第一篇：國家旅游局關于組織長江涉外旅游船參加星級評定有關問題的通知

【發布單位】國家旅游局

【發布文號】旅管理發［1996］115號 【發布日期】1996-05-20 【生效日期】1996-05-20 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家旅游局關于組織長江涉外旅游船參加星級評定有關問題的通知

（1996年5月20日 旅管理發［1996］115號）

湖北、四川、江蘇省旅游局，各有關長江涉外旅游運輸企業：

為使長江涉外旅游船星級評定工作順利進行，依據國家旅游局《關于對長江涉外旅游船進行星級評定的通知》（旅管理發［1996］004號）和《內河旅游船星級評定規則（試行）》，現就旅游船參加星級評定的有關問題通知如下：

一、長江涉外旅游船需依據《內河旅游船星級的劃分及評定》（GB／T15731-1995）國家標準及其五項評定細則，結合各旅游船的設施設備、清潔衛生、服務質量及客源結構、市場情況等實際狀況合理申報星級。

凡1996年1月1日以前正式營運的旅游船，如個別考核項目達不到標準的要求，可允許在游泳池、殘疾人設施、獨立的酒吧等項目中暫缺一個項目。凡1996年1月1日以后開始營運的旅游船，如達不到標準的要求，則不能評定其申請的星級。

二、旅游船星級申報和初評工作，原則上由游船企業注冊地所在省旅游局負責并統一組織。也可經游船企業注冊地所在省旅游局授權，由有關地市旅游局具體組織。

有關省旅游局根據需要可成立相應的旅游船星級評定機構或指定具體部門，負責當地旅游船初評工作。

三、申請評定星級的旅游船須按全國內河旅游船星級評定委員會統一制作的《內河旅游船星級評定報告》的要求，一式三份詳實填寫旅游船星級評定申請報告，報本企業注冊地所在省旅游局。

四、有關省旅游局收到旅游船星級評定申請報告后，應在三十日內核實申請報告內容，對符合星級評定條件的旅游船，組織當地的旅游船星級檢查員進行初評，填寫星級評定技術報告并簽署意見，將其中的兩份報全國內河旅游船星級評定委員會辦公室，由全國內河旅游船星級評定委員會辦公室統一組織評定。

有關省旅游局組織旅游船星級評定檢查員對旅游船進行初評和檢查時，應持全國內河旅游船星級評定委員會頒發的旅游船星級檢查證書和有關省旅游局的介紹信。

五、旅游船星級申報工作從第二季度開始。全國內河旅游船星級評定委員會辦公室將按照先報先評的原則，分批組織星級評定小組對旅游船進行星級評定。

星級評定小組將評定技術報告提交全國內河旅游船星級評定委員會。全國內河旅游船星級評定委員會將根據星級評定小組的技術報告，審定批準旅游船的星級，并向海內外公告。

請有關省旅游局抓緊組織當地旅游船進行星級申報工作，并及時將本省具體負責星級評定的機構或部門及負責人報全國內河旅游船星級評定委員會備案。在組織星級申報過程中，如有問題請與全國內河旅游船星級評定委員會辦公室聯系。

一九九六年五月二十日

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第二篇：國家旅游局關于對長江涉外旅游船進行星級評定的通知

【發布單位】國家旅游局

【發布文號】旅管理發［1996］004號 【發布日期】1996-01-02 【生效日期】1996-01-02 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家旅游局關于對長江涉外旅游船進行星級評定的通知

（1996年1月2日 旅管理發［1996］004號）

各省、自治區、直轄市旅游局，各有關長江涉外旅游運輸企業，各中央一類旅行社：

為進一步提高長江三峽旅游接待服務水平，規范長江三峽涉外旅游市場，確立長江涉外旅游船的市場形象，保持長江三峽旅游線路在國際市場的競爭力，根據《國務院辦公廳關于進一步加強長江三峽涉外旅游船舶管理問題的通知》（國辦發［1995］13號）要求，國家旅游局將會同有關部門從1996年開始對長江涉外旅游船進行星級評定。現將星級評定工作的有關問題通知如下：

一、星級評定的辦法

長江涉外旅游船星級評定工作以旅游船的裝飾、設施設備、服務質量、管理水平及旅游者滿意程度為依據，按照《內河旅游船星級的劃分及評定》（GB/T15731-1995）的星級劃分條件與國家旅則、清潔衛生評定細則、服務質量評定細則、賓客意見評定細則等各項評分細則相結合，全面考核，綜合評定。

星級評定和復核檢查的具體要求按國家旅游局發布的《內河旅游船星級評定規則（試行）》（旅管理發［1995］279號）。

二、星級評定的范圍

凡參加星級評定的長江涉外旅游船必須持有國家交通主管機關或授權機構頒發的全部有效證書。首批參加星級評定工作的為交通部和國家旅游局聯合驗收合格的18家長江涉外旅游運輸企業的41艘旅游船。名單見交水發【1995】722、855號文件。

三、星級評定的組織

國家旅游局會同有關部門設立全國內河旅游船星級評定委員會，統一組織和管理長江涉外旅游船的星級評定工作，其職能按《內河旅游船星級評定規則（試行》。各有關省、自治區、直轄市旅游局參加國家旅游局統一組織的旅游船星級評定工作。

全國內河旅游船星級評定委員會辦公室設在國家旅游局旅行社飯店管理司。

全國內河旅游船星級評定委員會組成見附件。

四、星級評定的時間

首批長江涉外旅游船星級評定工作將自1996年初開始。國家旅游局將于1996年第一季度召開《內河旅游船星級的劃分及評定》標準宣貫會議，部署星級評定工作的具體事項；在經營旅游船業務的省市組織旅游船星級評定檢查員培訓工作。從第二季度開始，全國內河旅游船星級評定委員會將分批派出星評小組進行星級評定工作，爭取用三個月時間完成首批評定工作，七月份在北京召開首批星級旅游船授牌大會，同時向海內外公告首批獲得星級的旅游船名單。

開展我國內河旅游船星級評定工作，對長江涉外旅游船進行星級評定，是適應建立社會主義市場經濟體制要求，加強旅游行業管理，促進我國旅游業持續、快速、健康發展，樹立我國良好的國際旅游市場形象的重要舉措。各級旅游行政管理部門要予以高度重視，切實加強對內河旅游船的管理、指導和服務，采取有效措施提高旅游船的服務質量。各旅行社組織的海內外旅游團體，要安排乘坐星級旅游船。各級旅游質量監督管理所要依法加強對內河旅游船服務質量的監督，受理對星級旅游船服務質量的投訴。對旅行社組織的旅游團隊乘坐非星級旅游船所發生的質量問題，由旅行社承擔責任。

一九九六年一月二日

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第三篇：國家旅游局關于加快旅游涉外飯店星級評定工作的通知

【發布單位】國家旅游局 【發布文號】

【發布日期】1993-08-19 【生效日期】1993-08-19 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家旅游局關于加快旅游涉外飯店星級評定工作的通知

（1993年8月19日）

1988年，經國務院批準，國家旅游局發布了《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規定和標準》。五年來，我國旅游涉外飯店發生了巨大的變化，主要表現在硬件標準化、軟件規范化、管理科學化等方面均躍上了一個新的臺階。由于星級制度是國際旅游業的通用語言，促進了我國旅游涉外飯店進入國際市場，直接推動了飯店經營效益和服務質量的提高，深受旅游涉外飯店和海外旅游者的歡迎。但在執行星級制度的過程中，也存在不少欠缺之處，如由于掌握標準的寬嚴程度不同，各地區同星級的飯店有一定的差異；重硬件輕軟件的現象時有發生；評定后星級飯店的服務質量有所下降等等。為使星級制度發揮更大的作用，加快星級評定工作的步伐，促進整個旅游涉外飯店業的發展，特通知如下：

一、國家旅游局重申旅游涉外飯店星級評定標準和規定仍是旅游行政管理部門對本行業實施管理的主要手段。為充分發揮其作用，各地旅游局及星級評定機構必須嚴格按照《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規定和標準》的要求，樹立整體觀念。飯店是一個完整的體系，評定一個飯店既要按照“標準”所列項目一個一個地嚴格打分，進行定量評定，也要從飯店整體上看它的統一性和協調性，從整體的高度上去綜合評定。實踐證明，把握整體，注重軟件是整個星級評定的核心。對三、四、五星級飯店要嚴格全面達標；對一、二星級飯店要突出重點項目。

二、部分下放三星級飯店審批權

根據我國星級飯店的發展需要，為了加快星級飯店的評定工作，國家旅游局決定：委托北京市、上海市、天津市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省、四川省、陜西省、廣西自治區等十三個省、自治區、直轄市旅游局負責評定本地區三星級飯店，報全國旅游涉外飯店星級評定辦公室備案。其它省、自治區旅游局暫按原規定執行，待條件成熟后再行委托對三星級飯店的審批。此決定自本文下發之日開始執行。

三、各地旅游局要注意抓住旅游事業的發展機遇，慎重而不失時機地加快壯大星級飯店的隊伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外飯店不足以接待海外旅游者之機，順勢擴大了涉外飯店的數量，并重視對新納入涉外飯店行列的飯店總經理進行系統培訓，使他們很快走上爭創星級飯店的軌道。而有的地區對星級評定工作抓得不緊，星級飯店只占本地區旅游涉外飯店總數的25％左右，大大落后于全國的平均數48．3％。希望這些地區的領導和星級評定委員會充分認識星級評定對推動改造飯店和提高質量及行業管理的意義，爭取在今年年底前將星級飯店總數擴展到旅游涉外飯店總數的60％左右，到一九九四年完成星級飯店的評定。

四、加強星級復核，防止服務質量滑坡。

今年三月份國家旅游局對北京、上海、廣州、桂林、西安五個城市的星級飯店進行了一次選點復核，復核中應提出表揚的有：上海花園飯店、廣州白天鵝賓館、北京香格里拉飯店、廣州花園酒店、北京建國飯店、上海遠洋賓館等。他們的主要特點是執行制度嚴格、服務質量保持穩定并有提高。問題較多、服務質量下降的飯店有北京國際飯店、廣州市粵新酒店、上海國際貴都大酒店等。他們存在的主要問題是管理制度不落實、維修保養跟不上、設備完好率和清潔衛生狀況下降。

為此，在今年全國旅游行業管理工作會議上已要求各地抓緊對星級飯店的管理工作，防止飯店服務質量滑坡。現在重申各地旅游局要嚴格執行每半年對星級飯店復核一次的規定，要從嚴要求，加強督促，絕不能對問題視而不見。通過嚴格的管理使各星級飯店始終保持相應的等級質量，并不斷有所改革。今年下半年，國家旅游局仍要對星級飯店進行復核。望不合格的飯店抓緊治理，限期改變面貌，維護星級飯店的聲譽，為我國旅游事業多做貢獻。

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第四篇：交通部關于進一步加強長江涉外旅游船運輸市場管理的通知

【發布單位】交通部

【發布文號】交水發[2001]723號 【發布日期】2001-12-12 【生效日期】2001-12-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

交通部關于進一步

加強長江涉外旅游船運輸市場管理的通知

（交水發〔2001〕723號）

長江航務管理局，重慶市交通委員會，湖北、江蘇省交通廳，中國船級社，長江海事局，長江航運公安局：

為規范長江涉外旅游船運輸市場，提高服務質量，為水上運輸安全提供保障，根據《 國務院辦公廳關于進一步加強長江三峽涉外旅游船舶管理問題的通知》（國辦發〔1995〕13號）精神，結合長江涉外旅游船運輸市場出現的新情況、新問題，現就進一步加強長江涉外旅游船運輸市場管理的有關問題通知如下：

一、長江涉外旅游船運輸，是根據現階段長江船舶總體技術狀況、企業管理能力等生產力發展總體水平，針對特定服務對象提供的一種運輸服務。未經我部或我部授權的機構批準，任何企業和船舶都不得經營長江干線涉外旅游船運輸；未取得長江涉外旅游船經營資格的船舶，不得接受或承載以團隊方式組織觀光的外籍旅客。

有關地方交通主管部門要加強對非長江涉外旅游船的監督檢查；長江海事局及有關海事管理機構發現非長江涉外旅游船承載外籍旅客團隊旅游的，不得簽證放行。

二、實施結構調整，提高長江涉外旅游船運輸的整體質量和水平。根據目前長江旅游市場的供求狀況和未來發展趨勢，長江涉外旅游船運輸管理的目標是：通過實施結構調整，控制公司和船舶數量增長，提高整體質量和水平。要鼓勵公司合并、重組，嚴格控制新設公司；要鼓勵新造船舶更新運力，嚴格控制普通客船改建為涉外旅游船。各有關交通主管部門要加強引導，采取措施貫徹落實上述管理目標。

三、加強對長江涉外旅游運輸船舶的監督。長江涉外旅游運輸船舶辦理進出港口簽證時，除應當向海事管理機構交驗有關船舶安全證書外，還應當交驗船舶營運證。自2002年1月1日起，對未按規定交驗有效船舶營運證的長江涉外旅游船，海事管理機構不得為其辦理進出港口簽證，并將有關情況通知當地交通主管部門。各有關交通主管部門，要建立和完善運政執法系統，加強對長江涉外旅游船的監督檢查。

四、建立安全管理體系，落實船長負責制，加強對船上服務人員的培訓和管理。從事長江涉外旅游的船舶運輸企業，要根據交海發〔2001〕383號文件的要求，建立安全管理體系，并按期通過主管機關的審核；要切實保證船長履行職責，外方駐船代表不得干預船長履行其職責。對于船舶管理與旅客服務管理分離的船舶，公司應當就船舶管理和旅客服務管理的具體分工、職責等，形成書面文件向有關交通主管部門和海事管理機構備案。各有關交通主管部門和海事管理機構，要將船長負責制的落實情況作為今后考核公司資質的一項重要指標。

長江涉外旅游船運輸企業因為對外銷售和管理的需要，聘請外方駐船代表的，應將外方人員的姓名、國籍、在華服務時間等向當地省級交通主管部門和海事管理機構備案。

有關交通主管部門、海事管理機構要按照各自職責，采取措施，提高船舶服務人員服務技能、安全意識和消防安全事故處置技能，要創造條件，制定計劃，這部分人員逐步做到持證上崗。長江涉外旅游船運輸企業要結合勞動用工制度改革，加強對船舶服務人員的培訓，并保持這部分人員的相對穩定。

五、加強對長江涉外旅游船停航和復航的管理。獲準從事長江涉外旅游船運輸的船舶，因故停航3個月（含）以上的，應在事前或停航后的15日內將船名、預計復航時間等，分別向當地交通主管部門和海事管理機構報備，并由船舶營運證發證機關暫時收回船舶營運證。船舶復航前，應向相關海事管理機構申請安全檢查，并持安全檢查合格文件向當地交通主管部門申請復航。停航1年以上的船舶，其營運資格自動失效；需再投入營運的，應按規定的程序申請，重新取得經營資格。

六、加強規范長江涉外旅游船舶租賃的管理。經批準，具有長江涉外旅游船經營資格的企業，可光租或期租船舶經營長江涉外旅游船運輸；但船舶所有人不具有長江涉外旅游船運輸經營資格的，不得采取期租方式租賃經營。不具備長江涉外旅游船經營資格的其他任何單位和個人，不得以任何形式經營長江涉外旅游船運輸。

七、加強長江涉外旅游船的治安管理和消防安全管理。長江航運公安局要強化對長江涉外旅游船的治安、消防等方面的管理。消防安全管理是該種運輸的薄弱環節，有關海事管理機構和長江航運公安局要按照各自的職責依法加強管理。長江航運公安局要結合交通主管部門對涉外旅游船運輸的審驗，就涉外旅游船企業和船舶執行有關消防安全的法律、法規，健全和落實消防安全管理制度的情況進行核查，并出具書面評估意見。沒有取得公安部門消防安全合格認可的，交通主管部門不得為其辦理審驗。

八、各級交通主管部門、海事管理機構、船檢機構和公安消防管理機構，要在加強管理、嚴格執法的同時，轉變職能，增強服務意識，提高服務質量和管理水平，對違反規定、徇私舞弊、玩忽職守、刁難管理對象的，要依法予以嚴肅處理并追究有關領導者的責任。

中華人民共和國交通部（章）

二00一年十二月十二日

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第五篇：國家旅游局關于進一步加快飯店星級評定工作的通知

【發布單位】國家旅游局 【發布文號】旅發[2000]023號 【發布日期】2000-03-31 【生效日期】2000-03-31 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家旅游局關于進一步加快飯店星級評定工作的通知

（2000年3月31日 旅發[2000]023號）

各省、自治區、直轄市旅游局：

為了貫徹落實2000年全國旅游工作會議精神，進一步轉變工作職能，不斷擴大飯店行業管理的覆蓋面，切實提高我國飯店業的經營管理水平，為實現向旅游強國跨越的宏偉目標更好地發揮保障作用，國家旅游局決定，通過下放飯店星級評定權和實行飯店預備星級制度，進一步加快飯店星級評定工作。現將具體工作意見通知如下：

一、下放飯店星級評定權

對于飯店星級評定工作實行分級管理，并分級下放飯店星級評定權。

1．國家旅游局負責全國飯店星級評定的領導工作，并具體負責全國五星級（含預備五星級）飯店的評定與復核工作。

2．省、自治區、直轄市旅游局在國家旅游局指導下，具體負責本地區四星級（含預備四星級）以下飯店的評定與復核工作，并向國家旅游局推薦五星級（含預備五星級）飯店。

3．計劃單列市、副省級城市旅游局和地（市）級優秀旅游城市旅游局在各省、自治區旅游局指導下，具體負責本地區三星級（含預備三星級）以下飯店的評定與復核工作，并向所在省、自治區旅游局推薦四星級（含預備四星級）飯店。

4．非優秀旅游城市的地（市）級旅游局和縣級優秀旅游城市旅游局在上級旅游局指導下，具體負責本地區二星級（含預備二星級）以下飯店的評定與復核工作，并向上級旅游局推薦三星級（食預備三星級）飯店。

二、實行飯店預備星級制度

為了加快飯店星級評定工作，從今年起，將實行飯店預備星級制度。

1．旅游涉外飯店開業或更新改造后，即可申報相應的預備星級。預備星級飯店的評定，由各級旅游局按照工作權限，依據飯店星級評定標準和工作程序進行。對符合標準規定條件的預備星級飯店，將頒發預備星級飯店證書。預備星級飯店證書需用鏡框懸掛于飯店大堂明顯位置。預備星級飯店證書由國家旅游局統一印制，由具備相應預備星級飯店評定權的旅游局頒發。

2．預備星級飯店在開業一年后，應根據飯店星級評定標準，由各級旅游局按照工作權限與程序，進行正式星級飯店的評定。達到標準的，可換發星級飯店證書，頒發星級飯店標牌，星級飯店標牌由國家旅游局統一制作，由具備相應飯店星級評定權的旅游局頒發；不能達到標準的，限期一年內進行整改，仍無法達到標準的，則取消預備星級飯店資格或進行降低星級飯店的評定。

三、加強飯店星級檢查員隊伍建設

建立結構合理、質量兼備、覆蓋全國的飯店星級檢查員網絡，是加快我國飯店星級評定工作的關鍵。

1．飯店星級檢查員由飯店行業管理人員、旅游院校飯店專業教學研究人員、旅游飯店業協會成員單位的專業人員共同組成。

2．飯店星級檢查員分為國家級飯店星級檢查員和地方級飯店星級檢查員。飯店星級檢查員采取分級培訓的方式。飯店星級檢查員證書由國家旅游局統一印制。

國家旅游局負責全國飯店星級檢查員培訓的指導工作，并在全國范圍內聘請國家級飯店星級檢查員，頒發國家級飯店星級檢查員證書。

各省、自治區、直轄市旅游局根據工作職責與計劃目標，培訓地方級飯店星級檢查員，頒發地方級飯店星級檢查員證書。

3．國家級與地方級飯店星級檢查員每兩年進行一次審核。對出現重大工作失誤、領取檢查員證書后未評定和檢查過星級飯店以及由于其他原因不再適宜承擔飯店星級評定工作的檢查員，不予通過年審，并取消飯店星級檢查員資格。

四、工作要求

1．加強復核

星級飯店復核工作是飯店星級評定工作的重要組成部分。為了鞏固和提高我國飯店行業的管理與服務水平，保持飯店星級評定工作的嚴肅性，各級旅游局應嚴格按照飯店星級評定標準及有關規定，有計劃、有重點地組織本地區星級飯店的復核工作。在復核工作中，要采取全面檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合的方法，打破地域界線，開展聯合、交叉復核。

2．工作時限

各級旅游局要從工作全局出發，本著積極主動為基層和企業服務的精神，按照規定的工作時限進行飯店星級評定。

（1）正式星級飯店評定的工作時限是：接到飯店星級評定的申請報告后，應在一個月內派出飯店星級檢查員前往評定；對第一次星級評定未予通過的飯店，要加強指導，待飯店完成整改并接到飯店整改報告后，應于一個月內派出飯店星級檢查員進行第二次飯店星級的評定。

（2）預備星級飯店的評定應按照飯店星級評定標準，適當簡化工作程序，具體工作時限是：接到飯店預備星級評定的申請報告后，應于半個月內派出飯店星級檢查員前往評定；對第一次預備星級評定未予通過的飯店，要加強指導，待飯店完成整改并接到飯店整改報告后，應于半個月內派出飯店星級檢查員進行第二次飯店預備星級的評定。

3．工作目標

目前，全國星級飯店總數已達3839家，飯店星級評定率為55%。為了使我國星級飯店的數量在三年內達到 12 000家，國家旅游局制定了各省、自治區、直轄市2000～2002年飯店星級評定計劃目標（見附件）。請各省、自治區、直轄市旅游局根據全國飯店星級評定工作的統一安排，制定符合本地區飯店星級評定工作實際的具體實施方案，上報國家旅游局旅游涉外飯店星級評定委員會辦公室。同時，各省、自治區、直轄市旅游局要及時與國家旅游局溝通信息，按季度向國家旅游局通報本地區飯店星級評定工作的進展情況。

4．上報備案制度

各級旅游局在飯店星級評定工作中，要嚴格遵守上報備案制度。

（1）各省、自治區、直轄市旅游局應將評定四星級（含預備四星級）以下飯店的批復與星級報告書在一個月內上報國家旅游局旅游涉外飯店星級評定委員會辦公室備案。國家旅游局保留對各省、自治區、直轄市旅游局所評四星級（含預備四星級）以下飯店的否定權。

（2）各計劃單列市、副省級城市和地（市）級優秀旅游城市旅游局應將評定三星級（含預備三星級）以下飯店的批復與星級報告書在一個月內分別上報國家旅游局和所在省、自治區旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區旅游局保留對各計劃單列市、副省級城市和地（市）級優秀旅游城市旅游局所評三星級（含預備三星級）以下飯店的否定權。

（3）非優秀旅游城市的地（市）級旅游局和縣級優秀旅游城市旅游局應將評定二星級（含預備二星級）以下飯店的批復與星級報告書在一個月內分別上報國家旅游局和所在省、自治區旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區旅游局保留對非優秀旅游城市的地（市）級旅游局和縣級優秀旅游城市旅游局所評二星級（含預備二星級）以下飯店的否定權。

下放飯店星級評定權和實行飯店預備星級制度，是國家旅游局進一步加快飯店星級評定工作步伐的重大決策，是進一步推動旅游飯店業加快與國際接軌、貫徹落實國務院領導提出的加強管理工作的具體措施。各級旅游部門要高度重視和認真抓好這項工作，研究制定符合本地實際的工作方案，認真組織實施，切實保證這一重大戰役部署能夠順利實現。

特此通知。

二OOO年三月三十一日

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