第一篇：在松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)上的講話

切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作

共同預(yù)防松材線蟲(chóng)病入侵

縣人民政府副縣長(zhǎng) 20XX年10月日

同志們：

今天請(qǐng)大家來(lái)開(kāi)這次松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治聯(lián)席會(huì)，是因?yàn)檫@個(gè)季節(jié)是各種有害生物，特別是松材線蟲(chóng)病的傳媒昆蟲(chóng)——松褐天牛羽化和傳播危害的季節(jié)。2003年，在松材線蟲(chóng)病傳入我省遵義縣和小河區(qū)后，2005和2007年又分別增加了金沙，省委、省政府對(duì)松材線蟲(chóng)病的預(yù)防和除治工作十分重視。松材線蟲(chóng)病傳入我省，形勢(shì)嚴(yán)峻。防治松材線蟲(chóng)病關(guān)系我省“兩江”上游生態(tài)屏障安全，關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的根本利益，各級(jí)政府和部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，務(wù)必提高警惕，嚴(yán)防死守，要像抓“非典”那樣，堅(jiān)決防止松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延。今年林省長(zhǎng)又針對(duì)松材線蟲(chóng)病作了重要批示：“松材線蟲(chóng)病是松樹(shù)的癌癥，發(fā)現(xiàn)后即要采取堅(jiān)決果斷措施予以根治，同時(shí)要做好經(jīng)常性的檢查工作，確保不出現(xiàn)大面積傳播”。

為切實(shí)做好我縣松材線蟲(chóng)病防范工作，遏制松材線蟲(chóng)病的傳入與擴(kuò)散蔓延，2003年12月16日，董豫黔副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)了第一次松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議，縣直各有關(guān)單位參加了會(huì)議。專(zhuān)題研究了我縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治問(wèn)題，分析了我縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確了相關(guān)單位的職責(zé)。會(huì)后成立了“XXX松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《XXX國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)松材線蟲(chóng)病防治預(yù)案》。

第一次聯(lián)席會(huì)召開(kāi)以后，各相關(guān)部門(mén)絕大多數(shù)都能積極配合，相互協(xié)作，使森檢機(jī)構(gòu)的復(fù)檢工作能夠較為順利地開(kāi)展。據(jù)林業(yè)部1

門(mén)2008年對(duì)全縣供電、通訊、木材加工等12個(gè)單位的調(diào)查，查到電（光）纜盤(pán)等松木包裝物5件，其中有來(lái)自武漢、山東、江蘇、上海等疫區(qū)，多數(shù)無(wú)《植物檢疫證書(shū)》和《疫木處理合格證書(shū)》，取樣品5份，經(jīng)鑒定，未發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)活體。森檢機(jī)構(gòu)在執(zhí)行檢疫調(diào)查中，仍存在一些被調(diào)查的單位不理解、不重視的現(xiàn)象。這說(shuō)明我縣在物資流通上至今還是一個(gè)失控的疫情侵染源，如果不采取有力措施堵住這一源頭，松材線蟲(chóng)病的預(yù)防工作就將難以落到實(shí)處。我們這次會(huì)議是第三次松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)目前全省松材線蟲(chóng)病發(fā)生范圍有所擴(kuò)大的趨勢(shì)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的緊急通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)配合，共同做好我縣松材線蟲(chóng)病防范工作，共建預(yù)防體系，特提出如下要求：

一、進(jìn)一步提高對(duì)松材線蟲(chóng)病危害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)

松材線蟲(chóng)病是一種由松材線蟲(chóng)導(dǎo)致的松樹(shù)萎蔫病，是世界上最具危險(xiǎn)的森林病害，松樹(shù)感染該病40天后即死亡，3至5年就可能摧毀成片松林。由于缺少經(jīng)濟(jì)有效的防治方法，稱(chēng)為松樹(shù)的“癌癥”。

我國(guó)于1982年8月，在南京市中山園首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病，此后疫情擴(kuò)散蔓延到江蘇、浙江、安徽、上海、湖北、重慶、廣西、湖南等12省（區(qū)、市），2003年我省成為全國(guó)第十三個(gè)疫情省，2004年云南又成為最新的疫情發(fā)生省。目前，全國(guó)松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積達(dá)130多萬(wàn)畝，累計(jì)致死松樹(shù)3500多萬(wàn)株。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)因松材線蟲(chóng)病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元，間接損失達(dá)250億元，我省因松材線蟲(chóng)病危害造成的損失已達(dá)1000多萬(wàn)元。松材線蟲(chóng)病是國(guó)際上高度重視的重大疫情，成為疫區(qū)后，出口貿(mào)易和投資環(huán)境將受到嚴(yán)重影響。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到松材線蟲(chóng)病危害的嚴(yán)重性和預(yù)防除治工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

二、切實(shí)加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)

松材線蟲(chóng)病傳播途徑廣，蔓延速度快，防治難度大，我縣松林分布區(qū)均具備松材線蟲(chóng)病發(fā)生流行條件，如不采取有力措施切實(shí)做好預(yù)防工作，一旦松材線蟲(chóng)病傳入并蔓延，我縣近25萬(wàn)畝松林資源將面臨毀滅性打擊的威脅，嚴(yán)重危及國(guó)土生態(tài)安全，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣世界自然地將受到極大影響。各部門(mén)一定要把預(yù)防工作納入重要議事日程，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

三、加強(qiáng)配合，共建松材線蟲(chóng)病防御體系

林業(yè)、鐵路、交通、郵政等部門(mén)要把《國(guó)家林業(yè)局、鐵道部、交通部、中國(guó)民用航空總局、國(guó)家郵政局關(guān)于國(guó)內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》（林造發(fā)[2001]523號(hào)）的規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，一旦發(fā)現(xiàn)從疫區(qū)調(diào)入的松科植物及其制品，無(wú)論有無(wú)《植物檢疫證書(shū)》，都要立即通知當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取疫木銷(xiāo)毀措施。

通訊、電力等部門(mén)要組織力量，對(duì)所屬單位和企業(yè)近期從縣外調(diào)進(jìn)的木質(zhì)設(shè)備包裝進(jìn)行徹底清查，查清設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、調(diào)入時(shí)間、調(diào)入單位、包裝材料以及使用地點(diǎn)等，將調(diào)查清單交當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，各單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與林業(yè)部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系。

縣內(nèi)任何單位和個(gè)人從疫情發(fā)生省（區(qū)、市）調(diào)運(yùn)松科植物及其制品，尤其是電（光）纜盤(pán)、木質(zhì)包裝設(shè)備等，調(diào)運(yùn)前必須向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《檢疫要求書(shū)》，未經(jīng)當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得調(diào)入。林業(yè)和工商部門(mén)要組織檢查組，經(jīng)常性地對(duì)木材加工、物資倉(cāng)庫(kù)、木材集散地進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)疫木立即銷(xiāo)毀。公安部門(mén)要協(xié)同林業(yè)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，采取安全措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作的順利開(kāi)展，共同建立松材線蟲(chóng)病防御體系。

四、松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度化

林業(yè)局檢疫站作為主要聯(lián)系部門(mén)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，各部門(mén)要從預(yù)防松材線蟲(chóng)病工作的重要性出發(fā)，各自履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)與林業(yè)部門(mén)的信息溝通、相互協(xié)作，通報(bào)情況、共商對(duì)策、達(dá)成共識(shí)，建立完善的松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議制度。

五、認(rèn)真落實(shí)松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作

全縣各級(jí)各部門(mén)要采取嚴(yán)格的檢疫封鎖措施，加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病的預(yù)防。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)山上監(jiān)測(cè)，不放過(guò)一株枯死松樹(shù)，對(duì)枯死松樹(shù)要及時(shí)采樣進(jìn)行鑒定；山下要嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)格監(jiān)控從縣外，特別是疫區(qū)進(jìn)入的松科植物及其制品，不讓帶疫松科植物及其制品流入；和疫區(qū)毗鄰的縣（市）要重點(diǎn)加強(qiáng)檢疫防范，依法開(kāi)展檢疫檢查，確保松材線蟲(chóng)病不在我縣發(fā)生和傳播蔓延。

六、廣泛開(kāi)展宣傳，普及松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治知識(shí) 通過(guò)各種形式向全社會(huì)宣傳普及松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)松材線蟲(chóng)病危害的嚴(yán)重性和預(yù)防除治的重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與松材線蟲(chóng)病的防范工作，實(shí)行有獎(jiǎng)報(bào)告制度。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)除治，及時(shí)消滅。

同志們，省委確立“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，州委、州政府提出“建設(shè)綠色黔南，打造西部綠州”戰(zhàn)略，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，具體要求落實(shí)到松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作中，與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干，為建設(shè)山川秀美的XX做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)上的講話)

切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作

共同預(yù)防松材線蟲(chóng)病入侵

縣人民政府副縣長(zhǎng)

馮發(fā)興

2011年10月

日

同志們：

今天請(qǐng)大家來(lái)開(kāi)這次松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治聯(lián)席會(huì)，是因?yàn)檫@個(gè)季節(jié)是各種有害生物，特別是松材線蟲(chóng)病的傳媒昆蟲(chóng)——松褐天牛羽化和傳播危害的季節(jié)。2003年，在松材線蟲(chóng)病傳入我省遵義縣、和小河區(qū)后，2005和2007年又分別增加了金沙，省委、省政府對(duì)松材線蟲(chóng)病的預(yù)防和除治工作十分重視。松材線蟲(chóng)病傳入我省，形勢(shì)嚴(yán)峻。防治松材線蟲(chóng)病關(guān)系我省“兩江”上游生態(tài)屏障安全，關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的根本利益，各級(jí)政府和部門(mén)務(wù)必提高警惕，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決防止松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延。

為切實(shí)做好我縣松材線蟲(chóng)病防范工作，遏制松材線蟲(chóng)病的傳入與擴(kuò)散蔓延，2003年12月16日，董豫黔副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)了第一次松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議，縣直各有關(guān)單位參加了會(huì)議。專(zhuān)題研究了我縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治問(wèn)題，分析了我縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確了相關(guān)單位的職責(zé)。會(huì)后成立了“荔波縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《荔波縣樟江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)松材線蟲(chóng)病防治預(yù)案》。2005年6月10日，楊昌齊副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)了第二次松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議。二次聯(lián)席會(huì)召開(kāi)以后，各相關(guān)部門(mén)絕大多數(shù)都能積極配合，相互協(xié)作，使森檢機(jī)構(gòu)的復(fù)檢工作能夠較為順利地開(kāi)展。但由于近幾年相關(guān)單位人員變動(dòng)較大，森檢機(jī)構(gòu)在執(zhí)行檢疫調(diào)查中，仍存在一些被調(diào)查的單位不理解、不重視的現(xiàn)象。這說(shuō)明我縣在物資流通上至今還是一個(gè)失控的疫情侵染源，如果不采取有力措施堵住這一1

源頭，松材線蟲(chóng)病的預(yù)防工作就將難以落到實(shí)處。我們這次會(huì)議是第三次松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)目前全省松材線蟲(chóng)病發(fā)生范圍有所擴(kuò)大的趨勢(shì)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的緊急通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)配合，共同做好我縣松材線蟲(chóng)病防范工作，共建預(yù)防體系，特提出如下要求：

一、進(jìn)一步提高對(duì)松材線蟲(chóng)病危害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)

松材線蟲(chóng)病是一種由松材線蟲(chóng)導(dǎo)致的松樹(shù)萎蔫病，是世界上最具危險(xiǎn)的森林病害，松樹(shù)感染該病40天后即死亡，3至5年就可能摧毀成片松林。由于缺少經(jīng)濟(jì)有效的防治方法，稱(chēng)為松樹(shù)的“癌癥”。

我國(guó)于1982年8月，在南京市中山園首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病，此后疫情擴(kuò)散蔓延到江蘇、浙江、安徽、上海、湖北、重慶、廣西、湖南等12省（區(qū)、市），2003年我省成為全國(guó)第十三個(gè)疫情省，2004年云南又成為最新的疫情發(fā)生省。目前，全國(guó)松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積達(dá)130多萬(wàn)畝，累計(jì)致死松樹(shù)3500多萬(wàn)株。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)因松材線蟲(chóng)病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元，間接損失達(dá)250億元，我省因松材線蟲(chóng)病危害造成的損失已達(dá)1000多萬(wàn)元。松材線蟲(chóng)病是國(guó)際上高度重視的重大疫情，成為疫區(qū)后，出口貿(mào)易和投資環(huán)境將受到嚴(yán)重影響。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到松材線蟲(chóng)病危害的嚴(yán)重性和預(yù)防除治工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

二、切實(shí)加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)

松材線蟲(chóng)病傳播途徑廣，蔓延速度快，防治難度大，我縣松林分布區(qū)均具備松材線蟲(chóng)病發(fā)生流行條件，如不采取有力措施切實(shí)做好預(yù)防工作，一旦松材線蟲(chóng)病傳入并蔓延，我縣近25萬(wàn)畝松林資源將面臨毀滅性打擊的威脅，嚴(yán)重危及國(guó)土生態(tài)安全，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣世界自然地將受到極大影響。各部門(mén)一定要把預(yù)防工作納2

入重要議事日程，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

三、加強(qiáng)配合，共建松材線蟲(chóng)病防御體系。

林業(yè)、鐵路、交通、郵政等部門(mén)要把《國(guó)家林業(yè)局、鐵道部、交通部、中國(guó)民用航空總局、國(guó)家郵政局關(guān)于國(guó)內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》（林造發(fā)[2001]523號(hào)）的規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，一旦發(fā)現(xiàn)從疫區(qū)調(diào)入的松科植物及其制品，無(wú)論有無(wú)《植物檢疫證書(shū)》，都要立即通知當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取疫木銷(xiāo)毀措施。

通訊、電力等部門(mén)要組織力量，對(duì)所屬單位和企業(yè)近期從縣外調(diào)進(jìn)的木質(zhì)設(shè)備包裝進(jìn)行徹底清查，查清設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、調(diào)入時(shí)間、調(diào)入單位、包裝材料以及使用地點(diǎn)等，將調(diào)查清單交當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，各單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與林業(yè)部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系。

縣內(nèi)任何單位和個(gè)人從疫情發(fā)生省（區(qū)、市）調(diào)運(yùn)松科植物及其制品，尤其是電（光）纜盤(pán)、木質(zhì)包裝設(shè)備等，調(diào)運(yùn)前必須向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《檢疫要求書(shū)》，未經(jīng)當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得調(diào)入。林業(yè)和工商部門(mén)要組織檢查組，經(jīng)常性地對(duì)木材加工、物資倉(cāng)庫(kù)、木材集散地進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)疫木立即銷(xiāo)毀。公安部門(mén)要協(xié)同林業(yè)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，采取安全措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作的順利開(kāi)展，共同建立松材線蟲(chóng)病防御體系。

四、松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度化

林業(yè)局檢疫站作為主要聯(lián)系部門(mén)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，各部門(mén)要從預(yù)防松材線蟲(chóng)病工作的重要性出發(fā)，各自履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)與林業(yè)部門(mén)的信息溝通、相互協(xié)作，通報(bào)情況、共商對(duì)策、達(dá)成共識(shí)，建立完善的松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議制度。

五、認(rèn)真落實(shí)松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作

全縣各級(jí)各部門(mén)要采取嚴(yán)格的檢疫封鎖措施，加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病3 的預(yù)防。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)山上監(jiān)測(cè)，不放過(guò)一株枯死松樹(shù)，對(duì)枯死松樹(shù)要及時(shí)采樣進(jìn)行鑒定；山下要嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)格監(jiān)控從縣外，特別是疫區(qū)進(jìn)入的松科植物及其制品，不讓帶疫松科植物及其制品流入；和疫區(qū)毗鄰的縣（市）要重點(diǎn)加強(qiáng)檢疫防范，依法開(kāi)展檢疫檢查，確保松材線蟲(chóng)病不在我縣發(fā)生和傳播蔓延。

六、廣泛開(kāi)展宣傳，普及松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治知識(shí)。

通過(guò)各種形式向全社會(huì)宣傳普及松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)松材線蟲(chóng)病危害的嚴(yán)重性和預(yù)防除治的重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與松材線蟲(chóng)病的防范工作，實(shí)行有獎(jiǎng)報(bào)告制度。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)除治，及時(shí)消滅。

同志們，省委確立“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，州委、州政府提出“建設(shè)綠色黔南，打造西部綠州”戰(zhàn)略，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，具體要求落實(shí)到松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作中，與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干，為建設(shè)山川秀美的荔波做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治預(yù)案

◇◆松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治預(yù)案

第一條 松材線蟲(chóng)病寄主種類(lèi)多，致病能力強(qiáng)、傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大，被稱(chēng)為松樹(shù)的“癌癥”，是我國(guó)頭號(hào)森林植物檢疫對(duì)象。該病已對(duì)我國(guó)部分疫區(qū)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成毀滅性打擊。目前，松材線蟲(chóng)病已經(jīng)傳播到我市境內(nèi)，我縣的松材線蟲(chóng)病預(yù)防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為有效預(yù)防和除治松材線蟲(chóng)病，保護(hù)我縣森林資源，發(fā)展**旅游業(yè)，健康和諧發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，維護(hù)我縣人民生產(chǎn)生活安全，確保我縣森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。

第二條 編制依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)森林法》；

2、《植物檢疫條例》；

3、《森林病蟲(chóng)害防治條例》；

4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦明電[2005]5號(hào)）；

5、《松材線蟲(chóng)病檢疫技術(shù)》（LY/T1123-1993）；

6、《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)》（DB34/T4961-2005）；

7、《◆◇◆◇松材線蟲(chóng)病防治辦法》（◆◇◆◇人民政府令2001年第134號(hào)）。第三條 貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持依法防治，強(qiáng)化政府行為，各有關(guān)部門(mén)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，實(shí)施分區(qū)施策、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，防止松材線蟲(chóng)病傳入蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，及時(shí)除治，消除隱患。做到：松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)普查率達(dá)到100%；對(duì)調(diào)入的松材屬植物及其制品復(fù)檢率達(dá)到100%；監(jiān)測(cè)和檢疫（復(fù)檢）準(zhǔn)確率達(dá)到100%；對(duì)調(diào)入的疫木除害處理率和合格率達(dá)到100%；新發(fā)現(xiàn)疫點(diǎn)基本拔除率達(dá)到100%。

第四條 增加資金投入，提高防治成效。縣政府加大對(duì)松材線蟲(chóng)病的預(yù)防和除治資金投入，不斷加強(qiáng)和完善與松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治有關(guān)的甚大設(shè)施建設(shè)，全面提高我縣松材線蟲(chóng)病的預(yù)防和除治能力。縣政府和有關(guān)部門(mén)按本預(yù)案規(guī)定，每年撥出一定經(jīng)費(fèi)，用于松材線蟲(chóng)病的預(yù)防和除治工作，做好松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治所需物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。松材線蟲(chóng)病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面的力量，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度降低樹(shù)木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅病情。松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治專(zhuān)項(xiàng)資金要單獨(dú)建帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

第五條 松材線蟲(chóng)病防治實(shí)行各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。

（一）組織機(jī)構(gòu)

松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。**風(fēng)景區(qū)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立松松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。◇◆松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由縣發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政、林業(yè)、交通、郵政、工商、公安、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、合九鐵路、移動(dòng)公司◇ ◆公公司、中國(guó)聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)病情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開(kāi)定期和不定期會(huì)議，研究部署全縣松材蟲(chóng)病防治工作和重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲(chóng)病的預(yù)防除治工作，負(fù)責(zé)松材線蟲(chóng)病預(yù)防工程和松材線蟲(chóng)病除治工程的實(shí)施。

將松材線蟲(chóng)病防治納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)。各級(jí)政府要建立健全松材線蟲(chóng)病預(yù)防或除治指揮機(jī)構(gòu)，制定除治措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，層層簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確防治目標(biāo)責(zé)任。縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，為具體辦事機(jī)構(gòu)。

（二）部門(mén)職責(zé) 林業(yè)部門(mén)職責(zé)：林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)的松材線蟲(chóng)病預(yù)防工程規(guī)劃和松材線蟲(chóng)病預(yù)防除治工程實(shí)施方案；森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)要建立健全松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)、檢查、檢疫制度，組織開(kāi)展松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作的宣傳培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按照《◇◆松材線蟲(chóng)病普查技術(shù)方案》搞好松材線蟲(chóng)病普查工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為松材線蟲(chóng)病的預(yù)防與除治提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病，要迅速對(duì)疫情做出全面的評(píng)估，提出封鎖和除治建議；對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹(shù)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲(chóng)病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立病情處理預(yù)備隊(duì)；組織安排對(duì)疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>

發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)防、救災(zāi)所需資金的籌措、撥付。

交通運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。

郵政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。郵政部門(mén)收寄到來(lái)自松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)寄出的以松木作包裝的郵件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門(mén)。

工商、武警、公安部門(mén)職責(zé)：配合林業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工和使用單位的監(jiān)督管理；疫情發(fā)生時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定做好緊急疫情處理工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、疫木除害監(jiān)督和運(yùn)輸監(jiān)控工作。

農(nóng)委、郵政、工商、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、**鐵路、移動(dòng)公司◇◆分公司、中國(guó)聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作，做好本系統(tǒng)預(yù)防松材線蟲(chóng)病的宣傳、教育工作；在購(gòu)臵儀器設(shè)備和其它物資時(shí)，不得用松木作包裝材料，禁止攜帶外地松木制品在林區(qū)施工作業(yè)。廣播電視部門(mén)要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)助主管部門(mén)對(duì)違法行為及有關(guān)單位一責(zé)任人進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條 預(yù)防區(qū)的劃分。根據(jù)我縣的森林現(xiàn)狀和地理環(huán)境，將我縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防區(qū)劃分為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)。

（一）重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：湖風(fēng)景區(qū)擬報(bào)◆◇◆◇松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，具體范圍： 東起**鎮(zhèn)，西至**鄉(xiāng)，北起**鎮(zhèn)，南至**鎮(zhèn)。加強(qiáng)檢疫封鎖，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢疫檢查站的監(jiān)督職能，省林業(yè)廳林防函[20**]**號(hào)公布的松材線蟲(chóng)病寄主植物繁殖材料和松木及其制品禁止調(diào)入，確保重點(diǎn)預(yù)防區(qū)安全；對(duì)松樹(shù)純林進(jìn)行改造，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高混交林的比重，提高林分的抗病性；進(jìn)行全面病情普查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行定期巡查和設(shè)臵固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，應(yīng)用天牛引誘劑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保一發(fā)生疫情，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)撲滅。

1、禁止將材線線蟲(chóng)病寄主植物及其制品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

2、禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線蟲(chóng)病寄主植物及其制品運(yùn)經(jīng)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

3、**湖風(fēng)景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)在通往景區(qū)內(nèi)的各個(gè)路口設(shè)立有關(guān)松材線蟲(chóng)病寄主植物及其制品禁運(yùn)標(biāo)志，交通、公路、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)予以配合。

4、**風(fēng)景區(qū)處設(shè)立松材線蟲(chóng)病預(yù)防機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)松材線蟲(chóng)病預(yù)防日常工作。

（二）一般防區(qū)：除重點(diǎn)預(yù)防區(qū)以外的其它區(qū)域

一般預(yù)防區(qū)要嚴(yán)格檢疫檢查，對(duì)松材線蟲(chóng)病寄主植物及其產(chǎn)品品嚴(yán)格檢疫或復(fù)檢，嚴(yán)防疫情傳入；進(jìn)行林分改造，提高松林的抗性；進(jìn)行全面疫情普查和定期巡查，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)撲滅。

第七條 加強(qiáng)森林植物檢疫工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的森林植物檢疫檢查站要切實(shí)履行其森林植物檢疫職能，嚴(yán)格實(shí)施植物檢疫登記制度，加強(qiáng)檢疫檢查，杜絕外來(lái)林業(yè)有害生物的入侵。

（一）全縣所有單位和個(gè)人，凡從外地調(diào)入的松木及其制品，因調(diào)入物資設(shè)備必須同時(shí)調(diào)入木質(zhì)包裝材料的（包括電纜、電線盤(pán)等），必須提前7天向縣林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，登記供貨物地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、包裝材種等，經(jīng)批準(zhǔn)并持有供貨地林業(yè)行政主管部門(mén)出具的《植物檢疫證書(shū)》方可調(diào)入。

經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入的松木及其制品和木質(zhì)包裝材料，調(diào)入單位和個(gè)人應(yīng)于調(diào)入后及時(shí)向縣森防檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣森防檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果及時(shí)處理意見(jiàn)通知調(diào)入單位。

（二）對(duì)沒(méi)有《植物檢疫證書(shū)》、持無(wú)效《植物檢疫證書(shū)》的應(yīng)檢物品，或由松材線蟲(chóng)病情發(fā)生區(qū)運(yùn)出的應(yīng)檢物品（無(wú)論是否持有植物檢疫證書(shū)），均應(yīng)立即報(bào)告縣森防檢疫站進(jìn)行檢疫檢查。發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)疫木的，必須依法扣留，采取隔離措施，及時(shí)就地進(jìn)行除害處理或燒毀，不得簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》。

（三）森林植物檢疫機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)調(diào)入松材線蟲(chóng)病寄主植物及其制品的復(fù)檢。對(duì)經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)帶有松材線蟲(chóng)或松褐天牛的寄主植物及其其制品，能夠作除害處理的，應(yīng)要求責(zé)任人在指定的地點(diǎn)作除害處理；不能作除害處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止調(diào)運(yùn)、改變用途或由森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀，其損失由責(zé)任人承擔(dān)。

（四）森防檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)常到車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、林產(chǎn)品公司和加工、經(jīng)銷(xiāo)使用木材及其制品的單位和場(chǎng)所，對(duì)森林植物、林產(chǎn)品、各類(lèi)木質(zhì)包裝材料（包括電纜、電線盤(pán)等）執(zhí)行檢疫任務(wù)。

1、檢疫范圍。省林業(yè)廳林防函[20**]**號(hào)公布的松材線蟲(chóng)病寄主植物及其制品； 帶有松材線蟲(chóng)及其傳播媒介昆蟲(chóng)活體的貨物、包裝材料、鋪墊材料及運(yùn)輸工具。

2、建立松材線蟲(chóng)病檢疫協(xié)作機(jī)制。鐵路、交通、郵政等部門(mén)負(fù)有聯(lián)系通報(bào)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有承運(yùn)、郵寄松木及其制品的行為，應(yīng)積極與林業(yè)部門(mén)通報(bào)，確保及時(shí)復(fù)檢；公安、工商部門(mén)等部門(mén)負(fù)有協(xié)助本地林業(yè)部門(mén)執(zhí)行企業(yè)、市場(chǎng)檢疫的責(zé)任；林業(yè)部門(mén)負(fù)有復(fù)檢、查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)檢疫的責(zé)任。

3、嚴(yán)格檢查檢疫制度。各檢疫檢查站要配備專(zhuān)職、兼職檢疫員和相應(yīng)的檢疫儀器設(shè)備。專(zhuān)職、兼職檢疫員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得上崗證。各檢查站要建立和完善檢疫制度，依法檢疫和檢查。

4、森防檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)松材線蟲(chóng)病寄主植物及其制品要進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)疫木立即就地銷(xiāo)毀；懷疑感染松材線蟲(chóng)病的繁殖材料要進(jìn)行隔離試種，確認(rèn)未感染松材線蟲(chóng)病方可分散種植；定期對(duì)本縣用材單位和木材加工企業(yè)進(jìn)行檢疫大檢查，登記造冊(cè)，掌握松材來(lái)源和流向，杜絕非法購(gòu)買(mǎi)和使用疫情發(fā)生區(qū)的松材及其制品；及時(shí)查看自己的檢疫記錄，掌握森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)入情況，及時(shí)開(kāi)展復(fù)檢工作。

5、縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于每年的4月和10月，會(huì)同工商、公安等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的木材加工單位、使用單位和從外地調(diào)入松木及其制品的單位進(jìn)行檢查。對(duì)從松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)調(diào)入的松木及其制品或有天牛危害痕跡的松木及其制品應(yīng)予以銷(xiāo)毀，所需費(fèi)用由調(diào)入單位承擔(dān)。

6、檢疫檢查方法和抽樣比例按照國(guó)家林業(yè)局制定的《松材線蟲(chóng)病檢疫技術(shù)操作辦法》和（中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線蟲(chóng)病檢疫技術(shù)）執(zhí)行。

第八條 建立松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)制度。縣林業(yè)主管部門(mén)和**風(fēng)景區(qū)管理處要建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，在松林重點(diǎn)分布區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通沿線、廠礦周邊、發(fā)生區(qū)周邊等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，開(kāi)展常年定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

（一）監(jiān)測(cè)方式

1、疫情普查。一般調(diào)查每月進(jìn)行一次，重點(diǎn)調(diào)查每年進(jìn)行兩次（5-6月份和9-10月份各一次），并實(shí)行零報(bào)告制度，具體操作按照《◇◆松材線蟲(chóng)病普查方案》的規(guī)定進(jìn)行。縣林業(yè)主管部門(mén)和**風(fēng)景區(qū)管理處每季度開(kāi)展一次松材線蟲(chóng)病普查結(jié)果抽查，將抽查結(jié)果于下季度第一個(gè)月中旬報(bào)縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部辦公室，并抄報(bào)本級(jí)政府。對(duì)沒(méi)有按時(shí)普查和上報(bào)結(jié)果的，縣政府要追查原因，并督促整改。普查必須嚴(yán)格按照檢疫法規(guī)和《◇◆松材線蟲(chóng)病普查技術(shù)方案》要求進(jìn)行。對(duì)普查的樣品，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，先由縣森防檢疫機(jī)構(gòu)取樣、分離、鑒定。屬可疑樣品報(bào)送市森防檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)核。新疫點(diǎn)由省政府林業(yè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行結(jié)論性鑒定后確定。

2、定期巡察。一般預(yù)防區(qū)每季度進(jìn)行一次，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)每月進(jìn)行一次，對(duì)與外縣毗鄰地區(qū)、交通沿線、供電線路、通訊線路、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、木材加工企業(yè)、大型建筑工地、電視發(fā)射臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、車(chē)站、寺廟、城鎮(zhèn)周?chē)热藶榛顒?dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)松樹(shù)有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲(chóng)。

（二）監(jiān)測(cè)方法

我縣松材線蟲(chóng)病的疫情監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)和天牛引誘監(jiān)測(cè)為主。人工監(jiān)測(cè)，指以人 工方式對(duì)松林萎蔫與枯死木的普查、抽樣調(diào)查、定期巡查和固定樣地調(diào)查等方法。天牛引誘監(jiān)測(cè)。指以松褐天牛羽化期（4月下旬-7月底）設(shè)誘捕器，定時(shí)檢查誘捕天牛牛情況，收集捕獲的天牛進(jìn)行分離、鏡檢，檢查是否攜帶松材線蟲(chóng)。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)，對(duì)引誘點(diǎn)周?chē)?平方公里范圍采取有效措施進(jìn)行早診斷，抽取病樹(shù)樣品進(jìn)行分離鑒定，確定疫情發(fā)生地點(diǎn)分析疫情擴(kuò)散蔓延情況。

（三）取樣、分離、鑒定方法

以2003年森林資源清查小班為單位，可疑病樹(shù)在10株以?xún)?nèi)全部取樣，10株以上視其分布情況，先抽取10株，再抽取剩余的5-10%。取樣要選擇當(dāng)年新死松樹(shù)，樹(shù)木上、中、下部均要取樣，取樣時(shí)先把取樣部位樹(shù)皮剝凈，選區(qū)靠近蛀道、蛹室處，用手搖鉆鉆至樹(shù)心，取適量木屑（不少于50克）或用刀劈至10厘米深，取木片亦可。樣品取好后裝入塑料袋，同時(shí)用鉛筆填寫(xiě)編號(hào)、寄主、采集地點(diǎn)、時(shí)間、采集人等一并裝袋。樣品若不能立即進(jìn)行分離，病原鑒定方法按照《中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線蟲(chóng)檢疫技術(shù)（LY/T1123-93）》操作。縣森防檢疫站進(jìn)行樣品的分離和初步鑒定。若發(fā)現(xiàn)有線蟲(chóng)，則送市森防站進(jìn)行確定鑒定，并報(bào)省森防總站進(jìn)行最終鑒定，確定是否發(fā)生松材線蟲(chóng)病。

（四）疫情報(bào)告

一旦發(fā)現(xiàn)并確診為松材線蟲(chóng)病，以縣為單位，二日內(nèi)報(bào)告縣政府和市林業(yè)主管部門(mén)，三日?qǐng)?bào)告省林業(yè)廳。同時(shí)要迅速組織開(kāi)展全面調(diào)查，查明傳入原因、范圍、面積、危害程度，并及時(shí)進(jìn)行除治。

（五）保密制度

所有調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、鑒定、檢疫材料除了按照《◇◆松材線蟲(chóng)普查方案》規(guī)定上報(bào)外，任何人和單位不得以任何形式向外傳播（包括口頭、網(wǎng)絡(luò)、電子文本和書(shū)面?zhèn)鞑ィ?/p>

第九條 建立發(fā)現(xiàn)枯死樹(shù)報(bào)告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山發(fā)現(xiàn)枯死樹(shù)，經(jīng)營(yíng)者或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，并報(bào)告縣森防機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按技術(shù)規(guī)程對(duì)所發(fā)現(xiàn)的枯死樹(shù)取樣，送縣森防檢疫機(jī)構(gòu)分離鏡檢。

第十條 建立預(yù)防與除治制度

（一）在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，林業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲(chóng)病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極開(kāi)展松材線蟲(chóng)病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)臵卡點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣境內(nèi)。

（二）建立枯死樹(shù)清理制度。對(duì)松材線蟲(chóng)病普查和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的、經(jīng)鏡檢未發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病的枯死松樹(shù)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)者在鏡檢后7日內(nèi)予以清理，清理的零星枯死松樹(shù)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站監(jiān)督燒毀；經(jīng)鏡檢疑為松材線蟲(chóng)病的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的枯死樹(shù)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織進(jìn)行除治。因除治而采伐的松樹(shù)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府按照規(guī)定處理，所得收入等爭(zhēng)議解決后歸還權(quán)屬方。

（三）發(fā)生松材線蟲(chóng)病疫情時(shí)，縣人政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍。發(fā)布封鎖令，清除病源，處理疫木，徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

1、疫情調(diào)查與除治方案制定。縣林業(yè)主管部門(mén)要在24小時(shí)內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)。然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出疫情控制工作方案報(bào)縣指揮部。

2、除治方案的編制與報(bào)批。縣人民政府根據(jù)疫情和松材線蟲(chóng)病除治技術(shù)要求，制定松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治方案，報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)。

3、組織實(shí)施。縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部按規(guī)定上報(bào)疫情，縣委、縣政府及時(shí)成立松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮部機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。

4、除治與驗(yàn)收。松材線蟲(chóng)病除治區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展除治工作。林業(yè)部門(mén)必須對(duì)除治過(guò)程全程監(jiān)督，并負(fù)責(zé)查驗(yàn)除治結(jié)果，嚴(yán)防擴(kuò)展蔓延。

（四）除治方法與措施

1、嚴(yán)格檢疫封鎖

在疫情發(fā)生區(qū)通往外地所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。

2、組建專(zhuān)業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍

對(duì)發(fā)病的松樹(shù)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作聘請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專(zhuān)家作指導(dǎo)。

3、徹底清除病源

（1）單株伐除：對(duì)單株發(fā)生疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周?chē)鷳岩筛腥镜乃蓸?shù)作選擇性伐除。

（2）小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹(shù)數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。

（3）連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹(shù)數(shù)量大、死樹(shù)率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐。砍伐時(shí)，先從外圍開(kāi)始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。

4、采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用

（1）就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。（2）伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、防治天牛的藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲(chóng)。

（3）枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。

（4）對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲(chóng)病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（5）藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專(zhuān)車(chē)指定專(zhuān)人押運(yùn)至本地除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確 定專(zhuān)人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。

5、采伐跡地更新

染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹(shù)種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。

（1）對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。

（2）單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊實(shí)行補(bǔ)植，封山育林等措施。

（五）建立疫區(qū)疫木加工監(jiān)督制度。木材加工經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需要經(jīng)營(yíng)加工疫木的，須報(bào)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)取得經(jīng)營(yíng)資格，方能進(jìn)入疫區(qū)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工疫木。非疫區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)加工疫木。

松材線蟲(chóng)病情發(fā)生區(qū)因松材線蟲(chóng)病而采伐的松樹(shù)，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的方式安全利用，并報(bào)疫情發(fā)生區(qū)和加工地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

（六）建立限期拔除疫點(diǎn)制度。對(duì)新發(fā)生的疫點(diǎn)，要做快速反應(yīng)，堅(jiān)決果斷地按照技術(shù)規(guī)程采取除治措施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年內(nèi)基本拔除。

（七）處理記錄。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。第十一條 保障措施

（一）物資保障

建立縣級(jí)松材線蟲(chóng)病防治物資儲(chǔ)備制度，相應(yīng)足量的防治松材線蟲(chóng)病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。**風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)也要有相關(guān)物品的儲(chǔ)備。

（二）資金保障

松材線蟲(chóng)病預(yù)防應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)納入縣政府預(yù)算，每年不少于10萬(wàn)元。**風(fēng)景區(qū)從門(mén)票收入中拿出一定資金交縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部（可參照黃山市按每張門(mén)票2元收起），用于**重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作。

（三）人員保障

縣森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)松材線蟲(chóng)病疫情現(xiàn)場(chǎng)初步鑒定，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議；不能確定的，及時(shí)送交上級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。疫情的最終確定由省級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)鑒定。

縣級(jí)人民政府組建松材線蟲(chóng)病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)按縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：

封 鎖 組 ：由林業(yè)、交通、公安、武警、工商等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由以發(fā)改委、財(cái)政、公安、廣播電視、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說(shuō)服工作。

除 治 組：由林業(yè)、公安、武警、交通、民政等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲(chóng) 病病源的除治、銷(xiāo)毀、深埋等無(wú)害化處理工作。

預(yù) 防 組：由公安、郵政、交通、供電、商務(wù)、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。

治 安 組：由公安、武警、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

后勤保障組：由政府辦、發(fā)改委、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。

第十二條 從事省林業(yè)廳林防函[2001]15號(hào)公布的松材線蟲(chóng)病寄主植物生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。

第十三條 對(duì)在松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府予以通報(bào)表彰。

第十四條 未執(zhí)行本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒(méi)有落實(shí)預(yù)防和除治措施的地方政府和政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位、集體和民營(yíng)企業(yè)單位與個(gè)人，造成重大損失的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予行政處分或處罰，直至追究刑事責(zé)任。

對(duì)不執(zhí)行本預(yù)案，從外地調(diào)入松木及其制品不提前申報(bào)、監(jiān)測(cè)不力、不開(kāi)展定期普查、不及時(shí)清理枯死松樹(shù)，以及檢疫執(zhí)法不力、隱瞞疫情、貽誤防治時(shí)機(jī)的，由縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部或縣人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

第十五條 違反本預(yù)案第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其委托的森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)依照《◆◇◆◇松材線蟲(chóng)病防治辦法》第九條規(guī)定處理；屬于非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，處以1000元以下的罰款；屬于非法經(jīng)營(yíng)的疫木、使用疫木包裝材料，造成人為傳播疫情等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，根據(jù)《◆◇◆◇松材線蟲(chóng)病防治辦法》第十七條規(guī)定，處以1000以元上10000元以下的罰款。

第十六條 本預(yù)案所稱(chēng)松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)，是指有松材線蟲(chóng)病發(fā)生尚未拔除疫點(diǎn)的縣、市、區(qū)。松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)由縣林業(yè)局根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳通報(bào)情況，每年公布一次。

第十七條 本預(yù)所稱(chēng)松材線蟲(chóng)病寄主植物，是指省林業(yè)廳林防函[2005]15號(hào)公布的松材線蟲(chóng)病寄主植物全株及其制品，包括松材線蟲(chóng)病寄主植物為原料的板材、構(gòu)件、木塊、木條、木片、木粉、裝飾材料等半成品，以松材線蟲(chóng)病寄主植物為原料的農(nóng)機(jī)具及構(gòu)件、工業(yè)構(gòu)件、建筑構(gòu)件、家具等成品，松材線蟲(chóng)病寄主植物的木屑、板邊、板皮、下腳料等加工剩余物，松材線蟲(chóng)病寄主植物種苗、插條、接穗、砧木、盆景等活體和繁殖材料，以及以松材線蟲(chóng)病寄主植物為原料的電線盤(pán)、電纜盤(pán)、包裝箱、墊襯物、填充物等。

第十八條 本預(yù)案由縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

◇◆松材線蟲(chóng)病預(yù)防與防治指揮部 ***年*月**日

第四篇：松材線蟲(chóng)病預(yù)防及除治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)(A3)

松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

為切實(shí)做好松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作，堅(jiān)決遏制松材線蟲(chóng)病的發(fā)生和擴(kuò)散蔓延，保護(hù)森林資源安全和鞏固造林綠化成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，特簽訂2004~2006年松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

一、總體目標(biāo)

實(shí)行目標(biāo)管理期間，市政府要求全市各縣、市、區(qū)不出現(xiàn)疫點(diǎn)；崀山、云山、城步南山等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)不發(fā)生疫情。

二、具體指標(biāo)

各縣、市、區(qū)松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)普查率達(dá)到100%；對(duì)外省調(diào)入的松屬植物及其制品復(fù)檢率達(dá)到100%；監(jiān)測(cè)和檢疫（復(fù)檢）準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

三、責(zé)任和任務(wù)

1、認(rèn)真做好預(yù)防和除治松材線蟲(chóng)病的宣傳和組織工作。

2、認(rèn)真按照省政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)制定的松材線蟲(chóng)病預(yù)防除治方案，制定我市松材線蟲(chóng)病預(yù)防除治實(shí)施方案和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)（重點(diǎn)風(fēng)景 名勝區(qū)）防治預(yù)案，全面開(kāi)展松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作。

3、建立健全松材線蟲(chóng)病普查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局頒布的《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松林要進(jìn)行常年監(jiān)測(cè)和定期普查，準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)疫情、疫點(diǎn)要立即報(bào)告省林業(yè)廳和市人民政府，同時(shí)及時(shí)組織開(kāi)展疫情撲滅工作。

4、在毗鄰發(fā)生區(qū)的縣、市的邊界交通要道和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)周邊的交通要道要設(shè)立檢疫檢查站，嚴(yán)格檢查過(guò)往裝載有森林植物及其制品的車(chē)輛，加強(qiáng)對(duì)松科植物及其制品，特別是松木包裝材料的檢疫檢查，防止疫木及其制品進(jìn)入預(yù)防區(qū)。

5、營(yíng)林項(xiàng)目要與預(yù)防松材線蟲(chóng)病工作相結(jié)合，在有營(yíng)林工程項(xiàng)目的地方和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)進(jìn)行林分更新改造，營(yíng)造抗病林分。及時(shí)清除當(dāng)年枯死的松樹(shù)，維護(hù)松林健康。

6、加大松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治資金的投入力度，落實(shí)松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防除治松材線蟲(chóng)病等危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，建立有效的資金管理制度，跟蹤檢查制度和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，嚴(yán)禁擠占挪

用防治專(zhuān)項(xiàng)資金。

四、監(jiān)督檢查與考核

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)我市的松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)將檢查結(jié)果上報(bào)市人民政府。

市人民政府組成考核小組每年對(duì)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全市，2006年將對(duì)責(zé)任書(shū)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1、對(duì)在松材線蟲(chóng)病預(yù)防除治工作中取得顯著成績(jī)，達(dá)到總體目標(biāo)的，市政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)在預(yù)防工作中取得顯著成績(jī)的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒(méi)有落實(shí)措施，沒(méi)有達(dá)到總體目標(biāo)，市人民政府將通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)監(jiān)測(cè)不力，貽誤防治時(shí)機(jī)的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)檢疫執(zhí)法不嚴(yán)，造成疫情擴(kuò)散的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書(shū)一式二份，市人民政府和縣人民政府各執(zhí)一份。

邵陽(yáng)市人民政府

縣人民政府 簽

字：

簽

字：

****年**月**日

****年**月**日

松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作

目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

（2004~2006年）

邵陽(yáng)市人民政府

第五篇：XX縣2019—2020年松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治實(shí)施方案

XX縣2019—2020年松材線蟲(chóng)病預(yù)防與除治實(shí)施方案

為切實(shí)保護(hù)我縣森林資源安全,切實(shí)做好松材線蟲(chóng)病有害生物防控工作，保證生態(tài)環(huán)境不受到重大損害，有效緩解疫情入侵和擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、治理要求、對(duì)策、目標(biāo)

（一）總體要求

根據(jù)《國(guó)家林業(yè)和草原局松材線蟲(chóng)病疫區(qū)和疫木管理辦法》《國(guó)家林業(yè)和草原局松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》要求，按照“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分區(qū)治理”的原則，對(duì)疫情發(fā)生區(qū)實(shí)行綜合治理。

（二）治理對(duì)策

目前我縣疫情主要發(fā)生區(qū)域分布在XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)和XX等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），是松材線蟲(chóng)病防治和監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。為采取主要措施及時(shí)拔除新疫點(diǎn)，壓縮發(fā)生面積，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，控制疫情傳播，一要加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生區(qū)的枯死松樹(shù)監(jiān)管，加強(qiáng)疫情封鎖，擇伐、皆伐該區(qū)域內(nèi)的病死（枯死、瀕死）松樹(shù)；二要加大綜合防治力度，利用天牛誘捕器、藥物防治、施放天敵、打孔注藥等方式來(lái)殺滅松褐天牛，降低林間松褐天牛密度，防止松材線蟲(chóng)病蔓延，達(dá)到逐步疫點(diǎn)拔除。

（三）治理目標(biāo)

1.總體目標(biāo)：2020年3月31日前完成全縣病死（枯死、瀕死等）松樹(shù)除治清理工作。

2.目標(biāo)：2020年實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）撥除疫情。2019-2020年新增疫情鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要做到當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年撥除。

3.對(duì)病死（枯死、瀕死）松樹(shù)進(jìn)行除治清理，確保在次年3月底前完成疫木（包括枝椏、伐樁、感染木等）清理工作，除害處理率和清理合格率達(dá)到100%，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

二、治理措施

（一）防治措施

1.針對(duì)目前我縣松材線蟲(chóng)病發(fā)生地理位置、疫情發(fā)生特點(diǎn)、人為活動(dòng)情況等因素，具體防治措施主要分為兩類(lèi)：一是主要通道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的病死（枯死、瀕死）松樹(shù)的清理，由縣政府聘請(qǐng)的長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)除治隊(duì)伍清理范圍內(nèi)枯死松樹(shù)；二是其他疫區(qū)除治，由有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）自行組織除治隊(duì)伍進(jìn)行擇伐或皆伐。

2.疫木除治要求

（1）擇伐。對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生小班及其周邊松林中的病死（枯死、瀕死）松樹(shù)進(jìn)行采伐,可用于所有疫情發(fā)生林分（主要采取的除治方式）。

（2）皆伐。對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生小班的松樹(shù)進(jìn)行全部采伐，可用于發(fā)生面積在100畝以下且當(dāng)年能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)疫情的孤立疫點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行造林（原則上不采取皆伐）。

（3）伐樁處理。所有伐樁高度不得高于5厘米。疫木伐除后，用8目鋼絲網(wǎng)或加厚塑料膜覆蓋包裹，周邊填土封壓，也可直接撥皮或用土把樹(shù)樁覆蓋，土層厚度不得少于20厘米。

3.疫木處理

（1）粉碎（削片）處理。使用粉碎（削片）機(jī)對(duì)疫木進(jìn)行粉碎（削片），粉碎物粒徑不超過(guò)1厘米（削片厚度不超過(guò)0.6厘米）。疫木粉碎（削片）處理應(yīng)當(dāng)全過(guò)程攝像并存檔備查。疫木粉碎（削片）物可在本省區(qū)市范圍內(nèi)用于制作纖維板、刨花板、顆料燃料，以及造紙、制炭等。

（2）燒毀處理。就近選取用火安全的空地對(duì)采伐下的疫木、1厘米以上的枝椏全部進(jìn)行燒毀。疫木和枝椏的燒毀處理應(yīng)當(dāng)全過(guò)程攝像并存檔備查。

（3）鋼絲網(wǎng)罩處理。對(duì)于山高坡陡、不通道路、人跡罕至且疫木不能采取粉碎（削片）、燒毀等處理措施的特殊地點(diǎn)，可使用鋼絲網(wǎng)罩進(jìn)行就地處理。鋼絲直徑≥0.12毫米，網(wǎng)目數(shù)≥8目的鋼絲網(wǎng)罩包裹疫木，并進(jìn)行鎖邊。

4.森林防火

疫木除治過(guò)程中，需要燒毀疫木、枝椏的，必須做好防火安全保障工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）應(yīng)提前向應(yīng)急防火部門(mén)申報(bào)備案，焚燒點(diǎn)要派相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)要求每一個(gè)焚燒點(diǎn)最少都要配備5個(gè)以上2號(hào)工具，2個(gè)以上的滅火器，在遠(yuǎn)離高壓線20米外的用火安全的空地進(jìn)行焚燒，確保森林防火工作無(wú)隱患、無(wú)火情發(fā)生。

5.疫木管理

（1）疫區(qū)范圍內(nèi)所采伐的松木都是疫木，必須在縣林業(yè)局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）全程監(jiān)督下進(jìn)行采伐、除害處理，防止疫木流失。

（2）加強(qiáng)松木管護(hù)，杜絕非除治性的松木采伐和松脂采集。

（3）建立疫木管理和核銷(xiāo)制度，加強(qiáng)疫木采伐、運(yùn)輸、除害等環(huán)節(jié)管理。疫木及采伐剩余物要及時(shí)實(shí)施除害處理，防止丟失。

6.除治監(jiān)管

（1）組建除治監(jiān)管隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）組織專(zhuān)門(mén)的除治監(jiān)管隊(duì)伍，簽訂責(zé)任書(shū)，將疫情監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到人，落實(shí)村、組、山場(chǎng)和小班。對(duì)每支除治隊(duì)伍跟班作業(yè)，監(jiān)督除治質(zhì)量，并確定疫木采伐監(jiān)督和疫木除害監(jiān)督各一人，負(fù)責(zé)除治日常工作。同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）出臺(tái)針對(duì)監(jiān)管人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施。

（2）疫木采伐監(jiān)督。監(jiān)管人員對(duì)每支采伐隊(duì)伍進(jìn)行全程監(jiān)督，并每日填寫(xiě)《采伐除害日?qǐng)?bào)單》,詳細(xì)記錄當(dāng)天采伐及除害情況。《采伐除害日?qǐng)?bào)單》由施工隊(duì)長(zhǎng)和監(jiān)督員簽字，并建檔備查。除治監(jiān)督員要對(duì)除治質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，包括伐樁處理是否到位、枝椏清理是否干凈。為防疫木流失，嚴(yán)禁老百姓將疫木、枝椏運(yùn)下山。除治人員可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)疫木進(jìn)行就地粉碎（削片）處理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）做好協(xié)調(diào)工作。

（3）疫木除害監(jiān)督。疫木除害監(jiān)督員負(fù)責(zé)在指定除害地點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)、查收，并全程負(fù)責(zé)監(jiān)督疫木的除害處理，隨時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，杜絕疫木未經(jīng)除害進(jìn)入流通市場(chǎng)，填寫(xiě)《疫木處理日?qǐng)?bào)單》，并建檔備查。

（4）除治隊(duì)伍的監(jiān)管。為保質(zhì)、保量、保時(shí)完成除治任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）可根據(jù)實(shí)際情況制定疫木山場(chǎng)承包除治主體承諾書(shū)。承諾書(shū)要注明除治地點(diǎn)和范圍，明確除治時(shí)間、除治要求；同時(shí)交納質(zhì)保金（不少于150元/畝）；最后要告知當(dāng)事人如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成除治清理工作的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）或村于一星期后聘請(qǐng)其他人員進(jìn)行除治清理，所需費(fèi)用從承諾人的質(zhì)保金內(nèi)支付。

（二）時(shí)間安排

2019-2020年松材線蟲(chóng)病病死（枯死、瀕死）松樹(shù)除治清理工作從2019年9月開(kāi)始至2020年3月31日結(jié)束。

（三）疫區(qū)和疫木管理

加強(qiáng)疫區(qū)封鎖，禁止在疫區(qū)內(nèi)擅自采伐松木，堅(jiān)決制止偷砍盜伐疫木行為，嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出疫區(qū)。從除治、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)疫木管理，森林植物臨時(shí)檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)防松材線蟲(chóng)病的人為傳播。具體要求按照國(guó)家林業(yè)草原局下發(fā)的《松材線蟲(chóng)病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林生發(fā)〔2018〕117號(hào)）執(zhí)行。

三、經(jīng)費(fèi)概算及資金來(lái)源

主要通道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的病死（枯死、瀕死）松樹(shù)除治經(jīng)費(fèi)以縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)為主，多爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助資金。其他疫區(qū)除治經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）自行解決，不納入縣財(cái)政預(yù)算。

四、保障措施

（一）成立工作組

為保障2019-2020年松材線蟲(chóng)病除治工作正常有序開(kāi)展，成立宣傳發(fā)動(dòng)組、技術(shù)指導(dǎo)組、除治監(jiān)督組、檢查驗(yàn)收組和疫木執(zhí)法督查組等5個(gè)工作組，確保預(yù)防和除治工作順利開(kāi)展。各工作組職責(zé)分工如下：

宣傳發(fā)動(dòng)組：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）組織宣傳發(fā)動(dòng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)松材線蟲(chóng)病除治的宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好群眾工作。

技術(shù)指導(dǎo)組：由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣森防站和林業(yè)工作站組成，負(fù)責(zé)除治工作總體方案、作業(yè)設(shè)計(jì)的制定及除治工作的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

除治監(jiān)督組：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）分管林業(yè)的負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，由縣林業(yè)局包鄉(xiāng)工作組和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部組成，負(fù)責(zé)除治工作的全程監(jiān)督管理，主要包括采伐除害監(jiān)督管理、運(yùn)輸監(jiān)督管理、安全利用監(jiān)督管理，確保程序到位，確保疫木和采伐剩余物不流失。

疫木執(zhí)法督查組：由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣森林公安和縣林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)疫木流通領(lǐng)域的監(jiān)管，主要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、加工、偷運(yùn)、盜伐疫木的行為立案查處，嚴(yán)防松材線蟲(chóng)病的人為傳播。

檢查驗(yàn)收組：縣林業(yè)有害生物防治指揮部組織相關(guān)單位成立檢查驗(yàn)收組，采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則進(jìn)行驗(yàn)收。主要檢查伐樁處理是否到位、疫木枝椏清理是否達(dá)標(biāo)、整個(gè)山場(chǎng)是否余留未清理干凈的枯死松樹(shù)（枝椏、梢頭等）、監(jiān)管人員工作是否到位等。發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)糾正，并在除治結(jié)束后對(duì)除治目標(biāo)進(jìn)行全面檢查。

（二）落實(shí)除治責(zé)任

建立健全防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府主要負(fù)責(zé)人為松材線蟲(chóng)病防治第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為松材線蟲(chóng)病防治直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)本轄區(qū)的松材線蟲(chóng)病防治工作負(fù)總責(zé)，將松材線蟲(chóng)病防治工作納入黨委的任期目標(biāo)。加強(qiáng)疫區(qū)管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營(yíng)、使用松材線蟲(chóng)病疫木及其制品的行為。縣林業(yè)局制定松材線蟲(chóng)病除治實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)具體防治措施，提供防治技術(shù)，開(kāi)展具體指導(dǎo)，掌握除治進(jìn)度，檢查除治效果，確保責(zé)任目標(biāo)完成。造林綠化項(xiàng)目與松材線蟲(chóng)病防治相結(jié)合，優(yōu)先安排松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)的林分更新改造，減少松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積。建立和完善疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)異常枯死松樹(shù)及時(shí)取樣鑒定，準(zhǔn)確排查疫情，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)疫情入侵原因調(diào)查，有針對(duì)性地做好預(yù)防工作。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳

結(jié)合工作實(shí)際，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視媒體，在全縣廣泛宣傳松材線蟲(chóng)除治的意義、形式和措施等，爭(zhēng)取全縣各單位和人民群眾對(duì)除治工作的理解和支持，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與松材線蟲(chóng)病防治工作，為全縣除治松材線蟲(chóng)病營(yíng)造良好的輿論氛圍。