第一篇：中部地區信貸投入與支持地方經濟發展存在“六大”矛盾

中部地區信貸投入與支持地方經濟發展存在“六大”矛盾

實施中部崛起戰略是我國重要戰略決策，金融部門在支持中部崛起的狀況如何？最近，我們就湖南實施中部崛起信貸投入支持地方經濟發展狀況進行了調查，從調查中發現：當前中部地區信貸投入與支持地方經濟發展普遍存在“六大”矛盾。

一、國家產業政策導向與支持地方經濟發展的矛盾。信貸作為執行國家產業政策的經濟手段，責無旁貸地要根據產業政策制訂相關的信貸政策。然而當前國家產業政策卻與地方經濟發展發生了難以調和的矛盾，如在近年宏觀調控中，國家加強了對過熱產業鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產業的調控力度，但地處湖南中部的婁底主要經濟增長點即為鋼鐵、水泥和房地產產業，這與國家的產業政策相悖，自然地與國家信貸政策相背離。據調查，去年僅該市某商業銀行一家不但未給婁底支柱產業漣鋼新增一分錢貸款，相反由原來的12個多億貸款余額退出了7個多億。從實現中部崛起的角度，需要信貸加大對支柱產業支持，而從國家產業結構調整的角度，卻需減少或壓縮授信，這自然使得信貸支持難以適從。

二、信用環境基礎差與加大投入的呼聲高的矛盾。加快中部經濟發展是當前的大政方針，為此社會上普遍呼吁銀行加大信貸投入。然而，由于信用環境基礎差，銀行投入缺乏保障，嚴重制約了信貸的有效投入。一是金融訴訟案件執行難的“癥結”久治不愈。去年末，婁底市金融機構共勝訴信貸維權案件1288起、金額9.2億元，實際執行收回貸款本息1.27億元，僅占13.8%。如某市一金融機構與某客戶發生貸款糾紛，先后經過市法院、婁底中院、省高院三級法院6次判決，前后打了12年官司，65萬元貸款雖然勝訴了，但仍無法執行。二是當前區域信用環境尚未從根本上得到改善，逃債、廢債、違約和失信的行為仍時有發生。目前，婁底市鄉鎮財政和一些政府職能部門累欠銀信貸款達2.3億元，政府信用無法落實。社會誠信意識薄弱，企業逃廢銀行債務的行為屢有發生，從而使銀行產生了“畏貸”、“懼貸”心理，有的甚至談貸色變。據調查婁底市目前已完成改制或正在改制的企業共涉及銀行債務36.77億元，實際落實債務不到3億元。同時我們還根據這次的抽樣調查發現，共抽查到的7家沒有改制完畢的國有企業，近兩年均未得到一分錢新增貸款，企業改制中的逃廢債行為嚴重挫傷了銀行信貸投入的積極性。

三、金融風險防范與扶持弱勢行業的矛盾。貸款投入到弱勢群體和弱勢行業具有成本高、利潤低、風險大、手續繁雜的弊端，因此銀行對開辦這項業務積極性不高，如小額擔保貸款的推廣實施，2006年1季度，婁底市共有468名下崗失業人員申請小額擔保貸款936萬元，金融機構實際發放96筆100萬元，占申請金額的10.68%。國家助學貸款在個人征信體系尚不健全，誠信教育不容樂觀，以及鑒于以往其它已開展國家助學貸款的不良率高達30%左右的情況下，放款銀行有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的教訓，無疑加大了對發放國家助學貸款的疑慮。如到今年一季度止，婁底市兩所符合發放助學貸款條件的高校有2000多人希望申請國家助學貸款，金額達800多萬元，但實際只發放了148人、金額58萬元，只占貸款需求人數及金額的7.4%和7.3%。

四、強化風險約束機制與弱化激勵機制的矛盾。目前基層銀行的責權利不對等。從基層行來說，一方面資金審批權上收，另一方面相關責任下劃，且實施貸款責任終身追究制。但在承擔了很大風險放貸，取得一定社會效益和經濟效益后，卻得不到精神和物質上的獎勵。于是出現了“放得越多，風險越多，責任越大”的意識，造成了信貸經辦人人員和決策人員的懼貸心理。目前銀行貸款主要向大企業、大行業集中，如婁底市大型企業漣鋼在2002年底該單位貸款余額僅22.31億元，到2005年12月底貸款余額高達72.61億元，3年時間增長3.25倍占整個全市貸款余額的45.64%。五是擔保體系不健全。中小企業向銀行申請貸款多數要靠第三方提供保證的擔保方式貸款。但由于婁底擔保制度不健全，又缺乏信用擔保機構，擔保難的問題普遍存在，從而影響了銀行對中小企業的融資。

五、信貸審批周期長與貸款時效性差的矛盾。近年來，盡管中央銀行制定了一系列支持民營企業發展的政策，但中央銀行貨幣政策傳導不暢。當前國有商業銀行實施的是“重點地區、重點行業、重點產品、重點客戶”的經營戰略，這使得信貸資金更多地流向了大型企業。而對民營企業卻卡得很緊,由于其信用等級達到AA級以上的企業很少。各家銀行防范貸款風險實施了一系列復雜的辦貸手續。報批時間過長和審批環節多，往往造成辦貸周期長，一筆流動資金貸款從申請到獲得，短者一個月，長者半年以上，申貸企業難以承受，有的企業寧愿向民間借貸，也不愿因等待批貸坐失稍縱即逝的商機。如我們調查的婁底金海貿易公司，該公司被某銀行評為AAA級企業，但2005年2月該企業向某家銀行申請貸款時，到2005年8月初貸款尚未批下來，企業沒有辦法，只好進行民間融資，該企業民間融資最高時達到1800萬，最少的時候也有500多萬。

六、縣域經濟收益率低與信貸資金趨利避險基本特征的矛盾。縣域經濟發展離不開資金的支持，然而縣城經濟效益低下，是貸款投放失去物質基礎。主要表現為：一是縣城經濟增長緩慢。1997年至2005年，婁底4縣（市）GDP年均增長速度不到7%，縣城經濟發展緩慢，GDP總量占全轄比重逐年下降。二是產業結構水平低。縣城三次產業結構基本呈三三制分布，與全市、全省水平相比，產業結構嚴重失調。三是農業結構矛盾突出。農業內部產業結構中傳統的糧豬二元比重大，農業結構調整處初級階段，農業經營規模小。四是企業效益差、基礎弱。不少企業產、供、銷不旺，經濟效益明顯滑坡。由于商業銀行趨利避險基本特征，迫使銀行在這種經濟環境中，不可能發放無效益高風險的貸款。婁底市從1997年至2005年，縣城金融存貸比由1997年的107.26%下降到2005年的47.39%，下降了59.87個百分點，比全市低9個百分點，縣城金融機構貸款余額在全市貸款余額的比重由65.85%,下降到52.5%，下降13.35 個百分點，這使得中部崛起越來越缺乏資金支持

第二篇：新余市人民銀行關于改進金融服務加大信貸投入進一步支持地方經濟發展的若干意見

新余市人民銀行關于改進金融服務加大信貸投入進一步支持地方經濟發展的若干意見

2003-3-1 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：新余市人民銀行

文

號：余府辦發[2002]3號 發布日期：2003-3-1 執行日期：2003-3-1 各縣（區）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

按照WTO規則要求，經市人民政府同意，現將市人民銀行《關于改進金融服務，加大信貸投入，進一步支持地方經濟發展的若干意見》重新轉發給你們，請遵照執行。余府辦發[2000]17號文件同時廢止。

二○○二年三月一日

關于改進金融服務加大信貸投入進一步支持地方經濟發展的若干意見（中國人民銀行新余市中心支行 2000年8月21日）

今年以來，我市各金融機構認真貫徹落實中央經濟工作會議和人民銀行武漢分行工作會議精神，努力改進金融服務，積極發揮金融支持經濟的作用，大力支持我市“十項”改革、促進新余經濟發展，取得了較好的成績。6月底，全市金融機構各項存款余額670306萬元，較年初增加35034萬元，同比少增27163萬元；各項貸款余額625618萬元，比年初增加4849萬元，同比多增11806萬元；現金凈回籠1875萬元，同比多回籠13092萬元。各商業銀行累計簽發銀行承兌匯票45724萬元，同比增加2128萬元。人民銀行發放短期再貸款18700萬元，辦理再貼現12638萬元，基本滿足了商業銀行的支付和企業的資金需求。

與此同時，我市經濟金融運行中也還存在一些比較突出的矛盾，主要表現在：一是銀行信貸資產質量低下，不良貸款居高不下。雖然轄內四家商業銀行已剝離了部分不良資產，全市金融機構不良貸款占全部貸款余額的比例仍然較高。二是由于部分企業經濟效益不容樂觀、銀行日趨完善嚴格的信貸管理體制以及尚不健全規范的社會中介服務體系，加劇了企業特別是中小企業獲得貸款的難度。三是在加強防范化解金融風險與金融有效運行方面存在矛盾。一些金融機構偏重強調貸款風險控制，出現“慎貸”、“畏貸”現象，影響了貸款的正常投入。四是部分企業信用和法制觀念淡薄，借改制之機等方式逃廢銀行債務現象屢禁不止，銀行合法權益無法得到保障。對此，各金融機構必須引起高度重視。要認真貫徹落實《江西省人民政府批轉中國人民銀行南昌中心支行〈關于進一步加強金融服務支持江西經濟發展若干意見〉的通知》精神，從實際出發，改進金融服務，用好用足政策，降低不良資產，加大信貸有效投入，進一步發揮金融支持、服務、促進經濟發展的積極作用，推動新余經濟健康、穩定、高效發展。

一、進一步端正信貸工作指導思想，增強金融服務經濟的觀念

要認真貫徹實施穩健的貨幣政策。在防范化解金融風險的同時，積極運用信貸杠桿，增加有效投入，促成新余經濟發展，是當前金融工作的主要任務。各金融機構要認真學習領會黨中央、國務院有關文件指示精神，注意處理好組織存款、壯大資金實力和增加信貸投放促進經濟發展的關系；處理好以貸款增量激活存量與清理資產盤活存量的關系；處理好嚴格信貸工作程序、防范化解信貸風險與千方百計加大對經濟發展的信貸支持的關系。

二、加大信貸投入力度，確保信貸投入的均衡增長

各金融機構要認真貫徹執行國家貨幣信貸政策，根據各自的特點和實際，調整信貸結構，加大信貸投入力度。

1、加大對農業信貸的投入力度。農業信貸支持的重點要體現三個優先：即優先保證對農業生產的信貸投入，包括農戶購買生產所需的種子、化肥、農藥及小型農具等生產資料；優先支持起點高、規模大、輻射廣、帶動能力強的農產品加工、銷售和科技開發龍頭企業的發展；優先支持農業開發和推廣運用項目的建設，促進貿、工、農一體化發展。農村信用社要搞準市場定位，立足服務“三農”，對農戶貸款要適當簡化手續。在發放擔保、抵押貸款時，對一些小額生產費用在2000元以下的貸款，可通過信用貸款的方式發放，對較大額度的貸款，則可采取聯戶擔保的方式。農業銀行農業貸款增量不得低于全部貸款增量的10%；農村信用社貸款增量中農業貸款比例不得低于60%；農業發展銀行要按政策要求保證農副產品收購所需貸款。

2、工業貸款要突出重點，支持工業經濟結構調整。各商業銀行要根據國家產業政策，集中資金保重點，以國企改革發展為中心環節，加大對國企的信貸投入，支持工業經濟結構調整。一是對我市冶金、電力、紡織、機械設備制造等支柱產業的發展要繼續大力支持，幫助國有企業提高產品質量、效益和市場占有水平，壯大國有經濟實力；二是對生物工程與新醫藥、電子信息、新材料與精細化工和綠色食品等高新技術產業加大信貸投入，提高國有企業技術裝備水平和創新能力；三是實施精品、名品發展戰略，對優質、精品、名品、拳頭產品的生產加大扶持力度。

3、加大對技術改造項目和基礎設施建設的信貸投入。一是各金融機構要與經貿委、有關企業密切合作，加強磋商，對經貿委提出的13戶企業14項技改項目進行篩癬評估，確定重點技改項目予以支持。二是要認真做好技改項目的評審、上報、實施、管理等工作。三是對列入計劃的重點技術改造項目，有關承貸銀行要保證項目貸款按合理工期及時足額到位，確保技改項目順利進行。四是要結合新余市已下達的28項基本建設項目，加大對基本建設項目的信貸支持力度。五是對已下達的國債基礎設施和技改項目，要加快落實配套信貸資金，推動基礎設施建設，促進重點行業和企業經過技改實現產業產品的升級換代。

4、擴大對中小企業的有效信貸支持。各金融機構對產品有市場有效益、有信譽、管理嚴格、能還本付息的中小企業，要適當擴大授信額度，并可試辦非全額擔保貸款。對信用等級連續三年在2A以上的中小企業小額貸款，經嚴格的審批程序，可適當發放信用貸款。鼓勵中小企業的技術改造和技術創新，支持中小企業向“小而精”、“小而專”、“小而特”的方向發展。要配合市中小企業信用擔保中心的運作，為中小企業貸款擔保創造便利的條件，解決中小企業貸款難的問題。

5、要實行信貸的均衡增長。各金融機構要根據經濟增長的合理需要，科學安排投入計劃，實行信貸的均衡增長，改變過去那種頭三個季度投放少、第四季度投放過于集中甚至年終突擊放款的投放模式，從實際出發，靈活組織資金調度工作，適時發放貸款，滿足企業正常生產的合理資金需要。

6、人民銀行要認真履行貨幣信貸管理職能，加強窗口指導。市、縣兩級人民銀行要應用再貸款、再貼現支持商業銀行的資金需要，促進商業銀行調整和優化信貸結構。要大力發展商業票據市場，在商業票據的推廣上要有新突破，引導企業增加新的融資渠道。重點推動對新余鋼鐵有限責任公司及其子公司內部等大中型國有企業開展商業承兌匯票的簽發、承兌、貼現及再貼現試點，實現我市商業承兌匯票業務為零的突破。

三、積極推行主辦銀行制度，支持企業生產和發展

各金融機構對產品質量好、技術含量高、有市場有效益、有還款能力的主戶企業都可以實行主辦銀行制度。主辦銀行申報自下而上進行，銀企雙方自愿簽訂《銀企合作協議》，報當地人民銀行備案。一家企業原則上只能與一家開戶銀行建立主辦銀行關系，特大型企業由于一家銀行無力滿足其合理資金需要時，可由主辦銀行牽頭組織銀團貸款予以支持。已經簽訂《銀企合作協議》的企業和銀行應本著“平等互利、互相支持、互為監督、恪守信用”的原則，認真履行各自應承擔的義務，建立良好的銀企關系，促進銀企雙方共同發展。今年全市銀企協作簽約金額為22064.5萬元，7月底已到位18009.5萬元，占簽約金額的81.62%.今后幾個月，各金融機構要繼續做好工作，盡快落實簽約資金到位，全年簽約履約率要在100%以上。

四、繼續加強封閉貸款管理和不良資產剝離，加大呆壞帳核銷工作力度，支持國有企業增效脫困

各商業銀行要把支持國有虧損企業有銷路、有效益產品的生產，作為實現國有企業改革與脫困的一項重要措施來抓。在對國有虧損企業及其產品的市場銷路情況進行調查和分類排隊基礎上，實行區別對待，對其中有銷路、有效益產品生產所需流動資金通過封閉貸款給予支持，對有銷售合同的產品、大型工程的設備制造、項目招標已中標的企業，只要企業領導班子堅強有力、在改進經營管理方面已采取了強有力措施，均可實行封閉貸款。

對實行“封閉貸款”的企業，各行要嚴格按照封閉貸款的條件進行審查，要派駐得力的信貸員駐廠，實行專戶管理，堅持“雙簽”制度，專存專用，確保封閉貸款封閉運行。貸款在封閉運行期間，有關方面對企業所欠的“稅、費、薪、貸”一律不得在專戶中扣繳，必須確保封閉貸款的正常運作，讓封閉貸款真正發揮效益。

要切實做好轄內符合條件的國有企業債轉股工作，降低企業資產負債率。要認真做好國企貸款呆壞帳核銷工作，對列入計劃的抓緊申報審批，對沒有列入計劃的，只要符合呆壞帳核銷條件，也要積極上報，爭取核銷。對銀行剝離劃轉的不良貸款要加強管理，通過各種渠道盤活這塊資金。

五、拓展消費信貸領域，加大消費信貸投入

轄內金融機構要把開拓城鄉居民消費信貸業務作為一項重要工作來抓，將其作為新的業務增長點。要在認真總結前段開辦消費信貸業務經驗的基礎上，采取積極措施，增加投入，提高消費信貸在各項貸款中的比例，全年消費貸款增量要高于上年水平。

在積極拓展城市消費信貸方面，各商業銀行要結合實際增加消費信貸品種，適應城市消費市場的需要。除開辦住房、汽車消費貸款外，還可開辦彩電、冰箱、空調、電腦等大件耐用消費品貸款及教育助學貸款、旅游貸款等。可根據消費信貸的業務特點，針對不同的消費信貸品種和貸款對象，在貸款的利率、期限和還款方式等方面，向消費者提供多種選擇，提供全方位優質金融服務。

在支持開拓農村消費市場上，各金融機構要積極支持農村市場體系與小城鎮建設，促進農村商品流通。重點支持一批有基地依托、交易規模較大、設施完備、具有較大區域輻射能力的商品批發市場建設，支持與“菜籃子工程”建設配套的農副產品商貿企業的發展，促進農副產品流通，促進適銷對路的農業生產資料和經濟適用的日用工業品下鄉，增加農村消費。農村信用社對收入穩定的農戶，可發放建房貸款、大宗農機具和運輸車輛、耐用消費品貸款，對農戶子女上學可辦理助學貸款等。

消費信貸工作涉及到社會的方方面面，各金融機構要圍繞涉及消費信貸的各個環節，加強聯系和溝通，推動有關方面出臺一些相應的配套措施，為擴大內需、啟動消費創造良好的政策環境。

六、加強調查研究，完善管理，改進服務，提高辦事效率

各金融機構要不斷改進工作作風，深入基層和客戶，加強調查研究，掌握分析經濟、金融運行過程中出現的新情況、新問題，努力探索金融支持經濟發展的新路子，適時調整信貸結構，改進信貸管理，提高服務質量，支持區域經濟發展。

進一步完善授權授信管理，按照集中有度、審批及時的原則，合理劃分各級行的貸款審批權限，提高基層行的主動性和積極性；對轄內重點企業實行授信管理，簡化已確定授信額度的企業貸款審批手續，使企業在授信額度內能及時取得信貸支持。

要進一步發揮金融債權管理辦公室的作用，加強與政府有關部門的聯系和協調，綜合運用行政、法律、輿論和銀行信貸登記咨詢系統等各種手段，嚴厲打擊企業逃廢債行為，對惡意逃廢銀行債務的企業，金融機構要實行聯合制裁。

要改進服務，提高辦事效率，充分發揮銀行信息靈通、聯系面廣的優勢，根據實際開拓新的服務項目，除了完善投資咨詢、財務顧問、項目融資、代理和代收代付等業務外，還要在市場信息、企業改制、人員培訓、國際合作及醫療、養老補充保險等方面提供全方位的金融服務，以適應現代企業的多種需要。要做好結算工作，加快資金清算速度，改進對企業的結算服務；對貸款項目的評估、審查、發放，既要按信貸政策規定執行，又要強化服務意識，加快工作進度，提高辦事效率。

七、金融機構要加強與地方黨政的聯系，積極爭取各級政府對金融工作的支持

經濟的發展離不開金融，金融的發展更依賴于經濟。希望各級政府及有關部門進一步增強金融意識，尊重銀行的經營自主權，采取有力措施幫助銀行防范和化解金融風險。對人民銀行公布的惡意逃廢債務的企業，各有關部門應予以高度重視，共同采取措施進行制裁，以形成良好的社會信用環境。希望地方司法部門要幫助銀行通過法律手段維護債權，切實解決依法收貸難的問題。要進一步做好清費減負工作，財政、工商、環保、交通、土地及資產評估等單位，要認真執行現行收費管理有關政策，堅決把不合理收費降下來，要降低土地、房管、工商、公證、評估等單位對抵押貸款的收費標準，減少企業抵押貸款成本，推動抵押貸款順暢進行。

新余市人民銀行

第三篇：銀行金融工作匯報材料加大信貸支持地方經濟發展

銀行金融工作匯報材料加大信貸支持地方經濟發展

篇一農商銀行支持地方經濟發展匯報材料

***農商銀行相關情況的匯報材料

尊敬的***書記，各位領導，同志們

大家好！根據會議安排，下面我代表***農商銀行就近年來我行支持地方經濟發展的有關情況匯報如下

***農商銀行是一家主要為“三農”服務的金融機構。近年來，在縣委縣政府的正確領導下，我行緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，堅持立足農村、服務“三農”和扶持中小微企業的經營方向，以“抓改革、推普惠、控風險”為重點，真抓實干，奮力進取，至 7 月末，各項存款余額***億元，各項貸款余額***億元，均比三年前增加翻了一番多。在取得自身長足發展成績的同時，有力地支持了地方經濟的發展。

一、加大貸款投放總量，提高對實體經濟的支撐度。近年來，***農商銀行繼續發揮農村金融主力軍的作用，堅持服務“三農”和中小微企業，持續加大涉農信貸支持力度，貸款投放總量明顯上升。***億元貸款總量中，涉農貸款達***

余元，占比達 890%，比三年前（34 億元）增加***億元，增幅 605%。三年來，我行以金融普惠未己任，大力推進貸款增戶擴面工作，至今年 7 月末個人貸款戶數達***戶，比三年前（***戶）增加***戶，增長 479%。農戶貸款為***億元，比三年前（***億元）增***億元，增長 921%。小微企業貸款余額***億元，比三年前（***億元）增加 143 億元，增長 3776%。

在全縣銀行業中，我行貸款市場占比 30.17%，比三年前增加 132 個百分點，在六大銀行系統中（工、農、中、建、農信、郵儲），貸款市場占比 360%，比三年前增加 108 個百分點。支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業第一。

在自身業務實現持續、穩健發展的同時，我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大 2014年上繳各類稅費***萬元，比 2013 年增加***萬元，增長 179%，榮獲 2014 年全市“納稅 20強企業”稱號。今年 1 月至 7 月上繳各類稅費 3410 萬元。三年來，我行合計上繳各類稅費***萬元，穩居全縣銀行業首位。

二、實施普惠金融工程，支持地方經濟發展。

近幾年，我行緊緊圍繞縣委縣政府提出的“三個***”發展思路，整合縣內、縣外、海外資源，積極支持“***人經濟”向“***經濟”轉型發展，支持地方經濟、“三農”和小微企業發展，不斷推進體制機制改革和“普惠金融工程”，取得了良好成效

（一）優化體制改革，有效激發經營發展活力

為深化農村信用社體制改革，增強資本實力，優化法人治理結構，穩步推進***農商銀行股份制改造工作。2013 年***農信聯社被確定為股份制改革試點單位，2014 年年底順利改制為農村商業銀行。

（二）加大普惠力度，有力支持地方經濟發展

一是通過信貸助農，強化支農支小主方向。緊緊圍繞縣委縣政府經濟發展戰略，立足支農支小，進一步強化金融保障，增強信貸供給。近三年，累計發放涉農貸款***億元，惠及農戶***萬戶；累計發放小微企業貸款***億元，惠及 1 萬戶；發放農民專業合作社、家庭農場等新型農業主體貸款***億元，惠及***多家。到 7 月末，涉農貸款余額***億元，占全縣銀行業信貸投放總額的 261%，小微企業貸款余額***億元，占縣市銀行業信貸投放總額的 33%，是名副其實的支農支小主力軍。在信貸支持的基礎上，堅持開展普惠讓利行動，實行信貸扶持行業和群體利率優惠，并長期減免 16 項服務費用，在全縣發放 89 萬張“豐收愛心卡”，大力支持低收入農民增收。

二是通過信用惠農，推進金融服務陽光化。自 2009 年起連續 7 年開展“走千家、訪萬戶”活動，不斷深化農村信用體系

建設，成為了全市農戶信息數據采集的主力軍，信用等級評定工作的先行者。到 7 月末，累計走訪農戶 18 萬戶，行政村信用評價率 100%，評定省級信用鎮 1 個，信用村 150 個，信用農戶 37 萬戶。在此基礎上，配套推出“銀村、銀農、銀商”三大合作模式和“普惠易貸通”信貸輔助系統，實現了信用農戶放貸透明化、系統化和批量化，農戶辦貸時間最短可縮減至10 分鐘以內，有效提高信用體系建設的惠農效率，至 7 月末信用貸款余額***億元。

三是通過渠道便農，提升普惠服務便捷度。深入開展“豐收村村通工程”，致力于打通農村金融服務“最后一公里”，村級金融服務渠道建設取得實質性成效。到 7 月末，共創建農村金融服務站 123 個；豐收借記卡發卡總量達到了***張，比年初增加***張；傳統 POS 消費上半年累計***億元；特約商戶***戶，比年初新增***戶，其中電話ＰＯＳ商戶 419 戶，比年初新增 14 戶，傳統ＰＯＳ商戶 310 戶，比年初新增 60 戶；個人網銀和手機銀行開戶數 67244 戶，比年初新增 19696戶，電子銀行替代率 60.30 %。實現了金融服務向村一級延伸，構筑起“更廣、更捷、更優”的立體金融服務渠道。同時，建立支農聯絡員、普惠金融服務小分隊、流動服務車等隊伍，加大駐點服務、上門服務和移動服務力度，有效滿足農戶最急需、最基本的金融服務。

（三）通過創新利農，緩解“三個***”創業融資難。在縣

內***的服務方面，我們以“金改”為契機，積極探索和健全“三權”抵押貸款模式，并主動與“村級擔保互助社”開展合作，形成了一整套能夠有效滿足農戶創業信貸需求的產品體系。到 7 月末，“三權”抵押貸款余額***億元，惠及農戶 1492 戶，并與 5 家村級擔保組織開展合作。同時，因地制宜推出一系列特色金融產品，如與縣委組織部聯合推出農村黨員（含大學生村官）創業貸款，與縣婦聯聯合推出農村婦女創業貸款，與團縣委聯合推出網商創業貸款，與縣金融辦聯合推出石雕幫扶貸款，與縣扶貧辦聯合推出“豐收愛心卡”扶貧小額貸款等。

在縣外***的服務方面，我們以商會為切入點，加強與各地商會合作，全面推進域外金融服務新模式。4 月份在河

南***商會成立之際，我行在河南***商會總部設立了首個駐外商會服務中心，即“駐河南***商會金融服務中心”，這標志著我行為全方位服務“三個***”邁出了堅實的一步。

在海外***的服務方面，我行現已有 27 個網點可辦理結售匯業務，大大方便了廣大農村華僑、僑眷辦理結匯、售匯、外匯等外幣業務，并在方山龍現村開辦全國首個村級外幣代兌點，村民可以在家門口進行外幣兌換業務，現已有3個村級外幣代兌點，共辦理代兌業務17533筆，金額達 3236 萬美元。2014 年在全國首推個人外幣貸款，填補了全國經營類個人外匯貸款領域的空白。至 7 月末，外幣貸款余額 13062

第四篇：xx農墾經濟發展現狀、融資需求與信貸支持方向

海南農墾經濟發展現狀、融資需求與信貸支持方向

海南農墾集團有限公司是海南省政府直屬的，以橡膠生產為主，農、工、商、旅綜合經營，產業多元化發展的大型集團企業。隨著公司多元化、產業化經營的發展，公司利用自身資源優勢逐步壯大，天然橡膠、熱帶現代農業、旅游及旅游地產、金融服務業等主導產業穩步發展，成為海南省大型集團企業之一。農業發展銀行作為國家政策性銀行，支持和服務“三農”的銀行，在支持我省農墾經濟發展方面應該大有作為。為此，根據省分行黨委的部署，我們對海南農墾經濟發展的現狀、融資需求及我行信貸支持農墾經濟發展的方向等問題進行了調研和思考。

一、海南農墾基本情況

海南農墾創建于1952年1月，擁有土地總面積78.59 萬公頃，職工人數19 萬人（含海南省農墾集團有限公司職工）；農墾企事業單位遍布海南全省18個市縣，其中國有農場47個、直屬醫院3家，是次于新疆生產建設兵團、黑龍江農墾的全國第三大農墾。目前，海南省農墾總局所轄企事業單位183個，分布在全省18個市縣。其中國有農場（所）49個，直屬工業企業14家。擁有土地總面積1282萬畝，其中已開墾利用土地746萬多畝，占可利用土地面積的93.3%； 經過50多年的開發建設，已建成全國最大的天然橡膠生產基地和重要的熱作基地。海南農墾已發展為以天然橡膠及熱作為主，農、工、商綜合經營，科、教、衛全面發展的經濟社會系統。建成了全國最大的天然橡膠生產基 地，現有橡膠面積383萬畝，年產干膠20萬噸左右，面積和產量占全國的40%以上，為確保國家戰略物資的供應安全做出了重要的貢獻。同時建成了全國重要的熱帶作物生產基地，茶葉、椰子、檳榔、胡椒、咖啡、劍麻、水果、瓜菜等熱帶作物面積近200萬畝，其中熱帶水果面積54萬畝。2012年，墾區三次產業增加值分別達到80.7億元、35.8億元和32.1億元，形成了優勢產業快速發展，三次產業良性互動的發展局面。

隨著農墾政企分開管理體制的演變和市場經濟的不斷深化，2005年3月，在海南省委的大力支持下，一是成功組建了海南天然橡膠產業集團股份有限公司，打破了墾區50多年的利益格局；組建了萬嘉果、畜牧、神泉等專業集團公司，農墾體制改革和集團化進程邁出了實質性一步。建立了中橡電子交易市場，為墾區融入全球經濟一體化構建了嶄新的平臺。墾區426家場辦企業有序退出國有資本，實行民營化改制。積極分離企業辦社會職能，農場代管的福山、仁興、黃竹等三鎮移交地方政府管理。二是堅持“招大引強”的原則，擴大對外開放。先后與境內外客商簽訂項目合同共90多個，合同投資總額300億元人民幣，實際利用外部資金27億元人民幣。

二、產業發展現狀

農墾集團緊緊圍繞“十二五”末銷售收入達到千億元和把海南橡膠建成亞洲最大的天然橡膠企業的目標, 2012年，著重實施并購重組，推進重點項目建設，天然橡膠、熱帶現代農業、旅游及旅游地產、金融服務業等主導產業穩步發展，全年完成銷售收入229億元，比上年的127億增加了102億元，增長80%，實 現利潤總額3億元。核心產業橡膠銷售總量130.5萬噸（含海外公司銷售量），創歷史新高。

㈠ 天然橡膠產業

農墾集團按照“鞏固海島，跨過海峽，走出國門”、控制更多天然橡膠資源的大思路，加快實施天然橡膠擴張發展戰略，以海南橡膠集團為主體，實施并購重組、規模化擴張、縱向一體化的策略，推進天然橡膠產業快速發展。2012年，有橡膠林面積353萬畝，共生產橡膠產品15萬噸，較上年增長15%；銷售14萬噸，與上年一致；年末庫存量5萬噸，較上年增長25%；同時公司的全資子公司，上海龍橡國際貿易有限公司和海膠集團（新加坡）發展有限公司當年業務規模擴大，貿易量增大，2012貿易量38萬噸，較上年增長100%。

（1）海南橡膠集團進入資本市場。2011年1月17日，農墾集團控股（現持有72.98%股權）的海南天然橡膠產業集團股份有限公司的“海南橡膠”股票（代碼：601118）正式在上海證券交易所掛牌上市，共發行7.86億股，募集資金47億元，成為中國上市公司農業板塊市值最大的公司，而且上市不足半年便入選上證50、上證180、滬深300、中證100等四個指數成分股。

（2）延伸了橡膠產業鏈。投資建設的年產4萬噸乳膠絲、1.5萬噸胎面膠、10億只乳膠手套等3個橡膠深加工項目，分別于2011年上半年建成投產。由此，改變了海南橡膠集團以種植生產發展為主的傳統方式，形成了種植、生產、加工、物流、貿易、銷售一體化發展，延伸了橡膠產業鏈，提高了產品附加值。當年，橡膠深加工項目生產高品質乳膠絲925噸、胎面膠和混煉 膠912噸、手套1.79億只。

（3）走出去做大橡膠產業。2011年3月，海南橡膠集團云南公司在云南景洪市掛牌成立，并在云南地區采取自建和并購方式掌控了7家工廠，而且當年在云南收購和銷售橡膠達8萬噸。同時，海南橡膠集團與泰國泰華樹膠公司簽訂了25%股權收購意向書，推進泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、緬甸、柬埔寨、肯尼亞等橡膠主要產區和貿易地區的項目并購。2012年初，農墾集團成功并購了新加坡R1公司。

（4）加強橡膠風險防范。海南橡膠集團在橡膠銷售環節上建立了套保機制，應對國際市場膠價頻繁漲跌，平衡價格頭寸，降低市場風險。同時，繼續在“橡膠樹風災保險統保項目”投入保費，減少風災造成橡膠損失。2011年海南橡膠集團遭受強臺風“納沙”、“尼格”災害后，獲人財保險公司賠付最高限額9600萬元。

㈡熱帶現代農業產業

農墾集團將實現企業經營利潤目標與承擔社會責任相結合，發揮熱帶農業資源優勢和集團規模經營優勢，建立茶葉、花卉等附加值高的熱帶農業基地，打造高精尖產品，培育知名品牌。

1、發展熱帶現代農業。海南農墾目前種植非橡膠類熱帶作物面積達200萬畝左右，其中茶葉、咖啡、胡椒、芒果、荔枝等產業，已經成為帶動海南區域產業發展的優勢特色產業，在海南省熱帶高效農業領域占有重要地位。海南農墾建成了一批具有行業和區域帶動作用強的農業標準化生產基地，南田、龍江等6個農場被農業部確定為現代農業示范區(場)，萬嘉果水果、烏石綠 橙等2個被農業部確定為產品追溯項目實施單位，有11個農業生產基地被農業部確定為熱作標準化生產示范園，有60個無公害農產品生產基地通過省級產地認定，有10個綠色食品和56個無公害農產品通過國家級認證。

2、開拓農產品營銷市場

海南農墾以加快轉變熱帶農業發展方式、建立海南農產品對外流通主渠道為重點，著力推進農產品流通項目建設。加快天津環渤海熱帶(海南)農產品物流交易中心項目建設;啟動位于海南澄邁縣金馬物流中心的大型農產品臨港倉儲物流基地項目建設的準備工作，并將通過爭取政府相應的政策支持，采取資本運作手段，做大農產品收儲規模，平抑農產品市場價格波動;著手研究與北京農產品中央批發市場管理委員會合作建設北京農產品中央物流園區項目。由此，形成南北互動的熱帶農產品儲運、流通、交易的三大“核心營地”，促進海南熱帶農產品銷售。

3、推進農產品品牌建設

在省政府的大力支持下，海南農墾“白沙綠茶1000畝標準茶園滴灌項目”啟動實施，進一步提升“白沙綠茶”的品質和產量，使其成為海南國際旅游島的標志性綠色品牌。同時，農墾萬嘉果農業公司生產的“萬嘉果”牌熱帶水果已達到國家綠色食品A級標準，被評為海南省“優質農產品”，并榮獲中國國際農業博覽會名牌產品獎、中國綠色食品博覽會金獎、海南農副產品交易會優秀參展獎等多個獎項。

4、推進農產品產業化發展

海南農墾畜牧集團扎實推進基地化、專業化、標準化養殖 經營，成為海南省畜牧業的龍頭企業，2012年銷售生豬18.2萬頭，營業收入2.2億元，分別比上年增長30%和10%。海南農墾現代農工貿公司以茶葉、飲料、胡椒、瓜果蔬菜生產銷售為主，完成銷售收入6472萬元，凈利潤349萬元。海南農墾花卉公司并購了海南天源葉花卉產業有限公司，建立了自己的花卉基地，在北京、濟南、廣州等地設立了分公司和銷售網點，2012年實現收入2395萬元。

5、發展農業專業合作社

近年來，海南農墾為了解決職工小生產和大市場之間的矛盾，提高農業生產應對市場風險的能力，積極引導職工把自營經濟和土地入股，組建農業專業合作社。截至目前為止，海南農墾46個農場中，已有28個成立了59個合作社，其中2012年紅明農場“紅明紅水果專業合作社”入社荔枝有1.2萬畝，共收購荔枝1850萬公斤，增收3700萬元。

3、旅游及旅游地產業

以海南國際旅游島建設為契機，依托相對豐富的土地資源和旅游資源，農墾集團建立起集農業觀光、商業娛樂、度假休閑、康復療養于一體的綜合立體旅游地產業體系。

2012年海南農墾新開工項目8個、續建在建項目18個。其中列入省重點項目19個，完成投資30億元，占計劃的126%。好漢坡國際度假酒店、中南溫泉公寓以及金橡樹溫泉大酒店一期工程等項目陸續建成或投入營業；天惠仙嶺郡、莊園麗都、香樟林風情街等項目的一期工程相繼封頂或已預售產生效益；農墾商業中心、南海場部改造、保亭左岸等新開工項目均取得良好 進展。中新集團2011年以最大股東的身份收購、接管的三亞東方海景大酒店，2012年完成營業收入3000萬元，創下酒店開業多年來最好業績。

4、金融服務業

以組建海南農墾集團財務公司為核心，在未來幾年內加快拓展金融服務領域，做大金融產業規模，使其成為獨立板塊的利潤來源，為海南農墾發展提供強有力的支撐和保障。

（1）農墾財務公司開業。經中國銀監會批準，由農墾集團與海南橡膠集團共同籌資組建的海南農墾集團財務有限公司于2011年12月8日正式開業，成為中國農業企業的第一家財務公司。根據中國銀監會批準的業務范圍，目前農墾財務公司主要開展結算、信貸、票據貼現等業務，待條件成熟并獲批準后，將進行PE投資、風投、信托、基金、對外理財等外部金融業務。2012年，農墾財務公司實現營業收入8465萬元、利潤總額4187萬元。

（2）農墾擔保公司收入增長。2011年海南農墾擔保公司經營業績顯著，全年實現收入525萬元，比上年增長100%。

（3）實施戰略性投資參股。2011年海南省唯一的一家地方商業銀行——海南農村商業銀行改組后，農墾集團投資參股，共持有海南農商行10%的股份，成為其重要戰略投資者之一，共同以更好的金融服務支持海南國際旅游島建設和社會主義新農村建設；對海南公共交通運輸行業進行戰略投資，以3600萬元參股海汽集團，持有海汽集團5%的股權。另外，農墾集團還計劃對期貨公司、保險公司等金融機構，實施股權并購或戰略性投資。

（4）農墾小額貸款公司成立。2012年初海南農墾小額貸款 有限公司注冊成立，主要服務于“三農”建設和改善民生，支持小微企業發展和農戶個體經營，2012年業務范圍已覆蓋海南14個市縣、涉及12個行業。

三、產業發展規劃及目標

為適應建設海南國際旅游島的新形勢，認真貫徹海南國際旅游島建設規劃、海南省十二五規劃，深化農墾體制改革，海南農墾按照現代企業制度的要求，用市場化和多贏合作的理念，以建立和優化產業盈利模式為抓手，打造全產業鏈模式，加快推進天然橡膠產業、橡膠精深加工產業、現代農業產業、旅游地產業、金融服務業等主導產業發展，實施“一產一平臺”戰略，并穩步提高主導產業中服務業所占比重，充分釋放農墾資源和生產力的巨大潛能，打造具有海墾特色、達到國內乃至國際先進水平的產業體系，樹立“大農墾”品牌，大幅度提高農墾集團經濟實力，逐步將農墾集團建設成為海南最重要的產業集群和新的重要的增長極。

農墾集團的總體發展目標是：

1、集團快速做大做強做優，實現跨越式發展，在“十二五”末銷售收入達到1000億元，其中：天然橡膠產業銷售783億元、現代農業產業銷售50億元、旅游地產銷售147億元，跨入千億元企業集團行列，成為海南最重要的產業集群和新的重要的增長極。凈利潤24億元，凈利潤率2.4%。

2、用3—4年的時間打牢基礎，“十二五”期間策劃、建設一批支撐國際旅游島需要的，有影響、有形象、帶動性強、輻射力大的，高端的，農墾產業板塊的戰略性項目，實現農墾集團整 體品牌形象的大幅提升。

3、加快并購重組步伐，實現海南橡膠集團進一步“走出去”控制更多的橡膠資源；實現農墾集團熱帶農產品流通業業迅速做大做強，力爭在“十二五”末成為海南農產品流通主渠道。

4、穩步推進熱帶現代農業種養殖基地建設。到2015年，建成胡椒、芒果、荔枝等熱帶現代農業種植核心示范基地1300畝，輻射區基地建設105萬畝；建成花卉苗木核心示范基地500畝，輻射區基地建設5萬畝；南繁育種科研試驗核心示范基地100畝，輻射區基地建設5000畝，良種繁育（種子生產）核心示范基地100畝，輻射區基地建設1萬畝；推進畜牧養殖基地建設，實現年出欄生豬50萬頭。

5、推進農業企業上市資源的梳理和孵化，力爭在“十二五”末實現海墾畜牧、海墾花卉成功上市。

6、已批旅游地產項目，“十二五”末達到80%的項目竣工營業，實現146.6億元的銷售收入，打造驛站式服務旅居勝地。

7、完成海南省大宗商品交易所的組建工作，集團金融服務業板塊迅速擴大規模，為集團產業發展提供更好服務。

㈠天然橡膠產業板塊（1）天然橡膠生產板塊

要建成世界最大的天然橡膠企業和國家天然橡膠基地。到2015年，計劃膠園擁有總面積達到350萬畝，年干膠產量達到63萬噸。其中：海南島內膠園擁有面積達到320萬畝，年干膠產量達到18萬噸；海南島以外國家和地區膠園擁有面積達到30萬畝，年干膠產量達到3萬噸；外部原料收購加工量達到46萬 噸；天然橡膠貿易總量達到125萬噸。其中：國內貿易量達到40萬噸，國際貿易量達到85萬噸。

年天橡然膠生產實現銷售收入201億元，凈利潤9.8億元；天然橡膠林木加工10.8億元,凈利潤0.5億元;天然橡膠貿易375億元，凈利潤1.9億元；物流倉儲4.1億元,凈利潤0.1億元；境外公司天然橡膠貿易150億元，凈利潤2億元。天然橡膠產業實現由原來傳統以天然橡膠種植為主向深加工、物流、貿易轉變，使農墾集團旗下天然橡膠產業初步形成集種植、加工、物流、貿易于一體的完整的全產業鏈布局。

（2）橡膠精深加工產業板塊

做中國最大的橡膠精深加工企業之一。橡膠精深加工及綜合利用能力達到2.5萬噸，營業收入達到11.91億元，凈利潤達到0.6億元，利潤貢獻率達到營業收入的5％。并購國內大型橡膠深加工企業，拓展輪胎、輸送帶等重點下游產業，實現銷售收入7.7%的年增長率，2015年銷售收入達150億元，實現輪胎等主要橡膠制品國內市場占有率達10%。

㈡ 現代農業產業板塊

力爭做中國最大的熱帶現代農業企業、中國最大的花卉園林產業集團之

一、海南具有影響力的農產品加工企業、海南農產品重要流通渠道、海南最大的畜牧養殖企業之一。

做精做優熱帶特色現代農業產業，構建熱帶特色現代農業產銷對接網絡平臺，打造熱帶現代農業全產業鏈模式。2015年末實現銷售收入50億元，占農墾集團銷售收入總額比重達5%。主要做好熱帶農產品種植業、熱帶農產品加工業（熱帶果蔬飲料加 工、胡椒加工、茶葉加工、休閑食品加工）、熱帶農產品流通業（農產品倉儲、農產品物流）、畜牧養殖業、花卉園林產業、南繁種業、觀光休閑農業。

（1）熱帶農產品種植加工業

通過 “公司+農場(基地)+職工（農戶）”模式，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的總體要求，實施“五統一分”，開展基地建設。在原有熱帶水果、蔬菜等產業優勢區域，建設核心示范基地，示范帶動產業發展。重點發展胡椒、芒果、荔枝、龍眼、紅毛丹、山竹等。到2015年，建成各類種植生產核心示范基地共5300畝，輻射帶動種植基地105萬畝。繼續擴大茶葉等優勢產業。輻射白沙綠茶生產基地建設1萬畝；輻射烏石、加釵等農場茶葉基地建設1.5萬畝。

通過并購重組省內知名農產品加工龍頭企業，擴大現有果蔬汁等飲料生產規模，加強營銷渠道建設，擴大市場份額。

（2）熱帶農產品流通業

以天津環渤海熱帶（海南）農產品交易物流中心、北京農產品中央物流園區、金馬物流園區等物流項目為依托，采用交易型模式，利用全冷鏈物流，把批發市場作為生鮮農產品主要的產業方式和交易方式。

（3）畜牧養殖業

建立—大批布局合理、生產安全、規模生產、體制創新的標準化畜牧養殖基地，開展仔豬繁育、銷售和生豬生產銷售。通過“公司+農戶(基地)”模式帶動農墾養豬業大發展,實現養豬產業化、規模化、標準化。開展生豬屠宰廠經營，延長產業鏈，提高 附加值，建成海南最大的畜牧養殖企業，到2015年，實現年出欄生豬50萬頭目標。

（4）花卉園林產業

以“公司+農戶(基地)”模式開展花卉苗木種植生產，打造“育種育苗→種植生產→熱帶花卉服務業/保鮮加工→銷售”的全產業鏈模式，進一步加強花卉園林產業市場營銷體系建設。到2015年，建成花卉苗木核心基地建設1萬畝，輻射帶動全墾區花卉苗木種植基地建設5萬畝，并逐步建設花卉文化休閑旅游景區。

（6）南繁種業

組建海南農墾南繁種業集團，加強南繁種業基地建設。積極主動配合國家種業基地建設，以海南南繁種子基地有限公司（國家南繁科研中心南濱基地）為基礎，到2015年，建成高標準南繁育種科研試驗核心基地500畝，輻射基地5000畝；建設良種繁育（種子生產）核心基地500畝，輻射基地1萬畝，把南繁科研、生產、銷售、倉儲、物流和服務各環節聯接成為一條全產業鏈，實行科學化管理、企業化經營。

（6）觀光休閑農業。在交通便利、開發條件較好的東和、南海（黃竹）、文昌所等地區，可結合旅游業把熱帶花卉、熱帶水果、設施蔬菜等基地建設成為集吃、住、賞、玩于一體的觀光休閑農業園區。

㈢旅游地產板塊

立足海南建設國際旅游島的戰略高度，對集團旗下的33萬多畝土地資源進行整體規劃和綜合開發。立足現有約77個旅游 地產項目，以建設 “點、線、網”相結合的多層次、全方位、立體式的旅游地產業體系為抓手，按照“以點帶線，由線到網，線狀布局，網狀經營”的基本思路，遵循布點、延線、筑網的發展路徑，通過多元化的資本運作和高效的資產管理等重要措施，加強旅游地產項目開發、服務和經營，構筑海墾旅游度假休閑服務平臺，打造一站式服務旅居勝地，推進旅游地產業大發展，穩步提高現代服務業所占比重。到2015年實現營業收入146.6億元，服務業從業人員達1.5萬人；建成旅居地產項目36個，建筑面積944.8萬㎡；建成商業物業項目23個；建成酒店24家，經營酒店面積41.3萬㎡；建成體育休閑項目10個；建成旅游景區4個，旅游接待人數達到250萬人次；初步建成旅居地產的營銷服務平臺、酒店管理平臺、商業運營與購銷平臺、休閑體育推廣平臺、物業服務平臺、旅游及景區的開發運營平臺等六個產業平臺。

四、融資需求

農墾集團緊緊圍繞“十二五”末銷售收入達到千億元和把海南橡膠建成亞洲最大的天然橡膠企業的目標, 加快推進天然橡膠、熱帶現代農業、旅游及旅游地產、金融服務業等四大主導產業板塊的發展，將進一步著重實施并購重組，推進重點項目建設，實現集團經濟的穩步發展，到2015年未，計劃實現天然橡膠產業銷售783億元、現代農業產業銷售50億元、旅游地產銷售147億元，跨入千億元企業集團行列。根據調查了解，2013年農墾集團確定重點推進的項目就有33個（含8個預備項目），項目總投資1026億元，當年計劃投資25.61億元。雖然海南農墾集團 財務有限公司成立后充分發揮了資金籌集、提高資金使用效益等功能，但隨著一大批集團重點項目的推進，預計未來幾年整個集團融資需求將達到500億元以上。

五、營銷建議

近年來，海南農墾加快發展步伐，一是通過加大并購重組，快速擴大企業規模;另一方面是實施戰略投資，走合作發展的道路。重點加大對四大產業板塊的發展，使橡膠產業、熱帶現代農業、旅游地產業、金融服務業得到快速發展。2013年，海南省農墾集團有限公司以233.29億元營業收入的良好業績躋身“2013中國企業500強”排行榜。大批金融機構如工、農、中、建、光大、平安、農信社等近年來都加大了對海南農墾的營銷力度，多家銀行成為了農墾集團的合作銀行，如農業銀行海南省分行2012年與海墾集團簽署了全面戰略合作框架協議，由海南農行在未來五年內向農墾集團提供不超過150億元意向性信用額度的資金，用于滿足企業發展需要。我行作為農業政策性銀行，肩負支持 “三農”經濟發展的重大使命，與海墾集團在業務發展方向上具有天然的吻合性，其橡膠產業、熱帶現代農業、旅游服務業幾個板塊符合我行信貸支持的方向。

㈠ 要找準營銷切入點。

1、橡膠產業作為農墾集團的主業，在“十二五”規劃中，天然橡膠產業銷售收入要達到783億元，占預計集團總銷售收入78.3%，橡膠收購加工需求資金量較大，具有非常大的發展空間，因此，必須加強對農墾集團這一主業的營銷；

2、加快推進農場城鎮化建設是今后農墾發展的主要方向，通過城鎮化建設，聚集資金、技術、信息，讓城鎮化為農業現代化創造規模化經營的條件。海南農墾有職工人數19 萬人，國有農場（所）有49個，農場城鎮化建設需要大量的資金投入。支持城鎮化建設，符合中央“四化同步”的要求，有利于極大地提高農場職的居住、生活條件，符合我行支持新農村建設的職能定位；

3、通過支持農產品深加工來輻射整個熱帶現代農業鏈條，支持農墾做精做優熱帶特色現代農業產業。可優先選取已形成種植、加工、銷售一體化的行業，如茶葉生產，已形成了較為成熟的產業鏈條，配合農墾并購策略，通過支持產業化龍頭企業，促進整個現代農業產業鏈條的發展，增強現代農業的競爭能力、盈利能力。積極支持花卉--園林—旅游觀光相結的卉園游產業體系建設、支持卉、園、游相結合的新型小城鎮建設。

4、擇優支持生態旅游景區建設。

海南農墾擁有被譽為神州第一泉的南田溫泉、藍洋溫泉及西達“九樂宮”溫泉等豐富的溫泉資源；有占地面積５６６０.３２公頃、開發價值巨大的蓮花山國家森林公園等十分豐富的旅游資源。支持生態旅游景區建設，既能開發、保護旅游資源，又緊緊圍繞海南國際旅游島建設的戰略布局，做大做強農墾旅游產業；

㈡建立上下聯動、全行一體的營銷模式。

省分行組織力量集中對農墾總局、農墾集團進行高層營銷，建立XX海南省分行與農墾的戰略合作伙伴關系；各分支行、營業部立足本地，積極營銷具體項目，做到上下聯動，全行一體，形成合力。㈢ 要整合資源，進一步提高辦貸效率。

農墾集團作為我省優質國有企業，省內各金融機構爭相進入，營銷競爭相對較大，也因此使該企業在融資選擇上具有較強勢地位。因此，必須整合資源，行內各部門加強協作、建立扁平化的辦貸流程，尤其要加強與總行的聯系與溝通，努力實現高效、快速辦貸，為企業提供便捷服務，從而提高我行在營銷中的競爭力。

第五篇：(云府辦[2010]77號)關于印發云浮市金融機構增加信貸投放支持地方經濟發展的獎勵暫行辦法的通知

云浮市人民政府辦公室文件

云府辦?2010?77號

關于印發云浮市金融機構增加信貸投放支持

地方經濟發展的獎勵暫行辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

《云浮市金融機構增加信貸投放支持地方經濟發展的獎勵暫行辦法》業經市人民政府四屆五十六次常務會議通過，現印發給你們，請認真抓好落實。

二Ｏ一Ｏ年七月二十二日

云浮市金融機構增加信貸投放支持

地方經濟發展的獎勵暫行辦法

為更好地發揮金融在推動我市“爭當試驗區，建設大西關”中的支撐保障作用，提高金融服務經濟社會發展能力，鼓勵轄內各金融機構增強支持地方經濟發展的責任感和使命感，加大信貸投放力度，有效解決重點工程（項目）和中小企業融資的問題，現對轄內各金融機構增加信貸投放，支持我市經濟發展提出如下獎勵辦法:

一、考核對象

轄內各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社作為本辦法的考核對象。

二、考核條件

（一）各金融機構信貸投放須符合國家宏觀經濟調控要求，嚴格執行國家產業政策和貨幣信貸政策。

（二）各金融機構的信貸投放工作應遵循金融運行規律，有效防范風險，并嚴格按照金融法律法規進行合法合規運作，防止發生信貸違法案件和違規違紀行為。

三、考核標準

獎勵考核實行計分制，滿分為100分。對照每一評分指標，按單項完成情況最好的金融機構得分為25、20、10分，第二的為23、18、8分，第三的為21、16、6分，第四的為19、14、5分，第五的為17、12、4分，第六的為15、10、3分，第七的為13、8、2分，第八的為11、6、1分進行評分，每一單項得出分值后，再進行加總，對總得分排名最高的前6名金融機構予以獎勵。具體評分

指標如下：

（一）金融機構對全市年末貸款余額比上年年末貸款余額增長幅度。總分25分。

（二）金融機構對政府主導投資項目的貸款總額（年末累計發放額）。總分25分。

（三）金融機構對全市各項貸款累放總額比上年年末增加10億元以上的。總分20分。

（四）金融機構對全市中小企業投放的貸款余額比上年年末增長幅度。總分20分。

（五）金融機構年末存貸比比上年年末增長幅度。總分10分。

四、獎金分配

對總得分排名最高的前2名金融機構各獎勵12萬元（共24萬元），對排名第3、4名的金融機構各獎勵6萬元（共12萬元），對排名第5、6名的金融機構各獎勵3萬元（共6萬元），獎勵資金全部獎給班子及業務部門，具體獎勵方案由各金融機構自行制定。為鼓勵人行市中心支行、銀監分局支持金融機構對全市各領域的信貸投放，視情況給予其班子各獎勵4萬元（共8萬元）。

五、獎金的兌付

原則上采取現金（人民幣）獎勵，獎勵資金共50萬元全部由市財政預算統籌安排兌付。

六、考核組織及程序

（一）為加強對金融機構支持地方經濟考核獎勵工作的領導，市政府成立考評工作領導小組，由市長任組長，分管金融財稅工作的副市長任副組長，市府辦、市發展改革局、市審計局、市財政局、市統計局、市金融服務局、人行云浮市中心支行、云浮銀監分局、市中小企業局等單位負責人為成員。考評工作領導小組下設辦公室，辦公地點設在市金融服務局，具體負責日常工作。

（二）轄內各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行以市一級分支機構為單位分別申報，農村信用社以省聯社云浮辦事處為單位申報。填寫有關《金融機構獎勵申報表》及有關申請獎勵材料（具體由市金融服務局制發）報送市考評辦公室。由市考評辦公室提出初審意見后，提交市考評工作領導小組審定。

七、考核處罰

對考核評定過程中弄虛作假的單位，一經查實，全市通報并抄送其上級主管部門，另追繳獎勵所得。

八、附則

（一）本辦法自2010年起開始施行，每年的業績在次年考核并獎勵。具體由市金融服務局負責解釋。

（二）根據各金融機構綜合得分排名，市政府將安排各項政府性資金在各大商行銀行的存款將適度與得分比例掛鉤。

主題詞：金融獎勵辦法通知

抄送：市委辦，市人大辦，市政協辦，市紀委辦。

云浮市人民政府辦公室2010年7月26日印發