第一篇：湖北省高速公路路產(chǎn)賠(補)償費管理辦法(鄂交財〔2008〕374號)

湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補）償費管理辦法（鄂交財〔2008〕374號）

第一章

總

則

第一條

為進一步規(guī)范湖北省境內(nèi)高速公路路產(chǎn)賠（補）償收費管理，根據(jù)《湖北省預(yù)算外資金管理條例》、省財政廳、省物價局《關(guān)于設(shè)立全省交通系統(tǒng)公路、橋梁路產(chǎn)賠償費行政事業(yè)性收費項目的函》（鄂財綜復(fù)字[2002]442號）、省財政廳《關(guān)于啟用湖北省政府非稅收入票據(jù)的通知》（鄂財綜發(fā)〔2007〕13號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省境內(nèi)高速公路、公路橋梁路產(chǎn)賠（補）償費管理。

第三條

本辦法所稱高速公路路產(chǎn)賠（補）償費是指各高速公路路政管理機構(gòu)依照國家法律、法規(guī)規(guī)定，按照省財政、物價部門核定的范圍和標準收取的路產(chǎn)賠償費、占（利）用公路補償費和超限運輸車輛補償費。

第四條

湖北省交通廳高速公路管理局（以下簡稱省高管局）負責實施高速公路路產(chǎn)賠（補）償費收支的管理。

第五條

高速公路路產(chǎn)賠（補）償費實行“收支兩條線”管理，省高管局及各高速公路路政管理機構(gòu)分兩級設(shè)立收入、支出專戶，實行獨立核算，編制會計報表，定期報告財務(wù)信息。

收支核算、票據(jù)領(lǐng)購銷等由各高速公路路政管理機構(gòu)統(tǒng)一負責，具體會計核算執(zhí)行《湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補）償費會計核算辦法（試行）》。

第二章

收入管理

第六條

公路路產(chǎn)賠（補）償費必須按照省物價局、省財政廳核定的收費范圍和標準收取，不得超范圍、超標準收費。

第七條

各高速公路路政執(zhí)法人員在進行現(xiàn)場調(diào)查取證，收取高速公路路產(chǎn)賠（補）償費時，不得少于2人。

第八條

各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)經(jīng)財政部門審批的高速公路路產(chǎn)賠（補）償費收入專戶，用于高速公路路產(chǎn)賠（補）償費的存款管理。

各高速公路路政執(zhí)法人員交班時必須按相關(guān)規(guī)定辦理高速公路路產(chǎn)賠（補）償費票、款交接手續(xù)。收取的款項必須于收款后當日（節(jié)假日順延）全額存入指定的收入專戶。

第九條

各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)當定期將收入專戶的公路路產(chǎn)賠（補）償費上解至省高管局收入專戶，由省高管局按時上解省交通廳，省交通廳上解至省財政廳預(yù)算外資金專戶，收入專戶月末清零。

第十條

各高速公路管理管理機構(gòu)應(yīng)當于次月5日前向省高管局報送上月“高速公路路產(chǎn)賠（補）償費收入月報表”（一式兩份）。收入月報表應(yīng)按“路產(chǎn)賠償費”、“占（利）用公路補償費”及“超限運輸補償費”等項目設(shè)置明細表分類填報，并經(jīng)填報人、路政管理機構(gòu)負責人簽字，加蓋路政管理機構(gòu)印章。

第三章

支出管理

第十一條

高速公路路產(chǎn)賠（補）償費遵循專款專用、統(tǒng)籌兼顧的原則。路產(chǎn)賠償費和占（利）用公路補償費應(yīng)當用于因當事人造成損壞的公路、橋梁等設(shè)施的修復(fù)，超限運輸補償費主要用于因超限超載運輸造成損壞的公路、橋梁等設(shè)施的修復(fù)。

第十二條

公路路產(chǎn)賠（補）償費支出實行部門預(yù)算管理制度。各高速公路路政管理機構(gòu)申請使用公路路產(chǎn)賠（補）償費時，應(yīng)編制明細的項目支出預(yù)算。

第十三條

路產(chǎn)賠償費的支出，由省高管局根據(jù)各高速公路路政管理機構(gòu)申報的項目審核后安排，超限運輸補償費和占（利）用公路補償費的支出，由省高管局根據(jù)各高速公路路政管理機構(gòu)申報的項目、高速公路里程、超限運輸車輛行駛情況及高速公路損壞程度統(tǒng)籌安排。

第十四條

各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)按月編制“高速公路路產(chǎn)修復(fù)支出明細表”和“高速公路路產(chǎn)賠（補）償費撥款申請表”，并經(jīng)填報人、路政管理機構(gòu)負責人簽字，加蓋路政管理機構(gòu)印章后于每月5日前報送省高管局。

第十五條 收到各高速路政管理機構(gòu)報送的“高速公路路產(chǎn)賠（補）償費撥款申請表”后，省高管局應(yīng)及時審核并向省交通廳、省財政廳申報用款計劃，待計劃批復(fù)后向各高速公路管理機構(gòu)下達具體預(yù)算項目通知，各高速公路路政管理機構(gòu)必須按照批復(fù)后的預(yù)算項目執(zhí)行。

第十六條

各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)于每月5日前向省高管局報送上月財務(wù)會計報表（一式兩份）。

第四章

票據(jù)管理

第十七條

各高速公路路政管理機構(gòu)收取高速公路路產(chǎn)賠（補）償費時必須統(tǒng)一使用由省財政廳統(tǒng)一印制、套印湖北省財政票據(jù)監(jiān)制章（財政部監(jiān)制）的湖北省非稅收入專用票據(jù)（公路路產(chǎn)賠（補）償費）。

第十八條

各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)執(zhí)行《湖北省財政票據(jù)管理辦法》（鄂財綜〔2006〕42號）和相應(yīng)的公路路產(chǎn)賠（補）償費專用票據(jù)管理規(guī)定，切實加強領(lǐng)取、發(fā)放、使用、核銷、保管各個環(huán)節(jié)的票據(jù)管理。

第十九條 省高管局憑省財政廳核發(fā)的票據(jù)購領(lǐng)證向省財政廳統(tǒng)一購領(lǐng)“湖北省非稅收入專用票據(jù)（高速公路路產(chǎn)賠（補）償費）”。各高速公路路政管理機構(gòu)憑省高管局核發(fā)的票據(jù)購領(lǐng)證向省高管局領(lǐng)用票據(jù)，領(lǐng)用票據(jù)時均應(yīng)填制“票據(jù)發(fā)放領(lǐng)用單”。

票據(jù)發(fā)放應(yīng)堅持交舊領(lǐng)新的原則，提交已使用票據(jù)的“票據(jù)核銷表”和已使用票據(jù)的第四聯(lián)（送財政核銷聯(lián)），經(jīng)票據(jù)發(fā)放單位審核并核銷舊票據(jù)后，方可購領(lǐng)新票據(jù)，票據(jù)核銷表需經(jīng)相關(guān)人員簽字蓋章后方可辦理核銷手續(xù)。

“票據(jù)發(fā)放領(lǐng)用單”一式三聯(lián)，其中票據(jù)發(fā)放單位和領(lǐng)用單位各一聯(lián)作為事后備查，存根一聯(lián)，經(jīng)發(fā)票人、領(lǐng)票人簽章，方為有效。

第二十條

票據(jù)應(yīng)先驗收入庫，后登記發(fā)放。票據(jù)管理人員按照購領(lǐng)單上注明的票據(jù)字號、票據(jù)本數(shù)和起止號碼進行驗收。發(fā)現(xiàn)票據(jù)缺頁、漏頁、跳號、重號的，應(yīng)整本停止使用，并及時向票據(jù)發(fā)放單位報告。

第二十一條

高速公路路政執(zhí)法人員因工作需要領(lǐng)取收費專用票據(jù)須經(jīng)路政管理機構(gòu)負責人批準。

開票人員應(yīng)于開票當日填制“公路路產(chǎn)賠（補）償費收入日報表”連同票據(jù)第三聯(lián)（記賬聯(lián)）以及所收票款（或銀行已收款的現(xiàn)金繳款單）交財務(wù)管理人員。

第二十二條

各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)按照管用分離的原則，設(shè)專人、專柜妥善保管票據(jù)，制定防盜、防水、防火、防蛀等措施，保證票據(jù)的安全、完整、有效。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報上級路政管理機構(gòu)處理。

第二十三條

票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)完好保存五年。保存期滿需要銷毀的票據(jù)，由省高管局提出申請并負責登記造冊，逐級上報，經(jīng)省財政廳核準后銷毀。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十四條

省高管局及各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)當建立監(jiān)督檢查機制，定期或不定期對高速公路路產(chǎn)賠（補）償費的收支及票據(jù)管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對嚴重違紀行為應(yīng)嚴肅處理，并逐級上報。

第二十五條

各高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)明確獨立的稽核人員對高速公路路產(chǎn)賠（補）償費的收支情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當將當事人及相關(guān)責任人調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責任：

1、超范圍、超標準收費的；

2、不按規(guī)定使用專用票據(jù)收費的；

3、少開票多收錢或只收錢不開票的；

4、故意隱瞞、截留、坐支、挪用應(yīng)上解的收入資金的；

5、不按下達的預(yù)算項目使用公路路產(chǎn)賠（補）償費的；

6、其他違反國家有關(guān)規(guī)定的行為。

第二十七條

省高管局應(yīng)當建立高速公路路產(chǎn)賠（補）償費審計制度。第六章

附

則

第二十八條

省高管局應(yīng)當根據(jù)本辦法制定具體的實施細則，并報省交通廳核備。第二十九條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《湖北省高速公路路產(chǎn)賠(補)償費管理實施細則(試行)(精)

湖北省交通廳高速公路管理局文件 鄂高管?2008?78號 錯誤！未指定書簽。

各高速公路管理單位、長江大橋：

為加強高速公路路產(chǎn)賠（補）償費管理，根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補）償費管理辦法的通知》（鄂交財?2008?374號）文件規(guī)定，省局制定了《湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補）償費管理實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織學習，貫徹執(zhí)行，及時反饋有關(guān)意見和建議。

二〇〇八年九月二十五日

湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補）償費管理 實施細則（試行）第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范湖北省境內(nèi)高速公路路產(chǎn)賠（補）償費管理，根據(jù)《湖北省預(yù)算外資金管理條例》、省財政廳、省物價局《關(guān)于設(shè)立全省交通系統(tǒng)公路、橋梁路產(chǎn)賠償費行政事業(yè)性收費項目的函》（鄂財綜復(fù)字?2002?442號）、省財政廳《關(guān)于啟用湖北省政府非稅收入票據(jù)的通知》（鄂財綜發(fā)?2007?13號）、省交通廳《關(guān)于印發(fā)湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補）償費管理辦法的通知》（鄂交財?2008?374號）等規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 高速公路路產(chǎn)賠（補）償費嚴格實行“收支兩條線”管理。

第三條 湖北省交通廳高速公路路政執(zhí)法總隊（以下簡稱執(zhí)法總隊）設(shè)立收入及支出帳戶各一個。各路政支隊只在支隊層級設(shè)立收入及支出帳戶各一個，執(zhí)法總

隊直屬大隊只設(shè)立大隊層級收入及支出帳戶各一個（屬執(zhí)法總隊直屬大隊，但路政業(yè)務(wù)受其它支隊指導(dǎo)管理的除外）。

第四條 各路政支隊（直屬大隊）路產(chǎn)賠（補）償費管理實行獨立核算，具體會計核算執(zhí)行《湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補）償費會計核算辦法（試行）》。

第五條 各路政支隊（直屬大隊）財務(wù)人員必須于每月5日（節(jié)

假日順延）前向局路政法規(guī)處、費收財務(wù)處報送上月會計報表（一式兩份，含日常經(jīng)費支出），并經(jīng)填報人、單位負責人簽字，加蓋單位公章。

第六條 各路政支隊（直屬大隊）財務(wù)人員于每季度第一個月上旬對上季度的路產(chǎn)賠（補）償費收入上繳、撥款等往來項目，與局費收財務(wù)處進行對賬核實。

第二章 收入管理

第七條 公路路產(chǎn)賠（補）償費必須嚴格按照省物價局、省財政廳規(guī)定的收費范圍和標準收取，任何單位和個人不得超范圍、提高或降低標準收費。

第八條 各路政支隊（直屬大隊）應(yīng)安排持有會計從業(yè)人員資格證，具備一定財務(wù)實踐經(jīng)驗的人員負責本路段路產(chǎn)賠（補）償費的收繳管理工作。

第九條 各高速公路路政執(zhí)法人員進行現(xiàn)場處理、收取高速公路路產(chǎn)賠（補）償費時，不得少于2人。

第十條 各路政支隊（直屬大隊）當日收取的全部賠（補）償費24小時內(nèi)必須全額存入本支隊（直屬大隊）收入帳戶。各路政支隊（直屬大隊）應(yīng)做好財務(wù)人員交班時路產(chǎn)賠（補）償費票、款交接手續(xù)，確保賠（補）償費的正常收繳。

第十一條 各路政支隊（直屬大隊）路產(chǎn)賠（補）償費分兩次解繳。第一次必須于每月26日足額將本月1-25日收入專戶的公路路產(chǎn)賠（補）償費上解到高管局收入專戶，第二次必須于次月1日前足額將上月26日至上月末收入專戶的公路路

產(chǎn)賠（補）償費上解到高管局收入專戶，各路政支隊（直屬大隊）收入專戶月底清零。

路產(chǎn)賠（補）償費利息與本金一起按要求足額上解。

因上繳路產(chǎn)賠（補）償費產(chǎn)生的手續(xù)費在各路政支隊（直屬大隊）管理經(jīng)費中支出。

第十二條 省高管局每月28日足額將收入專戶的公路路產(chǎn)賠（補）償費上解省交通廳，收入專戶月底清零。

第三章 支出管理

第十三條 高速公路路產(chǎn)賠（補）償費使用遵循統(tǒng)籌兼顧、專款專用的原則。路產(chǎn)損失賠償費和占（利）用公路補償費主要用于因當事人造成損壞的公路、橋梁等安全設(shè)施的修復(fù)，超限運輸補償費主要部分用于因超限超載運輸造成損壞的公路、橋梁等設(shè)施的修復(fù)。

高速公路路產(chǎn)賠（補）償費按照預(yù)算管理要求，經(jīng)批準可以部分用于彌補治超檢測站設(shè)施更新維護、路政裝備更新、路政執(zhí)法科技創(chuàng)新、路政教育培訓、建筑控制區(qū)內(nèi)原有房屋拆遷補償、對保護

路產(chǎn)、維護路權(quán)做出突出貢獻的集體或個人進行獎勵等管理經(jīng)費不足，但不得用于干部職工的福利支出和工資性補貼。

第十四條 超限運輸補償費和占（利）用公路補償費由高管局根據(jù)各路政支隊（直屬大隊）申報的項目、高速公路里程、超限車輛行駛情況及高速公路損壞程度統(tǒng)籌安排。由各路政支隊（直屬大隊）填寫申請表，經(jīng)局相關(guān)處室負責人審核后報領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條 路產(chǎn)損失賠償費由高管局根據(jù)各路政支隊（直屬大隊）申報的項目審核后安排。各路政支隊（直屬大隊）每月20日前應(yīng)將下月支出預(yù)算表報局路政法規(guī)處、費收財務(wù)處，經(jīng)相關(guān)處室負責人審核后報領(lǐng)導(dǎo)審批。

實施委托管理的路段由該路政大隊或中隊及時提交支出預(yù)算，受委管路政支隊（直屬大隊）匯總后按程序報高管局審批。

第十六條 路產(chǎn)損失賠償費的撥付實行當月?lián)芨渡显鹿贰蛄旱劝踩O(shè)施修復(fù)費用。

各路政支隊（直屬大隊）使用路產(chǎn)損失賠償費應(yīng)編制“高速公路路產(chǎn)損失賠償費撥款申請表”，并經(jīng)填報人、單位負責人簽字，加蓋單位公章后于每月5日前（節(jié)假日順延）送局路政法規(guī)處、費收財務(wù)處，經(jīng)相關(guān)處室負責人審核后報領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十七條 省高管局審核各路政支隊（直屬大隊）撥款申請表后，及時向省交通廳、省財政廳申報用款計劃，并根據(jù)批復(fù)向各路政支隊（直屬大隊）下達具體預(yù)算項目通知。凡未按照預(yù)算項目通

知使用撥款的，自下月開始在該單位撥款計劃中核減此撥款數(shù)額直至完畢，核減金額納入統(tǒng)籌資金管理。

第四章 票據(jù)管理

第十八條 各路政支隊（直屬大隊）收取高速公路路產(chǎn)賠（補）償費時必須統(tǒng)一使用由省財政廳統(tǒng)一印制，套印湖北省財政票據(jù)監(jiān)制章（財政部監(jiān)制）的湖北省非稅收入專用票據(jù)（公路路產(chǎn)損失賠（補）償費）。

第十九條 各路政支隊（直屬大隊）要執(zhí)行《湖北省財政票據(jù)管理辦法》（鄂財綜?2006?42號）和相應(yīng)的公路路產(chǎn)賠（補）償費專用票據(jù)管理規(guī)定，嚴格使用“湖北省非稅收入專用票據(jù)（公路路產(chǎn)損失賠（補）償費）”，切實加強領(lǐng)取、發(fā)放、使用、核銷、保管各個環(huán)節(jié)的票據(jù)管理。

第二十條 各路政支隊（直屬大隊）的內(nèi)業(yè)人員為本單位的票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷人。

第二十一條 各路政支隊（直屬大隊）持高管局核發(fā)的票據(jù)領(lǐng)用核銷證向局票據(jù)發(fā)放部門領(lǐng)用核銷票據(jù)。票據(jù)發(fā)放堅持核銷多少舊票據(jù)領(lǐng)用多少新票據(jù)的原則。

第二十二條 各路政支隊（直屬大隊）內(nèi)業(yè)人員應(yīng)認真檢查所領(lǐng)新票據(jù)，發(fā)現(xiàn)票據(jù)缺頁、漏頁、跳號、重號的，應(yīng)將整本票據(jù)退

還發(fā)放部門，重新領(lǐng)用其它票據(jù)。

第二十三條 各路政支隊（直屬大隊）應(yīng)做好新領(lǐng)票據(jù)的登記入庫工作，做到新舊票據(jù)分類分開存放。

第二十四條 各路政支隊（直屬大隊）票據(jù)的發(fā)放應(yīng)根據(jù)各大隊或中隊的實際使用情況，按照保證一個月的使用時間，按票據(jù)自局領(lǐng)用先后順序、合理發(fā)放票據(jù)，嚴禁一次發(fā)放多個月使用量，嚴禁票據(jù)在有關(guān)單位超時積存。

第二十五條 票據(jù)的核銷根據(jù)需要或每雙月底進行一次。核銷時應(yīng)詳細填寫票據(jù)領(lǐng)用核銷證，領(lǐng)用核銷證經(jīng)單位負責人簽字確認，并提交已使用票據(jù)的第四聯(lián)（送財政核銷聯(lián)），送局票據(jù)發(fā)放部門核銷。

第二十六條 票據(jù)的使用填寫應(yīng)細致謹慎，減少票據(jù)作廢現(xiàn)象發(fā)生。第二十七條 執(zhí)法人員因工作需要領(lǐng)取收費專用票據(jù)需填寫臨時領(lǐng)用票據(jù)申請表，經(jīng)大隊或支隊主要負責人簽字批準方可領(lǐng)用。

票據(jù)臨時領(lǐng)用人應(yīng)于票據(jù)使用結(jié)束后24小時內(nèi)將票據(jù)以及所收票款（或銀行已收款的現(xiàn)金繳款單）交財務(wù)人員，并及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十八條 各路政支隊（直屬大隊）應(yīng)設(shè)專庫妥善保管票據(jù)，按照“三鐵”：鐵門、鐵柜、鐵窗的要求做好防盜設(shè)施，并做好防潮、防火、防蛀等措施，確保票據(jù)的安全、完整、有效。

第二十九條 發(fā)現(xiàn)票據(jù)被盜、丟失后三天內(nèi)應(yīng)查明原因，并將書面報告送局路政法規(guī)處。如發(fā)生票據(jù)作廢現(xiàn)象，應(yīng)查明原因，寫出書面報告，于票據(jù)核銷時報局路政法規(guī)處。

第三十條 各路政支隊（直屬大隊）每月底應(yīng)對本月票據(jù)使用情況進行清理，并于當月5日前將上月票據(jù)使用情況表報局票據(jù)發(fā)放部門。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 高管局成立由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負責人組成的路產(chǎn)賠（補）償費監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強路產(chǎn)賠（補）償費的收支管理。

第三十二條 各路政支隊（直屬大隊）應(yīng)建立監(jiān)督檢查機制，定期或不定期對各大隊或中隊路產(chǎn)賠（補）償費標準的執(zhí)行情況及票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)挪用賠（補）償費事件應(yīng)在第一時間上報局路政法規(guī)處。第三十三條 未按規(guī)定要求報送有關(guān)報表、未按規(guī)定及時上解賠（補）償費的給予通報批評，并與支隊（直屬大隊）全年預(yù)算掛鉤。

第三十四條 發(fā)現(xiàn)以下行為，當事人及相關(guān)責任人調(diào)離工作崗位，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責任：

1、超范圍、超標準收費的；

2、不按規(guī)定使用專用票據(jù)收費的；

3、少開票多收錢或只收錢不開票的；

4、故意隱瞞、截留、坐支、挪用應(yīng)上解的收入資金的；

5、不按下達預(yù)算安排規(guī)定的項目使用公路路產(chǎn)賠（補）償費的。第六章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

附件

1、湖北省交通廳高速公路管理局路政專用票據(jù)領(lǐng)用核 銷證

2、路政管理機構(gòu)路政專用票據(jù)發(fā)放登記表

3、臨時領(lǐng)用路政專用票據(jù)登記表

4、湖北省高速公路路政專用票據(jù)清理表

5、湖北省高速公路路產(chǎn)損失賠償費撥款申請表

6、超限運輸補償費及占(利 用公路補償費使用申請表

7、湖北省高速公路路產(chǎn)損失賠償費支出預(yù)算表

8、湖北省高速公路路產(chǎn)賠(補 償費管理預(yù)算項目通知 書

主題詞：錯誤！未指定書簽。

抄送：錯誤！未指定書簽。湖北省交通廳高速公路管理局辦公室 2008年10月23日印發(fā)

湖北省交通廳高速公路管理局路政專用票據(jù)領(lǐng)用核銷證

路政管理機構(gòu)路政專用票據(jù)發(fā)放登記表 單位:

臨時領(lǐng)用路政專用票據(jù)登記表 單位:

湖北省高速公路路政專用票據(jù)清理表 單位:

單位負責人: 制表人: 湖北省高速公路路產(chǎn)損失賠償費撥款申請表 編制單位： 年 月 單位：元

附件 6 超限運輸補償費及占(利用公路補償費使用申請表 年 申請項目名稱 申請理由 項目描述 預(yù)算金額(元 月 日 單位: 序號 備注 局領(lǐng)導(dǎo): 路政法規(guī)處: 費收財務(wù)處: 路政管理機構(gòu)負責人: 附件 7 湖北省高速公路路產(chǎn)損失賠償費支出預(yù)算表 預(yù)算單位: 序號 支出項目名稱 數(shù)量 預(yù)算金額(元 備注 合計 局領(lǐng)導(dǎo)審批: 路政法規(guī)處審核: 費收財務(wù)處審核: 路政機構(gòu)負責人: 制表: 附件 8 湖北省高速公路路產(chǎn)賠(補償費管理預(yù)算項目通知書 預(yù)算單位 預(yù)算項目名稱 預(yù)算金額(元 審批金額(元 備注 序號 局領(lǐng)導(dǎo): 路政法規(guī)處: 費收財務(wù)處: 制表:

第三篇：湖北省就業(yè)專項資金管理辦法 鄂財社規(guī)[2011]19號

湖北省財政廳 湖北省人力資源和社會保障廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》的通知

鄂財社規(guī)[2011]19號

各市、州、縣財政局、人力資源和社會保障局： 為加強就業(yè)專項資金管理，切實做好全省促進就業(yè)工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2008?60號）、《省人民政府關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2009?20號）、《財政部人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社?2011?64號）、《關(guān)于進一步落實就業(yè)政策加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號）等文件的規(guī)定和要求，省財政廳、省人力資源和社會保障廳制定了《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

湖 北 省 財 政 廳

湖北省人力資源和社會保障廳 二○一一年十二月十六日

— 1 — 附件：

湖北省就業(yè)專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實做好全省促進就業(yè)工作，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金的作用，提高資金使用的規(guī)范性和有效性，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2008?60號）、《省人民政府關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2009?20號）、《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社?2011?64號）、《關(guān)于進一步落實就業(yè)政策加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省就業(yè)專項資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

第三條 各級財政部門按照分級負擔、分級管理的原則，負責統(tǒng)籌安排就業(yè)專項資金。各級人力資源社會保障部門根據(jù)本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)，負責就業(yè)專項資金支出計劃的編制工作。

— 2 — 第二章 資金籌集及使用范圍

第四條 縣級以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，按規(guī)定在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，各級財政部門要積極籌措資金，適時調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金使用的社會效益，促進充分就業(yè)目標的實現(xiàn)。

第五條 就業(yè)專項資金來源包括：

（一）各級政府財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金；

（二）各級財政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的非稅收入中安排的資金；

（三）上級財政安排的就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金；

（四）社會募捐籌措的資金；

（五）就業(yè)專項資金利息收入；

（六）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金中調(diào)劑用于促進就業(yè)的資金；

（七）其它資金。

第六條 就業(yè)專項資金的使用范圍包括:

（一）職業(yè)介紹補貼；

（二）職業(yè)培訓補貼；

（三）創(chuàng)業(yè)培訓補貼；

（四）社會保險補貼；

（五）公益性崗位補貼；

（六）小額貸款擔保基金、貸款貼息及代償損失；

（七）就業(yè)見習補貼；

（八）職業(yè)技能鑒定補貼；

（九）特定就業(yè)政策補助；

（十）扶持公共就業(yè)服務(wù)；

（十一）駐外勞務(wù)服務(wù)工作補助；

（十二）“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵；

（十三）就業(yè)困難人員和勞動預(yù)備制培訓人員培訓期間生活補貼；

（十四）創(chuàng)業(yè)扶持補助；

（十五）高技能人才培訓基地建設(shè)補助；（十六）經(jīng)省人民政府批準的其他支出。

第七條 省財政分配就業(yè)專項資金采取轉(zhuǎn)移支付的方式，與各地就業(yè)狀況、地方財政投入（包括扶持和保障公共就業(yè)服務(wù)情況）、就業(yè)專項資金績效、就業(yè)工作成效等因素掛鉤，重點考核各地就業(yè)專項資金安排情況、支出進度、支出結(jié)構(gòu)、支出效益等，對有違規(guī)問題的地區(qū)，將相應(yīng)扣減補助資金。補助資金按照因素法和項目化管理的辦法分配，每年分兩次撥付，全面考核評價，全年重點跟蹤檢查。

第八條 就業(yè)專項資金必須堅持專款專用的原則,嚴格— 4 — 按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，嚴禁將就業(yè)專項資金用于平衡預(yù)算，嚴禁用于基本建設(shè)、租賃、交通工具購臵和部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等支出。各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

第三章 資金撥付辦法及程序

第九條 職業(yè)介紹補貼

經(jīng)人力資源社會保障部門批準獲得職業(yè)中介許可證，并辦理工商登記的職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務(wù)后實際就業(yè)人數(shù)，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每人每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）復(fù)印件、勞動合同等相關(guān)就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

— 5 — 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《人力資源社會保障部 中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進一步加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)?2009?116號）規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，由同級財政部門在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對已經(jīng)足額納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，不再給予職業(yè)介紹補貼；對未足額納入財政補助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼，執(zhí)行期限不超過2013年底。

對提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機構(gòu)給予補貼的標準為200元/人。從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的職業(yè)中介機構(gòu)，其勞務(wù)派遣人員不享受職業(yè)介紹補貼。

第十條 職業(yè)培訓補貼

享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）。

四類人員參加就業(yè)技能培訓，可向職業(yè)培訓所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會保障部門支付給申請者本人。職業(yè)培訓補貼申請材料應(yīng)附：— 6 — 培訓人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）復(fù)印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復(fù)申請。就業(yè)技能培訓包括理論培訓和操作技能實訓，培訓時間不得低于7天，享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。職業(yè)培訓補貼標準為200元—2000元/人。職業(yè)培訓補貼具體辦法由省人力資源社會保障廳和省財政廳另行制定。

對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓，可由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓補貼，職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。對職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓補貼的，培訓費申請材料除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓補貼材料外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證書、代為申請協(xié)議書等。職業(yè)培訓機構(gòu)憑借勞動預(yù)備制職業(yè)培訓補貼申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

對四類人員參加就業(yè)技能培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或

— 7 — 培訓合格證書，6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼；只取得培訓合格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的50%給予補貼。

企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定的培訓機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照不超過職業(yè)培訓補貼標準的50%，給予企業(yè)定額職業(yè)培訓補貼。企業(yè)開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼應(yīng)附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、培訓合格證書等憑證材料。

對培訓對象無力墊付職業(yè)培訓補貼標準內(nèi)費用的，培訓機構(gòu)可與培訓對象簽訂培訓補貼代為申請協(xié)議書，由培訓機— 8 — 構(gòu)向人力資源社會保障部門申請免交補貼標準內(nèi)培訓費用，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各類職業(yè)培訓機構(gòu)，確定承擔培訓任務(wù)的定點職業(yè)培訓機構(gòu)（含創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)）。要建立定點職業(yè)培訓機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，實行年檢制度，加強對職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理。職業(yè)培訓定點機構(gòu)實行屬地化管理，由市州人力資源社會保障部門和財政部門共同認定，報省人力資源社會保障廳和省財政廳備案。

第十一條 創(chuàng)業(yè)培訓補貼

鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓。對符合創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓技能時間不少于10天的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼由培訓機構(gòu)申請，培訓對象免費參加。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金申請報告應(yīng)附創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等復(fù)印件。創(chuàng)業(yè)培訓補貼經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示，財政部門抽查后直接撥付給培訓機構(gòu)。對已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的參訓人員，補貼標準為1200元/人；未辦理工

— 9 — 商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，補貼標準為800元/人。

第十二條 社會保險補貼

對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。社會保險補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準，下同）。

1、對企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并交納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為符合享受社會保險補貼條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的上述三項社會保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。

企業(yè)（單位）在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會保險補貼條件— 10 — 人員繳費的明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，按規(guī)定于30日內(nèi)將資金直接撥入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

2、對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的，給予社會保險補貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會保險補貼按不超過實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費率計算的繳費額的60％給予補貼，其余部分由個人繳納。

上述就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)明細等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付，由人力資源社會保障部門支付給申請者本人。

經(jīng)勞務(wù)派遣單位派遣的勞動者，不得享受靈活就業(yè)人員

— 11 — 社會保險補貼。

第十三條 公益性崗位補貼

對在公益性崗位（含政府投資開發(fā)和購買的）安排就業(yè)困難人員就業(yè)并依法為其辦理社會保險、支付高于當?shù)刈畹凸べY標準工資的單位（企業(yè)），按其安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60％的公益性崗位補貼。

公益性崗位的補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補貼和公益性崗位社保補貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位（企業(yè)），可按實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼按季申請，申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《登記證》復(fù)印件、上季度為這部分人發(fā)放工資的明細賬（單）、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第十四條 小額貸款擔保基金、貸款貼息及代償損失 各級財政部門應(yīng)會同人力資源社會保障部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作需要繼續(xù)籌集落實小額貸款擔保基金，并保持在一定的規(guī)— 12 — 模以上。上級財政撥付擔保基金補助、代償損失補助以及同級財政安排的擔保基金應(yīng)專戶儲存于同級擔保機構(gòu)在經(jīng)辦銀行開設(shè)的擔保基金專戶，封閉運行，專項用于小額貸款擔保。擔保基金利息計入擔保基金，不得挪作他用。

城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，從事非國家限制性行業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款，并在限額內(nèi)給予財政貼息。對城鄉(xiāng)勞動者合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款;對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度不超過200萬元。

完善小額貸款擔保基金風險機制。對于擔保基金規(guī)模當年增長5％以上的地方，按當年新增擔保基金總額的5%給予資金支持。省級和市州縣要共同加強貸款擔保基金的風險管理。省級小額貸款擔保基金承擔各市、州、縣擔保基金代償損失的20％，余下部分由各地擔保基金承擔。建立省級小額擔保貸款基金獎補制度。

建立小額擔保貸款獎勵機制。按各地當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1％給予獎勵性補助，中央和省級財政各承擔0.5％，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。

— 13 — 有關(guān)小額擔保貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 就業(yè)見習補貼

對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，由見習企業(yè)（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習補貼。就業(yè)見習補貼申請材料應(yīng)附：實際參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、見習人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。就業(yè)見習補貼標準為每人每月500元，補貼期限不超過6個月。

第十六條 職業(yè)技能鑒定補貼

對四類人員通過初次技能鑒定，取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定機構(gòu)所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)申請職業(yè)技能鑒定補貼應(yīng)附：本人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的減免收費證明（減收或免收均需當事人簽字）等憑證材— 14 — 料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的基本賬戶。

職業(yè)技能鑒定補貼標準，暫按湖北省物價局、湖北省財政廳《關(guān)于職業(yè)技能鑒定費收費標準及有關(guān)問題的通知》（鄂價費?2004?196號）執(zhí)行。

第十七條 特定就業(yè)政策補助

現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準，各級人民政府對國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策，政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

第十八條 扶持公共就業(yè)服務(wù)

縣級以上地方政府應(yīng)在就業(yè)專項資金中合理安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于支持公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的綜合服務(wù)場所、公共就業(yè)實訓、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺的設(shè)施設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購臵、開發(fā)應(yīng)用和運行維護支出），以及公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等專項招聘、宣傳活動和資金審核公示等資金支出。省級財政對各地扶持公共就業(yè)服務(wù)給予適當?shù)馁Y金支持。

扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨預(yù)算，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。

各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級

— 15 — 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要加強對各級各類職業(yè)培訓、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

第十九條 駐外勞務(wù)服務(wù)工作補助

對經(jīng)地方人民政府同意、省人力資源社會保障行政部門批準，由同級人力資源社會保障部門設(shè)立并派駐專門工作人員，有固定辦公場所，提供公益性就業(yè)服務(wù)的駐外勞務(wù)工作機構(gòu)，同級財政根據(jù)其為外出務(wù)工勞動者提供政策咨詢、技能培訓、職業(yè)中介、社會保險代理、權(quán)益維護等服務(wù)方面的工作業(yè)績，給予一定的經(jīng)費補貼。

第二十條 “充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建獎勵

對促進就業(yè)工作業(yè)績突出的社區(qū)，經(jīng)省人力資源社會保障廳和省財政廳評定后，給予獎勵。其中，對省級充分就業(yè)社區(qū)給予8000元獎勵，對省級充分就業(yè)星級社區(qū)給予1萬元獎勵，對獲得國家級充分就業(yè)示范社區(qū)稱號的給予1.5萬元獎勵。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建辦法和評估標準由省人力資源社會保障廳、省財政廳另行制定。

第二十一條 就業(yè)困難人員和勞動預(yù)備制培訓人員培訓期間生活補助

對參加就業(yè)技能培訓的就業(yè)困難人員以及參加勞動預(yù)備— 16 — 制培訓的農(nóng)村學員和享受城市居民最低生活保障家庭學生，給予一定的生活費補貼。生活費補貼申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會保障部門按月?lián)芨秾W員本人。就業(yè)培訓機構(gòu)代為申請的，應(yīng)與培訓對象簽訂代為申請協(xié)議書。生活費補貼申請材料應(yīng)附：申請人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復(fù)印件、代為申請協(xié)議書等憑證材料。

培訓期間生活補助標準為每人每天8元。第二十二條 創(chuàng)業(yè)扶持補助

對就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，可給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，需附《登記證》復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件，經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示、財政部門抽查后撥付，由人力資源社會保障部門支付給個人。

對創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔保貸款服務(wù)的擔保機構(gòu)按照擔保總額的1.5%給予擔保費補貼。

建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，主要用于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供場租、水電等減免的，可給予適當補助。具體辦法另行制定。

第二十三條 高技能人才培訓基地建設(shè)補助

— 17 — 地方政府對高技能人才培訓基地建設(shè)給予經(jīng)費支持，所需資金從地方政府安排的就業(yè)專項資金中列支，主要用于購臵技能研修實訓設(shè)施設(shè)備、聘用指導(dǎo)教師、加強師資培訓、開發(fā)高技能人才課程、開展與教學有關(guān)的科研活動等。

第二十四條 其他支出

包括《登記證》和《就業(yè)培訓合格證》工本費以及經(jīng)省人民政府批準確需新增的項目支出。《登記證》和《就業(yè)培訓合格證》由省人社廳統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第二十五條 各地人力資源社會保障部門負責對上述各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標準等）。財政部門應(yīng)對人力資源社會保障部門審核后的材料進行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。

各地人力資源社會保障部門要認真執(zhí)行按月或按季受理補貼申請的規(guī)定，及時受理各類單位和個人的申請；受理申請后，要在7個工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作，審核中要充分利用社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實地核查、電話抽查、專業(yè)機構(gòu)審查等手段，確保申請資料的真實、完整；審核完成后，要在當?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障— 18 — 網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周；公示后無異議的，要在5個工作日內(nèi)出具審核意見報財政部門。各地財政部門在收到人力資源社會保障部門的審核材料、審核意見和撥款申請后，要在10個工作日內(nèi)進行抽查，并將抽查情況反饋人力資源社會保障部門。各地財政部門要根據(jù)抽查情況及時辦理撥款手續(xù)，并將撥款情況抄送人力資源社會保障部門。

第四章 資金管理

第二十六條 各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預(yù)、決算管理。

（一）各級人力資源社會保障部門根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核、同級人民政府批準后列入財政預(yù)算。

（二）各級就業(yè)專項資金嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，按國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）各級財政、人力資源社會保障部門要按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定及時審核和撥付資金，提高資金使用效益。各級人力資源社會保障部門根據(jù)批準的預(yù)算，及時編制分項

— 19 — 用款計劃報同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金，并將有關(guān)資金撥付情況及時抄送人力資源社會保障部門。

（四）各級人力資源社會保障部門要建立就業(yè)專項資金使用臺賬，按月做好與財政部門對賬工作。在終了后，認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。地方各級人力資源社會保障和財政部門將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障和財政部門。

終了，就業(yè)專項資金如有結(jié)余，需詳細說明原因，并經(jīng)同級財政批準后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第二十七條 各級財政部門要將財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“財政社會保障補助資金專戶”，并將預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道籌措的就業(yè)專項資金全部納入“社會保障基金財政專戶 ”管理，按具體用途進行分賬核算，按季與人力資源社會保障部門對賬。縣以上人力資源社會保障部門的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立“就業(yè)專項資金支出戶”，負責核算發(fā)放給個人的職業(yè)培訓（創(chuàng)業(yè)培訓）補貼、培訓期間生活補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、靈活就業(yè)人員的社會保險補貼和職業(yè)技能鑒定補貼等。

— 20 — 第二十八條 中央、省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省級財政在分配各地就業(yè)專項資金時一并予以考慮。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒搿⑹」芾砥髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)扶持政策之外。

第五章 監(jiān)督和檢查

第二十九條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督，確保資金的使用效果和安全性。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各地人力資源社會保障部門要通過適當方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等）。要明確并公開各項就業(yè)專項資金的審核撥付程序和辦理時限，未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理的，要及時向有關(guān)方面說明原因。要嚴格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專項資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準，嚴禁截留、擠占、— 21 — 挪用、騙取就業(yè)專項資金，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。

第三十條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定，培訓機構(gòu)采取虛報培訓人數(shù)或者培訓時間等手段套取政府培訓補貼的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障等行政部門責令退回，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得參加享受政府培訓補貼政策。

第三十一條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位及其工作人員違反規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《財政違法處罰處分條例》等法律法規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行促進就業(yè)工作職責或者不落實就業(yè)扶持政策措施的；

（二）虛報促進就業(yè)考核指標的;

（三）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項資金的；

（四）擅自改變就業(yè)專項資金用途的；

（五）擅自改變支出范圍和標準的；

（六）虛報、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項資金的；

（七）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為的；

（八）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

— 22 — 第三十二條 各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合，通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期或不定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行全面或?qū)ｍ棛z查，共同研究解決就業(yè)工作中存在的實際問題。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障負責解釋。省財政廳、人力資源社會保障廳已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第三十四條 本辦法自2011年12月1日起執(zhí)行。《湖北省就業(yè)專項資金管理實施辦法》（鄂財社發(fā)?2009?70號）同時廢止。

第四篇：鄂財社發(fā)[2006]17號 湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法

湖北省財政廳、湖北省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》的通知

鄂財社發(fā)[2006]17號

各市、州、縣財政局、勞動保障局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[2006]1號)和《財政部勞動保障部關(guān)于加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(財社[2006]1號)，省財政廳、省勞動和社會保障廳制定了《湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：《湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》

湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了促進全省就業(yè)再就業(yè)工作，加強就業(yè)再就業(yè)資金管理，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的遙知》(鄂政發(fā)(2006)1號)、《財政部勞動保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(財社(2006)1號)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省就業(yè)再就業(yè)專項資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。第三條 各級財政部門按照分級負擔、分級管理的原則，負責統(tǒng)籌安排就業(yè)再就業(yè)資金。各級勞動保障部門根據(jù)本級就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)，負責就業(yè)再就業(yè)資金支出計劃的編制工作。

第二章 資金籌集

第四條 各級財政要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要，切實調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。

第五條 就業(yè)再就業(yè)資金來源包括：

(一)各級財政部門按不低于本級財政上地方一般預(yù)算收入的1.5%安排的就業(yè)再就業(yè)預(yù)算內(nèi)資金；

(二)各級財政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預(yù)算外資金中安排的資金；

(三)上級財政安排的就業(yè)再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金；

(四)按《失業(yè)保險條例》從失業(yè)保險基金中安排用于失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的資金；

(五)社會募捐籌措的資金；

(六)就業(yè)再就業(yè)資金利息收入；

(七)其他資金。

第三章 資金使用

第六條 就業(yè)再就業(yè)資金的使用范圍包括：

(一)職業(yè)介紹補貼；

(二)職業(yè)培訓補貼；

(三)創(chuàng)業(yè)培訓補貼；

(四)社會保險補貼；

(五)小額貸款擔保基金、代償損失及擔保費；

(六)微利項目的小額擔保貸款貼息；

(七)公益性崗位補貼；

(八)職業(yè)技能鑒定補貼；

(九)特定政策補助；

(十)勞動力市場建設(shè)；

(十一)駐外勞務(wù)工作機構(gòu)補助；

(十二)公共實訓基地補助；

(十三)“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵；

(十四)《再就業(yè)優(yōu)惠證》及相關(guān)證件工本費；

(十五)經(jīng)省政府或經(jīng)省財政廳、省勞動保障廳共同批準的其他支出。

第七條 省撥各地的中央財政就業(yè)再就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金主要用于：職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、微利項目的小額擔保貸款貼息、特定政策補助。

第四章 資金撥付辦法及程序

第八條 省財政分配就業(yè)再就業(yè)補助資金采取專項轉(zhuǎn)移支付的方式，與各地財政實際投入、資金使用情況、扶持政策落實狀況和就業(yè)再就業(yè)工作實績等因素掛鉤，實行指標一次統(tǒng)一下達補助資金按季撥付、年底全面考核評價、全年重點跟蹤檢查的辦法。

第九條 就業(yè)再就業(yè)資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序管理使用，不得用于建設(shè)辦公樓、培訓基地等各項基本建設(shè)支出，不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的其它方面開支。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，進一步提高就業(yè)再就業(yè)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

(一)職業(yè)介紹補貼。各類職業(yè)介紹機構(gòu)按規(guī)定提供免費服務(wù)，可按經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務(wù)后實際就業(yè)人數(shù)，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請職業(yè)介紹補貼。申請職業(yè)介紹補貼時，只能按每位符合鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定條件的人員享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼資金申請報告應(yīng)附：經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)人員名單及免費職業(yè)介紹服務(wù)證明、《居民身份證》復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》或求職登記證明等復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件或《就業(yè)證》等相關(guān)就業(yè)證明、職業(yè)介紹機構(gòu)或縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后將資金直接劃入職業(yè)介紹機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。同時，在確保職業(yè)介紹補貼資金使用效果和安全性的前提下，可根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供免費職業(yè)介紹服務(wù)和收入等情況，統(tǒng)籌安排好職業(yè)介紹補貼資金預(yù)算，根據(jù)其免費職業(yè)介紹成功情況按季據(jù)實結(jié)算。對提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機構(gòu)給予補貼的標準為：市、州、直管市、林區(qū)200元／人，縣、市150元／人。

(二)職業(yè)培訓補貼。對符合鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定條件的人員，經(jīng)勞動保障和財政部門共同認定的定點職業(yè)培訓機構(gòu)培訓后實現(xiàn)就業(yè)的，可向培訓所在地勞動保障部門申請職業(yè)培訓補貼。每位符合鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定條件的人員只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復(fù)申請。職業(yè)培訓補貼資金申請報告應(yīng)附：本人《居民身份證》及《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》或求職登記證明等復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件或《就業(yè)證》等相關(guān)就業(yè)證明、職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)，向勞動保障部門申請補貼，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核審批后撥付，由勞動保障部門支付給個人。對無力墊付職業(yè)培訓補貼標準內(nèi)費用的，由培訓機構(gòu)向勞動保障部門申請，經(jīng)核實確認后，可免交補貼標準內(nèi)培訓費用，待培訓結(jié)束后財政部門予以補貼。職業(yè)培訓補貼標準為：市、州、直管市、林區(qū)600元／人，縣、市500元／人。

(三)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對符合創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)技能培訓時間3個月以上的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金申請報告應(yīng)附創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書和工商營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)培訓補貼經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核審批后撥付，由勞動保障部門支付給個人。對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果好、取得工商營業(yè)執(zhí)照的，補貼標準為市、州、直管市、林區(qū)1200元／人，縣、市1000元／人；未取得工商營業(yè)執(zhí)照的，按職業(yè)培訓補貼標準執(zhí)行。

(四)社會保險補貼。社會保險補貼實行先繳后補的辦法。

①對企業(yè)(單位)就業(yè)人員的社會保險補貼。對各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，新增崗位新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，并與之簽訂1年以上期限勞動合同的，以及在公益性崗位安排就業(yè)援助對象的企業(yè)(單位)，按其為符合享受社會保險補貼條件人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼：不包括持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和就業(yè)援助對象個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)(單位)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限應(yīng)與勞動合同期限相一致，最長不超過3年；對就業(yè)援助對象在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限可超過3年，超過3年的社會保險補貼所需資金全部由同級財政負擔。對2005年底前核準享受社會保險補貼但未到期的，可按鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定享受社會保險補貼，社會保險補貼期限合并計算，累計最長不超過3年。醫(yī)療保險補貼只在剩余期限內(nèi)執(zhí)行，不予追補。經(jīng)職工個人申訴和勞動保障部門查實，用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營困難和非職工個人過錯等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會保險費直至補貼期滿。

企業(yè)(單位)應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請報告應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件或街道勞動保障服務(wù)機構(gòu)出具的就業(yè)援助對象證明、勞動合同復(fù)印件、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)(單位)為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后于3O日內(nèi)將資金直接劃入企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。對未參加社會保險和未按規(guī)定履行社會保險費繳納義務(wù)的企業(yè)(單位)，以及請款手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)(單位)，不給予社會保險補貼。

②對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。對就業(yè)援助對象靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的，給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。靈活就業(yè)人員社會保險補貼以當?shù)厣显趰徛毠て骄べY為繳費基數(shù)，按當?shù)卣_定的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費率計算的繳費額的50%給予補貼，其余部分由個人繳納。

上述就業(yè)援助對象實現(xiàn)靈活就業(yè)后應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請報告應(yīng)附：本人居民身份證復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件或街道勞動保障服務(wù)機構(gòu)出具的就業(yè)援助對象證明、街道勞動保障服務(wù)機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明或《就業(yè)證》或個體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后撥付，由勞動保障部門發(fā)給申請者本人。

③對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》且難以再就業(yè)的“4555”國有特困企業(yè)下崗困難人員(即在2006年底之前女性年滿45周歲、男性年滿55周歲)的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險援助。各地可按參保繳費地上職工平均工資為繳費基數(shù)，逐年或一次性將上述人員單位和個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費及基本醫(yī)療保險費全額繳至其法定退休年齡。其養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼由勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后直接撥入財政社保基金專戶，并將有關(guān)憑證轉(zhuǎn)社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理記賬手續(xù)。

(五)小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息。各地要保持一定的小額擔保貸款基金規(guī)模，其中，省級保持在2000萬元以上，市、州保持在500萬元以上，直管市保持在200萬元以上，林區(qū)及縣(市)保持在100萬元以上。省級和市州要共同加強貸款擔保基金的風險管理。省級擔保基金可承擔市、州、縣擔保基金代償損失的20%。各市、州、縣財政部門應(yīng)會同勞動保障部門確定貸款擔保基金的代償率的最高限額，對限額以內(nèi)、貸款擔保基金自身無法承擔的代償損失，經(jīng)本級擔保機構(gòu)申請，勞動保障部門審核，財政部門復(fù)核后予以彌補。有關(guān)小額擔保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規(guī)定。

(六)公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)援助對象的單位(企業(yè))，經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審核認定，財政部門復(fù)核后，根據(jù)本地實際給予不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%的崗位補貼。公益性崗位補貼按季申請，補貼資金申請報告應(yīng)附：個人居民身份證、工資表、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或街道勞動保障服務(wù)機構(gòu)出具的就業(yè)援助對象證明或公益性崗位證明等相關(guān)資料。

為鼓勵各類用人單位錄用符合鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定范圍的就業(yè)援助對象，對各類用人單位錄用就業(yè)援助對象并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，各地可結(jié)臺實際實行“以獎代補”的辦法，對用人單位按實際錄用就業(yè)援助對象數(shù)量給予一定獎勵。

(七)職業(yè)技能鑒定補貼。對就業(yè)援助對象、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種)，可申請減免職業(yè)技能鑒定費。其中，就業(yè)援助對象生活確有困難的免收鑒定費，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者減半收取。財政部門按勞動保障部門實際減免的職業(yè)技能鑒定費予以補貼。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)申請職業(yè)技能鑒定補貼，應(yīng)附符合減免政策的個人身份證明、被鑒定人員名冊、國家職業(yè)資格證書、減免收費票據(jù)．(減收或免收均需當事人簽字)及職業(yè)技能鑒定機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后于3O日內(nèi)將資金直接劃入職業(yè)技能鑒定機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

(八)特定政策補助。為幫助國有困難企業(yè)妥善解決下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌遺留的問題，各級財政可通過特定政策補助給予必要支持。一是對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟補償金給予適當補助；二是在做好與相關(guān)再就業(yè)政策合理銜接，不影響再就業(yè)工作開展的前提下，對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險費所需資金給予適當補助；三是省政府明確的其它特定支出項目。特定政策補助暫定執(zhí)行到2007年底。

(九)勞動力市場建設(shè)。各級財政要合理安排資金，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點等工作。

(十)駐外勞務(wù)工作機構(gòu)補助。各級財政根據(jù)駐外勞務(wù)工作機構(gòu)為外出務(wù)工勞動者提供政策咨詢、技能培訓、至職業(yè)中介、社會保險代理、權(quán)益維護等服務(wù)方面的工作業(yè)績：給予一定的經(jīng)費補貼和獎勵。

(十一)公共實訓基地補助。各級財政對依托就業(yè)訓練中心和技工學校建立的公共實訓基地，給予適當?shù)难a助。

(十二)“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵。對基本無失業(yè)、無“零就業(yè)”家庭的社區(qū)，經(jīng)逐級申報、省財政廳和勞動保障廳認定為“充分就業(yè)社區(qū)”后，給予一定的獎勵。

第五章 資金管理

第十條 各級財政、勞動保障部門要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)、決算管理。

(一)各級勞動保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核、同級人民政府同意，并報同級人民代表大會批準后列入財政預(yù)算。

(二)各級就業(yè)再就業(yè)資金要嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。

(三)各級勞動保障部門要根據(jù)批準的預(yù)算；及時編制分項用款計劃報同級財政部門，財政部門對用款申請審核無誤報經(jīng)同級人民政府同意后及時撥付資金，并將有關(guān)資金撥付情況及時抄送勞動保障部門。

(四)各級勞動保障部門在終了后，要認真做好就業(yè)再就業(yè)資金的清理和對帳工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)再就業(yè)資金決算和說明，就業(yè)再就業(yè)資金決算資料要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。地方各級財政部門要將審核匯總后的就業(yè)再就業(yè)資金決算及時報送上級財政部門。就業(yè)再就業(yè)資金終了如有結(jié)余，需詳細說明原因，并經(jīng)批準后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第十一條 各級財政部門要將財政預(yù)算安排的就業(yè)再就業(yè)資金及時轉(zhuǎn)入“財政社會保障補助資金專戶”，并將預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道籌措的就業(yè)再就業(yè)資金全部納入“社會保障基金財政專戶”管理，按具體用途進行分賬核算，按季與勞動保障部門對帳。縣以上勞動保障部門的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立“就業(yè)再就業(yè)資金支出戶”，負責核算發(fā)放給個人的職業(yè)培訓(創(chuàng)業(yè)培訓)補貼和靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。各級財政、勞動保障部門2005年底結(jié)余的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金，合并納入就業(yè)再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。

第十二條失業(yè)保險關(guān)系在省的中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公益性崗位補貼，由企業(yè)和所在地勞動保障部門提出申請并出具證明，經(jīng)省勞動保障部門審核、省財政部門復(fù)核后，從省級就業(yè)再就業(yè)資金中撥付。其他中央、省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省級財政在分配各地就業(yè)再就業(yè)資金時一并予以考慮。各地不得因素屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒搿⒚⒐芾砥髽I(yè)下崗失業(yè)人員排除在就業(yè)再就業(yè)扶持政策之外。

第六章 監(jiān)督和檢查

第十三條 各級財政、勞動保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督，確保資金的使用效果和安全性。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)再就業(yè)資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強基礎(chǔ)管理工作。要明確并公開各項就業(yè)再就業(yè)資金的審核撥付程序和辦理時限，未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理的，要及時向有關(guān)方面說明原因。要嚴格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)再就業(yè)資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準，嚴禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)再就業(yè)資金，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。

第十四條 對違規(guī)使用就業(yè)再就業(yè)資金、具有以下行為之一的單位和個人要視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

(一)截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)再就業(yè)資金的；

(二)擅自改變就業(yè)再就業(yè)資金用途的；

(三)擅自改變支出范圍和標準的；

(四)虛報、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)再就業(yè)金的；

(五)其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為；

第十五條 各級財政、勞動保障部門要密切配合、勇力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、勞動保障部門報告就業(yè)再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)再就業(yè)資金管理使用等有關(guān)情況，定期或不定期對就業(yè)再就業(yè)。資金管理使用情況進行全面或?qū)ｍ棛z查，共同研究解決就業(yè)再就業(yè)工作存在的實際問題。

第七章 附則

第十六條 各市、州、縣財政局、勞動保障局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體實施細則，并報省財政廳、省勞動保障廳備案。

第十七條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。《湖北省促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理辦法》(鄂財社[2003]14號)同時廢止。

第五篇：省財政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療風險基金管理辦法的通知(鄂財社發(fā)〔2005〕1號 )（定稿）

省財政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖北省新型農(nóng)村合作

醫(yī)療風險基金管理辦法的通知

（鄂財社發(fā)〔2005〕1號）

各新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣(市)、區(qū)財政局、衛(wèi)生局：

為了進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，防范合作醫(yī)療基金超支風險，保證合作醫(yī)療基金安全運行和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療風險基金的意見》(財社〔2004〕96號)，結(jié)合我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的實際，現(xiàn)將《湖北省新型合作醫(yī)療風險基金管理辦法》(以卞簡稱《辦法》)印發(fā)給你們。請結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，認真貫徹實施。

二○○五年一月十日

湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療風險基金管理辦法

第一條為了進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，防范合作醫(yī)療基金超支風險，保證合作醫(yī)療基金安全運行和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家關(guān)于合作醫(yī)療基金實行“以收定支，量入為出，略有結(jié)余”的原則，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療風險基金(以下簡稱“風險基金”)制度。

第二條風險基金是從合作醫(yī)療基金中提取和合作醫(yī)療基金結(jié)余中劃轉(zhuǎn)的用于彌補合作醫(yī)療基金非正常超支的專項儲備資金。

第三條風險基金由試點縣(市、區(qū))按3%每年從籌集的合作醫(yī)療基金總額中提取；基金結(jié)余較多的試點縣(市、區(qū))按結(jié)余資金的50%劃入風險基金。

第四條試點縣(市、區(qū))風險基金的規(guī)模應(yīng)經(jīng)常保持在上一籌資總額的10%。風險基金達到規(guī)定的規(guī)模后，不再提取。風險基金按規(guī)定動用后，應(yīng)及時補充，保持確定的規(guī)模。試點縣(市、區(qū))風險基金提取比例和總規(guī)模需要調(diào)整的，須報省財政廳、衛(wèi)生廳批準后方可實施。

第五條風險基金以縣級為統(tǒng)籌單位。試點縣(市)籌集的風險基金及其利息的所有權(quán)不變。風險基金必須全部存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的財政專戶，任何單位和個人不得挪用和改變用途。

第六條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金應(yīng)保持收支平衡，風險基金作為專項儲備資金，主要用于彌補合作醫(yī)療基金非正常超支的合作醫(yī)療基金臨時周轉(zhuǎn)困難等。

第七條非正常超支是指因人為不可抗拒的因素導(dǎo)致當年大病人數(shù)異常增多等原因，使按規(guī)定應(yīng)由合作醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費用大幅度增加，致使合作醫(yī)療基金入不敷出。

第八條合作醫(yī)療基金正常超支主要是通過采取適時調(diào)整補助方案、嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長等措施加以解決，一般不得動用風險基金。

第九條符合第六條、第七條規(guī)定，需要動用風險基金的，由試點縣(市)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室提出申請，報試點縣(市)、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會批準，試點縣(市)、區(qū)財政部門審核后予以撥付。

第十條各試點縣(市)、區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)試點工作實際等，研究制定具體的風險基金管理使用辦法，并報省財政廳、衛(wèi)生廳備案。

第十一條風險基金應(yīng)按中國人民銀行利率及利息相關(guān)規(guī)定計息，其利息要歸集到風險基金的本金中。

第十二條風險基金要嚴格執(zhí)行《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理財務(wù)制度》，納入財政社保專戶管理，嚴格履行動用風險基金的審批程序。各級政府、部門、單位和個人均不得擠占和挪用農(nóng)村合作醫(yī)療基金、風險基金和利息。

第十三條風險基金要嚴格按照《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計核算辦法》進行核算。實施風險基金辦法之后，各地要相應(yīng)增加風險基金的會計核算科目。

第十四條試點縣(市)、區(qū)財政部門要嚴格執(zhí)行基金封閉管理的規(guī)定，嚴格執(zhí)行基金財務(wù)管理和會計制度，嚴格資金的審核和撥付，對不符合規(guī)定的支出和違規(guī)劃撥的資金要堅決抵制。

第十五條對違犯規(guī)定的，擅自動用、挪用風險基金的，要視其情節(jié)輕重，按照《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

第十六條此辦法2005年1月1日起實施。省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療風險資金管理問題的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔2003〕99號)風險資金提取辦法停止執(zhí)行。