第一篇：關(guān)于國高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒至玉溪-云南環(huán)境保護(hù)廳

云環(huán)審〔2016〕103號

云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于

國高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒 至玉溪段工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)

玉溪市交通運輸局：

你單位申請報批的《國高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒至玉溪段工程環(huán)境影響報告書》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項目位于紅河州彌勒市和玉溪市華寧縣、通海縣、江川區(qū)、紅塔區(qū)境內(nèi)，包括主線和8條連接線。主線起于紅河州彌勒市新哨鎮(zhèn)羊街村習(xí)崗哨，接廣昆高速公路，止于玉溪市紅塔區(qū)研和街道辦事處南廠村多依樹，設(shè)樞紐互通與昆磨高速公路相接。主線長121.645千米，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路

基寬33.5米，其中五山互通至華寧南互通路段設(shè)計行車速度80千米/小時，其余路段100千米/小時。連接線長26.773千米，包括新哨連接線（5.972千米）、通海連接線（7.001千米）2條樞紐互通連接線和虹溪互通連接線（2.8千米）、盤溪互通連接線（2.3千米）、華溪互通連接線（3.64千米）、通海北互通連接線（1.42千米）、曲陀關(guān)互通連接線（2.14千米）、玉屏互通連接線（1.5千米）6條服務(wù)型互通連接線。樞紐互通連接線按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬25.5米，設(shè)計行車速度80千米/小時；服務(wù)型互通連接線中，華溪互通連接線按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬8.5米，設(shè)計行車速度40千米/小時，其余按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬10米，設(shè)計行車速度60千米/小時。全線共設(shè)橋梁37620米/85座（特大橋3268米/3座、大橋34352米/82座），隧道33179米/22座（特長隧道11162米/2座、長隧道15450米/9座、中隧道5230米/8座、短隧道1337米/3座），涵洞209道，互通式立交12處，通道124處，天橋124處，服務(wù)區(qū)3處，停車區(qū)3處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處，管理分中心3處（與養(yǎng)護(hù)工區(qū)合建），收費站11處，隧道管理站2處。工程建設(shè)永久占地936.41公頃，臨時占地367.56公頃；總投資227.32億元，其中環(huán)保投資3.51億元（含水保投資3.33億元）。

我廳同意該項目按照環(huán)境影響報告書所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點和環(huán)境保護(hù)對策措施進(jìn)行建設(shè)。

二、項目建設(shè)和運行管理應(yīng)重點做好的工作

（一）進(jìn)一步優(yōu)化線路走向、選址布局、施工工藝和施工時序。線路不得進(jìn)入杞麓湖一級保護(hù)區(qū)、白龍河水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)、彌勒市白龍洞省級風(fēng)景名勝區(qū)、華寧陽暮山縣級自然保護(hù)區(qū)。杞麓湖一級保護(hù)區(qū)、白龍河水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)、彌勒市白龍洞省級風(fēng)景名勝區(qū)、華寧陽暮山縣級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置棄渣場、表土堆場和施工營（場）地等臨時工程，不得建設(shè)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)和管理分中心等設(shè)施。臨時工程不得占用基本農(nóng)田和公益林，并盡可能遠(yuǎn)離河道、居民點等。1#、2#、16#、20#、22#、23#、27#~29#、33#、36#~39#、44#~49#、51#棄渣場和2#、12#、20#、25#、38#、43#、45#~48#、54#、58#、67#施工場地應(yīng)按上述要求另行選址。線路應(yīng)避繞空山遺址保護(hù)范圍，如無法避讓應(yīng)按照文物行政主管部門要求實施搶救性發(fā)掘；加強施工管理，避免對距離較近的打壩山遺址、螺螄窩遺址等文物古跡產(chǎn)生影響。加強與滇中引水工程、玉溪至蒙自鐵路、昆明至河口鐵路建設(shè)管理單位的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化施工設(shè)計，避免不利影響。合理設(shè)置臨時施工道路，優(yōu)先利用已有公路作為施工便道，并盡量將施工便道布置在公路紅線范圍內(nèi)，減少工程占地。加強項目建設(shè)對環(huán)境影響的控制，嚴(yán)禁越界施工。

（二）采取有效的工程及管理措施，減少工程施工和項目運營對水環(huán)境的不利影響。先行建設(shè)施工場地截排水及圍擋工程，— 3 —

涉水橋墩應(yīng)在枯水期施工，設(shè)置鋼圍堰并采用循環(huán)鉆孔灌注樁施工方式。施工期生產(chǎn)廢水、生活污水收集處理后全部回用。橋梁、涵洞施工開挖產(chǎn)生的淤泥及時運至棄渣場規(guī)范堆存。落實公路全線兩側(cè)的集排水設(shè)施，跨河橋梁、臨河路段須設(shè)置加強加高型防撞護(hù)欄，環(huán)境敏感路段設(shè)置明顯警示標(biāo)識。杞麓湖二級保護(hù)區(qū)內(nèi)路段（K81+800~K105+900）、白龍河水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及距離較近路段（雄關(guān)互通和K83+800~K85+500）須設(shè)置路（橋）面徑流收集系統(tǒng)和足夠容積的防滲事故池。杞麓湖一級保護(hù)區(qū)、白龍河水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)、彌勒市白龍洞省級風(fēng)景名勝區(qū)、華寧陽暮山縣級自然保護(hù)區(qū)范圍以及杞麓湖二級保護(hù)區(qū)入湖河道禁止排放廢水、廢渣。服務(wù)區(qū)、停車區(qū)分別設(shè)置一體化污水處理設(shè)備，生活污水處理達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）相應(yīng)限值要求后盡可能回用，外排須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)護(hù)工區(qū)、管理分中心、收費站、隧道管理站設(shè)置收集、沉淀設(shè)施，生活污水處理后全部回用不外排。隧道施工須采取超前探水、防堵結(jié)合等措施，加強地下水保護(hù)工作。井泉附近路段須設(shè)置連續(xù)防滲排水邊溝，防止污水外排影響井泉水質(zhì)。加強對井泉（特別是3#、4#泉點）的水質(zhì)、水量監(jiān)測，在施工前制定替代方案并落實后備水源，提前預(yù)留資金，若因項目施工影響周邊村莊居民生產(chǎn)生活用水，你單位應(yīng)負(fù)責(zé)及時妥善解決。

（三）加強野生動植物保護(hù)，強化水土保持和生態(tài)恢復(fù)措施。加強環(huán)保宣傳教育和人員管理，禁止破壞植被和捕獵野生動物。高度重視鄰近水體路段開挖建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工作，避開雨天開挖土石方，施工區(qū)域、棄渣場臨水一側(cè)須設(shè)置攔擋墻。施工期合理調(diào)配工程土石方，施工棄渣和土石方及時清運，不得順坡、沿河傾倒。剝離表土單獨堆存用于綠化覆土。施工結(jié)束須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求，選用鄉(xiāng)土植物種類對施工跡地進(jìn)行植被撫育綠化，改善生態(tài)環(huán)境。加強橋梁、隧道進(jìn)出口景觀設(shè)計和公路兩側(cè)綠化，提升景觀效果。

（四）落實噪聲防治措施。合理安排施工布局和施工時間，聲環(huán)境敏感點路段應(yīng)設(shè)置臨時隔聲屏障，混凝土拌合場、高噪聲施工機(jī)械等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離敏感點。禁止夜間高噪聲施工作業(yè)，施工工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)行政主管部門申報。各敏感點路段應(yīng)設(shè)置限速禁鳴標(biāo)識，針對運營近期、中期和遠(yuǎn)期噪聲預(yù)測值超標(biāo)的敏感點，通過設(shè)置隔聲屏、隔聲窗等措施盡可能減輕噪聲影響。加強聲環(huán)境質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測，預(yù)留降噪措施費用，根據(jù)試運行期監(jiān)測結(jié)果及時增補、完善噪聲防治措施。

（五）妥善處理好項目建設(shè)對沿線居民生產(chǎn)生活帶來的影響，加強施工期環(huán)境管理和保通工作。拌合站應(yīng)按照《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（JTGB04-2010）要求進(jìn)行設(shè)置，盡量遠(yuǎn)離居民點、學(xué)校等環(huán)境敏感點。施工期間采取灑水降塵、及時清掃、封

閉運輸?shù)却胧瑴p小揚塵對周圍環(huán)境的影響。生活垃圾妥善處置。

（六）加強危險品運輸管理，制定和完善交通事故引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報玉溪市、紅河州環(huán)保局備案，抄送紅塔區(qū)、江川區(qū)、通海縣、華寧縣和彌勒市環(huán)保局。建立應(yīng)急報告制度，落實應(yīng)急設(shè)施、物資和經(jīng)費，定期開展事故應(yīng)急演練。

（七）初步設(shè)計階段須開展環(huán)境保護(hù)專項設(shè)計，并報我廳備案。全面落實防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的各項措施、投資。委托有資質(zhì)的單位開展施工期環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測工作，施工期環(huán)境監(jiān)理報告和施工期環(huán)境監(jiān)測報告應(yīng)作為項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)之一。

三、項目涉及基本農(nóng)田、公益林部分的路段開工建設(shè)，須報有關(guān)行政主管部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。

四、你單位應(yīng)向紅塔區(qū)、江川區(qū)、通海縣、華寧縣和彌勒市人民政府報告，一是將項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入到公路沿線各級政府應(yīng)急管理體系，加強相互協(xié)調(diào)和風(fēng)險管控；二是嚴(yán)格控制沿線土地的開發(fā)利用規(guī)劃，不應(yīng)在線路兩側(cè)噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等聲環(huán)境敏感建筑物。

五、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)保“三同時”制度。施工期間每個季度應(yīng)向我廳書面報告工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況，每年報送年度總結(jié)報告，— 6 —

并抄送玉溪市、紅河州、紅塔區(qū)、江川區(qū)、通海縣、華寧縣、彌勒市環(huán)保局。項目竣工投入試運行前，須向我廳報告并及時申請竣工環(huán)保驗收，經(jīng)驗收合格后方可正式投入運行。

六、項目若發(fā)生重大變動，須另行委托開展環(huán)境影響評價并重新按規(guī)定報批。

請玉溪市、紅河州、紅塔區(qū)、江川區(qū)、通海縣、華寧縣、彌勒市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織該項目的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和日常監(jiān)督管理，請省環(huán)境監(jiān)察總隊加強監(jiān)督檢查。

云南省環(huán)境保護(hù)廳 2016年10月25日

抄送：云南省交通運輸廳，玉溪市、紅河州環(huán)境保護(hù)局，紅塔區(qū)、江川區(qū)、通海縣、華寧縣、彌勒市環(huán)境保護(hù)局，云南省環(huán)境監(jiān)察總隊，云南省環(huán)境工程評估中心，北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司。云南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2016年10月25日印發(fā)