第一篇：深圳首次公推直選局級領導干部 開全國先河

深圳首次公推直選局級領導干部 開全國先河

作者：屈輝

來源：中國共產黨新聞網 來源日期：2010-11-16 本站發布時間：2010-11-18 10:13:53 閱讀量：1959次

11月11—12日，“公推直選·黨內民主現場研討會”在深圳召開。研討會由中央國家機關工委《紫光閣》雜志社、中共深圳市直屬機關工作委員會主辦。全國黨建研究會領導、中央黨校教授、有關省區市直屬機關工委領導共25人參加研討。與會專家學者首先現場觀摩了深圳市交通委公推直選機關“兩委”班子。在隨后的研討發言中，與會代表高度肯定深圳市基層黨組織，尤其是機關黨組織發展黨內民主的有益探索，認為深圳市開展公推直選的覆蓋廣，成效好，黨內民主穩步發展。

深圳交通委公推直選局級領導干部 開全國先河

初冬時節，南國鵬城丹桂飄香，氣候宜人。

11月12日，深圳市交通運輸委四樓報告廳里，142名黨員身著正裝、身佩黨徽，將莊嚴履行自己的黨內民主權力——選舉產生交通委第一屆直屬機關黨委、機關紀委班子成員。

備受矚目的是：16名處級黨員干部經過公推走上演講臺，直接接受142名黨員代表的挑選，其中，差額選舉出的機關黨委書記是副局級領導崗位。據了解，公推直選廳局級干部不但在深圳是第一次，而且在全國也是開了先河。

深圳市交通運輸委剛剛經歷了大部制改革。此次，委機關黨委、機關紀委委員(以下簡稱“兩委”)、“兩委”書記、副書記將誕生于直屬機關黨員代表大會。共有9名黨委委員候選人、7名紀委委員候選人，應選7個機關黨委委員(其中書記1名、副書記1名)，5名機關紀委委員，其中書記1名，副書記1名，紀委書記原則上由黨委副書記兼任。

一位身材高挑的女處長走近了演講臺。她叫時偉，是交通運輸委(以下簡稱交通委)西部交通局局長，國際經濟法學研究生，1963年出生，在正處職崗位工作8年多。她的演講開始了：“此時此刻，我有三個感想：一是感謝，二是珍惜，三是振奮。我感謝大家推選我為候選人;珍惜大家對我的信任;振奮于大家可能讓我有機會為全委黨員做更多的工作!”隨后，一名黨員代表現場提問：“您如果當選委員，如何著力打造一支高素質的干部隊伍?”時偉回答道：“我將著力創新干部培訓的方式方法。”她還引用廣東省委常委、深圳市委書記王榮的話自勉：“深圳的干部血液里有改革的基因，身體中蘊藏著創新的活力。”

楊黨旗，交通委設施管理處處長。這個有過7年進藏經歷的魁梧漢子言語十分簡潔：“要是當上機關黨委委員，我將做到兩點：一是帶頭干;二是為大家服好務?！?/p>

作為我國自主培養的第一個交通專業的博士后，交通委規劃設計處處長趙一平向大家匯報：“多年來，我做人做事始終堅持兩個字：一個是恩，感謝組織對我的培養;一個是情，滿懷感情地對待同志，滿懷感情地對待事業?！?/p>

參加選舉的16名處級黨員大多是“60后”，他們在上世紀80年代唱著歌曲《春天的故事》踏上了深圳這塊熱土。交通委人事處處長婁和儒正是一名“60后”。由于委機關黨委的辦公室就設在人事處，實際上，加上大學時代，婁和儒從事黨務工作已經20年了。演講中，他認為做了20年的機關黨務、人事工作，“沒有選錯路，沒有走錯路”，他說：“二十多年前，來深圳干事創業的激情沒有退卻，我希望延續我的黨務工作歷程?！?/p>

候選人一一競選演講過后，寫票、投票、計票開始;總監票人報告計票結果，主持人宣布當選委員名單。隨后召開的新一屆委員會會議，結合現場10名以上黨代表聯名推薦、個人自薦情況，研究通過市委組織部、市直機關工委批復的書記、副書記候選人。

接下來，最讓人關注的“兩委”書記選舉開始了。

女處長時偉、人事處處長婁和儒再次開始了競選機關黨委書記(副局級)的演講。

時偉的演講真誠地“解剖”自己，她說：“我真誠地生活，真誠地工作，我努力追求生活、工作的完美”;“我愿意接受大家的挑選，不管能不能當選，我都樂意做一塊黨內民主嘗試的小鋪路石!”

婁和儒也開始發表“施政綱領”，他說：“如果我當上機關黨委書記，會努力打造人文黨務、陽光黨務，盡力把黨務工作開展得有聲有色、有情有義。我會實施三個計劃：一個是舞臺計劃，讓每個人都有施展才華的舞臺;一個是培育計劃，努力塑造更多的綜合性人才;一個是關愛計劃，把人文關懷送到每一名黨員身邊?！?/p>

再一輪投票后，主持人走上講臺，大家不約而同地屏住呼吸，聆聽選舉結果——“婁和儒當選為中共深圳市交通運輸委機關黨委書記!”

隨后通過等額選舉產生了機關黨委副書記兼機關紀委書記、機關紀委副書記。當12名新一屆機關黨委委員、機關紀委委員集體亮相講臺，現場響起了雷鳴般的掌聲。

黨員代表、設施管理處的張學龍在大部制改革前任深圳交通局政工科長，會后他這樣評價這次選舉：“委黨組不提名候選人，而是由34個選舉單位的1300多名黨員公推候選人，整個選舉過程公開，程序規范，結果公平，大家很服氣，也很提氣。大家選的，大家信任，書記委員們底子好，群眾基礎又好，一定能夠不負重望，把機關黨務工作搞得有聲有色!”

公推直選一小步 黨內民主一大步

——“公推直選·黨內民主建設現場研討會”發言摘要

深圳市委副書記王穗明：

積極穩妥地推進黨內民主建設

深圳經濟的高速增長給社會建設、城市管理提出一系列新課題，這就要求我們切實加強黨的建設工作來支撐，做到兩手抓、兩手都要硬，所以市委歷來高度重視加強特區黨的建設，始終把黨建工作作為特區發展的重要保證常抓不懈。

作為黨建工作的一個重要方面，我們以改革創新的精神，積極穩妥地推進黨內民主建設。2008年，在市委領導下，市直機關工委開展了基層黨組織領導班子成員公推直選試點工作，并在成功試點的基礎上，決定2009年在市直機關基層黨組織換屆選舉中全面推開公推直選工作。我們的機關黨委書記是大家公推直選出來的，他們一般都比較年輕、有工作熱情、有想干事的誠意。我們高興地看到，這幾年公推直選工作使機關黨的工作有了新的提高，得到廣大黨員的擁護，機制也在不斷完善。黨內民主建設是一個漸進的過程，需要不斷積累經驗，不可能一蹴而就。希望各位黨建專家和黨建工作者對深圳的黨內民主建設包括公推直選工作多提寶貴意見。

全國黨建研究會副會長蔡長水：

發展黨內民主是漸進的過程

為什么發展黨內民主、開展公推直選這件事深圳能夠做得好，而且能夠得到大家的歡迎?我在思考這件事。深圳經濟特區建立30年來，始終高度重視社會建設與黨的建設，為推進基層黨內民主，開展公推直選奠定了基礎，提供了前提。深圳人始終堅持改革、創新的理念，不僅體現在經濟建設上，而且也體現在政治建設、黨的建設等方方面面。

無論是參與競爭者，還是黨員代表，大家熱情都很高，因為大家覺得有必要這么做，這么做效果好。通過公推直選這樣一種形式產生出來的領導班子，可以使被選上的同志極大提高積極性，因為他是黨員們推薦出來的，是代表們選出來的，他有光榮感，為他今后的工作提供了很大的動力;對黨員和黨員代表來講，也增加了信任感，增加了支持領導班子的力度，因為他是通過我們推選出來的，通過大家選出來的，而不是哪個單位來任命的，這樣我覺得就調動了兩個方面的積極性。

公推直選是一種組織行為，不是自發的，更不是無政府的。深圳的公推直選有一套考慮得比較周全的方案，體現了組織在發展黨內民主和公推直選中的作用，實際上就是把黨的領導和群眾的選擇很好地結合起來。

發展黨內民主是一個漸進的過程，是不斷推進的過程，因為人們的民主意識，民主作風和民主素養需要一個實踐鍛煉、不斷實踐的過程。因為我們的思想有一個不斷進步的過程。這是我觀摩后的啟發。

中央黨校黨建部原主任、全國黨建研究會副秘書長盧先福：

黨員主體地位得到落實

黨內民主是黨的生命，在過去的幾十年里，深圳在這方面取得了不俗的成績。黨的十七大以來，中央大力推進基層民主建設，積極探索黨內基層民主的實現形式。

此次觀摩深圳市交通運輸委機關黨組織選舉，我認為深圳機關公推直選的實踐，最大的好處是落實了黨員的主體地位，保證了行使其知情權、參與權、選舉權和監督權。其次，公推直選增加了黨組織的活力，增強了新班子的責任感和使命感。第三，黨內民主、公推直選，最終將對推動各個單位黨的工作以及業務工作起到積極作用。

本次公推直選的特點是覆蓋面廣、黨員群眾的參與度高、候選人參與度高。效果體現在選舉之后的群眾認可程度非常高。具體做法是，一方面，選舉過程和選舉結果的全程公開，很好地體現了民主。另一方面，一個公開演講平臺的搭建，給廣大黨員和黨代表一個很好了解被選舉人的機會，很有特色。同時，在差額選舉和監督等方面也都有所突破。

一直以來在我腦海中有幾點疑惑和困惑，在本次觀摩的現場也找到了答案。首先，為什么包括黨員和崗位競爭者在內都會如此積極參與公推直選?有些人認為機關黨組織是一份虛職，寧愿做一份有實權的行政工作，而本次參與者的這份動力又源于何處?我們在這里找到答案，級別的提高和干事創業的熱情，推動著他們踴躍參加，也推動著他們投身到機關黨務工作當中，真正愿意做這一份工作，這在全國是一個先例。

其次，此次公推直選很好地將組織意愿和黨員意愿相結合。組織在選班子的時候要考慮成員年齡、性別等結構問題。有些地方認為，班子的結構比例是首先要考慮的條件，這往往會造成班子的能力不強。我覺得，班子的結構比例首先要服從條件。

再者，演講是公推直選的重要環節，我們又該如何解決和避免能說和能干之間存在的問題?而本次機關黨組織的公推直選使我感覺到，做黨務工作既要能干也要能說，這樣才能做好群眾工作。

中央黨校黨建部教授、博士生導師高新民：

深圳市機關黨委的公推直選其意義不可低估

觀摩深圳市交通運輸委機關黨組織公推直選，給我的感受是非常意外。首先，在我認為，組織內部的科層結構下的行政級別選舉很難是真正意義上民主選舉。在選舉的現場，我意外地看到了，原來黨員也是可以在科層結構下參與進來，這樣的參與是以一種初始提名權的方式進行的。雖然在這里一個黨員可能因為條件限制而不能被選舉，但是這個黨員卻可以行使他的選舉權，初始提名權就很好地體現了這一點。所以，這是一次把行政級別選舉和黨員參與很好融合的一次選舉。

其次，機關黨委的選舉是民主發展大趨勢下漸進式發展的一個必要環節。從村民自治到社區選舉，再從非公企業公推直選到機關黨委公推直選，深圳市機關黨委的公推直選其意義不可低估。

第三，此次公推直選解決了初始提名權的問題。有人說，“你的規則再公正，但進入不了這個規則之內也就沒有辦法?！倍谶@次選舉中，“規則”將初始提名權交給了大家，雖然許多方面還有待完善，但這確是一個進步。

最后，深圳的公推直選做得規范，已完成的58家單位沒有一家存在問題。這種優勢主要體現在市委、市直機關工委的高度重視;深圳黨員干部隊伍整體素質比較高;深圳整體改革、創新、包容、務實和干部法制的意識比較強。

同時，我們也要引入幾點思考。首先，改進候選人介紹辦法，當選舉范圍擴大一定程度之后，要研究該如何很好地介紹候選人，讓群眾對候選人有一個比較充分的了解。其次，選舉是一個完整的體系。狹義上，選舉結果產生了，就可以到此為止。而在廣義上選舉則需要一系列的配套制度。選舉只是民主過程的一個起點，在此之后還有若干環節。所以，廣義的選舉需要配套任期制和質詢等環節，后者的配套可以迫使被選舉人產生壓力，兌現選舉時的承諾。再者，如何實現陽光政務，實行黨務公開，實現民主決策，從而提高黨員群眾的主體感和參與感，也是值得研究的問題。

中央國家機關工委《紫光閣》雜志社社長閃偉強：

深圳公推直選力度大成效好

黨的十七大提出了積極推進黨內基層民主建設這個重大課題，這幾年各級黨組織都在積極探索，有許多好的經驗和做法，也面臨一些共同的困惑和難題，今天我們就這個課題進行共同交流和討論，是很有意義的事情。今天我們觀摩深圳市交通運輸委機關黨組織公推直選現場會，讓大家切身體會到，深圳市直機關黨組織在黨內基層民主建設方面進行了非常深入和積極的探索，總體感覺他們探索力度大、發展快、覆蓋廣、成效好。希望通過這次研討交流，進一步增強我們探索擴大黨內基層民主建設的責任感和使命感，為新時期加快黨內基層民主建設作出積極貢獻。

深圳市直機關工委書記劉恩：

向科學化規范化制度化邁進

近3年來，在市委的正確領導下，市直機關工委不斷推進和完善系統內公推直選工作，這項工作正在向科學化、規范化、制度化邁進。目前市直機關工委系統共有58家單位通過公推直選進行了換屆，約占總數的一半。公推直選不但在機關，包括市直機關工委系統有條件的企業黨組織領導班子換屆時也采用公推直選。

公推直選的意義，首先，它可以使我們機關黨委班子全體委員敬畏這個崗位，因為是大家選出來的，選出來的班子成員能夠盡職盡責;第二，要實現自己在競選中對黨員的承諾，認真開展工作;第三，機關黨委的委員能展示自己的才華，無論文體委員也好，紀檢委員也好，他們都會充分展示自己的才華，各展所長，各盡所能;第四，是形成了一個團結戰斗的集體，機關黨委工作不僅僅是一個書記的事，而是一個班子的事，整個團隊的力量是不能低估的。

我們的“公推”有三種形式：組織推薦，黨員和群眾聯名推薦，還有黨員自薦?！爸边x”就是書記由黨員選出來，而不是像過去那樣由委員會選出來?？赡苡腥藫臅x一些不合格的人上來?我認為首先要相信我們的黨員，機關黨員是參與黨的路線方針政策的制定者、執行者，他們是有組織、有紀律、有覺悟、有水平的。從我們已經開展公推直選的58個單位實踐看，黨委書記得票在第一名的，占了90%以上。到目前為止，公推直選產生的機關黨委，得票數都在前三名。我們的實踐證實了實現組織意圖與黨員意圖的高度統一，現在深圳的機關黨委書記是一支能力特別強，特別能戰斗的隊伍。

深圳市直機關工委在市委組織部的指導和幫助下，在探索擴大基層黨內民主方面做了一些有益的嘗試，不但兌現了當選干部的級別，而且還非常關注當選委員的成長。對此，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對我們的公推直選工作曾給予充分肯定，并要求我們密切關注當選委員的成長?？傊浦边x工作是一種創新，還在不斷探索實踐中，希望大家多提寶貴意見，以便把這項工作做得更好。

深圳市委組織部副部長、機關黨委書記王京東：

公推直選激活機關黨組織的活力

近年來，為貫徹落實中央部署要求，適應深圳基層組織建設和黨員群眾的需求，深圳市委和各級黨組織高度重視黨內基層民主建設，將公推直選基層黨組織領導班子成員作為重要突破口，積極探索，大膽實踐，取得了較大進展，成效也比較顯著。開展基層黨組織班子成員公推直選，我們始終堅持在中央的大政方針指引下，在省委、市委的堅強領導下，按照先體制外、后體制內，先易后難，從點到面的順序，這一點也保證了我市黨內基層民主的探索始終積極穩妥、富有成效地推進。

2005年和2007年，我們分別在非公有制企業創維集團黨委和通天地通訊市場聯合黨委開展了試點，廣大黨員的參與熱情非常高。2008年，在社區黨組織集中換屆工作中時，全市當年應換屆的585個社區黨組織，有576個采取公推直選辦法產生了領導班子，占到了82.7%。2008年，在市直機關系統開展了基層黨組織領導班子的公推直選試點。機關黨委的公推直選做得比較規范，效果也比較好，形成了深圳市公推直選的一個品牌。基于這樣一個思路，今年我們市黨代表選舉過程中，我們也按照公推直選的方式開展了黨代表的公推直選試點。

今年9月，市委組織部直屬機關黨委換屆，采取公推自選方式產生新一屆班子，我本人有幸從一名公推直選的組織者，成為一名參與者和實踐者?，F在我是經市委組織部系統全體黨員公推直選出來的，兼職的直屬機關黨委書記。通過親身參與，我切實感受到了公推直選對黨的建設和其他工作的巨大促進和推動作用，不僅強化了“兩委”班子成員的責任感和榮譽感，也增強了機關黨組織的吸引力和凝聚力，很好地落實了黨員民主權利。事關黨員利益的事項，我們都及時向黨員公開，接受大家的監督。

從深圳近年實踐的效果來看，以開展基層黨組織公推直選為切入點來推進黨內民主，影響廣泛，示范性強。公推直選的開展為如何落實黨員主體地位、保障黨員民主權利，提供了最生動的示范，為整體推動黨內的民主決策、民主監督、民主管理等方面的體制機制建設，起到了明顯的促進和推動作用。

我認為，公推直選是一種方式，是手段不是目的，根本目的是通過這種方式，激活基層黨組織的活力，推進機關黨的建設，進而促進機關各項工作的開展。在實踐中，公推直選工作還需要我們在探索中不斷加以完善，比如擴大候選人的差額比例問題，完善監督機制問題，還有考評機制的完善和退出機制的建立等等。

黑龍江省委副秘書長、省直機關工委書記王曉明：

選舉過程務實可信

干部選舉是我們這些年一直都在進行研究的問題。

這次觀摩中，我對深圳的黨員干部心生敬佩之情，也讓我深深地感受到深圳黨建工作走到了全國的前列。

首先是場面“硬”，候選人都具備強硬實力，大家敢于“硬碰硬”地進行“較量”。其次是整個選舉過程真實、可信、務實、有人情味，不講空話、不作秀，但又不乏精彩紛呈和振奮人心。

北京市直機關工委常務副書記夏尚武：

黨的組織生活的生動實踐

黨內民主是黨的生命。特別是黨的十七屆四中全會進一步提出加快黨內民主建設，我們也一直在思考，今年從以下三個方面加大黨內民主建設：一是進行公推直選試點;二是加強對黨員干部黨內民主教育，黨的民主教育到底怎樣做?要有很好的抓手;三是加大黨務公開。從實際情況看，應該說試點還在進行中，在黨員民主教育和黨務公開方面還在探索，很多思路還不成熟。這次到深圳來，聽了相關情況介紹，現場觀摩選舉過程，特別是集中研討，感到深受啟發，令人振奮。

首先，開展公推直選，是加強黨內民主建設的一種很好的實踐形式。候選人激情洋溢，深入思考，務實的承諾，表現出良好的精神狀態，增強了領導班子成員的責任感和使命感。通過廣大黨員推薦、資格審查和民主測評等環節，候選人到各個支部去亮相，讓廣大黨員了解自己，并接受大家的監督，方方面面的積極性都加強了。其次，這是黨的組織生活的生動實踐，尊重了黨員的主體地位，維護了黨員的民主權利，滿足了新形勢下黨員的愿望，突破了傳統的“三會一課”，使黨的組織生活更加充滿生機和活力。第三，這是黨的制度建設很好的探索與實踐。

為什么深圳的公推直選工作能夠這么扎實，充分調動了各方面的積極性?我認為，首先是市委重視，各級黨組織積極參與，愿意闖、愿意試;第二是有一支愿意干事創業的黨員干部隊伍;第三是廣大黨員積極性高，民主意識、參與意識強。這三個方面的因素，對做好公推直選工作非常關鍵。

第二篇：基層領導干部公推直選制度（定稿）

基層領導干部公推直選制度

為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，積極推進加強黨內民主建設，改革黨內選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，決定在我鄉各村黨支部換屆工作中，選擇一個條件相對成熟的村試行“公推直選”辦法（公開推薦、差額選舉）。

一、公推直選的基本內涵。

“公推”是指采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的辦法，公開推薦基層黨組織領導班子成員候選人?！爸边x”是指通過召開黨員大會選舉出黨的基層組織委員、書記和副書記。

二、公推直選遵循的基本原則

1、公開、公平原則。要體現公開、平等、競爭、擇優的要求，實行公開推薦、直接選舉，充分尊重黨員、群眾的民主作用。

2、黨管干部原則。嚴把資格審查關和操作程序關，認真做好考察、公示工作，堅決制止各種違法、違紀行為發生。

3依法辦事原則。要在依靠群眾和相信群眾的同時，維護《中國共產黨章程》賦予黨員的權利，在換屆選舉過程中，嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定辦事。

三、方法步驟

第一步：宣傳動員，征求意見。選舉單位黨組織在選舉前，要采取多種形式，廣泛宣傳公推直選的意義、特點和基本方法，主要就黨組織領導班子成員候選人資格條件、班子組成結構、選舉方式等廣泛征求黨員群眾的意見，充分醞釀，形成共識。第二步：制定方案，上報請示。選舉村黨組織根據黨內有關規定，結合上級黨組織要求和本村黨員群眾的意見，制定本村開展公推直選的辦法。選舉辦法主要包括：具體時間和程序安排、下屆班子成員的名額和組成原則、群眾參與范圍和參與辦法、候選人的資格條件以及推薦產生辦法、正式選舉方式、選票填寫方式、監票人、記票人的產生辦法等，并形成書面請示，報上級黨組織審批。同時要上報本村的選情分析報告。

第三步：公開推薦，產生候選人初步人選。上級黨組織審批同意后，選舉單位黨組織通過組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人推薦的方式，在通過資格審查和滿足班子結構需要的前提下，根據黨員群眾推薦票數的多少，按照40%的差額比例確定候選人初步人選，列為考察對象。對沒有得到多數黨員、群眾推薦的黨員一般不能列為考察對象。

第四步：組織考察，確定候選人預備人選。上級黨委組織部門根據干部管理權限，對候選人初步人選進行德、能、勤、績、廉方面的綜合考察。根據情況，對公開推薦得票比較集中，符合班子結構要求，組織考察沒有發現突出問題的，由選舉單位黨組織根據得

票多少擬定候選人預備人選；對公開推薦得票較為分散的，可組織黨員群眾在公開推薦和組織考察的基礎上進行二次推薦，原則上按照黨員群眾推薦票數多少以及班子結構需要，由選舉單位黨組織研究擬定候選人預備人選，候選人預備人選的人數應不少于應選人數的20％。選舉村黨組織可以有組織地安排候選人預備人選與黨員黨代表和群眾見面，進行競職陳述，作出履職承諾，回答有關問題，增進選舉人對候選人的了解。

第五步：正式選舉，報請審批。上級黨組織對候選人預備人選審批同意后，由選舉單位黨組織負責組織正式選舉。選舉要按照《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》中的有關規定，認真組織實施。選舉結束后，選舉單位黨組織要將黨員大會（黨員代表大會）的選舉結果報上級黨委批準。

四、幾點要求

1、充分進行醞釀，做好前期準備。

選舉黨組織要在選舉前，就班子結構、候選人條件等組織黨員群眾深入討論，廣泛征求黨員群眾意見。對黨員群眾提出的意見、建議和問題要認真對待，實事求是回答。選舉辦法應在黨員大會（黨員代表大會）上討論通過。

2、重視選情分析，掌握工作主動權。選舉啟動前要對本村的選情做深入分析，對可能出現的各類問題要認真研究，制訂預案。隨時掌握真實的選情民意，把握換屆選舉工作的主動權。

3、要全面考察候選人，嚴把政治關。上級黨組織要按照黨章和黨內有關制度規定，對候選人應當具有的政治素質、工作能力、道德品行、資格條件和班子結構等提出明確要求，并讓黨員群眾了解掌握。對公開推薦產生的班子成員候選人，要依據干部管理權限，加強資格審查和組織考察，確保當選人在政治上堅定可靠，在黨員群眾中有較高的公認度。

4、要加強程序監督，嚴明選舉紀律。要堅持公開、公正、公平的選舉原則，健全選舉監督程序，改進寫票和投票方式，創造有利于選舉人充分表達意愿的條件。拓寬候選人介紹渠道，充實候選人介紹內容，增進選舉人對候選人的了解。要教育候選人自覺遵守政治紀律、組織紀律，采取合法、正當的方式有序參與換屆選舉工作，嚴防拉票、賄選等不正之風。對以違法違規手段干擾推薦和選舉，妨礙黨員、黨代表和群眾行使民主權利的人和事要嚴肅查處。

5、要完善配套制度，確保工作成效。選舉后當選班子要高度重視黨員日常知情權、參與權、監督權的落實，正確處理好對上負責與對下負責的關系問題。要加大黨務公開的推進力度，嚴格落實黨內情況通報制度，落實基層黨組織領導班子每年至少要向黨員大會報告1次工作情況和加強黨的建設情況并接受黨員評議制度；廣泛推廣“四議兩公開”，健全完善黨內基層民主議事決策程序和黨內事務黨員聽證咨詢制度；探索建立黨員向當選班子及其負責人提出詢問、質詢的制度。

第三篇：成都村政學院掛牌成立村官大學開全國先河

成都村政學院掛牌成立村官大學開全國先河

2013年11月11日，全國首個培訓基層黨員干部的村政學院——成都村政學院在都江堰市委黨校正式掛牌成立，村黨員干部及大學生村官以后有了自己的專修學院。

目前，全國有80%的黨員干部位于基層，他們也是直接面對老百姓做具體工作的群體，其政治覺悟、政策水平和發展能力等方面培訓的重要性不言而喻。特別在農村，由于社會經濟的快速發展，農村的組織形式以及人們的觀念都在發生巨大的變化，隨著家庭結構出現了留守兒童、老人、婦女等諸多問題，這些都對村政提出了更高的要求。

雖然近年來各地的大學生村官隊伍也在不斷擴大，但在培養提升方面幾乎處于空白。并且，基層黨校缺乏高校、科研院所的聚集效應，難以依托，各培訓機構分散、力量薄弱，干部重復交叉培訓問題突出，資源浪費。而成都村政學院正是在這樣的大背景下應運而生。

村政學院作為一個黨的建設主陣地，要在學習宣傳貫徹黨的精神過程中發揮重要作用，不僅要抓好自身學習，先學一步、學深學透，切實承擔起宣講全委會精神的重任，還要加強理論研究和決策咨政等工作，為推動全委會精神進一步落到實處。

據悉，成都村政學院下一步將面向全國農村，重點培訓鄉鎮、村(社區)干部，村(社區)工作管理者、大學生村官、形成具有針對性、實效性的?？婆嘤柼厣?。針對農村基層政治、經濟、社會、文化、生態改革與發展進行調查研究、開展政策咨詢工作、為地方黨委、政策決策服務。并將以村政論壇為載體，開展全國青村級民主政治建設、社會管理創新、新農村建設等經驗交流與理論探索，使其論壇制度化、長期性。

第四篇：最高人民檢察院關于在全國檢察機關領導班子 和領導干部中深入開

【發布單位】最高人民檢察院 【發布文號】

【發布日期】1999-02-12 【生效日期】1999-02-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

最高人民檢察院關于在全國檢察機關領導班子

和領導干部中深入開展“三講”教育的通知

（一九九九年二月十二日）

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

為認真貫徹《中共中央在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》（中發〔1998〕17號文件），以整風精神扎實深入地搞好“三講”教育，結合檢察機關職能和特點，通知如下：

一、充分認識檢察機關深入開展“三講”教育的重要性和必要性

在領導班子和領導干部中深入開展“三講”教育，是以江澤民同志為核心的黨中央進一步貫徹落實黨的十五大精神、全面推進有中國特色社會主義偉大事業的一項重大決策，是在新形勢下加強領導班子思想政治建設、提高領導干部素質的一項重要舉措，也是檢察機關跨入新世紀、迎接新任務、開創新局面的需要。

領導班子和領導干部是推動檢察事業跨世紀發展的關鍵。經過去年的集中教育整頓，各級檢察機關領導班子和領導干部隊伍的思想、組織和作風建設得到明顯加強。同時必須看到，領導班子和領導干部隊伍中存在的問題，不可能通過一次教育整頓就能徹底解決。一些領導干部不注重系統學習理論，不善于對檢察工作中的重大問題進行理性思考，唯物辯證法的觀念不強，思想認識上的片面性仍較突出；有的執法思想不夠端正，政治觀念，大局觀念不強，不能自覺地把檢察工作放到全黨全國工作大局中去研究和處理；有的群眾觀念和服務意識淡薄，特權思想和驕傲情緒滋長，工作方法簡單，工作作風粗暴，侵犯公民合法權益和群眾利益的現象時有發生；有的缺乏艱苦奮斗精神，貪圖享受，追求名利，講關系、講人情甚至“傍大款”，以權謀私，以案謀私，貪贓枉法；有的對上級指示陽奉陰違，消極應付，甚至邊整邊犯，頂風違紀；有的獨斷專行，搞一言堂，鬧無原則糾紛，思想渙散，紀律松馳；有的作風漂浮，好大喜功，甚至弄虛作假，報喜藏憂等等。少數領導班子和領導干部中存在的這些問題，歸根到底都是不講學習、不講政治、不講正氣，放松世界觀改造和黨性修養的必然結果。對這些問題如果不認真加以解決，就會妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，給檢察事業的跨世紀發展帶來損害，在全國檢察機關領導班子和領導干部中集中進行“三講”教育，既是形勢任務的客觀要求，也是檢察機關英畝大深化教育整頓成果、全面提高領導班子和領導干部素質的現實需要，是檢察機關開創檢察工作新局面、實現跨世紀發展目標的又一次重要機遇。各級領導班子和領導干部一定要充分認識開展“三講”教育的重大間義，切實做到認識到位、領導到位、措施到位，把這件事關全局、事關長遠的大事抓緊抓實，抓出成效。

二、緊密聯系實際，集中解決突出問題

檢察機關開展“三講”教育的總體要求是，以鄧小平理論和中央一系列指示和部署為指針，以“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統攬全局，采取整風的方式，認真嚴肅地開展批評與自我批評，集中解決領導班子和領導干部中存在的突出問題，增強改造主觀世界的自覺性，全面加強領導班子和領導干部隊伍建設，努力達到思想上明顯提高，政治上明顯進步，作風上明顯轉變，紀律上明顯增強，振奮精神，不懈進取，為開創檢察工作新局面提供堅強的思想、政治和組織保障。

檢察機關開展“三講”教育的重點是各級檢察院的領導班子和成員，以及各級院中層干部，同時，全體檢察人員都要從中受到教育，得到提高。必須緊緊圍繞中央提出的“四個方面”要求，根據檢察機關職能特點和實際情況，在解決以下突出問題上取得明顯成效：

第一，切實糾正忽視理論學習的傾向，提高用鄧小平理論和十五大精神指導檢察工作的自覺性，提高從政治和全局上分析處理問題的能力；認真解決地方和部門保護主義問題，增強政治紀律觀念，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致；緊密聯系實際加強主觀世界的改造。

第二，進一步解決執法思想方面存在的深層問題，用“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”統一思想和行動。在工作中，進一步強化大局觀念，群眾觀念，法制觀念，堅決糾正執法犯法、違地辦案、監督不力問題，在公正執法、強化監督上加大力度。

第三，認真糾正貫徹民主集中制方面存在的問題，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅決糾正獨斷專行、各自為政、軟弱渙散、接受監督意識薄弱等錯誤思想和行為，正確貫徹民主集中制原則，增強領導班子成員的團結協作精神和主動接受監督意識；堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，增強組織紀律觀念，認真落實各級黨委的指示部署，堅決執行上級檢察院的指示，確保檢察機關政令暢通；克服好人主義、自由主義現象，增強原則性和戰斗性，提高解決班子自身問題的能力。

第四，切實解決廉政勤政方面存在的問題，進一步加強思想作風建設。自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義，嚴禁執法犯法，貪贓枉法；堅決反對官僚主義、形式主義和弄虛作假，倡導深入基層，大興調查研究之風，形成務實求實、艱苦奮斗的良好作風。

三、開展“三講”教育的方法和步驟

“三講”教育的時間安排和方法步驟原則上服從當地黨委統一部署。高檢院和省級院在春節后展開，地、縣兩級院在年底前完成。在開展“三講”教育過程中，必須緊密聯系檢察工作實際和個人思想工作實際，把黨性教育、自查自糾、民主評議和整頓思想作風結合起來，以整風精神自上而下分批進行。

一要深入學習鄧小平理論，加強思想武裝，努力解決好世界觀、人生觀的問題。采取自學和集中培訓等方式，系統學習中央17號文件指定的必讀書目和有關文件，重點學好鄧小平理論、十五大文件和江總書記在黨的十一屆三中全會二十周年紀念大會、中紀委三次全會以及中央黨校省部級領導干部金融研究班結業式上的重要講話。高檢院和省級院要加強對處以上領導干部的理論學習培訓，突出抓好黨組理論學習中心組的學習，健全學習制度，加強指導、檢查和考核。要緊密聯系執法實踐中的新情況、新問題，緊密聯系個人思想實際，加強理性思考，提高理論素養和執法水平。

二要以整風精神開展積極的思想斗爭和嚴肅認真的批評與自我批評，扎扎實實解決突出問題。在班子成員認真進行自我總結反思、自查自糾的基礎上，各級院黨組要集中一段時間開好民主生活會。班子成員要勇于開展自我批評，找準領導班子、尤其是本人在黨性黨風及工作中的主要問題，班子成員之間要開展認真負責、實事求是的批評，指出存在問題。要把執行《廉政準則》、黨風廉政建設責任制和制止奢侈浪費八條規定的情況、配偶子女從業情況以及廉潔從政其他方面的情況，作為對照檢查的重要內容。上級檢察院要派員參加下級院黨組的民主生活會。確有問題的要主動向組織講清楚，主要領導同志和上級院要采取個別談話等方式，及時批評幫助。對“三講”中暴露出來的違法違紀案件要嚴肅查處，問題嚴重又不主動講清的要從嚴處理。

三要充分發揚黨內民主，堅持群眾路線。在“三講”教育中要發動群眾，對領導班子及每個成員進行暢所欲言的民主評議，并將評議意見和提出的問題如實反饋給本人，把領導班子和領導干部思想作風整頓情況向群眾通報。群眾不滿意或走過場的，要進行補課。

四要把“三講”教育同全面加強領導班子和領導干部隊伍建設、推動各項檢察工作結合起來。各級檢察院都要對存在的主要問題集中分析研究，剖析典型案件，作出深刻反思，總結經驗教訓，分清原則是非，落實整改措施，完善相關制度。“三講”教育要同對領導班子、領導干部的深入考察、考核及調整交流相結合，從思想、組織和作風上加強建設，并以此推動檢察工作的全面發展，絕不能脫離實際孤立地搞“三講”教育。

四、切實加強對“三講”教育的組織領導

為了確?！叭v”教育取得實實在在的效果，必須切實加強組織領導。

1、上級檢察機關要切實負起責任，作出表率。地市以上檢察機關要成立由主要領導負責、部門人員參加的領導小組和辦事機構，制定方案，抓好試點，精心組織實施。上級檢察機關要帶頭搞好自身的“三講”教育，尤其是高檢院和省級院要率先垂范，認真解決好自身存在的突出問題；各級檢察長要承擔起第一責任人的責任，帶頭自查自糾，搞好整改，為班子成員、中層干部作出表率。哪個單位走過場，首先要追究檢察長的責任。

2、嚴格掌握政策。各級檢察院領導在“三講”教育中，要善于把握政策，講究方法，始終立足于參加人員的學習提高，自我教育，自查自糾。主動講清問題的可從輕處理，被群眾舉報或組織查出的要從重處理。要開展積極的思想斗爭，堅持與人為善，增進團結，決不允許壓制民主，打擊報復。

3、加強具體指導。上級檢察機關要深入實際，深入基層，加強督促、檢查，及時發展和解決問題，力戒形式主義。高檢院將派出工作組，對“三講”教育情況進行抽查。要注意運用集中教育整頓經驗和正反兩方面的典型，推動“三講”教育的深入。各級檢察機關在向同級黨委報告開展“三講”教育情況的同時，要及時向上級檢察機關反映情況，并在教育結束時寫出專題報告。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：開米綠色科技有限公司總經理在首次全國經銷商大會上的講話[小編推薦]

西安開米綠色科技有限公司總經理在首次全國經銷商大會上的講話

尊敬的各位嘉賓，各位經銷商朋友以及行業精英：

大家上午好！

在這槐花飄香的五月天，我們齊聚魅力古都--西安，隆重召開西安開米綠色科技有限公司首次全國經銷商大會，共同探討開米環保型液體洗滌產品的經營之道以及未來發展，在此，我首先代表公司上下，對各位來賓百忙之中抽身參加本次會議表示衷心的感謝！希望大家一如既往地關愛、支持和信任“開米”這一中國馳名商標！

作為一家新企業，大家對開米綠色科技可能還有些陌生，西安開米綠色科技有限公司是國有特大型企業陜西煤業化工集團有限責任公司和西安開米股份有限公司共同出資成立的有限責任公司。西安開米綠色科技有限公司未來三年將形成45萬噸生產規模，年銷售收入將達60億元，成為國內最大的環保液體洗滌生產、銷售企業。作為強強聯合的產物，開米綠色科技既有資本實力雄厚的特大型國企作為支撐，又有技術先進、品牌形象極佳的私營企業作為領航，既有資金、資源上的優勢，又有技術、管理上的優勢，發展潛力非常大。此外，隨著經濟社會的快速發展，人們開始越來

越注重生活的品質，對洗滌產品的安全性、環保性、健康性提出了更高的要求，綠色洗滌產品市場前景廣闊，這給開米綠色科技未來的發展提供了無限可能。

開米綠色科技還有一個發展優勢，那就是國家對環保型企業的政策扶持。當前，全社會越來越關注對環境、資源的保護，而開米綠色科技倡導的就是“綠色”、“環?！?、“高科技”、“低能耗”，完全符合科學發展理念以及國家產業政策、環保政策，因此，公司的成立得到了國家發改委、陜西省人民政府的大力支持，具備良好的外部發展環境。

目前，液體洗滌劑行業在國內是一個快速發展、大有可為的行業，但是競爭也在不斷加劇，如何脫穎而出，引領潮流，開米綠色科技有限公司將主要從兩個方面著手：一是依靠高科技確保產品質量；二是狠抓管理，向管理要效益。

眾所周知，企業要做大做強，必須依靠高質量的產品，在日益激烈的市場競爭中，只有優質的產品才能最終贏得消費者的心?；叵?4年前，西安開米股份有限責任公司剛剛成立時，就把研發高品質的環保型液體洗滌產品作為首要重點，聘請多位高級研究人員，配備先進的科研檢測分析設備，在企業中建立博士后工作站，努力做到產品科技含量高、品質一流。正是因為這樣的堅持，今天，“開米”已經走進千家萬戶，成為無數消費者心目中的免檢產品。開米綠色科技將秉承這一優良傳統，持續引進高端人才，加大研發資金投入，推動技術創新，始終保持在這一領域的技術領先地位；強化質量管控，優化生產流程，使得“開米”這一知名品牌更具生命力和影響力，進一步提高產品的社會知名度和市場占有率。

開米綠色科技還將通過大量引進各類專業性管理人才，不斷完善企業管理制度，嚴格落實績效管理考核和生產經營目標責任制，大力推進精益化管理和標準化建設，建立科學有效的員工激勵機制，向管理要效益，努力做大做強企業。

在座的各位經銷商都是來自全國各地的商業精英，在過去的若干年里，你們堅定不移地與開米站在一起，搶占市場，推廣品牌，共同迎接一個又一個的挑戰，努力化解一次又一次的危機，為開米成功進入全國各地作出了重要貢獻。今天，規模更大、投入更多的開米綠色科技已經誕生了，它立志成為國內外規模最大、技術一流的環保型無毒級蔬果（餐具）清洗劑產業化工程基地，這對廣大經銷商而言，無疑是一個值得振奮的消息，希望各位經銷商重新整合現有的資源，抓住這一歷史機遇，認真培育市場，完善營銷管理體系，將各自的銷售網絡體系進一步延伸、拓展。

玫琳凱大中華區的總裁麥予甫曾經告誡員工：要想成功，必須在工作中抱有強烈的使命感。對于開米綠色科技

有限公司以及每一位開米的經銷商而言，最重要的使命就是將最安全、最環保、最清潔的洗滌用品推廣到每一個中國家庭，為提高每一個中國家庭的生活品質作出貢獻！

希望開米綠色科技與在座的各位一起努力創造財富神話，希望“開米”這一卓越品牌繼續引領中國的液體洗滌行業快速向前發展，再次感謝大家前來參加本次會議，謝謝！