第一篇：強化區域協同創新——打造G60滬嘉杭科技創新走廊的戰略構想

強化區域協同創新

——打造G60滬嘉杭科技創新走廊的戰略構想

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，并把創新擺在國家發展全局的核心位置。省委十三屆九次全會更是明確要求“把創新作為引領發展的第一動力，把創新目標牢牢鎖定在第一方陣，把抓科技創新作為必須補齊的第一短板”。在推進科技創新中，加強區域協同和一體化創新非常重要。上海、嘉興、杭州各地均在近年的科技創新、經濟發展規劃中表達了三地協同發展的強烈訴求，嘉興作為中間夾心層更是積極推進與滬杭同城戰略。因此，建議在浙滬合作中重點打造“G60滬嘉杭科技創新走廊”。

■打造G60滬嘉杭科技創新走廊的戰略意義

縱觀國際創新發展，通過一條或多條高速公路作為重要連接軸建設創新走廊，這是多城跨區域合作的一種重要模式,如從硅谷到舊金山灣的101高速，東京城到筑波科學城的三鄉國道和常磐自動車道等。從國家層面看，我國已進入結構優化、動力轉換的新階段，聚焦國家區域發展戰略，高效配置創新資源，加快構建區域創新增長極，已經成為我國創新驅動發展戰略的著力點。從長三角發展需要看，提升在全球城市群中的競爭力，亟需推進區域協同創新發展落地。

建設G60滬嘉杭科技創新走廊，有利于融合與拓展上海、嘉興和杭州的創新和產業優勢，有利于推動城市間共同設計創新議題、互聯互通創新要素、聯合組織技術攻關，有利于打造區域協同創新共同體，統籌和引領長三角區域一體化發展，并最終為我國推動和實現區域協調發展提供新模式。因此，在長三角先行先試構建區域創新共同體，將G60滬嘉杭科技創新走廊建設成為創新型產業集聚引領區和全國科技體制改革試驗區，具有很強的戰略和現實意義。

■G60滬嘉杭科技創新走廊的空間布局

以G60滬嘉杭高速公路為主軸，由“雙核一區”構成，一核是上海，另一核是杭州。“一區”即中間約一半的空間地處嘉興，這是“雙核”的重要配套區、鏈接區和承接區。具體而言，配套區定位主要是為兩核提供其產業化的配套服務，而鏈接區，則是提供兩核向外轉移和兩核互動所需要的人才、資金、土地、信息方面的鏈接，縮短兩核之間直接對接的相關成本。承接區，則是從未來嘉興定位來說，面對上海、杭州進一步高速發展所帶來成本的快速上升，部分中高端創新資源溢出，在配套區、鏈接區的基礎上，嘉興應當憑借自身的區位、人才和制度環境方面的優勢，承接滬杭兩核的中高端創新資源，并通過區域內的創新要素集成與整合，使得相關資源在嘉興區域內生根發芽，并逐步發展壯大進而反哺兩核的創新發展。這一走廊將具有國際高端創新資源集聚、整合與輻射功能。

上海、杭州和嘉興是長三角區域重要的骨干節點城市和科技創新中心，三地的區位優勢突出、科技實力雄厚、溝通協調通暢、合作基礎優良。同時，杭州、嘉興分別作為浙江省區域創新體系中心城市與副中心城市，科技創新實力居省內前列，這將為把G60滬嘉杭科技創新走廊打造成具有國際競爭力的區域創新中心提供優越的基礎條件。再者，滬嘉杭三地經濟發展水平都已步入工業化后期階段，但彼此間呈現出明顯的梯度差，三地間這種梯次創新實力關系決定了區域內科技合作與技術轉移可以從不同層次、不同水平間進行，合作潛力巨大。

■G60滬嘉杭科技創新走廊的功能定位

省校和院地合作示范帶。要充分發揮該區域現有的省校（院地）合作的先行優勢，不斷鞏固省校合作成果，繼續引進大院名校，全面深化省校（院地）合作。進一步突出清華長三角研究院作為使能型創新基礎設施及復旦大學、上海交通大學、浙江大學、中科院應用技術研究院等高校科研院所的支撐和引領作用，推動該地區建設成為“創新水平領先、高新企業集聚、配套服務完備”的國際一流的科技產業走廊。

創新要素集聚共享帶。集聚一批高端研發教育資源，布局建設一批重大科技基礎設施、世界級科研機構、開放式創新平臺、戰略性科研項目，引進、培育、發展各類創新創業資源，實現創新創業功能對長三角地區乃至全國、全球的輻射，提升科技引領支撐經濟社會發展的能力。

創新型產業集聚引領帶。落實“中國制造2025”戰略，成為國家重大科學研究成果的重要發源地和成果轉化地，聚焦產業價值鏈的高端環節，不斷提升優勢產業的規模和能級水平，深化新一代信息技術與制造業深度融合，不斷產生前瞻性、高成長性的創新型產業集群，提高參與國際創新競爭的綜合實力。

全國科技體制改革試驗帶。在新型創新載體建設、協同創新工作機制建立、創新主體培育和激活、科技試驗區行政審批制度改革、科技金融制度改革、技術輻射轉移帶動等方面，全面深化改革，大膽探索創新，走出一條優化科技資源配置、促進成果轉化和打造區域創新體系的新路。

■打造G60滬嘉杭科技創新走廊的主要舉措

以機制創新帶動創新資源整合。G60滬嘉杭科技創新走廊跨越上海和浙江，所以需要上海和浙江共同謀劃、合力打造。為此，需要建立一個跨區域的、集聚眾多創新要素和具備科技創新資源整合能力的運營機構，建議充分發揮清華長三角研究院作為使能型創新基礎設施在滬嘉杭科技創新走廊建設中的組織、協調作用。在制度創新方面，建議把科技創新券的區域互通互用作為科技領域全方位制度創新的突破口，在G60科技創新走廊的規劃區域內，滬嘉杭三市政府發放的創新券可以通用，便于科技型企業自主選擇合作伙伴和成果轉化基地，實現科技資源的高效配置。在這一制度創新落地后，進一步在科創人員的社會保險、醫療服務、創新型企業的認定標準等方面探索合作共享機制。

以科學布局帶動科技創新集聚。學習和借鑒美國硅谷和128公路沿線高新技術產業發展的經驗，在沿線科學規劃、加快提升多個科技創新功能集聚區。深化功能布局、產業布局和空間布局融合，以科技創新引領產業發展，進而形成“政產學研金介用”各類創新要素有效互動、相互支撐的協同創新體系。G60科技創新走廊全長200公里左右，嘉興要充分利用這一區位空間優勢，強化與滬杭多種創新平臺的多渠道合作。建議嘉興境內G60沿線的縣（市、區）增設若干個與滬杭合作的科技功能平臺，平臺形式包括科技孵化器和高新技術園區，也可以在原有科技功能平臺的基礎上進行嫁接，注入滬杭合作基因。為了增加G60科技創新走廊的視覺效應，應推廣桐鄉市的做法，凡新建和擴建的科技孵化器和高新技術園區，盡量建在G60沿線，并設置鮮明的標識。

以主體培育帶動創新能力提升。依托走廊上一些優勢產業的重點企業，與上海、杭州的高校科研院所合作，共建產業研究院、新型眾創空間和孵化器等研發平臺和孵化基地。重點扶持和培育成長性好、極具發展潛力的行業龍頭企業，著力打造一批整合力、輻射力和帶動力強的本土創新型龍頭企業。支持知名企業設立高水平研發中心，鼓勵其升級成為大區域研發中心和開放式創新平臺。聚焦重點產業，推動區域內各地區優勢產業聯動發展，建立跨地區的產業技術創新聯盟，共建“飛地型”科技成果轉化基地。組織開展產業鏈上下游企業合作，形成合理的產業分工體系，實現區域內產業的優勢互補與協同發展。

以成果轉化打通創新創業鏈條。充分依托區域內高校科研院所資源，推進高校優勢學科與區域主導產業的發展對接、聯動融合，構建集科技成果轉化、企業孵化、創新人才培養、科技金融于一體的機制，構筑學科——人才——技術——產業生態鏈。根據杭州、嘉興產業需求建設關聯性強、輻射范圍大的產業技術支撐平臺。大力推進海外人才引進政策，鼓勵和吸引海外高層次人才創新創業。聚焦中小企業創新創業發展，推動建立跨區域的創新創業服務網絡。建立信息對接溝通機制，做到區域內企業發展需求等信息的互通。

第二篇：北科建李頂新：落實科技驅動戰略,打造創新科技平臺

北科建李頂新：落實科技驅動戰略，打造創新科技平臺

今天受組委會的邀請，我和大家共同分享一下北科建集團從 事地產的經驗，談談我的看法。我演講的主題是“落實科技驅動戰略，打造創新科技平臺”，世界經濟發展的歷史告訴我們，每一次經濟危機都會孕育著一次新的技 術革命和產業變革，2008年國際金融危機以來全球經濟增速漸緩，世界各國都開始進行經濟結構的調整，許多國家把加強科技創新，加強前沿技術研究，加強人 才培養，加快培育和發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、低碳環保、綠色經濟等新型產業作為新一輪技術革命和產業發展的重點。美國出臺創新戰略，明確 提出美國未來經濟增長以國際競爭力取決于創新實力，歐盟2002戰略明確將研發投入強度達到3%，作為五大戰略目標之一，把建設創新聯盟作為七大配套旗艦 計劃之首。日本提出了未來開拓戰略。俄羅斯提出了發展再生能源，國家政策作為重點。韓國提出了綠色國家發展戰略。我們黨的十七大五中全會提出把轉變經濟發 展方式作為十二五發展的主線，強調根本要依靠科技的力量，大幅提高自主創新能力。十二五規劃明確提出，要與重大技術突破和重大發展需求為基礎，促進新興科 技和新興產業的深度融合，在繼續做大做強高技術產業基礎上，把戰略性新興技術產業培育發展為先導性支柱產業。要加快建立以企業為主體的技術支撐體系，發揮 科技創新在經濟結構調整中的引導作用。十八大報告進一步強調了實施創新驅動戰略。

總體看來，發達國家的綜合國力和競爭力的格局沒有改變，我國仍將長期面臨著發達國家在經濟、科 技方面更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭。國際金融危機對我國的經濟沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實際上是對經濟發展方式的沖擊。我國經濟總 量、產業規模、企業數量已經很大，取得了很多世界第一，但產品技術含量不高，企業技術創新能力不強，產業結構不合理，現代產業體系不健全等問題仍然比較突 出。在全球IT企業投入的30強中，美國有12家，其次是日本有10家，中國只有1家企業上報，2011年美國研發投入占全球份額的33%左右，是中國兩 倍半，這種經濟發展方式不轉變，我們在未來激烈國際競爭中仍將處于戰略的被動地位，在主要經濟大國之間的競爭越來越集中到對主導產業和戰略新興產業控制權 的爭奪，如果中國不能取得突破，不僅無法戰略產業革命的制高點，更有可能在新一輪的產業分工和財富版圖的切割中被分化。

上世紀，我國為發展高科技發展產業開始了以中關村為代表的國家高新區建設，二十多年來，國家高 新區在發展科技發展、促進科技成果轉化方面取得了重大的成就，已成為推動中國科技創新和區域發展的強大引擎。2010年，國家高新區共創造全國11.5% 的工業增加值、8%的GDP和16.8%的出口創匯，但國家高新區萬元能源消耗平均只占全國一半。2010年國家高新區營業總收入、工業總產值、實現利 潤、上繳稅收、出口創匯與“十五”末相比分別增長了182.4%、111.6%、207.5%和21.8%。以中關村為例，2010年中關村企業總收入達 到1.6萬億，全國高新區的總收入是10萬億左右，而中關村就占全國園區總收入的1/6左右，同比增長22.6%，對北京經濟增長的貢獻率達到 23.5%，可以看出以國家高新區為代表的科技園區的開發建設和運營服務是我國推動科技創新戰略的重大舉措。

北科建集團是北京市政府為落實國務院加快中關村園區建設批復的大型企業，北科建始 終堅持以服務區域經濟、助推產業升級、加速科技轉換、提高社會效益為使命，成功的開發了中關村商務核心區，中關村軟件園、中關村生命科學園等高科技園區，吸引了微軟、IBM、普天、甲骨文、百度、博傲芯片等4000多家大型企業總部和高新技術區企業落戶在我們園區。園區累計獲得國家自主知識產權和國內外專 利5000多項，中關村商務核心區成為國家自主創新示范核心區的典范，僅2010年就創造產值2600多億，上繳稅收160多億，軟件園是首批國家軟件出 口基地和產業基地，生命科學園被命名為國家生物產業醫藥基地，兩個園區有上市公司27家，其中漢王科技、廣連達、碧水園等12家企業都是入主我們園區后通 過支持不斷壯大，分別在國內外上市。目前有上市企業224家，僅次于美國第一大科技園區硅谷。

通過十多年的實踐與研究，北科建積累了園區開發的經驗，形成了強大的品牌影響力和先進的規劃理 念和持續的創新精神，培育了強大的資源整合能力，鍛煉了一支高素質的全產業鏈團隊，尤其是對高科技產業發展的規律有了比較深刻的認識，能夠切實把握高新技 術企業需求以及高新技術企業人員的需求，為提升園區的質量、推動科技企業發展平臺奠定了基礎。

進入“十二五”以來，北科建僅僅把握國家實施自主創新戰略和發展新興戰略產業的機遇，認真總結 了參與中關村開發建設的經驗，發揮了自身的資源稟賦，傳承創新，提出了全新的科技園區發展模式和科技地產的發展模式。科技地產是產業地產市場上的細分，以 房地產開發為手段，整合科技和產業資源要素，對接金融資本市場，著力為創新型和成長型企業提供開發研究的載體和產業增值服務，在科技地產的開發中房地產開 發已經退居為基礎和手段和支持的平臺，而產業聚集和產業發展成為主角。在開發中我們強調整合產業資源、服務資源、金融資源、政策資源，為企業提供全方位的 專業化服務，以加速企業的成長這一十八大強調的以構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系是高度吻合的，因此科技地產開發模式已經超出了傳統房地產開發的范疇，是服務于技術創新，推動國家自主創新戰略和戰略新興產業發展的重要平臺，是國家自主創新體系的重要組成部分。

北科建集團的科技地產模式更加注重結合企業的實際需求，尤其強調園區的硬環境和軟環境的同步建 設，從硬環境的研發載體來看，園區按照環境清新優美、配套設施完善、產業高度聚集、自主創新活躍的標準進行高品質的建設，產品涵蓋了孵化器、研發樓、辦公 樓、商務酒店、配套宿舍、教育培訓等多種業態，可從不同程度和不同階段為企業提供研發和綜合服務。高新技術企業對于物理空間和品質要求越來越高，大多數出 語成章期的企業既需要辦公廠房、實驗室等相對獨立的空間，同時又不愿意離開創業地和智力密集區，因此載體設計需要多元化。同時要完善社區的配套服務和做好 他們的生活配套。從軟件環境看，園區圍繞著產業發展的資本、技術、人才和市場四大要素，構建了產、政、學、研、介、貿、媒等八大平臺，為入園企業提供支 持，使企業能夠更加專注于自身的發展。

北科建科技地產模式有兩類產品，科技新城和專業化的科技園區都強調在園區的建設上突出多業態，滿足不同階段企業的發展需求，而且強調專業化，全

方位為企業降低創新創業成本，加速企業的發展。目前，我們正在按照科技地產的模式全力打造嘉興支付城，同 時在無錫正在建設無錫中關村軟件園的太湖分園和青島藍色生物產業園兩個高端專業園區，總投資達到250億，總建筑面積在400萬平方米。

科技新城遵循著以城帶業、以業興城，宜居宜業，包括產業研發區、商務功能區和住宅區，囊括了孵化器、研發樓、廠辦一體化、寫字樓、星級酒店、餐飲街、購物中心、住宅等八種業態，為不同成長階段的高新技術企業提供最適合的研發和載體，和最舒適的工作生活和配套環境。

嘉興智富城總投資約100億，總建筑面積150萬平方米，以高新技術產業和現代服務業為主導產 業，以產業研發為核心，把商務功能區、生態住宅區有機融合，是集科研研發、企業總部基地、商務辦公、五星級酒店、時尚購物于一體的中心，預計實現產值 250億，實現就業5萬人。目前園區孵化器已經完成并交付使用，國家納米研究院等知名企業已經入駐，該項目不久前獲得精銳產業創新獎，也是產業創新獎設立 以后第一個獲得這個獎項的產業地產項目。

長春北湖科技園占地60萬平方米，規劃面積約100萬平方米，總投資約50億人民幣，園區以生 物產業、先進的材料、電子信息為重點產業，著力打造集基礎研發、科技孵化和總部辦公為一體的國際高端科技園區，園區正式投入運營后，預計將吸引孵化創新型 企業和中小企業500余家，預計年產值將達到150個億，稅收達到15億，直接可以為兩萬人提供就業機會。園區將以環境清新優美、智力資源豐富成為長春高 新區重點支持的項目。

無錫中關村軟件太湖分園位于無錫國家物聯網產業示范新區，作為中關村軟件園在長三角地區的延 伸，太湖分園結合北京與無錫兩地在產業、市場、人才等方面的資源優勢，以軟件研發、服務外包、物聯網信息服務、創新創意為主導，同時輔以中小企業的孵化、軟件人才培訓、中介服務、投資融資等服務，打造以高端、低碳、環保、生態為特色的國際化綜合生態高科技園區。園區建成后，預計吸引入駐企業500余家，實 現年均產值200億，上交稅收18億，將吸引4萬名創新創業人才入駐我們的園區。

青島藍色生物產業園，位于青島未來第三代新城核心區，總建筑面積195萬平方米，以海洋生物、醫藥為主導產業，重點吸引國家基礎醫藥、小分子藥物、蛋白質藥物、海洋生物藥物、檢測檢驗及生物制劑等方面的國內外研究機構和著名企業入駐我們的園區，園 區建有12萬平方米的生物醫藥孵化器，主要用于孵化生物技術及生物醫藥企業，可以為這些科研單位提供研究的場所。園區建成后預計提供3萬個崗位，每年預計 收入可達100億人民幣。

當前，在中國城鎮化的大背景下，北科建集團正 在研究和謀劃第三代科技園區，我們認為由園到城實現產業功能的充分融合，是未來產業地產發展的必然趨勢，傳統的新城開發模式就是以公共交通為導向的城市規 劃，強調政府指令性的資源分配，通過外生力量改變資源配置，實現人口與產業的發展，這種模式缺乏強大的產業支撐，使城市缺乏了產業功能。我們目前正在著力 打造的科技新城強調的是先業后城的發展模式，通過產業聚集實現人口聚集和經濟發展，實

現新城的崛起。科技興城本質是里獨立于城市形態，在其內部產業、居 住、商業、休閑、教育、社區管理等功能共同共生。不僅強調產業功能與城市功能融合，而且強調通過運營物聯網和云計算實現智能化的城市管理，成為經濟發展和 商務文化的中心區。

朋友們，一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園，我們希望有更多的房地產企業從事到產業地產的發展，尤其是科技地產的發展建設中來，打造出更多的科技創新的平臺，讓我們自覺的成為區域經濟的推動者，國家自主創新戰略的實踐者。北科建集團愿與各位朋友一起落實創新驅動戰略，鑄基創新平臺，加快科技創新的發展，為搶抓第三次產業下的中國機遇貢獻我們的力量。

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