第一篇：路面破除驗收報告

驗收報告

致：安徽雨潤地華置業發展有限公司

安慶市豐匯監理公司

由我單位承建的香水百合三期49-52#樓鋼筋龍門架基礎3米×4米×0.4米，共計位給予驗收。特此報告！

4個，已破除完畢，敬請甲方及監理單

安徽省鴻盛建司 雨潤香水百合項目部 2011、3、20

第二篇：路面材料

簡答

1、石油瀝青分成五個組分即飽和酚、芳香酚、膠質、瀝青質和臘。各組分在瀝青中的作用：

飽和酚和芳香酚：針入度極大、軟化點很低，粘度也很小，它們是瀝青中的軟組分，起塑化劑的作用。

芳香酚是由環烷芳香化合物組成，它是溶膠瀝青質的分散介質，在瀝青中起降低稠度、增大塑性的作用，提高瀝青中分散介質的芳香度，使膠體體系易于穩定。

飽和酚是由直鏈烴和支鏈烴組成，是一種非極性的稠狀油類，含量占瀝青的5%~20%。呈稻草色或無色，在瀝青中起降低軟化點、提高針入度、降低稠度的作用。

膠質、瀝青質的針入度為零，軟化點都很高，膠質的粘度比飽和酚和芳香酚的粘度大三四個數量級，是瀝青中的硬組分，在瀝青中起稠化劑的作用。瀝青質是芳香酚物質，有很強的極性，呈深褐色至黑色，在瀝青中的作用以提高稠度降低感溫性為主。膠質的主要成分是樹脂或極性芳烴，是半固體或液體狀，黃色至褐色，是瀝青的擴散劑和膠溶劑。膠質對瀝青的粘彈性，形成較好的膠體溶液等方面都具有重要的作用。

蠟的化學組成以純正構烷烴或其熔點接近純正構烷烴的其他烴類為主，屬于晶體，它增大瀝青的溫度敏感性，降低軟化點，使路面高溫穩定性降低，出現車轍。低溫時會使瀝青變的硬脆，降低路面的低溫抗裂性。此外,蠟還會使瀝青路面產生剝離現象，降低路面抗滑性，影響行車安全。老化后各組分變化：

瀝青老化后輕油分逐漸揮發，芳香酚轉化為膠質、膠質轉化為瀝青質，瀝青質轉變為瀝青碳。體系中瀝青質的含量增加，分散相增多，分散介質膠溶能力降低，導致瀝青的膠體穩定性變差，流動性變小，稠度逐漸增大并變硬，塑性降低，延性變小，針入度降低，軟化點升高，使用性能變差嚴重影響路用性能。老化后路面非常干澀，瀝青變硬變脆，里面的低溫抗裂性、疲勞耐久性明顯降低，路面很容易發生松散、脫落及開裂現象，加速路面損壞。

2、按礦質混合料級配類型分類

（1）連續級配

瀝青混合料中礦料是按連續級配原則設計的，按照比例相互搭配組成，具代表性的是AC型，AC型與SMA型比較，其路用性能沒有SMA型性能好。

（2）間斷級配

連續級配瀝青混合料的礦料中缺少幾個檔次的瀝青混合料，按礦料級配組成及孔隙率大小分類，具代表性的瀝青瑪蹄脂碎石SMA。有較強的高溫抗車轍能力，SMA有良好的低溫抗裂性、耐久性等。

（3）密級配

按聯訊級配原理設計組成，其孔隙率一般為3%-6%，代表性的瀝青混合料有AC型和密級配瀝青穩定碎石ATB，還有瀝青瑪蹄脂碎石SMA。合理的密集配混合料具有具有較高的高溫穩定性，對于細粒式和中粒式密集配瀝青混合料，適當減少瀝青用量有利于抗車轍能力的提高，與瀝青路面開裂程度沒有顯著關系，細粒密集配的耐久性較其他稍好，瀝青用量不足時水穩定性不足。（4）連續半開級配

由適當比例的粗集料、細集料及少量的填料（或不加填料）與瀝青結合料拌合而成，壓實后空隙率為6%-12%之間。半開式瀝青混合料主要指半開式瀝青碎石，主要以AM表示。選用半開級配的混合料在嚴格控制瀝青用量的條件下有一定的抗滑性。

（5）開級配

礦料級配主要由粗集料嵌擠組成，細集料及填料較少，如排水式瀝青磨耗層OGFC及排水式瀝青基層ATPB。具有較高的抗車轍的能力，但是不能簡單地靠采用減少瀝青用量來提高抗車轍能力，且與瀝青路面開裂程度沒有顯著關系，對水穩定性不利。

3、（1）材料的選擇 瀝青結合料的選擇

Superpave根據路面的最高溫度與最低設計溫度和交通條件加以選擇，采用PG分級區分。

馬歇爾根據氣候條件（氣候分區確定）、交通性質、結構層位即針入度、軟化點、延度等來區分瀝青。集料的選擇

Superpave集料選擇的依據是集料的認同特性和資源特性，其中特別重視粗集料棱角性要求。

馬歇爾根據粗集料與細集料的分別考慮，粗集料考慮其強度、堅固性、針片狀含量、吸水率、磨光值等，細集料考慮其堅固性、砂當量、棱角性。（2）瀝青用量確定

Superpave采用4%孔隙率對應的瀝青用量為最佳用量，并用此檢驗其他體積指標。而馬歇爾則通過飽和度、毛體積密度、馬歇爾穩定度、流值來確定最佳瀝青用量。

（3）集料級配設計

Superpave規定了級配設計的限制區和控制點，通過禁區加控制點的方法來約束級配曲線。馬歇爾在規范給定的級配范圍內選擇1-3中粗細不同的級配，設定級配的上限和下限來約束。（4）體積指標對比

Superpave的毛體積相對密度和飽和度較馬歇爾方法大，而孔隙率和礦料間隙率較馬歇爾方法小。（5）試件成型

Superpave采用旋轉壓實成型，而馬歇爾采用擊實儀擊實成型。

4、論述

重載高速公路一般車流量比較大，所受路面荷載比較大，影響路面的高溫穩定性。該公路處于高原地區，高原地區夏天陽光強度較大，紫外線較強，對瀝青的抗老化性能有更高的要求。夏熱冬寒說明該地區冬夏溫差比較大，對瀝青的三大指標針入度、延度、和軟化點要求比較高。其地區多雨，說明對瀝青路面水穩定性要求比較高。

首先考慮采用SBS改性瀝青，此種瀝青老化性能較好。集料的選擇可以用玄武巖，與瀝青的粘附性比較好，且強度比較好。路面采用瀝青瑪蹄脂SMA結構，SMA中粗集料較多，有很好的抵抗荷載變形的能力，強度大于AC型。SMA中細集料較少，瑪蹄脂部分填充了粗集料之間的空隙，這種結構有很強的抵抗高溫的性能，具有較強的高溫抗車轍能力。同樣在低溫條件下，提高結合料的拉伸性能可以有效提高抗裂性能。因為SMA中的瑪蹄脂部分對溫度的影響引起的變化較其他結構的瀝青路面少，因而也具有較強的低溫開裂性能。SMA瀝青混合料還通過依靠防治水的侵蝕，提高瀝青混合料的粘結性，有效提高了混合料的水穩定性機能。SMA的混合料內部被瀝青瑪蹄脂充分填充，瀝青膜較厚，混合料的空隙很小，瀝青與空氣的接觸少，因而抗老化性能很好。

第三篇：養老保險破除“雙軌制”

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養老保險破除“雙軌制”

養老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。昨天，國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過，公務員養老保險由單位和個人繳費。

養老保險改革方案擬定全國同步實施

馬凱在報告中稱，推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反復論證，已經擬訂了改革方案，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱表示，改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

養老金并軌后差距逐步縮小

問：公務員不用繳納養老金卻能享受到80%甚至90%的養老金替代率，退休金約為在職工資的八九成；企業職工一直繳納養老金，養老金卻只有在職工資的約4成，養老雙軌制待遇差距大的根本之一即養老金替代率，替代率在“雙軌制”并軌后會很快就趨同嗎？

答：北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實教授認為，黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度這一大前提，說明機關事業單位與企業的養老金替代率必將逐步拉近。但二者差別過大，立即趨同并不可能，逐步并軌才能確保改革平穩實施。

對外經濟貿易大學保險經濟學院副院長、中國社會保險學會理事孫潔教授認為，為體現改革決心，機關事業單位的養老金替代率至少應該先降低10%至15%。相對小幅的降低水平，更利于改革推行。

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李實認為，國家應確立機關事業單位的養老金替代率逐步下調的機制，并確定逐年下調比例。如通過8—10年時間，將機關事業單位與企業的養老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。

改革初期或分三類養老基金

問：2013年19個省級地區出現當期職工養老保險基金收不抵支，缺口共計1702億元。養老金雙軌制并軌后，是否意味著職工養老保險基金要為機關事業單位的退休人員發養老金？

答：李實分析，從理想狀態或最終目標來說，黨政機關、事業單位既然要建立與企業相同的基本養老保險制度，最終就應使三者統一使用一個社會保險基金，實現養老制度一體化，并由統一基金同時為三類人員發放養老金。在統一制度下，三類人員完全根據繳費年限、繳費比例的多寡，來計算最終應得的待遇。

但從實際看，并軌后黨政機關、事業單位和企業的養老金替代率在改革初期預計不會統一，繳費標準也會不盡相同。因養老保險目前還存在個人繳費是小頭，基金支付和財政補助才是養老金構成大頭的情況。再考慮到黨政機關、事業單位人員參保初期個人繳費積累少的問題，為避免出現職工養老保險基金背上新加入的機關事業單位退休人員待遇這一沉重包袱的情況，李實認為，還是應分別設立黨政機關、事業單位和企業的三個養老保險基金。并軌初期，三個“池子”的資金并不互通，只為所屬人員發放養老金。

實行新老有別政策利推改革

問：根據報告，機關與事業單位同步改革，且改革在全國范圍同步實施。即將退休的機關事業單位人員、新入職人員、在職人員，會否區別對待？

答：人社部專家咨詢委員會專家、中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈教授表示，采取新老有別的政策，是改革順利推行的重要措施。“老人”和“中人”都有社保視同繳納的階段，繼續認可這一繳費工齡很重要。而新人則需要全程自己交費。至于繳費工齡在并軌后如何折算退休待遇，還需要有關部門后續出臺相關細則加以明確。

改革后公務員工資或現普漲

問：養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，是否意味著公務員即將普漲甚至大漲工資，變成由財政買單的局面？

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答：對于完善工資制度，孫潔提出，由于無法直接介入企業的工資發放問題，這應該主要針對的是公務員群體。當前我國西部地區公務員和基層公務員確實存在工資水平相對較低的問題。一些基層公務員2000余元的收入，自己負擔各項社保繳費相對困難。對此，一方面應優先提高西部公務員和基層公務員的工資水平；另一方面應整體建立公務員職務與職級并行制度，使得升遷無望的基層公務員起碼可以得到收入的上升通道，名正言順地漲工資。

李實建議在結合各地物價和社會平均工資的基礎上，為各級公務員進一步制定更明確的工資標準，嚴禁地方隨意為公務員增發津補貼。他預計改革后公務員工資有可能實現普漲，但大幅增長的可能性則較小。

建議職業年金設準入門檻

問：職業年金與基本養老保險制度同步建立，因養老雙軌制并軌而縮小的養老待遇差距，是否會因職業年金被強制推行，企業年金則自愿建立，再次拉大？

答：李實分析，無論職業年金還是企業年金，其定位都應是一種補充養老保險。職業年金一旦采取與基本養老保險制度同步建立的模式，因預計其主要由財政撥款，可能不僅會普遍建立且會具強制性。這會使職業年金不再具有補充養老保險的定位，建議有關部門不要在機關事業單位中全面推行職業年金，而要設置準入條件或明確只有部分符合相關條件的特殊對象才能享受職業年金。

■調查

養老金差距大約五成人不滿

中國在職公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。機關事業單位的養老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會企業單位則由單位和個人按照一定標準繳納。

全國人民代表大會財政經濟委員會對于統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。

今年5月開始全國人大財經委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保險制度、社會救助制度等幾個方面為重點，進行了專題調研。

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調研報告指出，機關事業單位與企業養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網一份問卷調查得出，據悉，根據這份調查問卷，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。

上世紀90年代初開始的企業養老保險改革，機關事業單位并未參加，雖然后來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。

調研報告還指出，企業養老保險制度改革以來，機關事業單位職工退休金和企業職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，企業職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業的退休職工，當時接受國家分配到企業工作，退休后養老金遠低于機關事業單位和自己條件相當的干部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。

另外，機關事業單位與企業的喪葬補助等福利標準不同，進一步拉大了待遇差距。調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最后未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。

□舉措

研究制定漸進式延遲退休

馬凱提到，要進一步提高統籌層次，統一規范制度和政策。職工養老保險要在完善省級統籌的基礎上，積極穩妥推進基礎養老金全國統籌，合理劃分中央和地方籌資與支付責任，統籌基金的使用和管理，增強基金的互濟性和抗風險能力。城鄉居民基本養老保險實行基金省級統一管理，化解基金管理分散化的風險。全面推進和完善基本醫療保險市級統籌，有條件的地區加快探索省級統籌，縮小地區間、人群間政策差別。

值得注意的是，馬凱提到，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。

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同時，要完善養老服務業發展各項政策措施，加快建立完善經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，加快建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加大扶持慈善事業發展力度，研究建立慈善幫扶與社會救助制度之間的銜接機制，發揮政府保基本、兜底線的作用。

還要加快建立全國統一的信息網絡，做好跨地區、跨制度社會保險關系轉移銜接、異地就醫費用結算等工作。加強社保經辦機構建設，推進各項社保統一征收管理，提高管理服務的質量和效率。

此外，還要抓緊制定基本醫療保險條例、全國社會保障基金管理條例，修訂失業保險條例，盡快形成比較完善的社會保障法治體系。

將實施全民參保登記計劃

國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告指出，我國將實施全民參保登記計劃，加快實現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。

報告說，2020年我國人口預計達到14.3億人，為實現“全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的目標，國務院有關部門已經制定并開始實施以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃。

通過優化政策、加強宣傳、嚴格執法、提升服務、逐人逐戶登記確認等措施，力爭使基本養老保險制度覆蓋人數在2017年達到9億人，到2020年達到10億人左右，將覆蓋率由目前的80％提高到95％。同時，鞏固全民醫保成果，全面實施城鄉居民大病保險，工傷、失業、生育保險基本覆蓋職業群體。

■調研報告

社會保險基金僅6地區真正省級統籌 建議抓緊啟動基礎養老金全國統籌

全國人大財經委調研報告指出，目前社會保險基金統籌層次低。2013年底，在31個省、市、自治區和新疆生產建設兵團中，職工養老保險基金按照實現預算管理的標準，有28個實現了省級統籌，但按照基金在全省區市范圍內統收統支的標準，只有6個實現了真--------------------------精品

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正意義上的省級統籌，其中包括京、津、滬三個直轄市和社保資金主要依靠中央財政轉移支付的西藏、青海。

財經委認為，統籌層次低使得各統籌地區社會保險負擔畸輕畸重的問題難以解決。如2013年全國19個省級地區出現當期職工養老保險基金收不抵支，缺口共計1702億元，需要中央財政補助；其他13個省級地區當期收大于支，基金結余4042億元。基金缺口與結余并存，財政補助與基金閑置并存，未能發揮出一個覆蓋數億人的保險制度應具有的風險分散和互濟保障功能。

此外，統籌層次低拉大了各地在繳費和待遇水平上的差距。調研報告舉例稱，2013年四川省和浙江省的職工養老保險單位繳費率分別是20%和14%，而月人均基本養老金分別是1525元和2500元。省份內不同地區的差距也很大，廣東省韶關市和深圳市的職工養老保險單位繳費率分別是20%和13%，而月人均基本養老金分別是1744元和3635元。地區間高待遇、低繳費和低待遇、高繳費并存的現象不利于區域經濟社會協調發展。

報告同時還指出，較低的統籌層次是社保關系轉移接續難的根本原因。因此建議抓緊啟動基礎養老金全國統籌。并表示，“十二五”規劃也明確要求實現基礎養老金全國統籌，目前時間已過大半，如期完成目標的任務很重，必須加大工作力度。要按照資金統收統支、統一調劑使用的標準，盡快實現職工基本養老保險的省級統籌，為下一步基礎養老金全國統籌做好準備。要抓緊研究制定基礎養老金全國統籌的實施方案，注重新舊制度的銜接和平穩過渡。合理界定中央和地方社會保障事權劃分與支出責任，建立與基金統籌層次相適應的財力保障機制，完善社會保險基金預算編制制度。建立與全國統籌相匹配的信息管理系統。醫療保險和其他社會保險也要依法盡快實現省級統籌。

社保基金貶值嚴重投資渠道狹窄 建議改革社保基金投資管理體制機制

調研報告還指出，我國社保基金貶值嚴重。2013年底職工的五項社會保險基金累計結余4.2萬億，加上城鄉居民基本養老保險、城鎮居民醫保、新農合的基金結余共約4.6萬億。2007年至2013年社保基金年均收益率2.2%，遠低于同期居民消費價格指數3.8%的漲幅，資金貶值嚴重，各地對此反應強烈。

對此，財經委認為，社會保險作為國家舉辦的公共事務，由參保人承擔主要繳費責任，資金貶值影響了參保積極性和待遇水平。

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調研報告對于造成社保基金貶值的原因進行了分析，認為其投資渠道狹窄，按現行政策規定，社保基金在留出一定金額用于當期發放后，應全部用來購買國債和存入專戶。各地購買的國債數額有限，90%以上的社保資金都是以銀行存款形式存在，其中活期存款接近一半。與此同時，財經委分析，社保基金尚未建立專業化的投資體制和市場化的運營機制。

鑒于此，建議改革社保基金投資管理的體制機制，推進基金投資的市場化、多元化。建立有效的投資風險控制、績效評價以及責任追究機制。在基金治理機制比較完善、投資管理能力明顯提高的基礎上，拓寬基金的投資渠道。根據國務院和省級政府在社會保障上的事權劃分，明確相應的職責和投資權限，研究設立相應的資金管理機構，行使委托人職責，制定投資決策。京華時報記者孫乾趙鵬

■專家觀點

提高參保者待遇減少阻力

我國人口紅利將逐步消失，勞動力需求也不斷增加，李實認為，這確實正在影響我國的國際競爭力。同時，我國大多數女性50歲的退休年齡標準相對國際而言，也確實顯得較早。因此在養老金雙軌制并軌啟動后，延遲退休年齡確實是一項不得不進行調整的政策。由于女性退休年齡較早，建議有關部門可考慮先行提高女性的退休年齡。但鑒于目前一些公眾并不愿意提高退休年齡，尤其是一些中低收入者，對此更是持反對態度。因此有關部門可先行設計更好的激勵政策，例如延遲退休5年，這5年獲得的社保待遇是此前5年的兩倍甚至更高。通過提高參保者待遇水平的方式，來減少延遲退休政策的推行阻力。

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第四篇：樁頭破除協議

勞 務 分 包 協 議

勞務發包方：（簡稱甲方）勞務分包方：（簡稱乙方）根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、法規，遵循平等。自愿、公平和誠實守信的原則，甲、乙雙方就勞務分包事項協商一致，簽訂本勞務分包合同，雙方共同遵照執行。

一、工程名稱：太白南路站主體圍護結構樁頭破除

二、工程地點：科技路與太白南路十字西

三、勞務承包范圍及工作內容：地鐵三號線太白南路站主體圍護結構工程，圍護樁樁頭破除。

四、勞務分包合同工期：計劃施工時間2012年5月10日-2012年7月10進場人數：8人。

五、工程單價

1.本協議工程人工、機械全部費用的綜合單價承包方式進行：圍護樁樁頭破除、清渣、調直鋼筋綜合單價160元/根。

2.本工程費用：結合技術交底，按雙方確認的實際破除根數乘以相應綜合單價進行計算。

3.當月計量支付審核完成后，乙方即可提出工程款支付申請，每月付款金額為結算金額的90%，待所有工程完工后，返還工程造價的5%，剩余5%在乙方退場后，予以返還。

六、工程質量與安全要求

1、所有樁頭破除至設計標高，經甲方技術人員驗收合格方可計量。

2、所有工作面上砼渣、土必須按現場要求清理到位。如清理不到位甲方根據現場工程量給予工程量總價2倍的罰款。

3、樁頭上鋼筋在樁頭破除后必須調直。如鋼筋沒有按現場要求調直甲方根據現場工程量給予工程量總價2倍的罰款。

4、所有進場人員、機械必須遵守甲方文明施工要求。（佩戴安全帽、不許吸煙等）如違章、違規作業造成機械、人員傷亡一切后果自付。

七、協議一式叁份，甲方兩份，乙方持壹份，雙方所持合同效力相同。

本協議條款除落款處簽名和日期外，全部為計算機打印，如出現人工手寫添加條款或涂改，添加和涂改視為無效。

甲方：

乙方：

簽訂日期：

第五篇：六個破除對照檢查材料

六個破除對照檢查材料范文

在“改革創新、奮發有為”大討論聚焦六個破除專題民主生活會的個人對照檢查剖析材料

按照縣委《關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》要求和統一部署，圍繞“改革創新、奮發有為”主題，我深入學習了習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神、學習了省市有關領導重要講話精神，聆聽了先進人物報告會，緊密聯系個人思想和工作實際，經過自我找、上級點、互相幫、團體議的形式，征求意見提議，開展批評和自我批評，嚴格對照“六個破除”，切實梳理查找自我在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，現將具體情景匯報如下：

一、查擺存在的主要問題

（一）聚焦僵化保守，改革意識不強問題。

一是思想觀念轉變不及時，因為忙于事務性工作，沒有擠出更多時間充電學習，所以在思想上、觀念上存在慣性思維和路徑依靠，習慣于憑閱歷、憑經驗、憑老辦法看問題、辦事情，應對新常態、新形勢、新要求、新標準，感覺不適應或“轉彎”慢，存在慢半拍現象，應對改革，有求穩怕亂思想，解決困難問題，有時候捉襟見肘，力不從心。二是對新情景新問題研究不夠，知識儲備不足。由于一心忙于業務，對黨的新理論、新政策、新要求、行業動態等方面不能及時跟進學習，簡單把工作推進慢、任務不落實，歸咎于政策調整、體制機制等外部因素，不能從自身找原因;有時候學習憑個人興趣，對工作業務相關的新知識、新動向學習上沒有進取性，導致思想僵化保守。對培植創新創業、互聯網經濟、智能制造等思路視野不寬，指導工作時出現了“本領恐慌”、“本事危機”。三是對中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入，看不到新常態帶來的新機遇新挑戰，不能正確確定分析經濟發展中出現的階段性現象，對深化改革、轉方式調結構等方面的新政策新要求，異常是對當前應對經濟下行的政策研究不夠、理解不深，導致工作深不下去、打不開局面。

（二）聚焦因循守舊，創新精神不足問題。

一是怕擔風險，缺乏創新魄力。作為黨員干部和部門負責人，潛意識里認為從普通干部，埋頭實干，一步一個腳印走到領導崗位，艱辛不易，干工作中也想有所創新突破，但看到當今社會媒體的發達和人們思想多樣化，稍有不慎將會弄巧成拙，于是在抓特色工作時就打起了退堂鼓，缺少“李云龍”式的拼勁和闖勁，變得墨守成規，止步不前。二是知識結構欠缺，創新招法不多。由于自身理工科畢業，研究問題時容易陷入“一根筋”的思維定式，加之平時在勤奮學方面做得不夠，導致自身缺乏發散思維和逆向思維的素質，在研究和處理問題時思維不夠開闊、見解不夠獨到。習慣于憑老經驗、老辦法辦事，滿足于運用簡單的直線思維和慣性思維來思考和解決問題，對待出現的問題只滿足或只看到一種答案，不能進取思考多種答案并從中挑選出最佳答案。

（三）聚焦封閉狹隘，擴大開放不夠問題。

存在問題，一是解放思想不夠，缺乏干事創業的活力。沒有干事創業活力，工作就不會有動力，在精神面貌上就不會有有新氣象、新擔當、新作為。工作和生活中，習慣了安逸簡便，存在慢作為和少作為傾向，對標各級組織要求，對標先進地區先進行業的意識不夠，缺乏思想觀念創新的活力，缺乏思想和行動的自覺。二是聚焦高質量發展的進取意識不夠。要擴大開放，就要站在國際全球化、經濟全球化、社會信息化、文化多元化深入發展角度，尋找世界發展的新商機，拓展經濟發展的新空間，抓住社會發展的新契機，構成文化發展的新動力。我們必須把龍江從落后的欠發達地區思維慣性中解放出來。而我干工作中存在思想和視野狹隘的傾向，多站在部門和自身業務的角度研究問題，站位不夠高，視野不夠寬，標準不夠高，要求不夠嚴，成就自然不會大，影響不夠廣。

（四）聚焦資源制約，市場理念不濃問題。

結合部門職能和崗位實際，市場理念不濃突出表現為服務意識不強問題。擺不好位置，宗旨意識淡化，對各方面服務不進取、不主動、不自覺、不到位。在服務基層、企業和群眾時，基層調研不夠深入，對群眾和服務對象關心的熱點和難點，回應不夠及時，解決不夠到位，存在打太極、踢皮球、推諉拖延現象。因為態度不端、服務意識不強，導致服務水平不高，必須程度上會傷害了基層和群眾的感情，降低了投資者的熱情，影響了本地的形象。

（五）聚焦隨遇而安，工作標桿不高問題。

一是有守攤思想。總認為自我是單位的老人手，人熟事熟，工作起來駕輕就熟，工作標準不高，滿足于一般化、過得去，不求過得硬，干出亮點和特色，有小富即安、小成即滿的思想傾向，取得一點成績就沾沾自喜，缺乏創先爭優、爭創先進意識，看不到與先進地區、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，故步自封，裹足不前。二是有功利思想。研究事情和干工作，往往從部門利益和個人利益出發，認為對部門和個人有利，容易出彩就有奔頭，有干勁，對于疑難事情，沒有利益好處的事，不愿干、往外推。有時候，應對重大決策和抉擇，抱有私心，患得患失，缺乏干事創業熱情。

（六）聚焦慵懶散漫，作風不實問題。

自我始終堅持勇于擔當、主動作為，自覺履行“一崗雙責”，從嚴要求一言一行，正確對待個人成長提高。但也存在以下兩個問題。一是工作標準不高，要求不嚴，缺乏精致極致。雖然能夠站在全局高度研究工作，但主動擔當的意識還不夠強烈，工作進取性有所滑坡，勇于擔當的本事還不夠全面。比如在服務全縣經濟社會發展中，對經濟發展新常態的研究不夠深刻、思考不夠全面，從分管考核工作角度出發指導鎮辦、部門用考核杠桿和手段來推進工作的措施效果不夠

好。再比如，由于過于看重分工負責制，只顧干好自我分管的工作，對其他副部長工作關注的不夠，對分管以外工作學習研究、配合參與做得還不夠。二是開拓創新意識不強，創新力度不大，創新作用發揮不明顯。比如，在工作中還存在按部就班現象，缺乏新意，缺少亮點。再比如，感覺這些年的努力也取得了一些成績，滋生了安于現狀思想，進取向上、銳意拼搏的工作熱情、主動性和創新精神有所減退。

二、存在問題的主要原因

（一）工作定位不高。

往往就工作抓工作，沒有時刻把干好工作作為維護黨和政府形象、增強人民幸福感獲得感安全感的內在要求來統籌謀劃、組織推進，對一些事項僅滿足于安排了、推動了、檢查了，對上級精神要求的理解和成效的把握上還不到位，圍繞全區經濟社會發展想大事、議大事的本事仍需提升，發揮部門和個人職能作用支撐服務實體經濟發展還不夠有力。

（二）創新招法不多。

在貫徹落實省市決策部署上，更多著眼于落實上級任務、完成目標、推進當前工作，對新時代對X工作提出的新要求研判還不夠充分深入，把創新作為日常工作的意識樹的還不夠牢固，創新的眼界和思路還存在必須的局限性，對創新的舉措和招法把握還不夠精準，想問題、做決策、辦事情還有靠傳統思想、憑慣性思維的情景，導致在創新思路、改善工作上推進還比較緩慢，成效還不夠明顯。

（三）服務指導不實。

平時參會開會比較多，待在辦公室比較多，深入群眾不夠經常，聽取群眾意見提議還不夠直接，到基層聽取匯報的多，例行公事的多，帶著問題搞調研、主動解決企業群眾實際問題還不夠，往往工作忙時放一放、任務重時緩一緩，缺乏計劃性、系統性，導致掌握基層實情不準確，服務群眾的針對性、實效性不強，解決群眾生產生活實際困難不及時。

四是工作本事有待加強。

平時忙于事務性工作，不能集中精力學習，造成“書到用時方覺少”，知識結構不全面不均衡，遇到工作難題，盡管想創造性地開展工作，卻拿不出具有指導意義的工作思路和方法提議;當代社會，信息大爆炸，感覺跟不上知識更新的步伐，心有余力不足；滿足于工作能應付，問題能處理，不注重在工作中總結經驗，摸索規律，影響了工作的創新與深化;這些問題導致自身不能創造性地開展工作。

三、今后努力方向和整改措施

（一）強化宗旨意識，密切聯系群眾。

堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，常想群眾所慮，常解群眾所難，常謀群眾所求。一是樹立為民情懷。堅定“人民至上”和“為民服務”信念，堅持愛民、親民、為民的公仆情懷，堅持正確的群眾觀和權力觀，想問題、作決策、干工作始終堅持從群眾利益出發，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應、擁護不擁護、贊成不贊成作為基本標準，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本

利益。二是傾聽群眾意見。堅持每月利用三分一時間下基層、接地氣，問政于民、問計于民、問需于民，最大限度的聽取民意、反映民意、集中民智。堅持政務公開，將“三公”經費及群眾關注的政策及時公開，充分尊重群眾的知情權和監督權。三是順應群眾期盼。堅持把自身工作同群眾期盼結合起來，想群眾之所想、急群眾之所急，尤其是在扶貧項目布局和資金安排上，著力從解決群眾增收難、住房難、出行難、上學難、就醫難等實際問題入手，真正把事關群眾切實利益的實事辦好、好事辦實。

強化職責擔當，推動跨越發展。

（二）強化真抓實干精神，增強發展合力。

努力改變“老好人”的思想，消除“蝗蟲吃過界”心理，做到在其位、干其事、謀其政，大膽負責，創造性地開展工作，充分發揮主觀能動性。一是要堅持誠信做人。我將時刻牢記對組織的承諾、做一個忠誠可靠的人，時刻牢記對人民的承諾、做一個取信于民的人，時刻牢記對家庭的承諾、做一個言行一致的人，始終做到言行一致、忠實可靠。二是謀事不謀私。在完成分管工作的同時，善于站在全局的高度謀事、斷事、干事，異常是加強對一些事關商南長遠發展的戰略問題的研究和分析，絕不只顧自我的一畝三分地，只看局部利益的得失。三是擔責不推責。牢固樹立勇于擔當的勇氣，敢于下深水、善啃硬骨頭，在難題面前敢闖敢試，敢為人先；在矛盾面前敢抓敢管，敢于碰硬；在風險面前敢作敢為，敢擔職責。

（三）加大思想解放，持續推動開放。

思想是行動指南，觀念思路決定出路，改革和發展必須打破落后思想的束縛。近年來，國家大力實施“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部開發開放等戰略，對我市而言，這是難得的歷史發展機遇，需倍加珍惜；也是新的發展挑戰，要增強應對困難的信心和決心。應對新機遇、新挑戰、新形勢、新要求，我必須樹立開放思想，加強學習、肯抓實干，唯有如此才能更好更快的融入國家開放戰略，并在其中發揮更大作用、在推動高質量發展中有所作為和貢獻。堅持“引進來”與“走出去”并重，帶頭充電學習，開闊思路，拓寬視野。一方面，以大開放助力招商引資，以大開放促進轉型升級，以強投資謀跨越，進取培植新的經濟增長點，打造新的經濟增長極。另一方面，要大力推動產業的品牌化，培育本土大公司、大企業，進取鼓勵企業走出去，提升開放型經濟發展水平。

（四）破除狹隘封閉思想、強化沿海開放意識。

要求我們必須徹底擯棄內陸心態和封閉思想，牢固樹立“人外青山樓外樓的思想”，要善于發現他人、他地、他部門的長處和有點，樹立“師夷長技”學習意識和合作共贏意識。在大開放的背景下，區域、資源、信息以及各種生產要素自由流通，我們有幸遇到了改革開放的大好時機，而機會稍縱即逝，作為我來說，我要耳朵長些，善于捕抓信息，腿要勤些，要多走多看，盡可能拓展信息源，準備隨時搶抓發展機遇，從部門、縣域發展的高度，謀“無中生有”

之業，開放的步子要更快一些，就膽量要大一些，破除畫地為牢的思想意識。