第一篇：民宿如何取得合法的營業執照如何獲得資金支持如何規范 獨家

民宿如何取得合法的營業執照？如何獲得資金支持？如何

規范？

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民宿如何取得合法的營業執照？民宿如何獲得資金支持？民宿如何規范？這如同“達摩克利斯之劍”，始終懸在民宿從業者的頭上。好在，破解民宿發展困局，各地政府紛紛亮劍！困局在很多地方，民宿已成為當地一道重要的風景線。與飯店的制式化服務不同，民宿多以“慢生活”、“家服務”、“趣體驗”取勝。與主人家“同一屋檐下”，被認為是最能貼近當地人生活的方式，萍水相逢也能讓旅客多交些朋友。而且，民宿的住宿價格便宜，每間標間每晚的價格在百元左右，有的甚至推出床位費，每床每晚四五十元。這相對星級酒店每晚最低兩三百元的住宿費，有很大的競爭力。民宿經濟不僅給農民帶來豐厚的收入，讓美麗經濟和綠色發展為農民帶來美好的生活，更讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山的夢想變為現實。民宿經濟讓許許多多仍以自然自給為主的鄉村，變為興旺活躍的市場。民宿經濟完全把農村自然資源轉變為市場優勢，真正實現讓農村轉變為景區，讓農業轉變為商業，讓農民轉變為老板。這在中國歷史發展進程中，無疑是農村、農業、農民三者經歷的一次偉大變革。然而，一方面，政府非常支持開設民宿，旨在吸引更多旅客，讓旅客體驗當地民俗、民風，為激活旅游添磚加瓦；另一方面，由于證件問題，許多民宿無法光明正大地進行推廣，經營上也受到很多制約。據了解，開辦家庭旅館的證件有消防安全許可證、特種行業許可證、營業執照、衛生許可證，其中最根本的證是消防安全許可證，這是申辦其他證件的起點。只要拿到這本證，后期即可辦理其他相關證件。以福建為例，《福建省家庭旅館消防安全基本條件》（以下簡稱《基本條件》）規定：“

一、建筑結構及耐火等級：家庭旅館及其所在的主體建筑的結構應為磚混結構或鋼筋混凝土結構，耐火等級不應低于二級?！蓖瑫r規定：“經審查，對符合條件的家庭旅館，列入發證管理；對經整改仍達不到《基本條件》的，堅決予以取締。”實際上，能夠達到消防安全要求的，可謂鳳毛麟角！另外，民宿的行業標準也亟需出臺，可是連“民宿”的定義尚且含糊不清，到底該如何規范呢？創新社會治理方式破解民宿發展困局近年來，大鵬新區游客日益增多，2012年底商事登記制度改革后，由于經營資格的許可不再前置于商事登記，民宿呈現出更快的發展速度。據不完全統計，目前在新區實際經營的民宿數量已接近800家，已經成為深圳東部濱海旅游的特色之一。然而，由于新區民宿主要依托原農村的自建私房發展起來，這些自建私房尚未辦理產權登記，建筑物質量安全和消防安全手續不完備，民宿難以取得正常經營所需的衛生、餐飲、治安等許可證照，游離于政府監管體系之外，存在建筑質量、消防、食品、治安管理等四個方面的安全隱患，也給市容市貌、環境和生態保護等造成一定的負面影響。

一邊是市場的旺盛需求，一邊是民宿的先天不足，如何化解新區民宿進退兩難的困局，實現共贏？為此，從2012年起，新區管委會便組織相關部門開啟了破題之旅。經過反復研究，2013年新區管委會根據相關法規，組織制定了《深圳市大鵬新區民宿管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），定于2015年4月1日起施行。據了解，這一管理辦法不僅創新了社會治理方式，還創新了具體監管模式，并以“住宅+旅游經營”的定位為核心，探索出一套民宿經營安全機制。具體而言，自《辦法》試行之日起，新區將不再對民宿行業市場準入設置行政許可或者審批，而是把準入問題交給市場自行解決。在具體監管模式上，政府主要履行民宿市場服務者和看守者的職責，通過社區自治和行業自律的市場化措施規范民宿經營日常行為、退出。例如旅游部門指導行業協會發展、提供旅游服務，建設部門指導房屋安全鑒定，公安機關指導消防、治安條件的完善。在民宿經營行為嚴重違法時，相關政府部門則承擔起看守者的職責，依法監管、追究法律責任。相關人士表示，這一以社區自治和行業自律為核心、以市場化措施為手段的新區民宿行業管理模式，將對我國旅游城市的民宿監管，起到重要的借鑒作用。永嘉推出“旅游民宿貸款”已有授牌民宿32家永嘉縣自2012年起試點民宿建設，該縣先后出臺《永嘉縣旅游業發展扶持辦法(試行)》、《永嘉縣民宿管理辦法》補助民宿發展，并組建永嘉縣民宿發展協調領導小組，統籌管理，并對農戶改造老房發展民宿，給予一定的補貼。如能達到國際青年旅舍通常標準以上的民宿，經領導小組審核后，將可一次性領取每房間5000元到10000元的補助。據悉，目前經領導小組授牌的民宿有32家，主要分布在鶴盛、林坑等，可釋放床位750個，總投資2500萬元，民宿客房出租率達70%以上。改造老房開民宿，除享受相關補貼外，還可以申請無抵押貸款？日前，市府辦發布消息，永嘉率全省之先推出“旅游民宿貸款”。該貸款推行不到四個月，為永嘉農戶發展民宿提供了1175萬元資金。據統計，2011年，楠溪江景區范圍內只有1000多個床位，絕大部分都是分散在農家樂或小旅館、小客棧。為彌補當地旅游接待能力不足的發展短板，近年來，永嘉縣在推進“大生態旅游區”戰略進程中，以前所未有的強度扶持民宿，努力使民宿經濟成為該縣鄉村旅游的引擎、農民增收的亮點。不少農民放下了鋤頭吃上了旅游飯，民宿如雨后春筍在楠溪江沿岸興起。然而，發展民宿不同于開鄉村旅館，除了周邊風景要好，民宿大多裝修有格調、配套設施齊全，基礎投資門檻較高，單有補貼還不夠。針對農戶發展民宿缺少資金的困境，永嘉縣與農商銀行簽訂民宿融資服務協議，創新推出“旅游民宿貸款”，主要面向發展民宿的農戶、村集體，貸款期限一年，利率與同檔期保證貸款利率下浮30%。永嘉林坑小泉流水人家的老板毛建銀，是“旅游民宿貸款”眾多客戶中的一個，也是在林坑最早經營民宿的農戶之一。據他介紹，為發展民宿，單裝修費，就得花上70多萬元。這其中50萬元，便來自“旅游民宿貸款”。如今，老房10來個房間均已整修完畢，民宿客似云來。2014年，10來間客房加上農家樂帶來的收入，讓小泉流水人家的年營業額達到近90萬元。據悉，金融機構看好永嘉的民宿發展，今年預計發放貸款金額達2000萬元。