第一篇：興城市2011年農村勞動力培訓實施方案

興城市2011年農村勞動力 轉移培訓陽光工程實施方案

根據省農委、省財政廳《關于印發2011年遼寧省農村勞動力培訓陽光工程項目實施方案的通知》（遼農科［2011］199號）和葫蘆島市《關于印發2011年興城市農村勞動力培訓陽光工程實施方案》精神，為進一步實施好我市農村勞動力轉移培訓陽光工程項目，不斷提高農村勞動力服務農業的技能，增加農民收入，扎實推進社會主義新農村建設，促進農村經濟發展，現結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體思路

圍繞農業發展方式轉變和新農村建設的需要，突出我市主導產業和農業重大項目，面向農業產前、產中和產后服務和農村社會管理領域的從業人員開展短期技能培訓，推動支持農業創業培訓，加快培育專業化的現代農業產業勞動者隊伍，拓寬農民增收渠道，為現代農業發展和新農村建設提供人才支撐。

二、培訓任務

2011年省陽光工程辦安排我市農村勞動力轉移培訓陽光工程任務2000人。其中：集中培訓（第一批）水稻機插手300人；集中培訓（第二批）病蟲害防治員600人、專業合作社經營管理人員100人、農村經紀人100人、農業企業技術人員100人、果桑茶園藝工500人、菌類園藝工300人。

三、組織實施

（一）確定培訓機構 堅持“公開、公平、公正”原則，遵循認定程序，2011年8月8日通過各培訓機構自主申報，經陽光辦初審后，農機化技術推廣服務站（于6月已被確定為第一批培訓機構）、農業廣播電視學校、農業技術推廣中心、興城市三道溝果樹專業合作社、葫蘆島農函大玄宇食用菌野馴有限公司被確定為2011年興城市陽光工程培訓機構，承擔2011年農村勞動力轉移培訓任務，已上報葫蘆島市科教科。

（二）分解培訓任務

1、興城市農機化技術推廣服務站：水稻機插手300人（第一批培訓驗收中）。

2、興城市農業技術推廣中心：病蟲害防治員600人、專業合作社經營管理人員100人、農村經紀人100人、農業企業技術人員100人，共計900人。

3、興城市農業廣播電視學校：果桑茶園藝工200人.4、興城市三道溝果樹專業合作社：果桑茶園藝工300人。

5、葫蘆島農函大玄宇食用菌野馴有限公司：菌類園藝工300人。

（三）對培訓機構的具體要求

實施陽光工程是一項惠民工程、民心工程，要從全局和戰略的角度深刻認識實施陽光工程的重要意義，要不斷增強培訓工作的自覺性、責任感和緊迫感。因此，培訓機構在培訓工作中必須做到以下幾項要求：

1、招生宣傳

各培訓機構要通過多種形式根據所培訓的專業向廣大農民發布招生簡章，在電視臺或報紙等媒體登播招生廣告、深入村戶動員等辦法，反復向廣大群眾宣傳陽光工程的政策，講清楚通過學校培訓后的人員學有所成，有業可就，消除人們的疑慮，激發學員們參加培訓的熱情，為招生工作營造良好的氛圍。

2、招募學員

各培訓機構要根據所承擔的培訓任務，每個崗位要制定具體的培訓計劃，在招募學員時要認真審核學員身份，必須符合陽光工程培訓對象具備的條件，學員登記表、培訓臺帳填寫詳細，準確無誤，并報市陽光辦備案。

3、教師資質

要選擇或聘任具有一定專業水平、教學能力強、培訓經驗豐富的教師組成陽光工程培訓師資隊伍，填寫教師及管理人員花名冊，并經市陽光辦審批后存檔。建立教師聯系卡，發到每個學員手中，在生產實踐過程中遇到困難時能與教師直接咨詢，一步到位解決實際問題，建立起一種教師和學員教學結合、學用結合的新型學教關系。

4、實施培訓

各培訓機構要編制培訓工作流程圖。每次開班之前要充分做好準備工作，向市陽光辦遞交開班申請，經陽光辦審查批準后準許開班。在實施培訓過程中做到四個到位：一是培訓課時到位。2011年陽光工程第一批培訓時間為2011年6月1日至2011年6月30日。第二批培訓時間為2011年8月至2011年11月30日，按照農業農村不同生產、服務、管理環節，培訓時間累計不少于7天，以理論授課為主，實際操作為輔，按照不少于3個學時為1天計算，每個班次培訓學時不少于21個學時，其中理論授課不少于12個學時，實際操作不少于9個學時。在持有中國移動手機的設施果菜生產工、病蟲專業防治員、果桑茶園藝工中，開展手機短信服務，人均10條以上。陽光工程職業技能培訓合格率要達到90%以上，學員滿意率達到90％以上。二是教學內容到位。各培訓機構要根據培訓內容，選擇或編寫體例規范、內容系統、表述通俗、適宜農民的培訓教材，切實保證培訓質量。三是組織管理到位。各培訓班次要指定一名教師擔任班主任，負責班級的日常管理；要通過學員選舉的方式，選舉班長和班委會成員（或小組組長），加強學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序。培訓結束后，培訓機構要根據分類培訓規范和教學情況，組織結業考試（筆試和實踐操作考試），并將考試試卷和成績歸入培訓檔案，以備陽光辦檢查抽查。四是訓后跟蹤服務到位。各培訓機構要加強對陽光工程學員的跟蹤管理，并建立跟蹤記錄冊或服務卡，詳細記錄培訓后的情況。五是檔案歸檔到位。各培訓機構要建立可追朔的培訓學員檔案，每個參訓學員要如實填寫《2011年遼寧省陽光工程培訓學員登記表》、培 訓臺賬、補助憑證等。梳理檔案，做好檔案歸檔工作。

五種制度：一是公示制度。市陽光辦向農民公布承擔陽光工程項目的培訓機構的名稱、培訓任務專業、培訓時間、收費標準、政府補貼標準等內容。二是“三堂課”制度。市陽光辦建立“三堂課”制度，即：上好開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結業考試課，強化對培訓情況的全程跟蹤監督。陽光辦的同志要親自參加開班第一節課，到班上檢查招生簡章，核實學員身份，講解國家實施陽光工程的重要意義。培訓補助繼續執行補助費憑證制度，要將補助費憑證直接發放到農民手上，告知培訓補助的金額，介紹補助費憑證的使用方法。在培訓實施期間，市陽光辦要派專人隨機抽查一堂課，主要檢查學員證的發放情況，了解學員變動情況以及受訓農民對培訓的評價，對于發現的問題及時提出意見建議并督促培訓機構整改。市陽光辦工作人員還要參與培訓的最后一堂課，對結業考試工作進行檢查和監督，了解核實最終完成培訓的人員情況，對該班培訓工作做出總體評價。三是信息報送制度。各培訓機構要安排專人管理，及時錄入、審核和上報培訓信息。各培訓機構要在每個培訓班結業5天內將該班培訓學員相關信息以電子文檔形式報到陽光辦。四是臺帳登記制度。各培訓機構必須建立陽光工程培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據。臺帳必須寫明學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況等。培訓機構法人代表對臺帳的真實性負責。五是檢查和驗收制度。市陽光辦在上好“三堂課”的基礎上，組成檢查驗收組（原則上不少于3人），對各培訓班次進行逐班檢查驗收。檢查驗收主要通過檢查培訓檔 5 案、核實培訓臺帳、走訪或電話訪問培訓學員等方式進行，其中走訪或電話訪問的人數比例原則上不低于學員總數的10％。根據新的陽光工程培訓內容和要求，檢查驗收標準：（1）培訓檔案。培訓資料完整，有詳細的教學計劃、規范的培訓教材和完備的考試考核材料（試卷、成績冊、監考和評卷老師資料），培訓臺帳記錄的學員信息完整、真實。（2）培訓實施。認真落實教學計劃，能夠按照培訓規范落實教學環節和學時；選聘教師熟悉所培訓專業，能夠勝任教學工作；落實了班主任和班委會制度，班級管理比較規范，未出現重大事故。（3）培訓效果。培訓結束后，學員通過結業考試（筆試和實踐操作考試），合格率達到90％以上。（4）學員反饋。培訓情況屬實，就業技能有所提高，滿意度達到90％以上。

對于達到合格標準的培訓機構，市陽光辦出具檢查驗收合格報告。培訓機構憑檢查驗收合格報告、培訓臺帳、培訓補助費憑證等材料到財政部門報帳。驗收不合格的培訓機構，必須進行二次培訓，直到達到合格為止，后果嚴重的，追究單位負責人責任。

（四）加強資金管理

一是明確資金用途。為減輕農民負擔，調動就地就近轉移就業農民參加培訓的積極性，2011年我市實行免費為農民開展陽光工程培訓政策。陽光工程補助資金只能用于農民的培訓學費，（包括學員誤餐費、交通費、資料費、講師補助費）不得用于培訓機構的基本建設、培訓條件的開支。二是規范補助標準。根據遼寧省農村經濟委員會、遼寧省省財政廳聯合下發的遼農科［2011］199號附件《2011年遼寧省農村勞動力培訓陽光工程實 6 施方案》，按照中央、省級財政資金列支標準進行補助。三是撥付補助資金。學員結業后，培訓機構向市陽光辦提交驗收申請表，由陽光辦會同市財政部門共同組織驗收。驗收重點是檢查學員的培訓效果、享受財政補貼及培訓臺帳等，對每個培訓機構抽查的學員人數不得低于10%，參加檢查人員須在驗收情況表上簽字。財政部門收到驗收合格的培訓機構的資金申報表后，將培訓補助資金直接撥付到培訓機構。

（五）保障措施

一是強化組織領導。各培訓機構和鄉鎮、辦事處要加強對陽光工程工作的組織領導；加強與相關部門的溝通協調與合作，積極做好陽光工程與其他農村勞動力轉移培訓項目的銜接，加強項目分工協作，避免重復培訓；建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制，逐級落實責任。二是加大督查力度。針對近期中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光的安徽金寨縣在陽光工程培訓中存在的問題，興城市陽光辦要在全面檢查的基礎上，認真查找管理漏洞，深入分析原因，強化監管措施，確保今年陽光工程培訓真正取得實效。三是加大宣傳力度。各培訓機構要切實重視并加大陽光工程培訓的宣傳力度。要把“留5張照片”（每個班次的開班1張照、集中授課2張照、實際操作1張照、考試1張照）、搞3次報道（當地電視臺報道1次、市級新聞媒體報道1次、省級以上（含省級）新聞媒體報道1次）、樹3個典型（1個培訓基地典型、1個先進個人典型、1個優秀學員典型）、拍1個動態專題片（陽光工程培訓綜合報道專 題片）作為2011年陽光工程項目培訓宣傳工作的主題（簡稱“5331”宣傳主題）來抓。同時，要通過樹立宣傳標牌、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料等多種形式開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。

興城市農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室

二O一一年八月九日

第二篇：農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

根據農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設部《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發[～]4號）精神，特制定～年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案。

一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農村工作會議精神，以向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力為對象，以轉移就業前職業技能培訓為重點，以提高農民就業技能和就業競爭力為目標，以“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”為原則，以市場需求為導向，通過開展定單培訓、定性培養、定向輸出，努力提高農村勞動力轉崗就業率，加快農村勞動力轉移，調整農村就業結構，促進農民增收，推進農村勞務產業開發。

二、目標任務

1、培訓任務。全省計劃完成陽光工程示范性培訓16萬人，使每個受訓農民熟練掌握一項非農產業崗位技能，增強就業能力，提高就業競爭力。

2、轉移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓方式，實行培訓與轉移輸出互動，完成轉移輸出人數12.8萬人以上，確保轉移輸出率達到80%以上。

3、實施時間。～。

三、培訓計劃

1、培訓對象。年齡在16周歲以上，具有一定的文化基礎，身體健康，有轉移愿望的農村中青年勞動力或新增勞動力。

2、培訓工種。根據全省農村勞動力轉移特征及職教資源，以家政服務、餐廳服務、酒店服務、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發、保安、烹飪、物業管理等市場需求量大的職業（工種）為主。依照國家職業標準，堅持理論與實踐相結合，采取能力板塊結合的培訓模式，實行全脫產式培訓。

3、培訓時間。針對不同崗位、不同職業和不同工種,以短期技能培訓為主，培訓時間以達到國家職業標準規定和就業崗位要求為依據，具體培訓時間為15—90天。

4、培訓任務。～年我省陽光工程項目重點支持糧食主產區、農業人口大縣、省政府命名的勞務開發基地縣、農村勞動力轉移輸出大縣，以及貧困地區和革命老區。全省確定陽光工程項目示范縣20個，每縣培訓任務8000人。項目縣名單、培訓任務見《～年四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程示范性培訓任務表》（附件1）。項目縣培訓單位、培訓崗位和培訓人數見《四川省～年陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》（附件2）。

5、培訓基地。按照《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》要求，縣陽光工程辦公室組織開展農村勞動力轉移培訓基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓基地103個，其中農業系統20個，教育系統61個，勞動和社會保障系統12個，建設系統2個，科技系統1個，其他系統7個。分性質看，公辦教育培訓機構80個，民辦教育培訓機構23個。培訓規模28萬人，輸出規模23萬人。培訓基地認定情況見《四川省農村勞動力轉移培訓基地匯總表》（附件3）。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》規定，實行培訓項目招標制度，縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標辦法，面向被認定的農村勞動力轉移培訓基地，公開、公平、公正地進行項目招標，擇優確定培訓單位，下達培訓任務。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標，共確定培訓單位89個，其中農業系統20個，開設培訓崗位149個，承擔培訓任務78250人；教育系統49個，開設培訓崗位267個，承擔培訓任務60350人；勞動和社會保障系統11個，開設培訓崗位72個，承擔培訓任務12800人；建設系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務1500人；科技系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務200人；其他系統7個，開設培訓崗位16個，承擔培訓任務6900人。

6、教學計劃。培訓單位根據培訓任務、工種、培訓時間等要求，參照國家職業技能標準，制定詳細、規范、操作性強的教學實施計劃，并報縣陽光工程辦公室審核備案。縣陽光工程辦公室匯總各培訓單位教學實施計劃，編制全縣綜合性的教學計劃，培訓單位按綜合性教學計劃實施。

7、培訓經費。農村勞動力轉移培訓陽光工程實行政府財政資金補助與農民個人分擔相結合。中央補助培訓資金1600萬元。省級財政安排培訓資金1500萬元。市、縣根據地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農業部制定的《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》要求，加強資金使用與監督管理。為確保項目順利實施，省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經費。

8、考核發證。學員培訓結束后，由承擔任務的培訓單位發放培訓合格證書。凡自愿參加職業技能鑒定的學員，培訓單位積極組織開展職業技能鑒定，頒發職業技能等級鑒定證書。

四、具體措施

1、加強領導，建立組織管理機構。為切實加強對農村勞動力轉移培訓陽光工程的組織領導，省級成立由省農業廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設廳等部門參加的省陽光工程指導小組，在省農業廳設立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領導任組長，農業、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設等部門負責人參加的陽光工程指導小組，設立陽光工程辦公室。各鄉鎮成立相應機構，確定專人具體負責農村勞動力轉移培訓，確保陽光工程項目順利實施。

2、健全制度，確保項目規范實施。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》和《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》規定，加強農村勞動力轉移培訓制度建設，建立健全培訓項目招投標制度、行政領導責任人制度、項目法人責任制度、陽光工程公示制度、培訓券發放制度、培訓臺帳和轉移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監管制度和農村勞動力轉移培訓政策扶持制度。創新農村勞動力轉移培訓考核機制，實行陽光工程目標管理責任制，省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府，縣陽光工程辦公室與鄉鎮和培訓單位層層簽訂培訓任務合同書，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責

任。

3、強化監管，提高培訓轉移實效。切實加強對項目管理機構和項目培訓機構的監管。重點監督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農民個人；重點監督培訓任務的落實，防止弄虛作假；重點監督項目法人，確保責任落實；重點監督項目管理，確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式，加強項目實施監管，對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報；組織人員不定期抽查，重點檢查項目的培訓質量和轉移效果；實行項目季度報告制度，了解督促培訓進度；通過四川農民工培訓就業信息網公布各地承擔任務的培訓單位、培訓任務、轉移輸出人數和學員轉移輸出地點，由社會廣泛監督。

4、營造聲勢，加大～宣傳引導。通過電視、報紙、網絡、廣播、板報、專欄、印發宣傳資料、設立咨詢服務臺等多種形式，大力宣傳開展農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，形成廣泛的社會影響，提高各級黨委、政府對培訓工作的重視，調動農民參加培訓的自覺性和積極性，為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度，廣泛宣傳各地開展農村勞動力轉移培訓好的機制、模式、經驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農村勞動力轉移培訓網、四川農民工培訓就業信息網報送培訓動態和經驗材料。編發陽光工程培訓簡報，積極指導各地農村勞動力轉移培訓工作。

5、培育品牌，提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務品牌，充分發揮品牌在帶動勞務輸出方面的示范效應，重點培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務品牌。各級政府加強勞務輸出工作領導，充分發揮政府在轉移輸出方面的重要作用，鼓勵地方政府搭建勞務輸出平臺，實現集團化和有序化輸出，提高勞務輸出組織化程度。確保培訓人員轉移輸出，強化培訓機構在轉移輸出方面的主體職責，充分運用市場機制，加強和職業介紹機構、用工單位、勞動力市場、勞務經紀人的對接，實行培訓就業一體化，做到招生一批、培訓一批、轉移一批、安置一批，促進農村勞動力轉移，做大做強勞務開發產業。

第三篇：廣東省農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

附件1：

廣東省農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

為了推進我省農村勞動力轉移培訓陽光工程（簡稱為“陽光工程”）的實施，進一步促進農村勞動力轉移，提高農民就業技能，增加農民收入，根據農業部、財政部、勞動與社會保障部、教育部、科技部、建設部等部門《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發[2004]4號）精神，結合我省實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，在全省農村勞動力培訓轉移就業的整體規劃下,以市場需求為導向，以產業為依托，以轉移到產業化經營農業和非農領域就業為目標，整合各類培訓資源，綜合運用各種扶持政策，多渠道、多層次、多形式開展農民職業技能培訓，努力提高農村勞動者的素質和轉移就業能力，加快農村富余勞動力轉移就業，加快社會主義新農村建設的步伐，推動城鄉經濟社會協調發展。

二、基本原則

(一)堅持“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的基本原則。各級政府要積極引導，從政策、資金等方面扶持農村勞動力轉移培訓陽光工程，加強管理，加大投入。各有關職能部門要協調配合，通力合作，發揮各自優勢，共同做好政策指導、督促檢查和各項服務工作。

(二)統籌規劃，分步實施。農村富余勞動力轉移培訓陽光工程要統籌規劃，突出重點，分步實施。制訂全省農村富余勞動力轉移培訓陽光工程規劃，任務分解到市縣，市縣根據當地實際制定切實可行的培訓計劃和實施方案。

(三)整合資源，創新機制。以現有教育培訓機構為主體，鼓勵和支持有條件的各類教育培訓單位積極參與農村勞動力轉移培訓陽光工程，引導各類教育培訓機構在自愿的基礎上進行聯合，整合培訓資源，不斷改進培訓方法，創新服務手段，努力提高培訓效果。

(四)按需培訓，注重實效。認真做好勞動力市場調查和需求預測，按照不同區域、不同行業的要求，根據不同培訓對象，采取不同的培訓內容和形式。以產業為依托，以市場需求為導向，以提高就業能力和就業率為目標，增強培訓的針對性和實效性。

三、工作目標和內容(一)培訓目標

依托陽光工程項目開展農村勞動力轉移就業職業技能培訓，培養一定數量的農村勞動力，使受訓農民熟練掌握一項崗位技能，增強就業能力；開展農村勞動力轉移就業引導性培訓，通過印發資料、咨詢服務以及利用廣播、電視等形式多途徑靈活開展，提高農民進城務工法律與權益意識，提高農村勞動力的整體素質與職業轉移適應能力。重點圍繞當前農民工就業量大的產業化經營農業和制造、建筑、服務等行業開展培訓工作，適應市場需求，增加轉移就業率。

(二)培訓內容

陽光工程培訓項目重點開展對農村勞動力轉移就業前的短期職業技能培訓，輔助開展引導性培訓，培訓時間為20-180天(最低不能低于15天)。職業技能培訓以“訂單培訓”為主，根據市場需求，以產業化經營農業、制造業、服務業、建筑業等行業為重點，按照相關崗位對從業人員基本技能的要求開展培訓；引導性培訓由省陽光工程辦公室統一組織實施，以基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識和尋找就業崗位知識為培訓重點。

四、培訓項目的開展(一)培訓基地的認定

要充分發揮現有教育培訓資源的作用，通過組織和認定一批符合條件的教育培訓單位開展農村勞動力轉移培訓工作，確保農村勞動力轉移培訓工作的順利開展，提高實效。各市縣陽光工程辦公室要根據《農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地認定原則意見》認真調查摸底，抓緊開展農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地認定工作，評估符合條件的培訓基地，上報省陽光工程辦公室備案。認定工作以縣為主組織開展，市負責統一協調，并負責市屬部分陽光工程培訓基地的認定。

(二)工程項目的申報

工程項目的申報以市縣為單位組織。省陽光工程辦公室根據全國陽光工程辦公室下達的示范性培訓任務，確定項目實施市縣，安排培訓任務，項目實施市縣面向各類培訓單位，通過公開、公平、公正的方式進行項目招標。具備培訓條件的單位向本市縣的陽光工程辦公室提出申請，申請報告必須明確培訓專業、培訓時間、培訓人數、就業去向、收費標準等內容。各市縣擇優確定項目實施單位，報省陽光工程辦公室作為下達培訓任務的依據并由省陽光工程辦公室匯總上報全國陽光工程辦公室備案。對已批復下達的項目，不要隨意調整。如特殊情況確需調整，須報省陽光工程辦公室同意，并報全國陽光工程辦公室備案。

(三)培訓項目的實施

各市縣陽光工程辦公室要加強項目監督檢查，保證培訓質量和轉移就業效果。要重點監督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農民身上。

承擔項目的培訓單位要根據承擔的培訓任務，落實培訓學員，要緊緊圍繞農民就業技能，科學設置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，加強就業銜接，提高培訓轉移就業率。精心選用適合農民短期技能培訓和就業特點的教材。

培訓單位須定期向市縣陽光工程辦公室報告培訓工作進展情況，市縣陽光工程辦公室匯總報省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室匯總全省情況上報全國陽光工程辦公室。市縣陽光工程辦公室要向社會公布承擔項目的培訓單位名稱和培訓任務，并公布電話，接受社會監督。

五、強化制度，采取措施，保障工作(一)加強組織領導，確保培訓措施落實

在省政府的領導下，由省農業廳、省委農辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省勞動保障廳和省扶貧辦聯合組成廣東省陽光工程領導小組，李容根副省長任組長，辦公室設在省農業廳。各市縣在黨委、政府領導下，由有關部門聯合組成市縣農村勞動力轉移培訓陽光工程指導小組，辦公室設在農業局。建立分頭負責、共同參與的決策機制，充分發揮各職能部門的作用，各司其職，通力合作，確保培訓工作落到實處。

建立聯絡員制度。由省農業廳牽頭，省委農辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省勞動保障廳和省扶貧辦等九個單位分別指定一名聯絡員負責工作信息傳遞、資料報呈和事務溝通等事宜，進而加強領導小組的內部聯系，提高工作質量，增強領導效果。培訓工作以市縣為主，建立分級負責制。市縣陽光工程辦公室要建立本市縣農村勞動力資源及就業基本情況檔案，根據市場需求和農民意愿組織實施培訓工作，對承擔本市縣培訓任務的單位進行日常檢查監督，培訓項目結束后，組織項目驗收。省陽光工程辦公室主要負責政策和業務指導，制定全省培訓規劃，分解培訓任務，溝通培訓和就業情況，組織檢查等。

(二)項目公示，落實經費

陽光工程培訓經費實行政府和農民個人共同分擔的投入機制。省、市、縣（市、區)財政要按照中央的要求，安排專項培訓經費，地方財政扶持資金與中央扶持資金統籌使用。財政安排的專項培訓補助資金要采用培訓券的方式直接補貼到受培訓的農民。各級陽光工程辦公室要采取多種方式向社會、向農民公布承擔項目培訓單位的名稱、培訓任務、培訓專業、培訓時間、收費標準、資金補助額度等并公布舉報電話，接受社會監督。轉移培訓應由農民自主選擇培訓單位、培訓內容和培訓時間，嚴禁強迫命令，違背農民意愿。各級財政要為同級陽光工程辦公室安排必要的工作經費，確保農村勞動力轉移培訓陽光工程的順利實施。

（三）建立培訓轉移臺賬制度

培訓單位要嚴格按照培訓要求招收學員，招收的學員不包括在校大中專生、職（技）校生。各培訓單位必須建立培訓轉移臺賬，臺賬必須寫明學員姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況、就業單位、聯系方式。培訓單位法定代表人對臺賬的真實性負責。

（四）執行培訓工作月報制度

各縣陽光工程辦按月統計各培訓單位的培訓和轉移就業名單及人數，于次月6日前通過陽光工程月報統計系統報市陽光工程辦公室，地級以上市陽光工程辦公室審核匯總后報省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室于次月上中旬在媒體上公布工作進展，接受社會監督。

(五)嚴格檢查驗收，強化監督管理

各縣陽光工程辦要對每個培訓單位的每個培訓班次進行檢查核實，每個班次結束時，要到培訓班進行核查，了解培訓和就業情況。各縣陽光工程辦對各班次的核查人數比例原則上要不低于學員總數的5%。各縣陽光工程辦對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓轉移臺賬、培訓券等材料到財政部門報賬。各市陽光工程辦公室要根據轉移臺賬認真組織核查，省陽光工程辦公室將組織抽查。

農村勞動力轉移培訓工程以項目實施為手段，以公開透明運作為原則，切實為農民辦實事、辦好事為目標。為此，各市縣陽光工程辦公室要強化對陽光工程項目的監督管理。按照《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》的要求，認真組織基地認定、項目申報、項目實施、資金監督、檢查驗收等工作，強化對項目的監督管理，設立舉報和投訴電話，接受社會各界的監督。

第四篇：農村勞動力技能培訓情況

全市農村勞動力

轉移培訓就業工作主要情況

2008年，我市按照省勞動保障廳《關于印發〈2008年農村勞動力轉移培訓就業工程實施方案〉的通知》精神，制定了實施方案，狠抓組織落實。堅持培訓和就業相結合、培訓促進就業的方針，以促進農民增收和緩解企業用工難為目的，統籌城鄉就業，通過政府推動，社會參與，建立培訓就業一體化機制，開展多層次、多渠道、多形式的培訓工作，緊密結合企業用工需求和勞動力市場需求，認真整合培訓資源，大力開展勞動預備制培訓、勞務輸出培訓、技能提升培訓等系列培訓。加強就業服務，使培訓后的農村勞動者大量順利實現轉移就業和穩定就業，大大推進農村勞動力向非農產業轉移。今年1-9月，全市農村勞動力新轉移就業40344人，完成年任務80.69%;技能培訓20295人次，免費技能鑒定4408人。主要做法是：

一、領導重視，建立健全農村勞動力轉移培訓工作機制。市委、市政府將農村勞動力轉移培訓就業作為農村增收和農村經濟發展的重要產業來抓，市政府建立了農民工工作聯席會議制度，負責統籌協調和指導各部門共同做好包括農村勞動力轉移就業培訓等工作，聯席會議辦公室設在市勞動保障局。在局內部，由職業培訓科牽頭，就業科配合，就業服務 機構具體組織實施，共同推動工作的展開。2008年市委市政府將組織實施農村勞動力轉移就業技能培訓列入為民辦實事的一項任務，提出全市要幫助農村勞動力轉移就業5萬人、就業培訓3萬人、免費技能鑒定5000人。市政府辦印發了《開展農村勞動力轉移就業技能培訓落實市委市政府2008年為民辦實事項目實施方案》，提出工作措施和進度要求。勞動保障部門全力以赴，3次召開全市技能培訓會議，動員部署農村勞動力培訓鑒定工作，并分解下達具體任務，建立逐月通報制度。蕉城、古田、福鼎等縣市區將任務下達到鄉鎮，作為鄉鎮黨委政府的目標責任制考核內容。各級勞動保障、農辦、財政等部門加強協調溝通，認真組織實施，形成統一領導、密切協作的工作機制，有力推動了農村勞動力技能就業計劃的落實。

二、開展調查摸底，逐步摸清農村勞動力基本狀況。摸清農村勞動力培訓需求和就業愿望，是做好農民工工作、幫助農村勞動力轉移就業、實現農民增收的基礎性工作。周寧縣在82個行政村配備了村級勞動協管員，勞動保障部門牽頭組織協管員，在鄉鎮派出所和村委會的配合下，進村入戶逐一對農村勞動力資源進行調查摸底，每兩年編造一次農村勞動力基本情況花名冊，比較真實地掌握了全縣農村勞動力轉移就業意向和培訓內容。古田縣由縣委組織部牽頭，勞動保障局、農村社會聯動服務中心會同各鄉鎮政府，對全縣農村勞動力進行了調查摸底，并建立勞動力數據庫，實行動態 管理。柘榮縣由勞動保障局和婦聯牽頭，依托各村婦女干部配合鄉鎮包村干部共同開展農村勞動力調查摸底。福鼎市勞動保障局組織人員分3組深入企業了解用工需求和農民工培訓情況。掌握第一手資料，為農村勞動力轉移培訓就業工作打好基礎。同時，充分利用報刊、大幅標語、有線電視等各種形式，結合在全市開展的再就業援助月活動、“春風行動”、“民營企業招聘周”等活動，加大農村勞動力轉移就業培訓政策宣傳力度，營造關心支持農民工轉移就業工作的良好氛圍。

三、整合培訓資源，精心組織農村勞動力技能培訓。建立開放式的職業培訓體系，充分發揮有關部門和工青婦組織等社會團體的積極性，大力引導社會各類培訓機構參與農村勞動力技能培訓。采取資質認定確定了各級就業服務機構培訓中心和技術學校作為農村勞動力技能培訓機構，同時積極與企業、社會培訓機構加強合作，開展訂單培訓和定向培訓，既注重發揮公辦培訓機構作用，又整合培訓力量資源，充分調動社會培訓力量參與培訓。福安市各方籌資30萬元組建技能培訓中心，立足本市電機電器、船舶修造等主導產業，與數控機床、船舶修造等社會培訓機構合作，并依托或聯合市教師進修校及其他職業學校力量實施培訓；福鼎市通過開展對“一園三區”的用工企業進行調查摸底，采取依托企業基地，校企掛鉤，訂單定向培訓，增強培訓的針對性和實用性。

四、創新工作模式，提高培訓效果。一是前移培訓關口，提倡上門服務。創新工作方式，大力提倡深入鄉鎮、深入農村，就近就地培訓，培訓機構派師資、帶教材，把培訓班辦到農民家門口，讓學員吃住在家、學習在村，方便了農民，減輕了負擔。在培訓方法內容上，做到引導性培訓和職業技能培訓相結合，既有基本權益保護、城市生活常識、職業道德的培訓，又根據用工單位的需求有針對性開展基本技能和技術操作規程的培訓，提高培訓的實用性。二是聯合廠、校、基地三方力量，實行濃縮實訓。引進企業入駐培訓基地或直接利用企業場地，進行企業式管理實訓，專業教師講授理論，企業師傅帶班教學，學員亦工亦學，通過理論知識培訓后直接進入實踐操作，經過階段性實訓，最后采取理論考試、實踐操作、技能鑒定考核，增強培訓效果，學員培訓合格率達95%以上。三是開展訂單培訓和定向培訓，確保就業率。蕉城區積極拓寬農村勞動力轉移渠道，與陽光辦配合，主動到企業搜集用工信息，按用工單位需求“訂單”培訓，幫農民謀“婆家”，幫企業相“媳婿”，提高了農村勞動力就業率。培訓的農民工被東寧和康寧超市、夏威和遠藤食品公司等錄用。古田、屏南縣分別與福州鼓樓區、馬尾區簽訂了勞動力資源協作開發協議，本著優勢互補、互惠互利的原則，協作開發勞動力資源，兩區定期把區內企業用工信息提供給兩縣，兩縣勞動保障部門根據崗位需求，定向組織培訓，分別 向兩區有序輸送農村勞動力1000多人。

五、強化就業服務，做好技能鑒定，鞏固培訓成果。注重培訓與就業的結合，開展農村勞動力培訓的同時，做好職業指導、就業服務。完善勞動力市場建設，所有公共就業服務機構對進城務工的農村勞動者全部提供免費的職業指導、職業介紹、政策咨詢、就業信息服務和一次性職業培訓補貼。加強山海勞務協作，與福州市簽訂了山海勞務協作協議，實行對口幫扶。定期舉辦勞動力供需見面會，將勞務派遣機制延伸到農村，把農村富余勞動力、庫區移民和被征地農民作為勞務派遣的重點對象，通過“定向培訓、就地消化、就地轉移”的辦法，促進農村勞動力轉移就業。一是為參訓者提供技能鑒定服務，堅持技能培訓與職業資格鑒定相結合，通過技能培訓和技能鑒定，提高勞動者素質，提高技術工種行業人員的持證率。至今年9月底在提升培訓勞務輸出培訓和預備培訓中技能鑒定2萬多人次。二是充分發揮勞動力市場的作用，加強鄉鎮(街道)、社區勞動保障工作平臺建設，加強培訓、職業指導、用工等信息的傳遞；三是加強與企業的溝通聯系，及時掌握企業用工信息，確定培訓項目，走“訂單”培訓和“定向”培訓路子，增加培訓的針對性和有效性，提高就業率。四是各類公共就業服務機構為培訓學員免費提供職業指導和職業介紹服務，對培訓后就業的學員采取適時服務，加強與學員的聯系，幫助解決就業問題。由于培訓和 就業的良性對接，使培訓學員的就業率均達90%以上。

寧德市勞動和社會保障局

2008年10月14日

第五篇：農村富余勞動力培訓

農村富余勞動力培訓方案

為做好農村富余勞動力轉移培訓及外來務工人員培訓工作，提高農村勞動者素質和就業能力，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，我校根據上級部門的指示，積極組織開展各種技能培訓活動，不斷完善各種培訓設施，努力提高農村富余勞動力及外來務工人員的技能水平和職業能力，促進其向非農產業轉移，為使培訓工作更為有效落實，特制定本方案。

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，落實市政府、市人勞局的要求，圍繞海峽西岸經濟區建設，以人力資源市場需求為導向，以提高農村勞動力技能水平為重點，以促進農業富余勞動力轉移就業為目標，大力開展農業富余勞動力轉移及外來務工人員培訓。綜合運用培訓就業扶持政策，完善工作機制，提高培訓質量，提升農業富余勞動力職業素質，為我市經濟社會持續健康協調發展輸送合格的勞動力資源。

（二）基本原則

開展農村富余勞動力轉移培訓，要加強市場調查與預測，堅持按需培訓的原則，增強培訓的針對性；要堅持政府支持引導與按市場經濟規律開展培訓相結合的原則，多方籌集培訓資金；要堅持培訓與職業技能鑒定相結合的原則，提高培訓質量和效果；要堅持引導性培訓與職業技能培訓相結合的原則，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質；要堅持培訓與配套服務、轉移就業相結合的原則，增強培訓的實效性；要堅持利用各種教學資源和調動各方面積極性，實行教學與培訓資源共享，充分發揮現有各種優質教學資源的作用。

二、培訓對象和目標

（一）培訓對象

具有我市農籍戶口需要向非農產業轉移就業的失地農民、富余勞動力、初高中畢業未升學的人員和退役士兵以及外來務工人員。

（二）培訓目標

堅持以職業技能培訓為重點，以取得國家職業資格證書為標準，以實現轉移就業為目的，調動學校各方面培訓力量，積極參與農業富余勞動力轉移就業培訓。不斷提高培訓質量，培訓合格率和職業資格取證率力爭達到90%以上，就業率達

到80%以上。

三、培訓內容和時間

（一）培訓內容

以職業技能培訓為主，對受訓農民輔助開展引導性培訓。

引導性培訓的主要內容是基本權益保護、法律法規、安全生產、城市生活基本常識等知識。

職業技能培訓是增強農村富余勞動力就業能力和競爭力的重要手段，要根據就業要求，安排培訓內容，設置培訓課程。職業技能培訓以定向培訓為主，強化實習、實操動手能力。培訓內容方面重點是加工制造業、電子電器、服務業等行業崗位的基本知識和技能。參與職業技能鑒定工種主要有：電工、鉗工、焊工、車工、數控車工、無線電裝接工及叉車司機、中式烹調師、計算機等。培訓內容參照國家技術工人職業技能培訓規范要求制定。強化實操（實習）培訓，通過培訓使農村富余勞動力至少掌握一門職業技能，并通過勞動保障部門職業技能鑒定，獲得職業資格證書。

（二）培訓時間

職業技能培訓的時間依據國家職業標準的要求進行，原則上為l至3個月，具體培訓時間長短，可按照工種崗位的職業技能要求安排。

四、培訓教材與考核

1、培訓教材：

教材選用應堅持“統一規范、實際適用、先進創新”的原則。在培訓工作中，主要使用勞動部門組織編寫的技能鑒定等系列培訓教材。

2、考試與考核

參加集中引導性培訓和職業技能培訓的學員都要參加考試和考核，考試和考核合格者頒發結業證書或職業資格證書。引導性培訓以理論考試為主，職業技能培訓根據廈門市技能鑒定指導中心的要求組織開展相關工種的鑒定工作。本著培訓和技能鑒定相結合的原則，我校將積極做好相關工作，保證90%以上的學員獲得職業技能鑒定證書。

五、培訓組織管理

農村富余勞動力轉移培訓示范工作以項目的形式進行組織管理，學校培訓處

為農村富余勞動力轉移培訓直接負債部門。

培訓處根據市政府、市勞動局等的要求，制定詳細的轉移培訓計劃。培訓計劃要突出地方特色，具有可行性、操作性、針對性。主要包括組織領導、培訓和轉移的目標任務、培訓條件、培訓內容、培訓方式、師資與教材、考試考核等內容。培訓處同時負債培訓監督，對培訓過程進行跟蹤指導，并完善各項管理制度，制定切實可行的培訓工作考核評估辦法，加強對培訓工作的管理、督促與檢查，切實保證培訓的質量和效果。學校各部門要協同配合，確保正常順利開展。

六、培訓師資

學校選派優秀的專業教師參加相關工種的培訓工作，主要參加教師有：

1、電工：呂良稻、顏育林、邵黎乖、黃賢渴、劉培榮等

2、鉗工：許建涼、陳水溝、陳慶毅、李義文稱如、顏偉警等

3、車工：劉力、李軍斌、陳秋鴻等

4、數控車工：劉力、黃賢渴、張綠萌等

5、無線電裝接工：葉豪爽、陳永衛、李海亭、柯天勇、吳春禪、蔡東園等

6、計算機操作員：陳穩贊、楊志忠、徐建益等

7、中式廚師：葉節等

8、叉車司機：柯炳和、陳水溝、許建涼等

我校擁有專職教師85人，管理人員20多人，除上述教師外，學校將根據實際培訓需要調派其他更多老師參與。

七、保障措施

（一）加強領導，確保培訓工作的正常進行

加快農村富余勞動力轉移是當前農業和農村工作的重要內容，是促進農民增收、統籌城鄉經濟和社會發展的重要途徑。學校要成立由校級主要領導牽頭，由培訓處主導，學校有關處室參加的轉移培訓工作領導小組，加強對培訓工作的組織領導。要加強與勞務市場的溝通聯系，疏通“出口”，并加大宣傳力度，引導農民積極參與轉移培訓。

（二）加大投入，為培訓工作提供有效保障

我校要加大對農村勞動力轉移培訓工作的經費投入，不斷增加培訓設備設施的投入，進一步完善各種培訓教學設施，營造良好的培訓環境，為農民接受培訓

創造更好的條件。同時學校將積極爭取各方面的支持，積極拓寬融資渠道，鼓勵企業和社會力量參與支持轉移培訓工作。

（三）整合資源，切實提高培訓的質量和效益

學校要根據勞動力產業發展要求，結合我校開展培訓的情況，在充分發揮現有教育培訓資源作用的基礎上，改造和完善教育培訓條件，加強實習訓練基地建設，完善教學培訓條件，建設成同安區具有一定規模、效益的并起到示范和帶動作用的農村勞動力轉移專業培訓基地。

充分運用各種現代化教育手段，努力擴大培訓的覆蓋面。培訓處要主動開展宣傳工作，設立農村富余勞動力轉移培訓專欄，開展引導性培訓，宣傳農村富余勞動力轉移培訓工作。要引導和鼓勵各類企業進行聯合，發揮企業優勢，擴大培訓規模，增強培訓能力，提高培訓的質量和效益。

學校培訓處、就業處要積極與企業溝通聯系，同企業建立合作伙伴關系，通過簽訂培訓訂單或輸出協議，約定雙方責任和權益，實現培訓與輸出的良性互動，促進培訓后就業渠道順暢。

（四）結合“中介”，打通農村富余勞動力轉移的“出口”

勞動力能否轉移出去，中介服務是關鍵。充分利用現有信譽度高的、有一定實力的中介機構，做到培訓、就業一條龍服務，既保證了勞動力輸出的暢通，又能及時了解市場需求，促進培訓機構及時調整培訓內容，提高培訓質量，適應市場需求，進而增強學員入學的積極性，提高辦學的效益。學校培訓處、就業處聯合成立農村富余勞動力轉移就業服務中心，積極與社會上資質齊全、信譽良好的“就業中介機構”進行合作，實現招生、培訓、推薦就業等各環節的有機銜接，為做好農村富余勞動力轉移培訓工作，提供必要社會服務，力爭就業率在70%以上。

廈門市同安職業技術學校