第一篇：關于港澳臺申請專利的若干法規(2010年修改)

國家知識產權局關于臺灣同胞專利申請的若干規定

（國家知識產權局令第58號）

《關于臺灣同胞專利申請的若干規定》已經局務會議審議通過，現予公布，自2010年11月22日起施行。

局 長 田力普

二○一○年十一月十五日

關于臺灣同胞專利申請的若干規定

第一條 為了方便臺灣同胞向國家知識產權局申請專利，制定本規定。

第二條 臺灣地區申請人（以下簡稱申請人）在臺灣地區專利主管機構第一次提出發明或者實用新型專利申請之日起十二個月內，或者第一次提出外觀設計專利申請之日起六個月內，又在國家知識產權局就相同主題提出專利申請的，可以要求享有其臺灣地區在先申請的優先權（以下簡稱臺灣地區優先權）。

申請人根據前款規定要求臺灣地區優先權的，其在先申請的申請日應當在2010年9月12日（含當日）以后。

第三條 申請人可以在一件申請中要求一項或者多項臺灣地區優先權；要求多項臺灣地區優先權的，該申請的臺灣地區優先權期限從最早的在先申請的申請日起計算。

第四條 申請人要求臺灣地區優先權的，應當在向國家知識產權局提出專利申請的同時在請求書中聲明，并且在三個月內提交由臺灣地區專利主管機構出具的在先申請文件的副本；未在請求書中聲明或者期滿未提交在先申請文件副本的，視為未要求臺灣地區優先權。

申請人在請求書中聲明要求臺灣地區優先權的，應當寫明在先申請的申請日和申請號，并寫明原受理機構為“臺灣地區”。

第五條 申請人要求一項或者多項臺灣地區優先權而在請求書的聲明中未寫明或者錯寫其中某件在先申請的申請日、申請號和原受理機構名稱中的一項或者兩項內容，但申請人已在規定的期限內提交了在先申請文件副本的，國家知識產權局應當通知申請人補正；申請人期滿未答復或者補正后仍不符合規定的，視為未要求該項臺灣地區優先權。

第六條 申請人要求多項臺灣地區優先權的，應當提交全部在先申請文件副本。

在先申請文件副本至少應當表明原受理機構、申請人、申請日、申請號。在先申請文件副本不符合規定的，國家知識產權局應當通知申請人補正；申請人期滿未答復或者補正后仍不符合規定的，視為未提交該在先申請文件副本。

國家知識產權局依據有關協議，通過電子交換途徑獲得在先申請文件副本的，視為申請人提交了符合規定的在先申請文件副本。

申請人已向國家知識產權局提交過在先申請文件副本，需要再次提交的，可以僅提交該副本的題錄，但應當注明在先申請文件副本的原件所在申請案卷的申請號。

第七條 要求臺灣地區優先權的申請人與在先申請文件副本中記載的申請人不一致的，應當在向國家知識產權局提出專利申請之日起三個月內提交臺灣地區優先權轉讓證明或者有關說明；期滿未提交或者提交的文件不符合規定的，視為未要求臺灣地區優先權。

第八條 申請人要求臺灣地區優先權后，可以撤回其全部或者其中某一項或者幾項臺灣地區優先權要求。

申請人撤回其臺灣地區優先權要求的，應當提交全體申請人簽字或者蓋章的撤回臺灣地區優先權聲明；撤回臺灣地區優先權聲明不符合規定的，視為未提出撤回臺灣地區優先權聲明。

申請人撤回其臺灣地區優先權要求導致該申請的最早臺灣地區優先權日變更，且自該臺灣地區優先權日起算的各種期限尚未屆滿的，其臺灣地區優先權期限應當自變更后的最早臺灣地區優先權日或者申請日起算；撤回臺灣地區優先權的聲明是在變更前的最早臺灣地區優先權日起十五個月之后到達國家知識產權局的，則在后專利申請的公布期限仍按照變更前的最早臺灣地區優先權日起算。

第九條 要求臺灣地區優先權的，應當在繳納申請費的同時，根據專利法實施細則第九十三條的規定繳納臺灣地區優先權要求費；期滿未繳納或者未繳足的，視為未要求臺灣地區優先權。

第十條 被視為未要求臺灣地區優先權并屬于下列情形之一的，申請人可以根據專利法實施細則第六條的規定請求恢復要求臺灣地區優先權的權利：

（一）由于未在指定期限內辦理補正手續導致視為未要求臺灣地區優先權的；

（二）要求臺灣地區優先權聲明中至少一項內容填寫正確，但未在規定的期限內提交在先申請文件副本或者臺灣地區優先權轉讓證明文件或者有關說明的；

（三）要求臺灣地區優先權聲明中至少一項內容填寫正確，但未在規定的期限內繳納或者繳足臺灣地區優先權要求費的；

（四）分案申請的原申請要求了臺灣地區優先權的。

除上述情形外，其他原因造成被視為未要求臺灣地區優先權的，不予恢復。

第十一條 申請人提出的專利申請文件中，含有與現行法律、法規、規章相抵觸的詞句的，國家知識產權局應當通知申請人在兩個月內刪除或者修改，期滿不答復的，其申請被視為撤回；申請人拒絕刪除、修改或者修改后仍不符合規定的，應當駁回該專利申請。明顯不涉及技術內容的詞句，國家知識產權局可以依職權刪除并通知申請人；申請人不同意刪除的，應當駁回該專利申請。

第十二條 國家知識產權局依申請人請求出具申請文件副本的，應當先根據本規定第十一條對申請文件用語進行審查；申請文件中含有與現行法律、法規、規章相抵觸的詞句的，在初審合格之前不予辦理。

第十三條 申請人不愿公布其地址的，可在“申請人地址”欄中注明“中國臺灣”。

第十四條 本規定自2010年11月22日起施行。原中國專利局1993年3月29日頒布的《關于受理臺胞專利申請的規定》（國專發法字〔1993〕第63號）和1993年4月23日頒布的《關于臺胞申請專利手續中若干問題的處理辦法》（國專發審字〔1993〕第69號）同時廢止。

關于港澳地區專利申請若干問題的規定

（1995年8月21日中國專利局公告第五十一號）

一、為正確處理和規范港澳地區的法人和香港居民或澳門居民向中國專利局提出的專利申請，特制定本規定。

二、港澳地區的法人向中國專利局提出專利申請時，應當委托國務院指定的或者授權中國專利局指定的專利代理機構辦理。

三、港澳地區的法人和香港居民或澳門居民未按本規定辦理，直接從港澳地區向中國專利局郵寄的專利申請，中國專利局不予受理。

四、香港居民或澳門居民通過其在內地的親友委托國內專利代理機構申請專利的，應當簽署全權委托書。全權委托書中應當載明委托事項、委托人姓名和地址、被委托人姓名和地址，委托書應當由委托人簽字或者蓋章并注明委托日期。有上述委托書的，辦理專利代理委托手續時，專利代理委托書可由其親友代為簽章。未提交全權委托書或者全權委托書不符合規定的，中國專利局初審部門應當通過專利代理機構通知其在內地的親友在規定期限內補正。

五、香港居民或澳門居民通過其在內地的親友委托國內專利代理機構向中國專利局提出專利申請時，應當將其親友姓名、確切聯系地址和郵政編碼填在專利請求書申請人欄的代表人項內，并與全權委托書中相應內容嚴格一致。對已在全權委托書內注明被委托人姓名和地址而未在專利請求書申請人欄的代表人項內填寫其姓名、確切聯系地址和郵政編碼的，中國專利局初審部門應當通過專利代理機構通知其在內地的親友在規定期限內補正。

六、香港居民或澳門居民通過其在內地的親友委托國內專利代理機構申請專利的，所涉及的各種專利費用，必須由內地的郵局或銀行匯出；或是面交中國專利局收費處；并以人民幣形式支付。從港澳地區直接郵寄或匯交中國專利局的，或以外幣支付的，中國專利局一律拒收，并按未繳費處理。

香港居民或澳門居民與港澳地區的法人委托國務院指定的或者授權中國專利局指定的專利代理機構申請專利的，所涉及的各種專利費用，應以外幣支付。

七、香港居民或澳門居民與港澳地區的法人共同申請專利的，按港澳地區法人辦理申請 手續；香港居民或澳門居民，或港澳地區的法人與內地人或單位共同申請專利的，如果申請人的代表人（第一署名人）是香港居民或澳門居民或港澳地區法人的，按本規定辦理申請手續。

八、以上各條款中的補正期限為兩個月，自補正通知發出之是起算。當事人期滿不補正的，視為撤回該申請；補正仍不符合規定的，駁回專利申請。

關于香港回歸后中國內地和香港專利申請若干問題的說明

(1997年12月29日中國專利局公告第五十七號）

中國政府對香港恢復行使主權后，香港特別行政區設有單獨的專利制度，施行香港《專利條例》和《注冊外觀設計條例》。為方便中國內地、香港特別行政區以及其他國家和地區的申請人辦理有關申請專利手續，現就有關問題說明如下：

一、關于香港特別行政區的法人和居民提交專利申請的問題

（一）提交國際申請

中國專利局是香港特別行政區法人和居民根據《專利合作條約》提交國際申請的受理局。

香港特別行政區的法人和居民也可以直接向世界知識產權組織國際局提交國際申請。

（二）提交中國國家專利申請

香港特別行政區的法人和居民向中國專利局提交中國國家專利申請的，仍按照中國專利局１９９５年８月２１日公告的《關于港澳地區專利申請若干問題的規定》辦理。

二、關于國際申請在香港特別行政區獲得專利保護的問題

（一）申請人在提出的國際申請中指定中國并希望其申請在香港獲得專利保護的，除應向中國專利局辦理有關手續外，還應當按照香港《專利條例》的有關規定辦理標準專利的請求注冊批予手續或短期專利的請求批予手續。

（二）要求獲得中國發明專利的國際申請在進入中國國家階段后，申請人為獲得香港標準專利的保護，應當向香港知識產權署辦理標準專利的注冊手續，即：自該申請由中國專利局以中文公布之日起六個月內，或者該申請已由國際局以中文公布的、自中國專利局國家申請號通知書發文日起六個月內，向香港知識產權署辦理記錄請求手續；并自該申請由中國專利局授予專利權之日起六個月內向香港知識產權署辦理注冊與批予請求手續。

以上程序適用于公布日或國家申請號通知書發文日是在１９９７年６月２７日或之后的申請。

（三）要求獲得中國實用新型專利的國際申請人為使其國際申請也獲得香港短期專利的保護，應當在進入中國國家階段之日起六個月內，或自中國專利局國家申請號通知書發文日起六個月內，向香港知識產權署辦理短期專利的批予請求手續。

以上程序適用于國家申請號通知書發文日是在１９９７年７月１日或之后的申請。

三、關于中國發明專利申請在香港特別行政區獲得專利保護的問題

向中國專利局提出發明專利申請的申請人，為獲得香港標準專利的保護，應當按照香港《專利條例》的有關規定，向香港知識產權署辦理標準專利的注冊手續，即：自該申請由中國專利局公布之日起六個月內向香港知識產權署辦理記錄請求手續；并自該申請由中國專利局授予專利權之日起六個月內向香港知識產權署辦理注冊與批予請求手續。

以上程序適用于公布日是在１９９７年６月２７日或之后的申請。

四、關于要求獲得香港短期專利或注冊外觀設計保護的問題

要求獲得香港短期專利（除前述通過國際申請途徑外）或注冊外觀設計保護的，應當按照香港《專利條例》或《注冊外觀設計條例》的規定，向香港知識產權署辦理有關手續。

根據香港《專利條例規則》的規定，要求獲得香港短期專利保護的，還應提交包括中國專利局在內的國際檢索單位或香港知識產權署指定的專利當局所作的檢索報告。

關于在香港特別行政區知識產權署 提出的首次申請的優先權的規定

（1999年12月5日國家知識產權局局令第十號）

為方便在香港特別行政區知識產權署首次提出短期專利申請或者外觀設計注冊申請的申請人在國家知識產權局專利局提出專利申請，特規定如下：

申請人自其短期專利申請在香港特別行政區知識產權署第一次提出之日起十二個月內，或者自其外觀設計注冊申請在香港特別行政區知識產權署第一次提出之日起六個月內，又在國家知識產權局專利局就相同主題提出專利申請的，可以享有優先權。

申請人要求上述短期專利申請或者外觀設計注冊申請的優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，并且在三個月內提交第一次提出的上述短期專利申請或者外觀設計注冊申請（以下稱在先申請）文件的副本；未提出書面聲明或者逾期未提交在先申請文件副本的，視為未要求優先權。

申請人應當在書面聲明中寫明在先申請的申請日和申請號，并寫明受理局為香港特別行政區知識產權署；書面聲明中未寫明在先申請的申請日和受理局的，視為未提出聲明。

申請人提交的在先申請文件副本應當經香港特別行政區知識產權署證明。

申請人在一件專利申請中，可以要求一項或者多項優先權；要求多項優先權的，該申請的優先權期限從最早的優先權日起算。

本規定適用于自1999年12月1日起在香港特別行政區知識產權署第一次提出的短期專利申請和外觀設計注冊申請。

關于受理臺胞專利申請的規定（已廢止）

（1993年3月29日中國專利局發布）

一、臺胞與大陸同胞一樣，可就其發明創造向中國專利局申請專利，取得專利保護。

二、臺胞向中國專利局提交的專利申請文件不得使用“中華民國”字樣，而應使用“中國臺灣”。

三、在辦理專利申請過程中，為了保證中國專利局與臺胞專利申請人的通訊聯系，臺灣自然人申請專利均應通過在中國專利局登記公告的國內專利代理機構辦理。

四、臺灣法人作為申請人向中國專利局提出專利申請的，應委托國務院以及國務院授權中國專利局指定的專利代理機構辦理。

五、我國已加入《保護工業產權巴黎公約》，臺胞與大陸同胞一樣，可依照《中華人民共和國專利法》的規定，就其在中國專利局提出的第一次正規申請辦理向其它國家申請專利的優先權手續，對其提交的以在巴黎公約某一成員國提交的第一次正規申請為基礎向中國專利局要求優先權的，中國專利局予以受理。

六、臺胞在大陸申請專利的費用用外匯人民幣支付。

中國專利局關于臺胞申請專利手續中若干問題的處理辦法（已廢止）

（1993年4月23日中國專利局發布）

根據我局一九九三年三月二十九日發出的《關于受理臺胞專利申請的規定》（國專發法字＜１９９３＞第６３號文），對臺胞向我局申請專利手續中的有關問題提出以下處理辦法：

一、我國臺灣法人或者個人向我局申請專利時，未按規定委托專利代理機構，而是通過 大陸的其他單位或個人辦理申請手續的，若申請符合受理條件，也可受理；但申請人應當在自申請日起兩個月內或在接到我局通知書后一個月內按規定委托專利代理機構，期滿未辦理的或委托仍不符合規定的，應當予以駁回。申請不符合受理條件的，作出不受理的決定。

我國臺灣法人或者個人從大陸以外直接向我局郵寄申請文件的，或者幫助其辦理申請手續的大陸單位或個人無確切通訊地址的，不予受理。

二、在上條第一款情況下，我局的受理通知書、補正通知書或者不受理通知書，由幫助申請人辦理手續的原個人或單位轉送；在上條第二款情況下，不予受理的申請由我局委托有關機構退還申請人。

三、我國臺灣申請人委托專利代理機構時，可以由本人直接辦理委托手續，也可以委托其在大陸的親友代為辦理委托手續。由親友代為辦理委托手續的，應當由申請人簽署全權委托書，在其中載明委托事項、委托人和被委托人的姓名（名稱）和地址。委托書應由委托人簽章，并注明委托日期。有上述委托書的，辦理專利代理委托手續時，專利代理委托書可由親友代為簽章。

四、我國臺灣法人作為申請人向我局提出申請時，應當委托中國國際貿易促進委員會專利代理部、中國專利代理（香港）有限公司、上海專利事務所、永新專利商標代理有限公司、北京柳沈知識產權公司辦理。臺灣同胞個人向我局申請專利時，應當委托在我局登記備案的專利代理機構辦理。

五、我國臺灣個人與臺灣法人共同申請專利的，按臺灣法人辦理申請手續。臺灣個人或法人與大陸個人或法人共同申請專利時，如果申請人的代表人（第一署名人）是臺灣的，按本辦法辦理申請手續；申請人的代表人是大陸的，可以按一般申請辦理手續。

六、我國臺灣申請人以其在巴黎公約某一成員國提出的第一次正規申請為基礎向我局要求優先權，或者以在我局提出的第一次正規申請為基礎，要求本國優先權的，只要符合條件應當予以承認；但申請人以其在臺灣的申請為基礎，向我局要求優先權的，不予承認。

七、我國臺灣申請人要求我局出具申請文件副本的，若申請文件中沒有與我國現行法規相抵觸的詞句，應予辦理；否則應在初審合格以后予以辦理。

八、我國臺灣申請人提出的專利申請文件中，含有與我國現行法規相抵觸的詞句的，應當通知申請人在兩個月內刪除，期滿不答復的，其申請被視為撤回。明顯不涉及技術內容的詞句，我局可以依權刪除并通知申請人；申請人不同意刪除的，或經補正以后仍不符合規定的，應當駁回其專利申請。

九、我國臺灣申請人因某種原因不愿公布其地址的，可在“申請人地址”欄中注明“中國臺灣”字樣，我局將照樣公布。

十、我國臺灣申請人在大陸申請專利的費用，應當用外匯人民幣支付，也可以用可自由兌換的外幣支付。用外匯人民幣支付的，可以向我局或者我局代辦處直接繳納，用外幣支付的，應當通過銀行向我局匯付（中國工商銀行北京海淀區北太平莊辦事處，中國專利局１６１０１－１１），匯付時，申請人應當繳足匯付手續費。

十一、本辦法自一九九三年五月一日起執行。

關于受理臺胞國際申請的通知

（1993年12月18日中國專利局發布）

一、中國專利局作為國際申請的受理局，受理臺胞提出的國際申請。

二、臺胞向中國專利局提出國際申請，在中國專利局作為國際檢索單位或者國際初步審查單位，或者作為指定局或者選定局的程序中，以及處理與國際申請有關的其他事務，應當委托中國專利局指定的專利代理機構辦理。

三、臺胞向中國專利局提交的國際申請，應當使用中文或者英文。

四、中國專利局收到臺胞提出的、符合《專利合作條約》第十一條第一款規定的國際申請之日為國際申請日。

五、臺胞向中國專利局提出國際申請，可以依照《專利合作條約》第八條的規定要求在《保護工業產權巴黎公約》締約國提出或者對于該締約國有效的一項或者幾項在先申請的優 先權。

六、臺胞在中國專利局提交國際申請以及辦理國際申請有關事務，應當依照中國專利局的規定支付有關費用。

七、本通知適用于臺灣地區的公司、企業和其他經濟組織。

八、本通知自１９９４年１月１日起施行。

關于我國學者在國外完成的發明創造申請專利的規定

（1986年2月1日中國專利局 外交部 國家科委發布）

一、為維護我國的正當權益，避免耽誤我國在外的訪問學者、進修生、留學生等（下稱我國學者）在國外完成的發明創造申請專利的時機，上述發明創造申請專利事宜由我國駐外使館科技處或分管科技工作的其他處（下稱使館科技處）負責管理。國內歸口單位是中國專利局。

二、我國學者在國外期間作出的發明創造，若根據所在國的專利法及有關規定，明顯屬于職務發明創造的，經報使館科技處核實后，可按照所在國的法律規定，由我國學者在外工作所在的單位申請專利。

若非明顯屬于職務發明創造的情況，應力爭我方的專利申請權或共同申請權；必要時使館科技處應及早同國內有關主管部門聯系，酌定處理辦法。

三、若明顯屬于非職務發明創造的，應報使館科技處酌定其經濟意義等的情況，準其直接在國外申請專利。然后根據情況辦理國內申請或向第三國申請專利，申請所需的外匯，原則上在國外自行解決，確有困難，可以和國內派出部門聯系解決或向中國專利局申請專利基金。

四、在國外取得的專利權，應根據中國專利法及實施細則的有關規定，確定其歸屬問題。

五、中外科技合作項目中，中方人員在國外作出的發明創造，除另有協議外，申請專利的權利屬于中方人員的國內派出單位；并可根據情況，報使館科技處，準其直接在國外申請專利或先在國內申請專利。

六、我國單位或個人在國內完成的發明創造向國外申請專利，應遵照中華人民共和國專利法第２０條及中國專利局（８５）國專發法字第１３５號文件的規定辦理，不得擅自帶到國外申請專利。

七、使館科技處在處理上述事務過程中，如有問題咨詢，可隨時與國內聯系。中國專利局應盡早研究后，復告處理辦法。

第二篇：怎么申請專利

一、申請前的準備

1、申請專利前，申請人須進行檢索，了解以前是否有同樣的發明創造或外觀設計，確定是否申請專利，申請人應對其發明創造的新穎性、創造性和實用性負責。

二、專利申請

1、外觀專利申請需要準備的資料：

－ 簽定專利申請委托代理協議

－ 實物正六面照片各一張和正面俯視45度照片一張

－ 申請人（單位時）營業執照復印件一份加蓋單位紅色公章

－ 申請人（自然人時）身份證復印件一份

2、實用新型專利申請需要準備的資料：

－ 簽定專利申請委托代理協議

－ 技術交底，包括技術領域、背景、發明內容、具體實施方法等

－ 如是功能構造方面的，必須附圖說明，且該圖應為CAD格式的電腦圖 － 申請人（單位時）營業執照復印件一份加蓋單位紅色公章

－ 申請人（自然人時）身份證復印件一份

3、發明專利申請需要準備的資料：

－ 簽定專利申請委托代理協議

－ 技術交底，包括技術領域、背景、發明內容、具體實施方法等－ 附圖說明

－ 申請人（單位時）營業執照復印件一份加蓋單位紅色公章

－ 申請人（自然人時）身份證復印件一份

三、所需時間

1、外觀專利：6——10個月不等

2、實用新型：8——12個月不等

3、發明專利：2年——3年半不等

4、三種專利我公司都保證遞交當天即可下發受理通知書

第三篇：地方性法規修改報告

淄博市煙草專賣局

關于《淄博市煙草專賣管理辦法》貫徹執行情況的自查報告

市人大：

接到市人大常委會法工委《淄博市地方性法規清理工作實施方案》后（以下簡稱《清理方案》），我局領導高度重視，召開專門會議安排部署此項工作，確定了分管領導，并確定由法規科牽頭承擔具體自查工作。3個月來，我局按照《清理方案》要求，制定工作計劃，認真調查研究，對由我局負責貫徹實施的《淄博市煙草專賣管理辦法》進行了認真自查，現將自查情況匯報如下：

一、《淄博市煙草專賣管理辦法》的貫徹執行情況 《淄博市煙草專賣管理辦法》于2005年12月21日由淄博市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準。4月3日淄博市人民代表大會常務委員會公告公布，自2006年5月1日起施行。

《淄博市煙草專賣管理辦法》的發布實施，為鞏固和完善我國煙草專賣制度、維護國家利益和消費者利益做出了積極貢獻，是對我國煙草專賣法律體系的完善與補充，同《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》等法律法規相 比，其執法內容、執法權限更加具體、細化，是我市各級煙草專賣局在煙草專賣行政執法過程中非常有力的法律依據之一。如《淄博市煙草專賣管理辦法》第二十一條第一款、第二款涉及到了《煙草專賣法》及其《實施條例》都沒有提及的不在規定地點從事煙草制品零售業務；涂改、倒賣、出租、出借煙草專賣許可證等違法行為該如何處罰等問題；再如該條第三款規定無證經營無法確定違法經營總額時該如何查處、第七款承運人明知無證運輸的罰款額度等方面，與《煙草專賣法實施條例》相比，處罰數量和處罰金額都更為具體明確，更便于執法人員日常執法過程中的操作。

《淄博市煙草專賣管理辦法》作為我市地方性法規之一，對加強我市煙草專賣市場管理、維護我市經濟市場秩序、維護社會穩定和諧起到了十分巨大的作用。《淄博市煙草專賣管理辦法》實行4年多來，我局在市委、市政府和上級局的正確領導下，認真貫徹執行國家煙草專賣法律法規和《淄博市煙草專賣管理辦法》，以保證國家財稅收入、維護消費者合法權益、強化煙草專賣市場管理、維護我市經濟市場秩序、促進社會和諧穩定為己任，全面落實行政執法責任制，以卷煙打私打假為突破口，嚴格依法行政，堅持文明執法，我市的煙草行政執法環境顯著改善，卷煙經濟市場秩序繁榮穩定，國家利益和消費者合法權益得到保障，我市煙草系統為國家財政作出的貢獻穩步提升，各類涉煙違法犯罪活動受 到沉重打擊。2006年實施《淄博市煙草專賣管理辦法》當年，我市煙草系統實現經營利稅21817萬元；2009年實現利稅則達到了43249萬元，比2006年增長了21432萬元，增幅達98.2%。從2006年到2010年3月底，全市累計查處各類涉煙違法違章案件13293起，其中萬元以上大案325起；查扣各類非法卷煙399949條，非法卷煙案值2252.18萬元；端掉各類涉煙制假、銷假黑窩點2214個；全市共依法拘留232人，判刑62人，一批從事涉煙違法犯罪行為的不法分子受到懲處。

二、存在的主要問題及解決問題的措施

《淄博市煙草專賣管理辦法》實施四年來，對加強我市煙草專賣管理具有十分重要的意義，發揮了十分巨大的作用。但通過實踐發現也存在一些問題：一是由于《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發改委2007年第51號令發布，2007年3月7日實施）、《煙草專賣行政處罰程序規定》（國家工信部2010年第12號令發布，2010年5月1日實施）的相繼頒布實施，與《淄博市煙草專賣管理辦法》的部分內容出現了不一致的地方；二是經過四年的貫徹實施，發現部分行政處罰規定在處罰種類及幅度上存在問題，可操作性不強。為消除法律法規之間的相互沖突或不一致，增強《淄博市煙草專賣管理辦法》的實用性和可操作性，本著下位法服從上位法的原則，建議予以修改并提出如下修改建議。

三、修改建議 修改建議如下：

第八條：原文“零售煙草制品，應當依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業務。

申請煙草專賣零售許可證，應當向所在區縣煙草專賣行政主管部門提出。申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應當予以受理，自受理申請之日起15日內，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的，經煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以延長7日，并將延長期限的理由書面告知申請人。”

建議根據《煙草專賣許可證管理辦法》第二十四條規定將修改為“零售煙草制品，應當依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業務。

申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應當予以受理，自受理申請之日起20日內，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的，經煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由書面告知申請人。”

第九條: 原文“取得煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：

（一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；

（二）有固定的經營場所；

（三）符合煙草制品零售點合理布局的要求；

（四）國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。”

建議根據《煙草專賣許可證管理辦法》第十四條修改為：“申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：

（一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；

（二）有與住所相獨立的固定經營場所；

（三）符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；

（四）國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。第十二條：原文“取得煙草專賣零售許可證的單位和個人停業的，應當到發證機關辦理停業手續，交回煙草專賣零售許可證。停業6個月以上或者無正當理由6個月以上未從煙草專賣批發企業批發煙草制品的，煙草專賣行政主管部門注銷其煙草專賣零售許可證。”

建議根據《煙草專賣許可證管理辦法》第五十一條修改為：“取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經營業務一年以上不辦理停業手續的，經發證機關公告三個月后仍未辦理手續的，由發證機關收回煙草專賣許可證。”

第十五條：原文“煙草專賣行政主管部門的專賣檢查人員進行煙草專賣檢查時不得少于兩人，并應當出示檢查證件。未出示的，當事人有權拒絕檢查。”

建議根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第二十二條修 改為“煙草專賣行政主管部門進行調查或者檢查時，執法人員不得少于二人。

執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。未出示的，當事人有權拒絕檢查。”

第十七條：原文“煙草專賣行政主管部門對依法登記保存或者查封、扣押的煙草專賣品，當事人無正當理由，經兩次書面通知或者自公告通知之日起滿60日仍不接受調查處理的，可以依法予以沒收。”

建議根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第五十八條規定修改為“煙草專賣行政主管部門對依法登記保存或者查封、扣押的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發布公告等措施之日起三十日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。”

第二十一條：第三款原文“未依法取得或者使用過期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業務的，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經營總額20％以上50％以下的罰款；違法經營總額無法確定的，處以300元以上500元以下罰款；”

建議根據《煙草專賣法實施條例》第六十一條修改為“未依法取得或者使用過期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草 制品零售業務的，沒收違法所得，可并處違法經營總額20％以上50％以下的罰款；違法經營總額無法確定的，處以300元以上500元以下罰款；”

二O一O年五月十八日

第四篇：申請專利步驟

申請專利是一種法律程序，申請專利的發明人要想快又快又穩地取得專利權，從而取得法律上的保護，發明人可委托專利事務所的專利代理人為你提供法律和技術上的幫助，發明人一旦與專利代理人建立委找代理關系，專利代理人則是你的技術顧問和專利律師準確的說，應該是，一個合格的專利代理人會幫助發明人對要申請專利的技術進行二次開發，比如挖掘可替代方案等，同時發明人需要給代理人提供技術支持，并及時提供所需要的相關資料。發明人與專利代理人建立代理委托關系后，應按照代理人的要求提供撰寫專利文件所必須的詳細技術資料；詳細技術資料包括發明創造的目的、新舊技術對比、主要技術特征及實施發明創造目的的具體方案，以及能說明發明創造目的的圖紙等。

如發明人不會制圖或不能提供必須的詳細技術資料，可直接向專利代理人口述，專利代理人可根據發明人的發明意圖為你完成專利申請的全過程，直到獲得專利權。

委托專利代理機構申請專利的程序

委托專利代理機構申請專利一般要經過以下幾個步驟

一、咨詢：

1、確定發明創造的內容是否屬于可以申請專利的內容；比確定正確的結論。對咨詢會有不恰當的回復。

二、簽定代理委托協議

主要是約束

三、技術交底

四、確定申請方案

可能性很小的申請將建議申請人撤回，大部分申請代理費用將返還申請人。

五、準備申請文件

設計610-12個月左右，發明專利2-4年。

則需要根據專利授權通知書的要求辦理登記手續，領取專利證書。如果專利申請被駁回，則需要根據具體的情況確定是否提出復審請求。

至此，專利申請過程即結束。（GO阿凡提網整理）

第五篇：計算機軟件如何申請專利

現代社會高度依賴計算機技術。如果沒有軟件，計算機就無法運行。在當今信息社會里，軟件和硬件配合運行。難怪知識產權保護不僅對軟件產業具有重要意義，對于其他產業亦然。

國家和國際層面上就計算機軟件的知識產權保護問題展開了激烈的辯論。例如，歐盟(EU)正在討論一項《由計算機執行的發明的專利性指令》草案，以統一各國對與計算計軟件相關的發明(包括籍由計算機執行的商業方法)的專利性要求的解釋。這些討論反映了歐洲各利益相關者的不同觀點。此外，互聯網也引發了與專利執法相關的各種復雜問題，因為專利保護是以國家為基礎的，而每一個國家的專利法僅在各自國境內有效。

本文并不試圖明確所有與軟件專利相關的問題和疑慮，而是提供了在研究用專利保護與軟件相關的發明時應考慮的5條提示或建議。

提示1：您是否真的需要為您的與軟件相關的發明申請專利？撰寫專利申請前請三思。

許多國家用版權來保護計算機程序(無論是源代碼還是結果代碼)。版權保護的最大好處在于其簡便性。版權保護不需在《保護文學藝術作品伯爾尼公約》的151個成員國中履行任何正規手續(如登記或保存副本)。這就意味著，國際版權保護是自動生效的---作品一誕生即享有版權保護。而且，版權所有人所享有的保護期也相對較長，通常為作者有生之年加死后50年，某些國家則為作者有生之年加死后70年。

相反，原則上，您必須在您希望獲得專利保護的每一個國家進行專利申請。為了獲得專利保護，專利申請書必須符合形式和實質要求，并且專利發明也應向公眾公布。這些要求不論從法律上還是從技術上都是非常復雜的，要符合這些要求通常需要求助法律專家。與版權保護相比，專利保護的期限短得多，通常為自申請提交日起20年。

那么，為什么會有那么多人尋求以專利來保護自己的與軟件相關的發明呢？答案多種多樣。但是最主要的一個原因是，版權保護僅適用于表達，而不適用于想法、程序、操作方法和數學概念等。雖然版權保護計算機程序的“文學表達”，但是它并不保護計算計程序背后所隱藏的“點子”，而這種點子往往具有可觀的商業價值。

盡管如此，由于專利注冊的復雜要求，獲得和實施專利的成本非常高昂。除非您擁有豐厚的財力，否則您就值得考慮，為您的與軟件相關的創新申請專利是否是保護產品的最佳方式。您還可以考慮，使用其他種類的知識產權(如商標、工業品外觀設計以及商業方法保護)是否可能和可行。

提示2：您要防止您的競爭對手獲得什么東西？確定什么是您的創新的核心部分。

軟件可能會被安裝于計算機或設備中，如家用電器或汽車。但是，這種軟件通常是借助獨立于硬件的媒體(如軟盤、光盤或在線網絡)進行編寫、復制和分發的。軟件可發揮技術功能，如控制機器或調節房間溫度。它還可用于監控通訊網絡系統或為計算機程序和人類提供交流界面。或者還可用于處理科學、金融、經濟或社會數據，以用于探索科學新理論或尋求投資的最佳回報等目的。

由于軟件與硬件配套使用方式的不同，您所希望防止您的競爭對手剽竊的東西也可能有所不同。與軟件相關的創新的核心部分可能是一套設備、一個系統、一種算法、一個網絡、一種數據處理方法或軟件本身。如提示3所分析的那樣，這種思量可幫您估測您的創新獲得專利保護的可能性。

提示3：您的創新是否具有專利性？并非所有與軟件相關的創新都能享受專利保護。為獲得專利保護，發明必須符合若干標準。其中有5項是確定專利性最重要的標準：

(1)發明必須包含可獲得專利的主題；(2)發明必須具有工業實用性(或，在某些國家，必須具有實用性)；(3)必須具有新穎性；(4)必須具有發明性(非顯而易見性)，并且(5)專利申請中對發明的公開必須符合特定形式和實質標準。由于專利法一視同仁地適用于所有技術領域的發明，為具有專利性，與軟件和商業方法相關的發明也必須符合上述要求。說到與軟件相關的創新，我們還需強調與可獲得專利的主題及發明性(非顯而易見性)相關的幾項要求。首先，專利授權的是一項“發明”，通常來說，發明是指對某技術問題的一種解決方案。迄今為止，對“專利”一詞尚無國際定義，而且事實上，各國法律對哪些主題屬于可獲得專利的“發明”這一問題作出不同的規定。很多國家要求“發明”具有技術特征，或需提供一種利用自然法則解決問題的方案。因此，單純的經濟理論、商業方法、數學方法或計算計程序之類的“發明”不具專利性。正如提示4所將解釋的那樣，由于這一要求在各國互不相同，您須格外注意，您的與軟件相關的創新是否屬于相關專利法規定的可獲得專利的主題的范疇。

其次，為獲得專利，發明不應為本領域技術人員根據現有技術所顯而易見。提出權利要求的發明具有新穎性(即該發明不同于現有技術)是不夠的。對于提出權利要求的發明而言，其與現有技術之間的差異才應是重要和關鍵的。因此，如果與軟件相關的創新利用軟件和計算機、通過同樣的方法而簡單地替代已有技術和物理解決方案，而且這種替代對于相關技術領域的普通技術人員具有顯而易見性，那么這一創新極有可能無法獲得專利。這些解釋聽起來是否很復雜呢？的確，要想滿足獲得專利的所有必須要求，不論從法律上還是從技術上，都是非常復雜的。這就是為什么我們建議您聯系一名既熟悉技術又熟悉法律的知識產權專家，提示5將就此作進一步分析。

提示4：您是否需要在海外保護您的創新？專利性要求并非各國均同。

如果您希望在海外保護您的創新，原則上，您根據每一個希望獲得保護的國家的法律，在各個國家分別獲得專利。在X國授權的專利僅可在X國實施，您不可能阻止您的競爭對手在其他國家使用您的發明。在一些地區，地區專利局(如歐洲專利局)受理地區專利申請或授予專利，該申請或專利的效力與在該地區各成員國所提交的申請或所得到的專利具有同樣效力。當您在海外申請專利時可能遇見的最大難題是，各國/地區的法律和實踐互不相同。

一個例子就是關于可獲得專利的主題的要求。在歐洲，《歐洲專利公約》(EPC)明確規定，“計算機程序程序本身”和“商業方法本身”不具專利性。雖然《歐洲專利公約》并未對“發明”一詞作出定義，但是人們通常認為專利法所規定的發明應具有技術特征。例如，控制某工業生產過程的方法、處理代表物理實體(溫度、體積及形狀等)的數據的方法，以及計算機程序本身的內部功能都被認為具有技術特征。如果金融領域使用的計算機系統以與計算機運行方式(如提高安全)相關的技術考慮為基礎，而不是以純粹的金融系統運作原理為基礎，則該系統具有技術特征。

不同的是，美國(USA)并未專門規定軟件和商業方法不具專利性。美國法律規定，可獲得專利的主題必須是實用的方法、機器、物質的產品或合成物。根據美國最高法院要求，國會計劃將“陽光之下任何人造之物”均列入法定可獲得專利的主題范圍內，但是自然法則、自然現象和抽象想法這三個特殊領域不具專利性。例如，聯邦巡回法院上訴法庭(CAF

C)認為，能夠在示波鏡上平穩顯示數字數據的軟件發明(數學運算法則)是一種可獲得專利的主題，因為提出權利要求的發明作為一個整體是對一種抽象想法的實際運用，產生了“實用、具體和有形的結果”。因此，某些與軟件相關的創新在美國被視為可獲得專利的主題，而同樣的創新在歐洲和日本就可能被認為不是 可獲得專利的主題。

為了促進國際范圍內專利的申請，專利合作條約(PCT)規定了一套國際申請體系，根據該體系，申請人可提交一份國際專利申請，其效力等同于在PCT各締約國分別提交國家申請。雖然PCT體系中的申請程序已經統一，但是每一個國家仍有權決定是否向國際申請中所要求的發明授予本國專利。盡管如此，PCT制度還是簡化了程序，降低了在海外獲得專利的成本。如欲了解更多關于PCT的信息(包括費用)，請瀏覽WIPO網站。

提示5：向熟悉相關國家法律和實踐的知識產權專家咨詢意見

設計出一項好的發明是一回事，撰寫一份好的專利申請書則又另當別論。一開始就寫出一份好的專利申請書是非常重要的，因為申請書一旦提交，對其進行修改的可能性就很有限了。申請書中“權利要求”的撰寫尤為重要，因為權利要求確定了申請所尋求的專利

保護的主題。一旦被授予專利，專利所賦予的獨占權僅限于權利要求中所確定的發明范圍。因此，除非您既熟悉技術又熟悉知識產權法律，否則最好請知識產權專家幫您一份起草符合相關國家專利法要求的專利申請書。

尤其是對與軟件相關的創新而言，正確撰寫的權利要求可避免專利申請被駁回。例如，在一些國家，如果權利要求描述的是計算機程序本身，或是包含于計算機可讀媒體(軟盤或光盤)內的計算機程序，則該權利要求可被受理。這是因為軟件產品通常獨立于計算機硬件，以計算機可讀媒體形式銷售，或直接在互聯網上銷售。為了防止有人未經授權對這類軟件產品進行商業化，一些國家允許就軟件本身提出權利要求，或就存有執行提出權利要求的功能的軟件的機器可讀媒體提出權利要求。但是其他國家則不接受這種權利要求。在那些國家，您必須謹慎撰寫權利要求，例如，如以設備、方法或軟件后藏有功能性設想的系統(但仍能涵蓋發明的關鍵部分)的形式。

除撰寫專利申請書外，知識產權專家還比您更善于處理一些形式和實質要求。雖然聘請專家無疑需要支付費用，但是與您在尋求專利保護的過程通過專業幫助所取得的好處相比，這種花銷是物有所值的。事實上，有時一個簡單的失誤可能會導致您無可彌補地喪失獲得專利的權利，并因此使您的競爭對手得以搭便車利用您的發明。

更多鏈接和閱讀材料

“互聯網上的知識產權問題調查”。(WIPO)

http:// 《由計算機執行的發明的專利性指令草案》相關信息(歐洲委員會)

ftp://ftp.cordis.lu/pub/innovation-smes/docs/brochure_ipr_software_protection_en.pdf

“您的軟件以及如何保護它”

Daniel J.M.Arridge, “挑戰權利要求!在歐洲和美國為計算機程序申請專利”，知識產權季刊，No.1 [2001], 第22頁至35頁

Daehwan Koo, “計算機程序的專利和版權保護”，知識產權季刊, No.2 [2002], 第188頁至211頁

本文來源：WIPO網站，see: http://www.wipo.int/sme/zh/documents/software_patents.htm