第一篇：城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部 文化部

關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）

設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

2009年12月14日 財(cái)教[2009]447號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、文化局：

為規(guī)范和加強(qiáng)城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理，我們制定了《城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法

抄送：財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

附件：

城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家彩票公益金管理辦法，結(jié)合我國(guó)城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)建

于每年4月30日前將申請(qǐng)文件上報(bào)財(cái)政部和文化部。

第九條 文化部負(fù)責(zé)審核匯總中西部地區(qū)年度資金申請(qǐng)文件，提出專項(xiàng)資金分配建議，同時(shí)根據(jù)東部地區(qū)上年度項(xiàng)目實(shí)施情況提出本年是否予以獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)分配建議，匯總后將分配方案報(bào)財(cái)政部。

第十條 財(cái)政部對(duì)文化部報(bào)來的分配方案進(jìn)行審核后會(huì)同文化部下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。

第十一條 各地財(cái)政廳(局)、文化廳(局)應(yīng)密切配合，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范設(shè)備購(gòu)置工作。

第十二條 文化信息資源共享工程相關(guān)設(shè)備購(gòu)置由各地文化廳(局)根據(jù)文化部全國(guó)文化信息資源建設(shè)管理中心確定的備選設(shè)備參數(shù)及詳細(xì)目錄，選擇適合本地區(qū)的方案統(tǒng)一組織實(shí)施。基本業(yè)務(wù)設(shè)備購(gòu)置，由各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方式自行組織實(shí)施。

第十三條 各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)設(shè)備的維護(hù)和管理，提高使用效益，切實(shí)發(fā)揮已購(gòu)設(shè)備的功能和作用。

第十四條 文化部應(yīng)按照彩票公益金管理辦法，于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度本部門彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第十五條 對(duì)專項(xiàng)資金購(gòu)置設(shè)備形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。財(cái)政部、文化部將適時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金使用、設(shè)備購(gòu)置和使用情況進(jìn)行督查。

第十六條 各地要切實(shí)做好資金使用的監(jiān)督檢查工作，凡有下列行為之一的，財(cái)政部將暫停核批補(bǔ)助資金，收回已撥經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：

(一)虛報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃數(shù)量，騙取補(bǔ)助資金；

(二)擅自改變補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

第二篇：城市社區(qū)文化設(shè)施管理辦法[最終版]

城市社區(qū)文化設(shè)施管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施管理，充分發(fā)揮社區(qū)文化設(shè)施的功能，滿足人民群眾的基本文化需求，促進(jìn)城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的社區(qū)文化設(shè)施，是指在城市街道和社區(qū)設(shè)置的，集書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身和青少年校外活動(dòng)等功能于一體的社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室。

第三條 社區(qū)文化設(shè)施以社區(qū)全體居民為服務(wù)對(duì)象，以老年人、未成年人、殘疾人等為服務(wù)重點(diǎn)，提供基本公共文化服務(wù)，具有社會(huì)公益性質(zhì)。社區(qū)文化設(shè)施管理單位屬于非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)。

第四條 文化部負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)文化設(shè)施的監(jiān)督管理，區(qū)（市、縣）級(jí)以上地方政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)文化設(shè)施的監(jiān)督管理。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 文化部會(huì)同有關(guān)部門組織制定全國(guó)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)以各級(jí)人民政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量參與建設(shè)。

第六條 社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)使用國(guó)有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以劃撥方式取得。

第七條 城市居住區(qū)和新建小區(qū)住宅必須配套建設(shè)文化設(shè)施，配建的文化設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用。

第八條 城市居住區(qū)和新建小區(qū)住宅，應(yīng)從開發(fā)投資中提取1%，用于公共文化設(shè)施建設(shè)，且須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《公共文化體育設(shè)施條例》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》關(guān)于各種公共配套設(shè)施的規(guī)范要求。

居住區(qū)（10000-16000戶，30000-50000人）文化活動(dòng)中心應(yīng)按建筑面積4000-6000平方米、用地面積按8000-12000平方米，小區(qū)（3000-1000戶，10000-15000人）文化活動(dòng)中心按建筑面積400-600平方米，用地面積按400-600平方米進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第九條 舊城區(qū)社區(qū)文化設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的，可以通過改擴(kuò)建或置換、租賃、共享等方式，配置設(shè)備器材圖書，完善功能，提高配套程度，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十條 社區(qū)文化設(shè)施應(yīng)位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動(dòng)的區(qū)域。社區(qū)文化中心（街道文化站）的選址、設(shè)計(jì)、功能安排等應(yīng)征得上一級(jí)文化行政部門的同意，一般不設(shè)在街道辦公場(chǎng)所內(nèi)。

第十一條 社區(qū)文化中心基本功能空間應(yīng)包括：多功能活動(dòng)廳、書刊閱覽室、健身活動(dòng)室、展覽陳列室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享工程基層點(diǎn)和管理用房，以及室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄等配套設(shè)施。建筑面積應(yīng)在300平方米以上，占地面積在500平方米以上，并滿足通訊、給排水、消防的要求。

第十二條 社區(qū)文化設(shè)施應(yīng)配置開展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材和圖書等文化資源，并有計(jì)劃地予以更新、充實(shí)。

社區(qū)文化設(shè)施和設(shè)備必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。

第十三條 因城市建設(shè)規(guī)劃需拆除社區(qū)文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建后拆或拆建同時(shí)進(jìn)行的原則，重新建設(shè)的一般不能小于原有規(guī)模。作出決定前，應(yīng)廣泛聽取群眾的意見，并征得文化行政部門同意，報(bào)區(qū)（市、縣）人民政府批準(zhǔn)。

第三章 設(shè)置和服務(wù)

第十四條 社區(qū)文化中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府為主舉辦。社區(qū)文化活動(dòng)室原則上按社區(qū)居委會(huì)范圍設(shè)置，應(yīng)與社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的文化設(shè)施，以及民政部門社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，配套建設(shè)，共建共享。

第十五條 政府設(shè)立的街道文化站應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)型為社區(qū)文化中心。在人口較多、服務(wù)半徑較大，社區(qū)文化活動(dòng)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)文化活動(dòng)室或增設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)中心。人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)文化中心。人口規(guī)模小于3萬(wàn)人的街道辦事處，其社區(qū)文化中心的設(shè)置由區(qū)（市、縣）文化行政部門確定。

第十六條 社區(qū)文化中心一般由政府設(shè)立，也可按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過公開招標(biāo)等方式確定社區(qū)文化中心舉辦者，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。

第十七條 社區(qū)文化中心、社區(qū)文化活動(dòng)室是專有名稱，未經(jīng)政府文化行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)或設(shè)施不得以社區(qū)文化中心、社區(qū)文化活動(dòng)室命名。

第十八條 社區(qū)文化中心、社區(qū)文化活動(dòng)室提供以下公共文化服務(wù)：

（一）舉辦各類展覽、講座，提供圖書報(bào)刊借閱服務(wù)，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞經(jīng)濟(jì)信息，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)和廣播、電影放映活動(dòng)；指導(dǎo)群眾業(yè)務(wù)文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝骨干。

（三）協(xié)助區(qū)（市、縣）文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動(dòng)文化服務(wù)，保證公共文化資源進(jìn)村入戶。

（四）建成全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，開展數(shù)字文化信息服務(wù)。

（五）協(xié)助區(qū)（市、縣）文化行政部門開展文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳保護(hù)等工作。

（六）受區(qū)（市、縣）文化行政部門的委托，協(xié)助做好文化市場(chǎng)管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應(yīng)急措施并及時(shí)上報(bào)。

第十九條 社區(qū)文化設(shè)施應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務(wù)規(guī)范，并根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，保障其設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

任何單位或者個(gè)人不得以出租等形式擅自改變?cè)O(shè)施功能或用途，如需調(diào)劑或改變其功能、用途的，需經(jīng)區(qū)（市、縣）人民政府同意，并且依照法律、法規(guī)及相關(guān)政策辦理手續(xù)。

第二十條 社區(qū)文化設(shè)施應(yīng)懸掛標(biāo)識(shí)牌，各功能空間也應(yīng)有相應(yīng)標(biāo)識(shí)，并應(yīng)在醒目位置標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間和注意事項(xiàng)。

第四章 人員和經(jīng)費(fèi)

第二十一條 社區(qū)文化設(shè)施應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的職能任務(wù)、服務(wù)人口、居民需要，按照精干、效能的原則設(shè)置工作崗位。社區(qū)文化中心（街道文化站）應(yīng)配備專職人員進(jìn)行管理，同時(shí)也可招募社區(qū)志愿者輔助管理文化中心（街道文化站）事務(wù)。

第二十二條 政府舉辦的社區(qū)文化中心（街道文化站）負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或具備相當(dāng)于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動(dòng)，具備開展群眾文化工作的業(yè)務(wù)能力和管理水平。文化中心（街道文化站）負(fù)責(zé)人可由街道辦事處任命或聘任，事先應(yīng)征求區(qū)級(jí)文化行政部門的意見。

第二十三條 社區(qū)文化中心（街道文化站）從業(yè)人員應(yīng)具有文化部門頒發(fā)的職業(yè)資格，須接受文化行政部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，通過文化行政部門或委托的有關(guān)部門組織的相應(yīng)考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓(xùn)證書。文化中心（街道文化站）從業(yè)人員可根據(jù)本人的學(xué)歷條件、任職年限、工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平等申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

第二十四條 政府舉辦的社區(qū)文化中心（街道文化站）須定編定崗，實(shí)行聘用制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，建立績(jī)效考核、解聘辭聘等項(xiàng)制度。在崗人員退休或被調(diào)離、辭退后，應(yīng)及時(shí)配備相應(yīng)人員，確保文化中心正常工作不受影響。

非政府舉辦的社區(qū)文化中心，實(shí)行自主用人制度。

第二十五條 文化行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。各級(jí)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、群藝館、文化館、圖書館、藝術(shù)學(xué)校、藝術(shù)院團(tuán)等具體承擔(dān)人員培訓(xùn)任務(wù)。

第二十六條 社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、維修、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入市、區(qū)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級(jí)財(cái)政可對(duì)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十七條 鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)或資助社區(qū)文化設(shè)施。依法向社區(qū)文化設(shè)施捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人可按照有關(guān)法律規(guī)定享受優(yōu)惠。

第五章 檢查和考核

第二十八條 區(qū)（市、縣）文化行政部門負(fù)責(zé)定期對(duì)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)等情況實(shí)施日常監(jiān)督和管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)情況應(yīng)納入全國(guó)和地區(qū)性文化先進(jìn)單位評(píng)選和復(fù)查的考核指標(biāo)體系。

第二十九條 群眾藝術(shù)館、文化館、圖書館等文化單位在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室的公共文化服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。

第三十條 政府文化部門應(yīng)建立社會(huì)民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將公眾滿意度作為考核社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 對(duì)在社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的文化中心及其從業(yè)人員，由區(qū)（市、縣）以上人民政府或有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 社區(qū)文化設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由文化行政部門，依據(jù)職責(zé)，按照《公共文化體育設(shè)施條例》，依法查處：

（一）未按規(guī)定的最低時(shí)限對(duì)公眾開放的；

（二）未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等事項(xiàng)的；

（三）未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的；

（四）開展與社區(qū)文化設(shè)施功能、特點(diǎn)不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)的；

（五）違反《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定出租社區(qū)文化設(shè)施的。

第六章 附則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市文化部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自 2010年5月1日起施行。