工的辭職比例非常高。

2.EVA獎金池

L公司意識到股權激勵的局限性，為了能讓所有員工都受益，出臺了新的激勵方案——EVA獎金池：每年公司從EVA中提取___%作為年終獎金，按績效發放給個人。這個方案貌似覆蓋了全員，卻依然未解決股權激勵遺留下來的分配不公的問題。

此外還帶來了新的隱患：EVA獎金與績效掛鉤，一旦績效不佳，EVA獎金極有可能為零。但是每年的股權激勵政策并不受績效影響，這極易擴大未得股份員工的不滿，尤其是那些努力工作但沒有股份的新員工。___年全球智能手機市場不景氣，導致L公司勉強維持盈虧平衡，當年EVA出現負數，公司未能發放EVA獎金。___年初，很多員工提交辭職申請，離職率高達___%，工作不滿___年的新員工離職占比超過___%。

3.優秀人才獎

EVA獎金池的反作用讓L公司高層始料未及，為了留住優秀人才，L公司又連忙出臺了新的措施——優秀人才獎：每年公司從工作未滿___年的員工中評選出業績特別突出的___名，每人獎勵___萬元股份。L公司為了激勵人才煞費苦心，但結果依然不盡如人意。

一方面獎勵比例太小，激勵作用有限。L公司平均每年新進入的員工不少于___人，僅___%的優秀比例讓很多人覺得希望渺茫。

另一方面主管的個人主觀意向偏重，導致獲獎名單未必符合實際。作為當地的知名大公司，每年通過裙帶關系進入L公司的新員工人數不低于百人，不排除一些主管將獎勵名額特別照顧了一些“關系戶”。這方面L公司并沒有相關措施去規避。獎勵名單公示時，下面噓聲不少。

不公的價值評估惹的禍

L公司似乎陷入了一個死胡同：一個政策不行就再出一個政策彌補，一直在價值分配上做文章，結果老問題沒解決又觸發了新的問題。

實際上，L公司并不是個例，很多企業在人才政策上都會標榜其優厚的價值分配，讓人以為公司愿意和員工共享成長收益，但最后究竟多少能落到“奮斗者”頭上卻是未知，甚至有可能出現“白忙一場”的境況，便宜了那些“搭便車”的人。所以，價值分配很重要，但公平的價值評估更為關鍵。

以L公司為例。每年該公司都會制定公司方針，確定各部門的主要工作及考核指標、權重，各部門在被分配工作的基礎上結合本部門實際確立部門方針及考核指標、權重，員工個人再依此確立各自的目標。公司的獎勵分配比例與部門最終績效掛鉤，部門再根據個人績效分配。

看似基于績效的合理分配，卻蘊含了不公平的因素。

首先，部門與部門間存在不合理。一方面，部門間的傾向性導致單一指標權重有出入。一般一線如營銷、制造等部門承載著公司盈利的壓力，單一指標權重會高于職能部門，但這對職能部門而言并不公平。

比如市場情況良好，“年銷售增長___%”對于營銷部門而言非常輕松，但是人力資源部為了實現銷售目標而背負的“擴招___%”的目標卻非常有挑戰，尤其是在當下“招工難”的格局下。

另一方面，公司方針分配到每個部門的考核指標數量不一致，導致部門間總體權重出現差距。對于制造企業而言，研發、制造、營銷等相關部門的考核指標會多于其他部門，導致這些部門表現一般也能在價值分配時占大頭。

其次，不同部門的員工間存在不公平。這主要是因為部門之間的不合理導致的結果。具體表現為：

(1)相似的工作內容因為隸屬不同的部門，獎金差距會很大。比如同樣是部門事務員(負責部門會議組織、人員考勤、活動組織等行政工作)，在部門人數相等的情況下，年底績效分數最高的研發部門的事務員分配到的獎金一定高于其他部門的事務員;

(2)優秀部門的最差一名拿的獎金極有可能會高于最差部門第一名的獎金。曾經L公司的對外聯絡部拿到過最高分，當年EVA獎金分發，該部門三個人中的最后一名拿的金額遠高于其他部門的第一名。

最后，同一部門的不同人員間存在不公正。第一，同一部門中每個人分工不同，這導致每個人在部門方針中占的指標數及權重存在差異，最終會影響個人年底績效。

第二，不同職級的員工同臺考評也存在不合理性，畢竟你不能期望剛進公司沒幾年的技術員能比一個高級工程師厲害。

第三，直接主管的偏好直接影響結果。因為個人績效的分數是由其直接主管考核，能達到主管認同的員工評價自然好。所以對于一些平時比較木訥，只知道低頭干活的人極不公平。

一層層疊加，最終導致價值評估偏離了公正的基線，所謂價值分配的激勵政策也就形同虛設，作用有限。

公正的評估是留人的關鍵

如果說價值分配決定了員工在公司發展中能分享多大的“蛋糕”，那么價值評估就決定了個人在其中能分到多少。不在乎收入的人絕對是少數，畢竟多數人需要養家糊口。

所以員工關心企業是否愿意分享收益，更關心能否公平分配。雖然沒有一家企業能做到絕對公平，但在力所能及的范圍內給予員工相對的公平并不難。

▼首先，在公司方針中每個部門的指標權重差距應控制在一定范圍內。很多人往往會忽視人力、財務、法務等一些職能部門的價值，錯誤地認為這些部門不產生直接價值。

實際上，正是這些部門的存在才保證了企業的正常運轉。古語云：兵馬未動，糧草先行。完備的后勤保障是一線成功的關鍵之一。公司對于每個部門都應做到一視同仁，在方針中的考核指標數量上盡可能做到一致。

對于指標的權重，應從行業情況、難易程度、歷史成績等方面綜合考量，可以對一些難度較大的指標設置相對較高的權重。每個部門的權重差異必須控制在一定范圍內，避免出現某一部門敷衍做事，年終考核卻比努力干活的部門高。為了保證公正，公司方針可以在設立之后進行公示，允許所有人指摘。

▼其次，員工與員工之間的考核設計應體現公平原則。這里主要是指同一部門員工間的合理。與前面提到的針對部門間的不合理考評的處理方式類似，每個員工在部門方針中的考核指標數量應盡量一致，權重設計可根據難易程度、歷史完成情況等綜合確定，避免分工不均、考核不準的問題。在具體指標設定上應按照職稱體現差異。如項目申報專員的考核指標是“幫助公司拿下X個國家項目”，項目申報員的考核指標則是“幫助公司拿下X個省級項目”。

▼最后，兼顧大多數人。一家企業的成功并不是個別“孤膽英雄”奮斗的結果，是所有人“力出一孔”的努力。很多公司在價值分配時總是喜歡樹立典型，將獎金分配給有限的人數。

樹立標桿本沒有錯，但能力出眾的畢竟是少數，多數人只能像“螺絲釘”一樣在自己的崗位上默默奉獻。也許這些人做的事情很普通，但不能因此忽視他們的作用。如果每次都是傾向于突出貢獻者，這些“螺絲釘”極有可能永遠都得不到認同，很難說他們會不會出現懈怠。

試想一個出納因為有事晚一天發工資，公司會怎么樣?所以公司的價值分配應該兼顧和肯定這些人的貢獻。華為對此的做法是每年每個部門提取一定比例的項目獎。任何崗位任何人只要提出對于本職工作有改進的想法或作出貢獻(未必是大貢獻)都給予及時的獎勵。

比如采購人員提出對于供應商節假日加班的補助方案;票據審核員提出小于___萬元系統自動核算的建議。正因為“螺絲釘”看似簡單的努力就能看到真金白銀，使得華為員工總是斗志滿滿，華為在逆境中也能實現突破。

分配制度范文（四）

收入分配制度是經濟社會發展中的一項基礎性的制度安排。黨的___屆___中全會明確按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是社會主義基本經濟制度的組成部分之一，具有重大理論意義和實踐意義。

社會主義基本經濟制度的重要組成部分

根據馬克思主義理論，分配關系本質上和生產關系是同一的，是生產關系的另一面。在社會主義初級階段，我國實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制制度，這種所有制在分配制度的表現，就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現，多種分配方式并存體現了多種所有制經濟的共同發展。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力，是我國社會主義基本經濟制度的顯著優勢。

我們堅持按勞分配為主體，承認物質利益原則和合理的收入分配差距，同時允許和鼓勵資本、土地、知識、技術、管理、數據等其他生產要素參與分配，極大地調動了各方面積極性。

按勞分配為主體反映了社會主義的本質要求。按勞分配是社會主義分配原則，有利于消除兩極分化，實現共同富裕。貧窮不是社會主義，平均主義不是社會主義，貧富兩極分化也不是社會主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進生產力發展，調動勞動者積極性，又能保障公平，防止貧富兩極分化，逐步實現共同富裕。

在社會主義初級階段，勞動、資本、土地等生產要素在生產力發展中具有重要作用，同時知識、技術、管理、數據等生產要素發揮的作用越來越大，由于這些生產要素屬于不同的所有者，即使是國有企業，它相對于其他國有企業，其所有的要素也屬于不同的主體。因此，為了調動各方面的積極性，促進生產力的發展，要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等生產要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保障各種生產要素參與收入分配，獲得相應的收益，這樣才能充分利用各種要素資源，提高資源配置的效率，充分釋放發展經濟的潛力。

社會主義分配制度在實踐中不斷完善

我國實行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實踐中不斷建立和完善起來的。社會主義制度建立以后，我國消滅了剝削制度，確立了按勞分配為基礎的社會主義分配制度。改革開放以后，在堅持按勞分配主體地位的同時，多種分配方式逐步發展起來。黨的___大提出，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充。黨的___大在明確我國改革的目標是建立社會主義市場經濟體制的同時，提出在分配制度上以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。黨的___大提出，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配，并明確提出了堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強調，“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出，“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”。黨的___大提出，“完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制”。黨的___大明確指出，“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”。在此基礎上，___屆___中全會明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會主義基本經濟制度之一，這是社會主義分配理論和實踐發展的重大創新，對于進一步完善我國的分配制度具有重大意義。

改革開放___多年來，中國經濟持續快速發展，創造了經濟發展奇跡，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。實踐充分證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義分配制度是一項好的制度，是一項具有巨大優越性的制度，應當不斷堅持、不斷完善。

堅持提高效率和促進公平相統一

為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優越性?關鍵在于它能夠有效實現效率和公平的統一。應當看到，在社會主義條件下，效率和公平兩者不是此消彼長的關系，而是共同實現的關系。社會主義既要公平又要效率，因而不存在誰為先的問題，更不能以犧牲一個目標來實現另一個目標。無論是按勞分配還是按要素分配，都要體現效率和公平的統一。社會主義公平的目的是增進人民福祉，逐步實現共同富裕，這是在效率提高的基礎上實現的。社會主義效率提高的目的也是增進人民的福祉，實現共同富裕，沒有公平為保障，效率的提高也是難以持久的。只有堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，才能有效地實現效率和公平的統一。

處理好效率和公平的關系，最重要的是堅持按勞分配為主體。我國收入分配制度的改革是從堅持按勞分配開始的。改革初期的主要任務是在公有制企業中堅持和完善按勞分配，打破平均主義分配，隨著包含非公有制的多種所有制經濟的迅猛發展，多種分配方式也迅速產生。在此背景下，就同堅持公有制為主體一樣，按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會的報告對堅持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報告提出，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。___屆___中全會進一步強調，“堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！?/p>

健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，是完善分配制度的重要內容。生產要素參與收入分配，有利于充分利用各種生產要素，保護各種要素所有者的利益，調動各方面積極性。各種生產要素在經濟生活中的貢獻如何決定?主要根據市場來決定，市場對各種要素的供求關系所形成的市場評價作為要素報酬的客觀依據，對提高要素配置效率有明顯的效果。比如，對企業來說，用多少資本，用多少勞動，用多少土地，這些要素可以相互補充，也可以相互替代，這就有一個最有效率的要素組合問題。由于生產要素有不同的質量，有不同的供求，要素報酬也不一樣。例如職業經理人，市場上具有更高人力資本含量的企業家更為稀缺，其報酬必然更高。企業依據不同質量的要素支付報酬，對稀缺的優質的要素給予高的報酬，這不僅能把稀缺的要素充分動員起來，還能促進優質稀缺資源的供給。

縮小收入差距、實現共同富裕

進入新時代，在人民收入普遍提高的同時，收入分配領域也存在一些亟待解決的突出問題，如收入差距擴大問題、收入分配秩序不規范問題、部分群眾生活比較困難問題。解決這些問題，必須進一步改革完善分配制度，促進收入分配更合理、更有序，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

如何實現共同富裕?從根本上來說就是要進一步堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，一方面，勞動是財富創造的活的源泉、勞動者是生產力發展的最活躍的因素，要鼓勵勞動、鼓勵創造，鼓勵多勞多得;另一方面，要在此基礎上，不斷完善多種分配方式，健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關制度和政策，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系。重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。在生產要素參與收入分配的背景下，一方面通過教育等途徑對勞動者進行人力資本投資，另一方面多渠道增加居民的財產性收入，使直接勞動者的收入隨著擁有更多的非直接勞動的生產要素而提高。

第四篇：關于分配制度

關于分配制度范文4篇

社會主義基本經濟制度的重要組成部分

根據馬克思主義理論，分配關系本質上和生產關系是同一的，是生產關系的另一面。在社會主義初級階段，我國實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制制度，這種所有制在分配制度的表現，就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現，多種分配方式并存體現了多種所有制經濟的共同發展。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力，是我國社會主義基本經濟制度的顯著優勢。

我們堅持按勞分配為主體，承認物質利益原則和合理的收入分配差距，同時允許和鼓勵資本、土地、知識、技術、管理、數據等其他生產要素參與分配，極大地調動了各方面積極性。

按勞分配為主體反映了社會主義的本質要求。按勞分配是社會主義分配原則，有利于消除兩極分化，實現共同富裕。貧窮不是社會主義，平均主義不是社會主義，貧富兩極分化也不是社會主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進生產力發展，調動勞動者積極性，又能保障公平，防止貧富兩極分化，逐步實現共同富裕。

在社會主義初級階段，勞動、資本、土地等生產要素在生產力發展中具有重要作用，同時知識、技術、管理、數據等生產要素發揮的作用越來越大，由于這些生產要素屬于不同的所有者，即使是國有企業，它相對于其他國有企業，其所有的要素也屬于不同的主體。因此，為了調動各方面的積極性，促進生產力的發展，要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等生產要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保障各種生產要素參與收入分配，獲得相應的收益，這樣才能充分利用各種要素資源，提高資源配置的效率，充分釋放發展經濟的潛力。

社會主義分配制度在實踐中不斷完善

我國實行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實踐中不斷建立和完善起來的。社會主義制度建立以后，我國消滅了剝削制度，確立了按勞分配為基礎的社會主義分配制度。改革開放以后，在堅持按勞分配主體地位的同時，多種分配方式逐步發展起來。黨的___大提出，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充。黨的___大在明確我國改革的目標是建立社會主義市場經濟體制的同時，提出在分配制度上以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。黨的___大提出，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配，并明確提出了堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強調，“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出，“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”。黨的___大提出，“完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制”。黨的___大明確指出，“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”。在此基礎上，___屆___中全會明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會主義基本經濟制度之一，這是社會主義分配理論和實踐發展的重大創新，對于進一步完善我國的分配制度具有重大意義。

改革開放___多年來，中國經濟持續快速發展，創造了經濟發展奇跡，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。實踐充分證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義分配制度是一項好的制度，是一項具有巨大優越性的制度，應當不斷堅持、不斷完善。

堅持提高效率和促進公平相統一

為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優越性?關鍵在于它能夠有效實現效率和公平的統一。應當看到，在社會主義條件下，效率和公平兩者不是此消彼長的關系，而是共同實現的關系。社會主義既要公平又要效率，因而不存在誰為先的問題，更不能以犧牲一個目標來實現另一個目標。無論是按勞分配還是按要素分配，都要體現效率和公平的統一。社會主義公平的目的是增進人民福祉，逐步實現共同富裕，這是在效率提高的基礎上實現的。社會主義效率提高的目的也是增進人民的福祉，實現共同富裕，沒有公平為保障，效率的提高也是難以持久的。只有堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，才能有效地實現效率和公平的統一。

處理好效率和公平的關系，最重要的是堅持按勞分配為主體。我國收入分配制度的改革是從堅持按勞分配開始的。改革初期的主要任務是在公有制企業中堅持和完善按勞分配，打破平均主義分配，隨著包含非公有制的多種所有制經濟的迅猛發展，多種分配方式也迅速產生。在此背景下，就同堅持公有制為主體一樣，按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會的報告對堅持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報告提出，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。___屆___中全會進一步強調，“堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”

健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，是完善分配制度的重要內容。生產要素參與收入分配，有利于充分利用各種生產要素，保護各種要素所有者的利益，調動各方面積極性。各種生產要素在經濟生活中的貢獻如何決定?主要根據市場來決定，市場對各種要素的供求關系所形成的市場評價作為要素報酬的客觀依據，對提高要素配置效率有明顯的效果。比如，對企業來說，用多少資本，用多少勞動，用多少土地，這些要素可以相互補充，也可以相互替代，這就有一個最有效率的要素組合問題。由于生產要素有不同的質量，有不同的供求，要素報酬也不一樣。例如職業經理人，市場上具有更高人力資本含量的企業家更為稀缺，其報酬必然更高。企業依據不同質量的要素支付報酬，對稀缺的優質的要素給予高的報酬，這不僅能把稀缺的要素充分動員起來，還能促進優質稀缺資源的供給。

縮小收入差距、實現共同富裕

進入新時代，在人民收入普遍提高的同時，收入分配領域也存在一些亟待解決的突出問題，如收入差距擴大問題、收入分配秩序不規范問題、部分群眾生活比較困難問題。解決這些問題，必須進一步改革完善分配制度，促進收入分配更合理、更有序，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

如何實現共同富裕?從根本上來說就是要進一步堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，一方面，勞動是財富創造的活的源泉、勞動者是生產力發展的最活躍的因素，要鼓勵勞動、鼓勵創造，鼓勵多勞多得;另一方面，要在此基礎上，不斷完善多種分配方式，健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關制度和政策，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系。重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。在生產要素參與收入分配的背景下，一方面通過教育等途徑對勞動者進行人力資本投資，另一方面多渠道增加居民的財產性收入，使直接勞動者的收入隨著擁有更多的非直接勞動的生產要素而提高。

分配制度范文（二）

顧客管理很重要的一個組成部分就是顧客分配，可以說顧客分配構成顧客管理的主體框架，涵蓋了顧客銷售、消耗、到店率、療程規劃、行動計劃、薪資制度、組織結構設計等一系列的機制，對相關的機制建立有重大影響?？梢哉f，一家沒有合理科學的顧客分配機制的美容機構，根本談不上具備顧客管理，更談不上可持續發展。

有一名從業不久的經營者問我：田老師，我對顧客分配很不理解，為什么要把顧客分配給個人?一名顧客到店不應該大家都來維護管理嗎?如果你分配給甲管理，甲沒管理到位，乙又覺得不是我的顧客，那這名顧客不就沒人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多，員工們也很容易產生內耗啊，大家不相互支持而是相互拆臺，這樣我們店不就越來越完了嗎?顧客不應該分配，應該大家一起管理，她幫助我，我也幫助她，大家都為顧客好，大家都一起努力銷售，這樣業績才會越來越高啊。

問題果真如該經營者所說嗎?

顧客分配機制不是簡單地將顧客劃分給某員工管理，而是一套完整的管理系統。如果經營者對完整體系缺少認識和了解，會被個別人員影響，最終造成重大的決策失誤。

顧客分配

可以確認，沒有顧客分配機制管理，權責界定模糊，員工的行為就會混亂，服務無法跟蹤到位，良性銷售更無從談起。

顧客分配的升級就是部門劃分。但很可笑的是，有些機構連基本的部門劃分都不清楚是為了什么，更有甚者，為了所謂個人利益和個人在團隊中的地位，還拼命地否定部門劃分，不希望顧客分配執行，希望重回大鍋飯，自己成為總頭頭，滿足自己虛榮心，也希望獲得更多的收益，一些不懂行的經營者，對于部門管理一點概念都沒有，耳朵里聽風就是雨，拿著個別顧客當典型。一家美容機構的顧客是否真正被管理起來，一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位，客流是否增加，消耗是否增加，員工們是否有主動積極的管理意愿，能不能在沒有領導的督促下自主自動地完成高質量的服務工作，通過這些才能確定自己店里的顧客管理

分配制度范文（三）

黨的___屆___中全會通過的《___關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對社會主義基本經濟制度作出了新的概括，將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度與“社會主義市場經濟體制”、“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”并列，上升為社會主義基本經濟制度的高度。這既是在馬克思主義理論基礎上對社會主義基本經濟制度的深化發展，又表明了新時代堅持和完善社會主義基本經濟制度的目標和方向。

凸顯社會主義生產與分配的辯證統一關系

一個社會的基本經濟制度主要指該社會占統治地位的生產關系的總和。基本經濟制度包含生產資料所有制、產品分配形式和人們在生產與分配中的相互關系。黨的___大報告首次提出了“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，強調了基本經濟制度中生產資料所有制形式的部分。___屆___中全會《決定》中將分配制度和社會主義市場經濟囊括進來，使社會主義基本經濟制度的概括更加全面和完整，同時也更加凸顯了中國特色社會主義生產關系與分配關系的辯證統一。

馬克思在《政治經濟學批判》導言中深刻地分析了生產和分配的關系，指出“分配關系和分配方式只是表現為生產要素的背面”，“分配的結構完全決定于生產的結構”。就對象而言，分配的對象只能是生產的成果;而就分配的形式而言，勞動者參與分配的形式是由參與生產的一定方式決定的。從另一個角度看，分配表現為產品分配，也表現為生產資料的分配，即生產工具、原材料等的分配和社會成員在各類生產之間的分配，因而分配也表現出先于生產且決定生產的一面。但這種分配包含在生產過程中，服從特定生產關系，決定生產的結構?？梢姡a與分配是辯證統一的，二者不能被割裂開來進行討論。

我國在社會主義初級階段“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，正是由“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的經濟制度所決定的，二者相輔相成。在基本經濟制度框架之下，效率和公平是有機統一的，只有提高生產效率將蛋糕不斷做大才能在分配環節有更多蛋糕可分，而只有合理的分配才能保障再生產更高效地進行，不發生兩極分化和生產過剩危機。

將分配制度上升為基本經濟制度，使我國基本經濟制度概括更加完整全面，同時也凸顯了新時代中國特色社會主義生產關系和分配關系的辯證統一，強調了“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”對堅持和鞏固“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”和完善“社會主義市場經濟”的重要意義和作用，為在新時代更好把握中國特色社會主義基本經濟制度提供了科學的理論方向。

社會主義初級階段分配制度的內涵更加明確

自黨的___大提出“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度以來，對這一制度內涵的闡述是清晰明確的。通過堅持兩個“毫不動搖”促進公有制經濟和非公有制經濟的共同發展，公有制的主體地位表現為國有經濟在保證一定量的基礎上的質的優勢。___屆___中全會提出要“增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本”，進一步闡明了堅持和鞏固公有制主體地位的途徑。

黨的___屆___中全會《決定》將“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”與“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”和“社會主義市場經濟”并列起來，使得分配制度的內涵和實現機制都更加明確。

從分配關系上看，“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度是由我國在社會主義初級階段的生產關系決定的。這種分配制度表明，當前我國的分配關系中既有通過按勞分配實現的社會主義的分配關系，也有通過按要素分配實現的與生產資料私有制對應的分配關系。按勞分配是起主導作用的分配關系，體現著社會主義分配關系中對勞動的重視和對勞動者的保護。

從分配制度上看，按勞分配存在于公有制經濟中，包括國有企業、集體企業和混合所有制企業中的公有制成分。公有制經濟中應建立起平等的勞動關系，設計體現多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則，公有資本占主導的混合所有制企業中按勞分配應當是勞動者獲得收入的主要渠道。非公有制經濟中勞動者憑借勞動要素所有權參與按要素分配，非公有制企業應注重保護勞動者權益，建立工資正常增長機制，保護勞動所得，提高勞動報酬占比。資本、土地、知識、技術、管理等其他生產要素的貢獻，需通過要素市場進行評價，按照市場價格決定要素報酬。

從實現機制上看，社會主義初級階段的按勞分配和按要素分配都需要通過市場實現，按勞分配的主導作用一定程度上也通過市場得以體現。社會主義初級階段的按勞分配還具有商品貨幣形式，用于按勞分配的對象是企業在市場上銷售產品獲得的收益，勞動者以貨幣形式獲得工資，再到市場上購買勞動力再生產所必需的商品。按要素分配同樣要通過各類要素市場來匹配要素供求，衡量要素價格。這就使得按勞分配的勞動所得和按要素分配的勞動要素所得，取得了在勞動力市場上進行比較并相互影響的機會。因為，無論公有制企業還是非公有制企業，都通過勞動力市場實現與勞動力的結合，不同企業提供的工資和福利水平將成為勞動者選擇企業的主要參考，工資和福利待遇高的企業更容易吸引優秀勞動者，占據競爭優勢。

為新時代中國特色社會主義共同富裕之路提供堅實的制度保障

共同富裕是社會主義制度優于資本主義的根本特征。___屆___中全會對基本經濟制度的全新概括，為我國走共同富裕的發展道路提供了堅實的制度保障，也明確了以共同富裕為導向的分配制度改革的基本思路。

在馬克思主義理論視閾中，共同富裕是在社會生產不斷發展的基礎上實現的全社會范圍內的分配公平，包含兩層含義：一是社會生產力水平的發展達到一定高度并不斷提升，使全體社會成員的基本生活和發展需要能夠得到滿足，達到富裕的水平，并且隨著生產力水平的發展富裕程度不斷提高;二是在全社會范圍內不會產生過大的收入差距，所有社會成員都能從經濟發展中獲益，生產力水平的提升使不同社會成員的富裕程度都得到相似程度的提高。共同富裕既要求生產效率的不斷提高，又要求分配制度的公平合理，是生產和分配的良性循環和有機統一。我國的基本經濟制度為共同富裕的實現提供了科學的制度基礎，生產資料所有制結構以生產資料公有制為主體克服了資本主義制度中生產社會化和資本主義私人占有關系的矛盾，使生產關系能夠更好促進生產力的提高，并且保障社會生產向著更好滿足全體人民美好生活需要的方向發展，為共同富裕的實現提供數量充足、品類結構協調的物質基礎。分配制度以按勞分配為主體，避免了兩極分化的出現，保障了勞動者的基本權益和勞動報酬的規模，全體勞動者都能夠從經濟發展中獲益，富裕程度不斷提高。

將分配制度列入基本經濟制度范疇，使分配制度改革思路更加清晰。以共同富裕為導向的分配制度改革，一方面要聯系生產關系，以堅持和鞏固“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”為前提和保障;另一方面要調整分配關系，堅持按勞分配的主體地位，避免初次分配過程中出現資本和勞動間的過大收入差距，增加勞動者特別是一線勞動者報酬，提高勞動報酬占比，促進勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素收入合理化，不斷完善再分配調節機制，使我國的收入結構逐漸趨向橄欖形。我國的共同富裕道路必須是堅持和鞏固社會主義基本經濟制度的發展道路。

分配制度范文（四）

剛剛，國防部放出了一條新聞。

解放軍報報北京___月___日電

中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第八次會議今天在京召開。

會議審議了《關于改革生長軍官學員畢業分配制度的意見建議》、《關于調整優化生長軍官來源結構的意見建議》、《關于加快推動國防領域國家科技重大專項組織實施的意見》、《國防科技卓越青年科學基金項目管理辦法(試行)》、《軍隊建設項目立項備案審查暫行辦法》等。

我們看到，生長軍官學員畢業分配制度改革，已經提上了議程。

畢業分配，對于選擇軍校的學員來說，一直是一個縈繞在心頭無法回避的話題。

一次分配定終身，分配的地點，決定了就業、婚姻、子女教育等諸多人生大事的格局，幾乎決定了一個人半生的命運。

分配到“好地方”，意味著父母養老有人管、婚姻質量有希望、子女教育有保障，在限購背景下，還能擁有買房置業的機會，實現資產的保值和增殖。分配到“差地方”，人的境遇則會落后許多。夫妻分居、父母老無所依、小孩準“單親”，失去買房資格等等都是人生無法回避的痛點。

在___年之前，畢業分配主要以部隊上報需求，總部擬制計劃，院校實施分配等環節組成。由于缺乏市場機制的介入，整個分配體系充滿了計劃經濟時代大學生“包分配“制度的特色，其中免不了會出現”打招呼、遞條子、拉備注“等現象。

為了克服畢業分配制度的一些先天缺陷，總政在___年初研究生畢業分配改革試點的基礎上，充分借鑒有關單位有益經驗，經反復研究和廣泛聽取各級機關、部隊、院校意見，起草了《軍隊生長干部學員畢業分配規定》，以下簡稱《16規定》。

《16規定》明確了生長干部分配應重點滿足軍事斗爭準備一線作戰部隊、駐艱苦邊遠地區部隊和新型作戰力量部隊的需求。其中，本科以下學員主要補充師以下作戰部隊，研究生學員兼顧其素質和特長，主要補充技術密集型部隊。

《16規定》同時還明確了不得分配的單位類型，主要包括：師以上機關、省軍區系統的軍分區武裝部、老干部服務管理機構、非編單位和臨時服務機構、以及按其他規定不得分配生長干部的單位。

《16規定》最大的亮點在于采取學員綜合評定的方式進行分配，賦予了學員一定的自主權，有效減少了尋租空間，在一定程度上促進了公平。

然而，《16規定》雖然取得了進步，但在操作過程中，其本身還存在著諸多不足和缺陷。公平和效率有時是一對矛盾，公平的提升往往會帶來效率的下滑。

比如，由于采取百分制評定，造成了優秀人才補充艱苦邊遠地區機制的減弱，高分學員不愿意選擇分配至艱苦邊遠和作戰部隊，在一定程度上影響了有關單位的建設水平。

又比如，百分制評定導致學員之間惡性競爭，”戰友情“面臨消耗殆盡的危險。有的同學、戰友為了爭一兩分，完全不顧情分和面子。學員隊的政治和道德生態面臨挑戰。

又比如，由于軍隊改革的影響，一些技術密集型單位的崗位已經開始轉向招錄文職人員，一些本來接受研究生、博士的單位停止接收生長軍官。這使得研究生、博士的分配質量下滑明顯，存在人才浪費的風險。

這一切，不僅僅是分配制度的問題，也是生長軍官來源結構不合理造成的結果。我們培養了很多人，但卻沒有用武之地。這個問題需要從兩個同時著手來解決。

今天，我們在同一條新聞了同時看到了這兩份文件，應當說，這是一個令人振奮的消息。

那么，未來會怎么樣?

我想，理解這個問題，需要把握住以下幾點。

一是生長軍官向基層一線加大分配力度的趨勢不會變。

這一點，是由軍隊”打仗“本質決定的。生長干部向基層一線分配，天經地義、雷打不動。

二是改革一定會基于《16規定》進行調整優化。

公平和效率是一對矛盾。針對不同時期的需求，這二者會進行適當的調整。

三是減少尋租空間。

軍隊的很多問題，其實不是來自條件艱苦和缺乏奉獻精神，而是來自”不患寡而患不均“。在畢業分配問題上，加強監管，最大程度的減少尋租空間，有利于長期服役精神的加強，有利于軍隊干部隊伍的穩定。

四是國防生制度會以某種方式”重生“。

一直以來，我們在招募生長干部的時候，往往以利益和待遇為誘餌進行宣講，這種簡單有效的方式確實有利于招募，但從長期來看，卻是以損害軍隊長遠建設為代價的。打著利益的旗號，很容易找到投機分子，卻把真正有志于獻身國防的人擋在軍隊的大門之外。這屬于結構性的問題，需要嚴肅論證。

總得來說，今天這條消息，信息量很大，值得挖掘的點也非常多。相信在不久的將來，畢業分配制度和生長軍官的來源一定會讓人耳目一新。

第五篇：分配制度

我國的收入分配制度

國民收人分配廣義上指一國在一定時期內經濟活動成果在各經濟主體之間的分配；狹義上指國民收入在國民經濟各部 門、各生產單位和非生產單位以及居民中的分配過程。就中國而言，它包括初次分配、再分配和最終分配三個過程。收入分配制度關系到國家和人民群眾的利益、經濟的發展和杜會的穩定。胡錦濤總書記在十七大報告中提出要“深化收入分配制度改革增加城鄉居民收入逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動報酬在初次分配中的比重”指出了我國當前收入分配中存在的問題為我們指明了收入分配改革的方向。

一、當前我國收入分配的現狀

當前中國收入分配問題的現狀明顯地表現為分配不公、收入差距大。首先是兩個比重偏低即勞動報酬在初次分配中所占比重和居民收入在國民收入分配中所占比重都偏低其次是分配關系不合理表現在城鄉之間、行業之間、地區之間以及群體之間收入差距大再次是分配秩序不規范表現在一些用人單位拖欠克扣勞動者工資不少用人單位同工不同酬現象十分嚴重另外事業單位和某些國有企業制度外發放的收入多津貼補貼名目繁雜、渠道混亂。日益嚴峻的收入分配問題進而導致種種危害性如不同社會群體收入差距不斷擴大引發社會矛盾不公的收入分配制度長期以往會導致社會價值觀的扭曲物價不斷被推高 消費外流抑制內需。行業間收入差距較大。參照勞動和社會保障部提供的經濟數據可知，中國行業最高收入與行業最低收入的比值是6倍，而國際上的收入差距標準大約為3倍,這說明我國行業間收入差距已經處在一個較高的水平。再次分配機制落后。當前，我國的再分配機制相對落后，這主要集中表現在幾個方面：稅收制度殘缺,“偷、漏、逃、抗稅”等非法現象普遍，執法部門打擊力度不足等。區域收入差距顯著。我國地域遼闊，每個地區都有各自的地域經濟、文化特色。西部地區與東部地區相比較，經濟、文化、科技等方面都呈現出顯著的差異。尤其是近年來，東西部居民的收入水平差距還在不斷上升。由于沿海地區經濟相對發達,居民自然能夠獲得更高的收入。另外，在外資流入量較多的地區,居民收入的增長空間也會相對較大。根據相關的報道，我國城鎮居民人均可支配收入最高的地區是上海，最低的地區則是貴州，兩個地區的人均GDP之比為1：9.6。城鄉收入差距擴大。受城鄉經濟體制改革差異的影響，我國城鎮居民人均可支配收入的增長速度要比農村快很多，于是就導致城鄉收入差距的進一步拉大。

二、導致我國居民收入分配差距增大的原因

一是深層次問題的制約。目前我國的經濟增長方式、經濟結構和經濟社會體制乃至社會文化等方面存在的深層次問題嚴重制約著分配問題的解決。二是利益團體的制約。某些行業、部門、群體的收入得到更大幅度的增長與其他行業、部門、群體的收入形成了很大差距存在依靠權利、壟斷地位、人員身份區分等手段獲得的不合理收入。三是收入分配政策措施不健全、有關方面配合不得力的制約。體制改革不到位。經濟體制改革不到位也是造成收入分配不合理的一大因素。自改

革開放以來，體制改革不但為中國經濟的飛速發展提供了強大的動力，而且也為多種經濟成分的共同發展開辟了廣闊空間?！霸试S和鼓勵一部分人、一部分地區先富起來”的政策，既帶動城鄉居民收入水平的提高，也造成了人們生活富裕程度的差別。當前，城鄉收入差距明顯、貧富兩極分化嚴重已經成為影響社會穩定的主要因素。

三、實現收入分配科學化的有效策略

1、重新梳理解決收入分配問題的基本思路。即收入分配問題的解決必須與宏觀經濟和社會發展的調整變化緊密結合起來確立一個高層次、廣視角的解決我國收入分配問題的基本思路以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、深化改革經濟社會體制以及建設社會誠信制度等為依托做好四方面銜接即在轉換經濟增長方式中促進增加社會財富在調整經濟結構中調整國民收入分配結構在深化經濟社會體制改革中深化收入分配制度改革在清理整頓人力資源、資本等要素市場交換行為中規范分配行為和秩序通過標本兼治來逐步解決分配領域的三大問題。

2、加強對收入分配改革的領導設立高層次的領導機構。鑒于解決收入分配問題的重要性、緊迫性和復雜性建議成立國家層面的收入分配改革領導小組由國務院領導掛帥有關部委參加統籌規劃收入分配改革問題同時明確牽頭部門和相關主管部門各自的職責各司其職、各負其責既分工又協作形成合力共同推進收入分配的系統配套改革。

3、抓好分配問題的重點突破。當前要狠抓收入差距過大這一問題重中之重是提高低收入者收入把提高農民、農民工和靈活就業人員以及企業退休人員、下崗、失業人員等低收入群體的收入水平作為重點通過調整國民收入分配結構加大財政轉移支付和增加對社會保障基金投入的力度增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區的財政資金支持完善農業補貼和價格支持制度提高主要糧食品種最低收購價格水平提高最低工資標準、各類社會保險標準建立普通職工工資增長機制等來實現其中對建立職工工資正常增長機制的勞動密集型中小企業應實施稅收優惠政策減輕其負擔和壓力引導和鼓勵其給員工增加工資。

4、發揮宏觀調控機制的調節作用。第一，擴大中等收入群體。我國應該將收入分配改革的重

點放在擴大中等收入群體上來，以保證整體居民收入水平的提高。政府可以利用規范收入分配行為、加大再分配等措施積極構建“中部大、兩頭小”新分配格局。例如，可以運用分配制度改革措施來增加公務員、事業單位人員、管理人員等群體的工資，避免出現社會分配兩極分化的現象。并且，還有必要針對國有企業實施限薪措施，防止壟斷行業職工收入過高。第二，建立工資管理機制。最低工資制度是勞動和資本間分配關系優化的重要前提,能夠維護勞動者的合法利益，保證勞動者的合法權益。因而，在制定科學合理工資指導線的過程中，應該對相關法律制度進行調整,建立起政府主導、工會推動、勞資互助的協商處理模式，這樣才能保證社會主義經濟的穩步發展，維護勞動者的切身利益。

5、加大教育、醫療、養老體制方面的改革。在過去的三十多年里，我國比較重視經濟發展，但對包括建立社會保障制度在內社會體制建設和發展重視不夠。近年來，國家提出了擴大內需的發展政策，但并未取得十分理想的效果。其中的主要原因就在于惠及全民的教育、醫療、養老保障制度沒有建立起來，老百姓不敢輕易地將歷年來的積蓄花出。因此，建立和完善教育、醫療、養老等社會保障制度是我們當前的重要任務。

6、加大農村改革力度。第一，大力發展鄉鎮企業。這樣可以增加農村就業機會,減少農村存在的“隱性失業”問題。通過提供各種鼓勵政策,提供各種優惠政策來吸引投資,從而增加農村居民的收入。第二，加大農業支持，增加農民收入。繼續完善當前的各種惠農政策,各級政府應當定期組織農民參加農業知識培訓，引導農民進行規模經營，從而進一步增加農民的收入。第三，戶籍制度改革。要建立積極的公共政策，主動接納農民進城，構建新型的現代城市戶籍制度。

7、積極調整再分配機制。第一，增強再分配支出力度。對于城鎮居民基本的福利、補貼應采取貨幣化措施,針對農民的養老、醫療保險等問題做出進一步的調整。各級地方政府部門應該給予低收入群體更多的救助補貼和優惠政策。國家應逐漸增大對農村與經濟落后地區的扶持力度，盡最大努力提升新型農業技術含量、提升規模農業的競爭力和農民的實際收入。此外，還應合理運用再分配處理措施調節部分人群收入過高的問題，促進分配秩序的規范性。第二，改革稅收分配制度。國家需要制定一套與實際情況相符合的分配制度，并且保證個人收入規范化、合理化的實現。這一政策可先在高收入行業實施,然后不斷推廣給全

社會。在法治層面，立法機關應該積極推動稅收方面的法律制定工作。在征收個人所得稅時，必須堅持公平原則，將重點目標定位在高收入人群，并做好相關的調整工作。尤其是對于高收入行業的從業人員，全面做好征稅規劃,嚴厲處罰逃稅、漏稅等非法行為。在稅率方面，應根據經濟發展的實情及時做出調整，以保證我國稅收工作的順利開展。第三，建立完善的第三次分配體系。為鼓勵富裕階層積極投身于公益、慈善事業,要適當減免捐款的所得稅。通過發展慈善事業,對社會財富進行合理調配,以此緩解收入差距不斷擴大的問題。